2011年秋《社會(huì)政策》期末復(fù)習(xí)題

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1、2011年秋 社會(huì)政策期末復(fù)習(xí)題一、 單項(xiàng)選擇題 1社會(huì)政策的實(shí)質(zhì)是（ D ）。P6A.社會(huì)政策具有社會(huì)性B.社會(huì)政策是政府包攬社會(huì)福利事務(wù)C.社會(huì)政策是一種社會(huì)行動(dòng)D.社會(huì)政策是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動(dòng)2保險(xiǎn)會(huì)因?yàn)椋?C ）原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。 P176A. 個(gè)人私心 B. 保險(xiǎn)公司的粗心 C. 信息不對(duì)稱 D. 政府管制3.在中國(guó)大陸社會(huì)政策發(fā)展過程中，1958年至1966年屬于我國(guó)社會(huì)政策的（ B ）。P52A.建立階段 B.發(fā)展階段 C.遭受破壞階段 D.恢復(fù)階段4. 社會(huì)團(tuán)結(jié)概念最早是由社會(huì)學(xué)家（ D ）提出來的。 P179A馬克思 B. 韋伯 C. 提特穆斯

2、 D. 涂爾干5為一項(xiàng)社會(huì)政策的實(shí)施設(shè)立具體的行動(dòng)計(jì)劃，這是（ A ）。P96A.社會(huì)政策規(guī)劃 B.社會(huì)政策行動(dòng)的程序化 C.對(duì)社會(huì)政策條文的解釋 D.社會(huì)政策的附加規(guī)定 6. 建國(guó)后的社會(huì)救助方針始終強(qiáng)調(diào)（ A ）為主，政府救濟(jì)為輔助。A依靠集體、群眾互助、生產(chǎn)自救 B. 個(gè)人和家庭自救 C. 社區(qū)救助 D. 民政救助7社會(huì)保險(xiǎn)型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。（ C ）采取這一醫(yī)療政策模式。 P206A.美國(guó)B.英國(guó)C.德國(guó) D.新加坡8（ A ）是教育政策的核心問題，教育政策應(yīng)該

3、將其作為重要的價(jià)值取向。P237A.教育公平 B.教育機(jī)會(huì)和利益 C.教育資源 D.政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù)9根據(jù)我國(guó)加強(qiáng)保障性住房監(jiān)管的政策規(guī)定，下列關(guān)于廉租住房說法正確的是（ C ）A.廉租房可以出售、出租B.廉租房可以擅自改變住房用途C.廉租住房只能自住D.廉租房可以閑置、出借10. 經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，中國(guó)社會(huì)福利服務(wù)已經(jīng)基本形成了（ A ）的福利體系。P315自由主義傾向的混合福利 社會(huì)民主主義的平等福利 保守主義的單位福利 社會(huì)主義的國(guó)家福利11（ B ）提出有限理性決策模式。P84A法約爾 B西蒙 C塞拉蒙 D韋伯121948年，（ A ）宣布建成福利國(guó)家。P3A.英國(guó)B.德國(guó)C.美

4、國(guó)D.法國(guó)13中華人民共和國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)條例是（ B ）通過。P265A1994年 B1999年 C2005年 D2007年14在中國(guó)大陸社會(huì)政策發(fā)展過程中，1966年至1976年屬于我國(guó)社會(huì)政策的（ C ）。P53A.建立階段 B.發(fā)展階段 C.停滯破壞階段 D.恢復(fù)階段15通過家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對(duì)符合條件的長(zhǎng)期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是（ A ）。P259A失業(yè)救助 B失業(yè)保險(xiǎn) C工傷保險(xiǎn) D家庭津貼16針對(duì)一個(gè)具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動(dòng)、產(chǎn)出，看是否都根據(jù)計(jì)劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（ B ）。P117A.效果評(píng)估B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)

5、行情況評(píng)估C.成本效率評(píng)估D.賦權(quán)評(píng)估171998年7月3日，（ B ）提出，停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。P288A國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定B關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知C關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案D關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見181999年，國(guó)務(wù)院頒布了（ D ），標(biāo)志著中國(guó)真正建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。A.國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定B.國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定C.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法D.失業(yè)保險(xiǎn)條例19. 狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)（ B ）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。 P300A社會(huì)需求 B. 個(gè)人生活需求 C. 公共需求 D.

6、社會(huì)發(fā)展20（ C ）主張，國(guó)家干預(yù)破壞了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，損害了個(gè)人自由，主張社會(huì)保障的最小化，反對(duì)國(guó)家在社會(huì)福利事務(wù)上的廣泛干預(yù)。PA.社群主義 B.經(jīng)典馬克思主義 C.新自由主義 D.社會(huì)民主主義21. 在專制王國(guó)時(shí)期，英國(guó)政府主要是通過（ A ）原則來對(duì)城市流浪者進(jìn)行社會(huì)管制。P31A. 父權(quán)主義原則 B. 道德污蔑原則 C. 劣等處理原則 D. 控制原則 221935年，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大蕭條后，美國(guó)通過并實(shí)施了（ C ）。A.國(guó)家保險(xiǎn)法B.社會(huì)保險(xiǎn)法典C.社會(huì)保障法案D.貝弗里奇報(bào)告書23. 李普斯基認(rèn)為，影響政策實(shí)施的一個(gè)重要因素是（ C ）P126A政策之間的不協(xié)調(diào)性 B. 行政系統(tǒng)之

7、間的復(fù)雜性 C. 基層官僚的生存策略 D. 政治家之家的利益分肥 24一些政策方案可能存在著程度不同的風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)各個(gè)被選方案的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱程度、防范措施的準(zhǔn)備程度進(jìn)行分析評(píng)估，從中選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的政策方案，這是（ D ）。P79A.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B.成本-效益標(biāo)準(zhǔn)C.可行性標(biāo)準(zhǔn)D.風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)25儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型保健計(jì)劃是國(guó)家通過立法強(qiáng)制雇員和雇主雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶，用于支付個(gè)人及家庭醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（ D ）是這一類型的代表。P208A.美國(guó)B.德國(guó)C.英國(guó)D.新加坡26. 狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)（ B ）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。P300A社會(huì)需求B. 個(gè)人生活需求C. 公共需求D.

