統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)防治非典與公安工作有機(jī)結(jié)合

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1、統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)防治非典與公安工作有機(jī)結(jié)合 李園春 摘要：非典型肺炎（簡(jiǎn)稱(chēng)非典）疫情的蔓延，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全，影響了改革開(kāi)放的穩(wěn)定大局。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，公安機(jī)關(guān)既要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職責(zé)作用，保障非典預(yù)防、控制、治療工作的順利進(jìn)行。又要統(tǒng)籌兼顧，把防治非典與其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。做到全面推進(jìn)，全線告捷。本文對(duì)公安機(jī)關(guān)在防治非典的斗爭(zhēng)中，如何實(shí)現(xiàn)防治非典與公安業(yè)務(wù)工作相結(jié)合提出了若干建議。 關(guān)鍵詞：非典型肺炎 公安工作 預(yù)防控制 相結(jié)合 時(shí)下，非典型肺炎（簡(jiǎn)稱(chēng)非典）在我國(guó)一些地區(qū)仍呈蔓延趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著疫區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，影響了我國(guó)社會(huì)生活

2、的正常秩序，影響了我國(guó)改革開(kāi)放的穩(wěn)定大局。為了打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)防治非典與公安工作有機(jī)結(jié)合。 一、防治非典與強(qiáng)化情報(bào)信息維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合 進(jìn)一步提高政治敏銳性，切實(shí)提高情報(bào)信息工作水平，充分發(fā)揮貼進(jìn)基層、扎根群眾的優(yōu)勢(shì)以及專(zhuān)業(yè)手段和管理工作優(yōu)勢(shì)，公秘結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)。在協(xié)助政府、衛(wèi)生防疫部門(mén)掌握疫情的同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握由非典引起的與社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的敵情、社情。要堅(jiān)決打擊那些抱有政治目的的恐怖分子、民運(yùn)分子、“FLG”分子等各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子通過(guò)各種途徑進(jìn)行惡意炒作、編造和傳播恐怖信息、制造混亂，企圖危害我國(guó)改革開(kāi)放穩(wěn)定大局，惡意抵毀我國(guó)國(guó)

3、際形象，攻擊誹謗黨和政府聲望的各種破壞活動(dòng)，以及在處理防治非典過(guò)程中對(duì)政府行為不滿或其他對(duì)社會(huì)懷有仇恨的人，借機(jī)制造刑事案件報(bào)復(fù)社會(huì)，加劇社會(huì)恐慌的犯罪活動(dòng)。及時(shí)掌握這方面的深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于非典的各種反映，對(duì)于造謠惑眾、制造恐慌和借機(jī)把矛頭指向黨和政府，進(jìn)行惡意攻擊、誹謗的信息，要在立即刪除、封堵的同時(shí)，依法查處，嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格信息報(bào)送紀(jì)律和報(bào)送制度，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，防止謊報(bào)、誤報(bào)。對(duì)有關(guān)疫情和觀察、疑似診斷病人的情況則應(yīng)由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)。 二、防治非典與嚴(yán)打整治，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪相結(jié)合 繼續(xù)保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)敢于頂風(fēng)作案的違法犯罪分子，特別是對(duì)

4、那些故意制造恐慌、混亂，擾亂社會(huì)秩序和乘機(jī)盜搶公私財(cái)物、敲詐勒索、借機(jī)哄抬物價(jià)的違法分子，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，從重從嚴(yán)予以打擊、處理。要組織開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，主動(dòng)策應(yīng)工商、物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、藥物監(jiān)督、衛(wèi)生檢疫等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械市場(chǎng)的檢查。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣的中藥材、抗菌、抗病毒藥以及有關(guān)醫(yī)療器械直至生活用品的違法犯罪分子，要依照《刑法》第140條、141條、142條、第145條等有關(guān)規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪予以立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。同時(shí)，要積極配合政府和衛(wèi)生防疫部門(mén)做好對(duì)廣大