8、社會(huì)發(fā)展27下列關(guān)于社會(huì)救助的觀點(diǎn)不正確的是（ A ）。A.社會(huì)救助的對(duì)象是普遍性的 B.社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的C.社會(huì)救助的資金來源主要是國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政撥款D.社會(huì)救助水平受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約281990年代，在教育制度改革的過程中，中國(guó)逐步建立了（ D ）的教育經(jīng)費(fèi)體制。P241A. 以教育稅費(fèi)為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)為補(bǔ)充B.以非義務(wù)階段學(xué)雜費(fèi)為主，社會(huì)捐資集資辦學(xué)為輔C.以教育稅費(fèi)為主，社會(huì)捐資集資辦學(xué)為補(bǔ)充D.以國(guó)家財(cái)政撥款為主，以教育稅費(fèi)、非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和教育基金等為補(bǔ)充29改革開放以后，中國(guó)城市就業(yè)政策是（C）。P264A.計(jì)劃配置就

9、業(yè) B.全員就業(yè) C.市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持 D.就業(yè)終身制30中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法從（ A ）開始實(shí)施。P265A1994年7月 B1995年1月 C2007年6月 D2008年1月31最早建立社會(huì)政策學(xué)會(huì)的國(guó)家是（ D ）。P3A美國(guó) B英國(guó) C瑞典 D德國(guó) 32當(dāng)一個(gè)人感覺到某些需要與期望未能滿足，并把它們說出來時(shí)，那是他的（ B ）。P23A.規(guī)范性需要B.感覺性需要C.表達(dá)性需要D.比較性需要33. 社會(huì)保險(xiǎn)是通過（ A ）原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。A. 保險(xiǎn)； B. 救助； C. 收入維持; D. 稅收減免34對(duì)政策文本中的歧義性語言、非大眾化的專業(yè)術(shù)語以及一些模糊性語言作出

10、具體的解釋是（ A ）。P95A.語義解釋 B.操作化解釋 C.狹義解釋 D.擴(kuò)張解釋35社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化，這是（A）。P107A政策附加 B政策敷衍 C政策利用 D政策抵制 36阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個(gè)人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種（ B ）。P144A.缺乏說 B.能力說 C.文化說 D.社會(huì)排斥說37住房公積金制度首先在（ B ）試點(diǎn)。A北京 B上海 C天津 D重慶38根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累

11、計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為（ C ）。A.6個(gè)月 B.12個(gè)月 C.18個(gè)月 D.24個(gè)月39狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)（ A ）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。A.個(gè)人生活需求 B.社會(huì)需求 C.公共需求 D.社會(huì)發(fā)展40( B )提出了發(fā)展型社會(huì)政策概念。P331A.蒂特馬斯 B.梅志里 C.涂爾干 D.馬克斯韋伯411601年，英國(guó)通過了（ B ）。P31A.新濟(jì)貧法B.伊麗莎白濟(jì)貧法C.國(guó)民保險(xiǎn)法D. 貝弗里奇報(bào)告42 （ A ）認(rèn)為，社會(huì)政策不僅僅是要促進(jìn)個(gè)人自由權(quán)利和平等的基本生活條件，而且是為了社會(huì)整體的團(tuán)結(jié)。P179A.蒂特馬斯 B.梅志里 C.涂爾干D.馬克斯

12、韋伯43社會(huì)政策評(píng)估的成本效率標(biāo)準(zhǔn)是要（ C ）。P118A.評(píng)估產(chǎn)出B.評(píng)估效果C.評(píng)估投入產(chǎn)出的比較D.評(píng)估社會(huì)政策行動(dòng)執(zhí)行44關(guān)于殘補(bǔ)型社會(huì)福利模式，以下說法正確的是（ B ）。A.受惠對(duì)象面寬，操作簡(jiǎn)便 B.國(guó)家是社會(huì)福利的最后責(zé)任者 C.去商品化程度最高D.有利于社會(huì)整合45工業(yè)化社會(huì)以后，社會(huì)保險(xiǎn)政策首先在（ B ）建立。P38A.意大利 B.德國(guó)C.法國(guó)D.瑞典 46公民權(quán)理論的主要代表人物是（D）P178A韋伯B.蒂特馬斯C.貝弗里奇D.馬歇爾47在政策方案的選擇中，要充分考慮投入與產(chǎn)出，估量其得失大小，根據(jù)（ B ）比較一些現(xiàn)成的可供選擇的政策。P79A.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B.成本-效

13、益標(biāo)準(zhǔn)C.可行性標(biāo)準(zhǔn)D.風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 48（ B ）是一條試圖超越左與右的中間道路，它既不同于自由主義也不同于社會(huì)民主主義，在福利意識(shí)形態(tài)中，可以認(rèn)為它試圖調(diào)和國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)自由發(fā)展之間的關(guān)系。P327A.自由主義 B.第三條道路 C.新自由主義 D.社會(huì)民主主義二、 多項(xiàng)選擇題 1弗蘭德孔比斯（Friend Coombs）提出，教育政策需要研究（ABCDE）問題。P233 A教育經(jīng)費(fèi) B課程 C教育對(duì)象 D教育者 E教育行政權(quán)力2鄧尼遜和溫格遜將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的住房政策分為（ABC）模式。P282 A雛生型 B社會(huì)型 C全面責(zé)任型 D自由住房為主型3. 社會(huì)政策評(píng)估的對(duì)象可以分為以下（ABC）層次

14、。P115 A國(guó)家整體社會(huì)政策模式 B. 某個(gè)社會(huì)政策領(lǐng)域 C. 具體的社會(huì)政策項(xiàng)目 D. 個(gè)人性社會(huì)政策4下列關(guān)于社會(huì)政策說法正確的是（ABCD）。 A.社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng)B.社會(huì)政策是社會(huì)性政策，與政治有關(guān)C.社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ)D.社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排5一般來說，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由（ABC）構(gòu)成。P192A.單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C.財(cái)政補(bǔ)貼D.慈善捐款61990年和1994年，新加坡政府推出（BC）。P208A.中央公積金計(jì)劃B. 健保雙全計(jì)劃C. 增值健保雙全計(jì)劃D.社會(huì)保險(xiǎn)7下列是促進(jìn)就業(yè)的

15、政策有（CD）。A.失業(yè)保險(xiǎn) B.失業(yè)救助 C.就業(yè)服務(wù) D.職業(yè)輔導(dǎo)8計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)的福利服務(wù)體系包括（ABCD）。P310A.農(nóng)村“五保”供養(yǎng)B.城市社區(qū)服務(wù)C.國(guó)家民政福利服務(wù)D.城鎮(zhèn)職工福利服務(wù)9制定實(shí)施細(xì)則的主要方式包括（ABCD）。P96A對(duì)社會(huì)政策條文的解釋 B社會(huì)政策規(guī)劃 C政策行動(dòng)的程序化 D附加規(guī)定1019世紀(jì)末期，德國(guó)政府先后通過了（BCD）。A.社會(huì)保障法案B.疾病保險(xiǎn)法C.工傷保險(xiǎn)法D.養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法11. 中國(guó)社會(huì)政策調(diào)整的隱形程序包括（ABCD） P133A政策變通 B. 補(bǔ)償措施 C. 分化機(jī)制 D. 委婉化策略12從評(píng)估主體的不同看，社會(huì)政策評(píng)估可分為（

16、AB）。P115A.內(nèi)部評(píng)估 B.外部評(píng)估C.直接評(píng)估 D.間接評(píng)估13. 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有（BCD）P184 A. 國(guó)家保險(xiǎn) B. 現(xiàn)收現(xiàn)付 C. 完全積累 D. 部分積累14改革開放后，我國(guó)教育政策改革的成就表現(xiàn)為（ABCD）。P242A.基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)B.高等教育跨越式發(fā)展 C.素質(zhì)教育觀念形成 D.多元化的辦學(xué)格局基本形成 15下列是就業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)的有（AD）。 A促進(jìn)就業(yè)法 B勞動(dòng)法 C勞動(dòng)合同法 D關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知16根據(jù)服務(wù)功能不同，社會(huì)福利服務(wù)包括（ABC）。P305A.直接滿足生理需要的服務(wù)B.恢復(fù)社會(huì)功能的專

17、業(yè)服務(wù)C.預(yù)防和教育性服務(wù)D.提供基本生活必需品17利益集團(tuán)影響社會(huì)政策方式有（ABCDE）P68A直接的游說 B提供競(jìng)選捐助 C個(gè)人的接觸 D施壓 E動(dòng)員草根組織1820世紀(jì)早中期，（ABC）影響了福利國(guó)家發(fā)展。P43A.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)B.社會(huì)民主主義C.貝弗里奇報(bào)告D.新自由主義19政府確定議程的一般行動(dòng)包括（ABC）。P75A.調(diào)查收集信息B.信息分析C.初步評(píng)估D.方案擬定20下列有關(guān)最低生活保障制度的說法中，正確的是（BC）。P151A.它最先在北京試B.它最先在上海試點(diǎn)C. 1999年，國(guó)務(wù)院頒布城市居民最低生活保障條例D. 1999年，勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布城市居民最低生活保障條

18、例2121改革開放以前，我國(guó)城市就業(yè)政策的主要特點(diǎn)是（ABC）。P263A.政府統(tǒng)一調(diào)配 B.實(shí)行全員就業(yè) C.高度穩(wěn)定就業(yè) D.城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng) 22下列是保障性住房的包括（ABCD）P291A經(jīng)濟(jì)適用房 B廉租房 C公共租賃房 D限價(jià)房23. 作為福利手段，福利概念的三個(gè)條件是（ABC） A. 利他的 B. 單向的 C. 非報(bào)償性的 D. 強(qiáng)制性的24. 福利國(guó)家的社會(huì)政策根據(jù)資格條件分類可以分為兩大類（AD）。A. 工業(yè)成就型福利 B. 歸屬性福利 C. 普遍性福利 D. 補(bǔ)償性福利25. 下列哪兩個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)類別是由企業(yè)繳費(fèi)，職工個(gè)人不需繳費(fèi)（AB）。A. 工傷保險(xiǎn) B. 生育保險(xiǎn) C

19、. 新農(nóng)村合作醫(yī)療 D. 新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)26政策試點(diǎn)步驟分為（ABC）。P100A.選擇試點(diǎn)對(duì)象 B.設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案 C.總結(jié)試點(diǎn)結(jié)果 D.普遍推行27.社會(huì)保險(xiǎn)具有（BCD）的特點(diǎn)。P175A.效率優(yōu)先，兼顧公平B.權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合C.經(jīng)濟(jì)手段和福利手段的結(jié)合D.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合28改革開放前，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生政策成功的經(jīng)驗(yàn)依靠由（ABC）組成的三位一體的體系。P211A.赤腳醫(yī)生B.三級(jí)衛(wèi)生保健站C.農(nóng)村合作醫(yī)療制度D.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度29. 社會(huì)政策評(píng)估的實(shí)驗(yàn)法包括（ABC）P119A標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法 B. 準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法 C. 單個(gè)案基線測(cè)量法 D. 期群調(diào)查法302005年，在我國(guó)開始對(duì)農(nóng)村家

20、庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策中，“兩免”是指免除（AB）。P246A.書本費(fèi) B.學(xué)雜費(fèi) C.寄宿生生活費(fèi) D.教育附加費(fèi)31. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利服務(wù)體系包括（ABC）A. 單位職工福利服務(wù) B. 城市社區(qū)福利服務(wù) C. 國(guó)家民政福利服務(wù) D. 農(nóng)村集體福利32下面屬于社會(huì)政策領(lǐng)域的是（BCD）。P9A.商品生產(chǎn)B.社會(huì)救助C.勞動(dòng)就業(yè)D.社會(huì)福利服務(wù)33社會(huì)政策調(diào)整的原則分為（AB）。A.理性主義原則 B.漸進(jìn)主義原則 C.決策環(huán)節(jié)調(diào)整 D.執(zhí)行環(huán)節(jié)調(diào)整34根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象的不同，住房補(bǔ)貼包括（CD）形式。P280A.直接補(bǔ)貼 B.間接補(bǔ)貼 C.補(bǔ)貼供方 D.補(bǔ)貼需方3520世紀(jì)末期，福利

21、國(guó)家改革的表現(xiàn)包括（ABD）。P326A.削減社會(huì)福利開支B.注重效率，推動(dòng)市場(chǎng)化、私營(yíng)化C.推行第三條道路D.增加福利收入來源36下列關(guān)于社會(huì)政策對(duì)象說法正確的是（ABCD）。P17A.有些社會(huì)政策的對(duì)象是全體公民 B.有些社會(huì)政策的對(duì)象是符合條件的部分人群C.不同的社會(huì)政策有不同的對(duì)象D.社會(huì)政策的對(duì)象是由該政策的覆蓋面決定的37根據(jù)英國(guó)學(xué)者布賴德肖的觀點(diǎn)，從個(gè)人生活和社會(huì)制度的角度將人的需要?dú)w納為（ABCD）。P22A.規(guī)范性需要B.感覺性需要C.表達(dá)性需要D.比較性需要38蒂特馬斯根據(jù)社會(huì)政策的功能，將社會(huì)政策分為（ABD）。P47A.殘補(bǔ)型B.工業(yè)成就型C.保守型D.制度再分配型 三

22、、 名詞解釋（每題5分，共20分）1.殘補(bǔ)式福利政策答：它是指首先應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)和家庭的功能，來滿足個(gè)人的需求。只有當(dāng)這兩個(gè)渠道失效后，社會(huì)福利制度才發(fā)揮作用，而且是臨時(shí)性發(fā)揮作用。福利國(guó)家的主要目的就是告訴人們?nèi)绾尾灰揽克惺?。也就是說，社會(huì)福利制度只是市場(chǎng)和家庭的剩余物，而不是用它來替代市場(chǎng)和家庭。這樣的福利制度主要就是以家庭升級(jí)調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助制度。2社會(huì)政策答：是政府為了追求社會(huì)目標(biāo)，為了解除民眾的貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步而制定的政策。3社會(huì)保險(xiǎn)答：社會(huì)保險(xiǎn)是相對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)而言的一個(gè)保險(xiǎn)類別，它是運(yùn)用保險(xiǎn)原理對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行強(qiáng)制性分?jǐn)偤捅Ｕ系囊环N政府行為。這個(gè)概念

23、可以從三方面理解：第一，社會(huì)保險(xiǎn)是一種保險(xiǎn)行為，是運(yùn)用保險(xiǎn)原理對(duì)國(guó)民的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分?jǐn)偤脱a(bǔ)償?shù)囊环N政策。第二、社會(huì)保險(xiǎn)是一種政府的政策。它的實(shí)施主體是政府，它是靠強(qiáng)制手段執(zhí)行的一項(xiàng)社會(huì)政策。第三，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)非營(yíng)利性的事業(yè)。4住房政策答：針對(duì)住房問題，為了實(shí)現(xiàn)住房供需平衡和滿足人們的住房需求，政府干預(yù)住房領(lǐng)域的各種規(guī)則和行動(dòng)，這些規(guī)則和行動(dòng)可能影響住房的供給、需求、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格或占有形式等。這個(gè)定義包括三個(gè)層次：一是住房政策具有明確的意向性。住房政策旨在實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過解決住房問題，滿足人們基本的住房需求，提升人們的住房福利。二是住房政策體現(xiàn)了政府干預(yù)住房領(lǐng)域的規(guī)則和行動(dòng)。三是住

24、房政策具有效果性。5衛(wèi)生政策 答：是指政府和社會(huì)通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以預(yù)防疾病和促進(jìn)、保護(hù)或恢復(fù)國(guó)民的健康為目標(biāo)而采取的一系列規(guī)定和行動(dòng)的總稱。 6目標(biāo)偏離 答：在社會(huì)政策實(shí)施結(jié)果的研究方面，與其目標(biāo)是否達(dá)到或者政策實(shí)施是否偏離了預(yù)期目標(biāo)是研究者關(guān)心的問題。在社會(huì)政策領(lǐng)域，目標(biāo)偏離是很有可能出現(xiàn)的。在政策實(shí)施和福利提供的過程中，追求經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的矛盾、有資源和權(quán)力的政策實(shí)施者與缺乏資源和能力的福利接受者之間的不平衡關(guān)系，有可能會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)偏離，并造成不良的社會(huì)后果。因此，對(duì)社會(huì)政策的預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際達(dá)成目標(biāo)的比較分析、研究目標(biāo)偏離產(chǎn)生的原因?qū)τ谛拚鐣?huì)政策是十分重要的。7社會(huì)救助政策答

25、：是指國(guó)家為保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活并幫助解決各種特殊困難而建立的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及為保證這些政策和法規(guī)順利實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)條件和技術(shù)支撐等要素有機(jī)結(jié)合而形成的統(tǒng)一整體。8住房補(bǔ)貼答：住房補(bǔ)貼是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價(jià)格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。根據(jù)補(bǔ)貼方式的不同，可以分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。9公共政策答：是政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)、處理公共事務(wù)和解決社會(huì)問題而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。10 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主

26、的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度。它與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)別之處在于：一、它的運(yùn)作主題是政府；二、以保大病為主，兼顧小病；三、參加“新農(nóng)合”的人以戶為單位，爭(zhēng)搶了資金的籌集力度；四、資金實(shí)行分級(jí)支付、分段支付、分項(xiàng)支付的原則，盡量避免了資源浪費(fèi)和依賴的產(chǎn)生。 11失業(yè)保險(xiǎn) 答：是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，符合條件的用人單位和社會(huì)勞動(dòng)者參加并履行繳費(fèi)義務(wù)，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)失去生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助，維持其基本生活。失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法規(guī)定并強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，這種強(qiáng)制性體現(xiàn)在，用人單位和工整理必須參加失業(yè)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的給付對(duì)象是法定范圍內(nèi)具有申請(qǐng)資格，

27、滿足給付條件的失業(yè)者。 12混合福利服務(wù)模式答：是指政府應(yīng)該盡量壓縮福利責(zé)任，對(duì)于不能壓縮的福利責(zé)任，也要通過民間非營(yíng)利組織供應(yīng)福利，社會(huì)互助體系、家庭供養(yǎng)、市場(chǎng)提供的服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)是社會(huì)福利的組成部分，應(yīng)該由福利國(guó)家轉(zhuǎn)向福利社會(huì)。13 教育政策 答、教育政策是政府為了滿足人們的教育需要，保證公民受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平的行動(dòng)規(guī)則及其實(shí)踐活動(dòng)。教育政策不僅包括靜態(tài)的政策規(guī)則文本，而且包括動(dòng)態(tài)的政策過程和政策行動(dòng)。深入理解教育政策的含義，必須從四個(gè)方面來把握。一、教育政策是滿足人們教育需要的制度安排；二、教育政策體現(xiàn)了政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù)；三、保護(hù)公民平等受教育的權(quán)利是教育政策的重要功能；第四，教育公

28、平是教育政策的核心問題。 14社會(huì)政策評(píng)估答：是指根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體社會(huì)政策模式、某個(gè)領(lǐng)域或具體項(xiàng)目等分析單位，運(yùn)用科學(xué)的研究方法所做出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。不同于一般的公眾意見調(diào)查僅僅發(fā)表對(duì)某項(xiàng)政策的主觀評(píng)價(jià)和意見，社會(huì)政策評(píng)估要經(jīng)過周密的設(shè)計(jì)、資料收集和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯纬梢粋€(gè)有證據(jù)支持的評(píng)價(jià)結(jié)論。社會(huì)政策評(píng)估也不同于一般的科學(xué)研究，它是要在因果分析和主觀理解的基礎(chǔ)上，選擇一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)。15勞動(dòng)就業(yè)政策答：勞動(dòng)就業(yè)政策直接針對(duì)就業(yè)和失業(yè)問題，他不僅是一種經(jīng)濟(jì)政策，更是重要的社會(huì)政策。作為社會(huì)政策的一個(gè)構(gòu)成領(lǐng)域，勞動(dòng)就業(yè)政策強(qiáng)調(diào)政府對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的干預(yù)和勞

29、動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)就業(yè)政策是為了保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行以及政府和社會(huì)干預(yù)勞動(dòng)力供需狀況以促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)的原則規(guī)范及其行動(dòng)措施。16最低生活保障制度答：是指由國(guó)家對(duì)生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照顧，以使其維持基本生活需要的制度。城市最低生活保障制度作為法律，是公民的基本權(quán)利之一，它賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)從國(guó)家那里獲得一定物質(zhì)援助的權(quán)利，而不至于陷入貧困狀態(tài)。 17社會(huì)政策實(shí)施答：社會(huì)政策實(shí)施指的是一項(xiàng)社會(huì)政策是怎樣變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的，即它在實(shí)際上發(fā)生了什么樣的社會(huì)過程。在某種意義上，社會(huì)政策實(shí)施是一個(gè)行動(dòng)與過程的概念，它指的是社會(huì)政策在指向目標(biāo)的過

30、程中發(fā)生的社會(huì)行動(dòng)與過程。18教育券答：教育券是一種重要的代金券，政府將國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入折算成為教育憑證發(fā)給具有資格的受教育者，通過這種教育券他們可以選擇合適的學(xué)校就讀。教育券的福利給付形式不僅保證了政府向教育的財(cái)政投入，提升了受教育者的自由選擇權(quán)，而且推動(dòng)了學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)，敦促學(xué)校提高教育服務(wù)質(zhì)量。教育券有不同的形式。學(xué)費(fèi)減免、免費(fèi)提供教學(xué)用品也是教育福利重要的給付形式。19綜合連續(xù)性老人服務(wù)模式答：綜合連續(xù)性老人服務(wù)模式：它是指各種因素綜合起來，共同促進(jìn)老人心里、生理的健康，具體來言，它包括三個(gè)連續(xù)變化的項(xiàng)目。首先，分析老年人的社區(qū)居住狀況，任何一種居住方式都要根據(jù)老年人的心里需求，

31、其次是根據(jù)老年人的生活功能，向其提供何種社區(qū)照顧和服務(wù)，比如老年醫(yī)療、康復(fù)、保健、家政助理，服務(wù)中心，托老所等；再次探頭社區(qū)居住和院舍照顧的關(guān)系，老人并不是一旦入住老人院，就要度過余生，而是根據(jù)自己的狀況和需求進(jìn)行選擇，可以繼續(xù)留住、搬進(jìn)其他合適院舍、回歸區(qū)等。20 社會(huì)政策調(diào)整 在社會(huì)政策實(shí)施的過程中，根據(jù)反饋意見，對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。四、 簡(jiǎn)答題 1各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生政策的類型有哪些？ 答：各國(guó)根據(jù)自己的情況采取了各不相同的醫(yī)療衛(wèi)生政策，可以按照資金籌集、支付、管理和所有制將衛(wèi)生政策氛圍國(guó)家保障型、社會(huì)保險(xiǎn)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型四種。1、國(guó)家保障型。

32、以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給宮里醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。2、社會(huì)保險(xiǎn)型。以德國(guó)為代表，主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定必烈繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成保險(xiǎn)基金，用于雇員及其家屬看病就醫(yī)、患者在就醫(yī)時(shí)需要自負(fù)一定的醫(yī)療費(fèi)用。3、市場(chǎng)主導(dǎo)型。是指通過市場(chǎng)來籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)，美國(guó)是這一模式的典型代表。4、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。是一種將個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的模式，其保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集和醫(yī)療費(fèi)用的支付也有別于其他保險(xiǎn)。2 簡(jiǎn)答社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別 答：社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別有以下幾點(diǎn)：一，兩者的目的不同

33、；二、兩者的手段不同；三，兩者的運(yùn)作機(jī)制不同；四、兩者實(shí)現(xiàn)的效果不同；五，兩者的保障水平有別；六、兩者的保障能力有別；七、兩者的保障范圍有別。（P174請(qǐng)大家自己結(jié)合書本知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善）3根據(jù)政府在住房問題上承擔(dān)的責(zé)任，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的住房政策分為哪些模式？答：鄧尼遜和溫格遜將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的住房政策分為三種模式：分別是雛生型、社會(huì)型、全面責(zé)任型。P282(大家自己去補(bǔ)充完善)4 社會(huì)政策實(shí)施過程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答、社會(huì)政策在實(shí)施過程中偏離目標(biāo)的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：1、 政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了

34、原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。2、 政策敷衍。政策實(shí)施者在實(shí)施政策過程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施在貫徹實(shí)施該政策，而是將政策束之高閣，陽奉陰違或者敷衍塞責(zé)，從而使嚴(yán)肅的政令在形形色色的花架子下變成一紙空文，根本談不上解決什么具體的政策問題、實(shí)現(xiàn)什么政策目標(biāo)。3、 政策利用。指社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些政策群里的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。4、 政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵觸情緒，從而使社會(huì)政策不能夠?qū)嵤┑轿唬瑹o法達(dá)到預(yù)期效果。5我國(guó)最低生活保障制度存在哪些問題？答：1、屬地管理與發(fā)

35、展不平衡最低生活保障制度的資金籌集和具體管理主要由地方政府負(fù)責(zé)，因此為發(fā)展不平衡帶來了極大隱患。那些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)其保障標(biāo)準(zhǔn)往往較高，保障到位，覆蓋面也較廣，而那些經(jīng)濟(jì)水平不高的地區(qū)則往往在保障方面執(zhí)行不力，標(biāo)準(zhǔn)較低，資金到位困難，也出現(xiàn)排斥特殊人群的現(xiàn)象。2、家計(jì)調(diào)查與恥辱化最低生活保障需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，在審批過程中地方人民政府、街道辦事處、居委會(huì)要進(jìn)行深入調(diào)查，包括家庭成員、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)收入等，有時(shí)還需對(duì)家庭內(nèi)部的家具和申請(qǐng)人的日常生活用品進(jìn)行詳細(xì)考察，在調(diào)查完成后要進(jìn)行一段時(shí)間的公示。這對(duì)申請(qǐng)人來說是一個(gè)不愉快的過程，會(huì)對(duì)其造成一定的心理壓力，此外領(lǐng)取最低生活保障金期間，受

36、助人還需向所在的社區(qū)提供義務(wù)勞動(dòng)，這一點(diǎn)往往備受爭(zhēng)議。3、自由裁量空間大與監(jiān)督約束機(jī)制不完善由于最低生活保障線確立的標(biāo)準(zhǔn)不是十分明確，所以在確立時(shí)通常不夠規(guī)范，存在主觀判斷和參照其他地區(qū)的情況。4、福利依賴與許多社會(huì)救助制度一樣，重點(diǎn)關(guān)注資金救助的最低生活保障制度通常會(huì)導(dǎo)致受助者產(chǎn)生依賴心理。6促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？答：促進(jìn)就業(yè)的政策包括三方面。在勞動(dòng)力需求上，創(chuàng)造和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)勞動(dòng)力需求的擴(kuò)大，在勞動(dòng)力供給上，加強(qiáng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，改善勞動(dòng)力的供給；在勞動(dòng)力配置上，提供就業(yè)服務(wù)。通過這三方面的政策最終達(dá)到勞動(dòng)力需求相對(duì)平衡。1、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞動(dòng)力需求（1）真

37、服直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)（2）真服扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，間接正佳勞動(dòng)力需求（3）扶持自主創(chuàng)業(yè)（4）鼓勵(lì)靈活就業(yè)。2、提供職業(yè)培訓(xùn)，改善勞動(dòng)力供給。3、提供就業(yè)服務(wù)，改善勞動(dòng)力配置過程。7 教育政策主要包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：教育政策的內(nèi)容可以從政策主體、政策客體、政策資源、教育政策的福利形式和教育政策的福利供給模式五個(gè)方面把握。（須完善，具體內(nèi)容見課本P234）8根據(jù)布賴德肖的觀點(diǎn)，人的需要包括哪些類型？ 答：英國(guó)學(xué)者布萊德從個(gè)人生活和社區(qū)制度的角度將人的需要?dú)w納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺到的需要、表達(dá)出的需要、比較性的需要。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有

38、的規(guī)定或規(guī)范，之處在特定下情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就存在規(guī)范性的需要。感覺到的需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反應(yīng)粗的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)出的需要。當(dāng)個(gè)人通過與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需求時(shí)，這種需要被成為比較新的需要。9按照資金籌集、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：可分為四種：1、國(guó)家保障型。以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給宮里醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。2、社會(huì)保險(xiǎn)型。以德國(guó)為代表，主要通過立法形式強(qiáng)制

39、規(guī)定雇主和雇員按照一定必烈繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成保險(xiǎn)基金，用于雇員及其家屬看病就醫(yī)、患者在就醫(yī)時(shí)需要自負(fù)一定的醫(yī)療費(fèi)用。3、市場(chǎng)主導(dǎo)型。是指通過市場(chǎng)來籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)，美國(guó)是這一模式的典型代表。4、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。是一種將個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的模式，其保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集和醫(yī)療費(fèi)用的支付也有別于其他保險(xiǎn)。10. 社會(huì)政策具有哪些特征？答：社會(huì)政策是公共政策的組成部分，也是一種特殊的公共政策，具有以下基本特征:一，權(quán)威性；二、較強(qiáng)的價(jià)值取向；三、追求社會(huì)公平；四、一定的公共性。（P8請(qǐng)大家看書自己擴(kuò)充完善）11 社會(huì)保險(xiǎn)包括哪些險(xiǎn)種？答：1、養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險(xiǎn)；2、失業(yè)保險(xiǎn)；3、疾病保險(xiǎn)；

40、4、工傷保險(xiǎn)；5、剩余保險(xiǎn)；6、其他保險(xiǎn)項(xiàng)目（P170 大家自己補(bǔ)充完善）12、中國(guó)保障性住房政策運(yùn)行中存在哪些問題？ 答：總體來看，保障性住房政策對(duì)于遏制房?jī)r(jià)的迅猛上漲，滿足中低收入家庭的住房需要發(fā)揮了一定作用，但在運(yùn)行過程中仍然存在一些問題。1、數(shù)量問題。保障性住房供給嚴(yán)重不足、房源非常緊張，一些符合條件的目標(biāo)群體要通過很長(zhǎng)時(shí)間的等候才能得到，嚴(yán)重的影響了住房福利的可得性。2、質(zhì)量問題。一些保障性住房建筑商和開發(fā)商為了節(jié)省成本而降低施工質(zhì)量、裝修質(zhì)量、減少配套實(shí)施等直接影響住房質(zhì)量。3、覆蓋范圍問題。保障性住房一般以戶籍為給付條件，覆蓋范圍非常狹窄，對(duì)非戶籍人口存在制度性的社會(huì)排斥。4、住

41、房福利傳遞效果問題。5、住宅區(qū)隔問題。13利益集團(tuán)在社會(huì)政策制定中產(chǎn)生了怎樣的影響？ 答：1、在最簡(jiǎn)單的程度上是采取臨時(shí)性的集體性活動(dòng)2、在中等程度上是采取具有某種長(zhǎng)期組織形式的立業(yè)集團(tuán)活動(dòng)。3、利益集團(tuán)影響社會(huì)政策的最高程度是采取政治性的行動(dòng)和長(zhǎng)期性的文化和意識(shí)形態(tài)行動(dòng)，以期從根本桑改變政府的社會(huì)政策的社會(huì)政策方向和整個(gè)社會(huì)在政策方面的基本理念。改革開放以來，中國(guó)的利益集團(tuán)已經(jīng)逐漸申購(gòu)到政治與社會(huì)生活中，對(duì)社會(huì)政策的影響日益增強(qiáng)。14大眾傳播媒介在社會(huì)政策制定過程中發(fā)揮了怎樣的作用？答： 大眾傳媒介對(duì)社區(qū)政策制定有非常深遠(yuǎn)的影響，在政策制定過程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，這些作用體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，

42、可以繼續(xù)提高政策問題的認(rèn)知度；其次可以擴(kuò)大政策訴求群體；第三，可以形成強(qiáng)烈的公告輿論；第四，可以擴(kuò)大公眾對(duì)決策的參與程度。值得注意的是，在社區(qū)政策制定過程中，有些大眾傳播媒介有時(shí)會(huì)發(fā)揮歪曲或偏見的影響作用。15測(cè)量貧困可以運(yùn)用哪些方法？答：熱量支出法、恩格爾系數(shù)法、貧困指數(shù)法、收入等分法、收入平均法、主觀收入定義法、主觀最小消費(fèi)定義法。P145(大家自己去補(bǔ)充完善) 五、 論述題 1 從社會(huì)政策功能的角度，論述社會(huì)政策在滿足人的需要中發(fā)揮的作用。答：1、政府有較強(qiáng)的財(cái)力和能力。我們所遇到的問題不是個(gè)別人的問題，也不是一些人偶然遇到做些忍耐就可以解決的問題，而是一些社會(huì)群體在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，其基本需

43、要得不到滿足的問題。2、社會(huì)政策支持的穩(wěn)定性。有政府這一最具權(quán)威性的部門制定、實(shí)施的制度性安排。3、社會(huì)政策可以在較大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。從支持者的角度說，政府比其他組織和個(gè)人有更強(qiáng)的解決困難群體的問題，也可以在更大范圍上解決社會(huì)問題。4、社會(huì)偵測(cè)較能體現(xiàn)社會(huì)公平。因?yàn)樯鐣?huì)政策具體確定了對(duì)困難人群的救助標(biāo)準(zhǔn)和福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所以在社會(huì)政策第一正確實(shí)施的情況下，它可以保障基本的社會(huì)公平。當(dāng)然，這一切都是建立在制定了科學(xué)公正的社會(huì)政策和社會(huì)政策被有效實(shí)施的基礎(chǔ)之上，有時(shí)候，政策不科學(xué)、政策執(zhí)行時(shí)發(fā)生扭曲，這些可能會(huì)影響社會(huì)政策在滿足困難群體需要是所發(fā)揮的作用。另外，簡(jiǎn)單機(jī)械地執(zhí)行政策，缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的關(guān)

44、懷，也會(huì)損害政策在滿足人的需要方面的效果。2結(jié)合現(xiàn)實(shí)論述中國(guó)教育政策改革存在的問題。答：不容忽視的是，我國(guó)的教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然面臨嚴(yán)重的問題，這是教育政策調(diào)整必須面對(duì)的。1、教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間、重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不均衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。2.教育的過渡市場(chǎng)化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過渡市場(chǎng)化。一方面，公立學(xué)校私營(yíng)化，一些公辦高校興辦“獨(dú)立院校”。由于公共財(cái)政投入不足，高校不得不依靠自主創(chuàng)收和收取學(xué)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。這種勇者付費(fèi)的教育市場(chǎng)化原則不僅限制了弱勢(shì)群體的教育消費(fèi)能力，而且導(dǎo)致不同階

45、層之間教育機(jī)會(huì)分配的不公。3、特殊兒童的平等受教育全難以保證。改革開放以來，隨著人口流動(dòng)的急劇增進(jìn)，出現(xiàn)了大量的流動(dòng)兒童，作為重要的受教育群體，流動(dòng)兒童就讀城市公立中小學(xué)遭遇重重阻礙，他們的平等教育權(quán)難以得到保證。4、教育層次結(jié)構(gòu)不合理。教育層次結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在重視高等教育，忽視基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，民辦教育發(fā)展舉步維艱。3 論述社會(huì)政策實(shí)施過程受到哪些因素的影響。答：政策實(shí)施過程并非是在一個(gè)真空環(huán)境中進(jìn)行的，自然免不了受各種因素的影響，致使其難以取得預(yù)期的成效。1、 政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2、 政策問題。3、 政策實(shí)施的組織特征。4、 政策制定者與實(shí)施者之間的關(guān)系。（P1011

46、06 以上每一點(diǎn)都需分小點(diǎn)分別闡述，不在此贅述，大家自己看書補(bǔ)充完善。）4論述艾斯平-安德森關(guān)于資本主義國(guó)家社會(huì)福利體制類型的思想。答：1、自由主義的福利國(guó)家。這類國(guó)家的福利制度主要依托家庭調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助，帶有少量的普遍式福利津貼，再加上有限的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。他們主要奉行自由市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念，反對(duì)國(guó)家過渡干預(yù)，吧福利對(duì)象污蔑為道德墜落者，把國(guó)家再分配計(jì)劃說成是通向集權(quán)主義和人類奴役的道路。2、保守合作主義的福利國(guó)家。這類國(guó)家的典型代表是奧地利、法國(guó)、德國(guó)和意大利。他們有傳統(tǒng)的專制主義國(guó)家轉(zhuǎn)向了合作主義的政治體制國(guó)家，主要依靠國(guó)家、雇主和勞工組織代表組成三方協(xié)商機(jī)制，確立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，保障既得利

47、益集團(tuán)的社會(huì)權(quán)益。3、社會(huì)民主主義福利國(guó)家。北歐少數(shù)國(guó)家。他們奉行普遍主義和勞動(dòng)力非商品化原則，追求社會(huì)的平等和團(tuán)結(jié)。5 結(jié)合具體實(shí)例，論述社會(huì)政策制定的過程。 答:1、政策議程設(shè)置，社會(huì)政策的議程設(shè)置是制定社會(huì)政策的第一步。（1）政策問題的確認(rèn)。（2）政策議程的類型，公眾議程、政府議程。（3）建立政策議程的策略。2.政策方案的擬定。政策議程確立后，緊接著的主要工作是社會(huì)政策方案的擬定，既確定政策行動(dòng)的具體計(jì)劃，包括確定政策項(xiàng)目的總體目標(biāo)、社會(huì)政策項(xiàng)目的具體行動(dòng)極其目標(biāo)、可調(diào)動(dòng)的資源、政策項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、受益者及預(yù)期后果分析。政策方案擬定的步驟，框架設(shè)想，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。3、政策方案的選擇。（1）政

48、策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，成本-效益標(biāo)準(zhǔn)，可行性標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（2）政策合法化。4、政策方案的可行性分析，社會(huì)政策啊選擇以后，還要對(duì)所選的的社會(huì)政策做可行性分析，以確保政策的順利實(shí)施。所謂政策的可行性即是指一項(xiàng)社會(huì)政策能夠有效實(shí)施的可能性、合理性、和可接受性。5、政策通過。社會(huì)政策制定過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是政策的審批與發(fā)布。6. 論述當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題答：一、多種社會(huì)保險(xiǎn)體系容易引發(fā)社會(huì)排斥。2、 統(tǒng)賬結(jié)合的混合模式難以促進(jìn)社會(huì)平等。3、 統(tǒng)籌層次低、保障標(biāo)準(zhǔn)差異大，難以保障公民的社會(huì)權(quán)力。（P194195 大家自己補(bǔ)充完善）7結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，闡述中國(guó)扶貧開發(fā)取得的經(jīng)驗(yàn)。答：1、政府主

49、導(dǎo)。政府主導(dǎo)是中國(guó)扶貧開發(fā)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)之一。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，社會(huì)性力量發(fā)育不充分的國(guó)家，中國(guó)以政府統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一行動(dòng)的方式開展扶貧工作更加容易。2、社會(huì)參與。社會(huì)廣泛參與也是扶貧能夠成功的重要因素之一。社會(huì)參與是指在國(guó)家專門扶貧開發(fā)組織之外的有計(jì)劃、有組織的參與，它包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非營(yíng)利組織、社區(qū)和公民個(gè)人的參與。3、開發(fā)式扶貧。開發(fā)式扶貧關(guān)注貧困人口“造血”功能的培養(yǎng)，其目的是從根本是解決這些人口的貧困問題，使其最終走向自立和獨(dú)立的發(fā)展道路。4、參與式扶貧。參與式扶貧是“賦權(quán)”思想在扶貧工作中的應(yīng)用，它注重培養(yǎng)貧困者的參與能力，給予其一定的自覺權(quán)。5、多層次扶貧

50、。多層次扶貧包括兩層含義：一是扶貧開發(fā)計(jì)劃必須要與其他貧困救助計(jì)劃相結(jié)合，從不同的角度切入，多管齊下，才能達(dá)到最佳效果。二是，扶貧開發(fā)本身的心事可以多樣化，政府扶貧與其他組織扶貧可以同時(shí)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)扶貧與教育扶貧可以并行不悖，甚至不同的扶貧項(xiàng)目也可以同時(shí)靈活使用，如定點(diǎn)扶貧、東西扶貧結(jié)合等。8 論述我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社會(huì)福利服務(wù)體系的特點(diǎn)。答：新中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利事業(yè)的具體特征如下：1、 它是一種奇特的混合模式；2、 它是一種雙重分割的體系；3、 它是一種身份差異的等級(jí)化福利；4、 它是一種基于工作倫理的就業(yè)關(guān)聯(lián)的福利；5、 它是一種去家庭化的福利制度。 （P310311 大家自己按點(diǎn)

51、展開論述）9結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，論述中國(guó)新型社會(huì)保險(xiǎn)體系的特點(diǎn)。 答:相對(duì)于原來的“國(guó)家單位”保險(xiǎn)體制，新型社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本特點(diǎn)可以歸納如下：1、確立了責(zé)任公擔(dān)的籌集機(jī)制。新型社會(huì)保險(xiǎn)體系改變了國(guó)家單方面負(fù)擔(dān)的局面，建立了以企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)為主，國(guó)家稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼為輔的三方公擔(dān)機(jī)制。2、建立了多層次的保障體系。國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)體系只是基本的保障，同時(shí)還規(guī)定了企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)等保證層次。3實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的管理和經(jīng)辦體系。新型社會(huì)保險(xiǎn)體系是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一管理的，而且由其下屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦，在社區(qū)里還設(shè)置了社會(huì)保障辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。4、確立了低水平，廣覆蓋的基本方

52、針。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力人均水平較低，地區(qū)差異較大，因此新型社。會(huì)保險(xiǎn)制度確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。5、確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式。對(duì)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，中國(guó)確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。10發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)中國(guó)社會(huì)政策具有哪些借鑒意義？答：1、重新認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。改革30年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思在最近幾年特別多，在肯定成績(jī)的同時(shí)，無論是政府，學(xué)界還是普通群眾，都逐漸意識(shí)到中國(guó)在最近十幾年的發(fā)展國(guó)語關(guān)注經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，忽略了對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)注，某種程度上產(chǎn)生了“扭曲發(fā)展”的現(xiàn)象。也就是說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未自然帶來社會(huì)的發(fā)展，生活水平的

53、提高與社會(huì)平等現(xiàn)象在同一個(gè)社會(huì)共存。2、重新定位政府責(zé)任。發(fā)展型社會(huì)政策強(qiáng)調(diào)個(gè)人、社區(qū)、企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府的多元化合作，主張資源的優(yōu)勢(shì)組合。3、重新定位社會(huì)組織。社會(huì)組織對(duì)發(fā)展型社會(huì)政策的重要意義在于，它可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈所帶來的問題，充分動(dòng)員社會(huì)資源，并通過社會(huì)組織這一中介使社會(huì)成員相互協(xié)作，自立自助，產(chǎn)生能力的改變。4、重視預(yù)防性，投資性社會(huì)政策。發(fā)展型社會(huì)政策的“上游干預(yù)”和“投資人力資本”的理念對(duì)中國(guó)的社會(huì)政策有重要的啟示。5、發(fā)展型社會(huì)政策與社會(huì)工作。產(chǎn)生于西方的社會(huì)工作一直以來都體現(xiàn)了發(fā)展型社會(huì)政策的內(nèi)涵，如助人自助，賦權(quán)等；一些社會(huì)工總的實(shí)物發(fā)法，如個(gè)案工作和社區(qū)工作也集中體現(xiàn)了發(fā)展型社會(huì)政策的個(gè)人主義與民粹主義取向。友情提示：部分文檔來自網(wǎng)絡(luò)整理，供您參考！文檔可復(fù)制、編制，期待您的好評(píng)與關(guān)注！22 / 22