5、群眾的宣傳教育工作，利用查處的典型案件，以案釋法，及時(shí)解疑釋惑，戳穿謠言。正面引導(dǎo)群眾、不信謠、不傳謠、防止以訛傳訛，消除恐懼心理，穩(wěn)定社會(huì)正常秩序。 三、防治非典與強(qiáng)化治安管理相結(jié)合 充分利用人口管理，特種行業(yè)和公共場(chǎng)所管理以及與群眾密切聯(lián)系的基礎(chǔ)工作優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用人口信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段。形成大戶(hù)政的管理格局，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和聯(lián)系人制度，加強(qiáng)對(duì)從非典疫區(qū)來(lái)本地的人員的全面排查和嚴(yán)密控制，確保隨時(shí)受理、迅速查詢(xún)、及時(shí)反饋，準(zhǔn)確提供可能接觸非典人員的有關(guān)情況，徹底摸清可能引發(fā)疫情的所有底數(shù)。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對(duì)可疑對(duì)象以及與其有過(guò)接觸的人員務(wù)必做到全面部納入視線，必要時(shí)堅(jiān)決采取

6、強(qiáng)制性措施和手段。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，發(fā)揮陣地控制的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)，加強(qiáng)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等人流量大的交通樞紐的疫情檢查，做好賓館、招待所、出租屋、公共場(chǎng)所、建筑工地等外來(lái)人口落腳點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)，督促出租房屋的業(yè)主、房客做好衛(wèi)生防疫工作，特別要協(xié)助做好從疫情高危地區(qū)來(lái)本地的人員登記、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握返回本地外出人員的健康狀況，努力防止因人口流動(dòng)造成非典的跨地區(qū)傳播。對(duì)人群相對(duì)密集，通風(fēng)條件差的酒店、歌舞廳、錄相放映廳、游戲機(jī)室、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所要開(kāi)展全面大檢查，防止發(fā)生非典的二代感染。并努力尋找在20項(xiàng)治安行政審批項(xiàng)目取消后，在后續(xù)監(jiān)管的切入點(diǎn)。 四、防治非典與打

7、流破案追逃相結(jié)合 為有效地防止非典病例的輸入和控制非典疫情蔓延，一些地區(qū)都組織衛(wèi)生、防疫、公安、交通和機(jī)關(guān)、社區(qū)干部等力量，堵病源、堵渠道。在主要公路口、鐵路航運(yùn)站點(diǎn)設(shè)卡檢查，對(duì)近期從疫區(qū)進(jìn)入的人員逐一登記造冊(cè)，嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕傳染源。加強(qiáng)了外來(lái)人口的管理，做好娛樂(lè)場(chǎng)所、公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒店防控工作，嚴(yán)格招工工作，嚴(yán)格陸、海、空人流窗口的檢查登記工作。對(duì)外來(lái)人口或外出經(jīng)商務(wù)工返回本地的人員都一個(gè)不漏地檢查登記，做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人（或單位、廠不漏人），建立了縱到底，橫到邊的防控網(wǎng)絡(luò)。這里面可資破案追逃利用的信息和條件很多，要想方設(shè)法用好用足。諸如：在檢查登記中通過(guò)微機(jī)檢索發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯；在查控疫

8、區(qū)來(lái)往人員或在外務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)現(xiàn)逃犯的行蹤；由于非典疫情，一些逃犯和家人親友會(huì)通過(guò)多種渠道聯(lián)系了解相互間的情況，為我們發(fā)現(xiàn)逃犯提供信息和工作條件；甚至有助于規(guī)勸逃犯投案自首；在偵破積案中，有助于解決了相關(guān)證人或當(dāng)事人難以查尋，調(diào)查取證困難的制約因素，易于查找證人或當(dāng)事人，創(chuàng)造破案條件；全國(guó)各地同一時(shí)期對(duì)人口流動(dòng)實(shí)行了嚴(yán)查嚴(yán)控，有利于協(xié)查工作等等。4月30日凌晨，湖南省郴州警方抓獲劫殺泰商陳世賢的疑兇唐少華，就是唐作案后整容返鄉(xiāng)時(shí)，被當(dāng)?shù)卦诓榭貜囊邊^(qū)廣東回鄉(xiāng)的人員時(shí)受驚動(dòng)而外逃被發(fā)現(xiàn)行蹤的。湖北省黃石市雖未發(fā)現(xiàn)一起非典病例，但警方在構(gòu)筑第一道防線全力阻擊非典的同時(shí)，就抓獲了23名犯罪嫌疑人，破

9、獲56起案件，收到多重良好效果。因此，公安機(jī)關(guān)要善于將防控非典的與打流破案追逃結(jié)合起來(lái)。將防控非典的網(wǎng)絡(luò)變成打流竄、追逃犯的天羅地網(wǎng)，為偵察破案服務(wù)。 五、防治非典與治安防控體系建設(shè)相結(jié)合 自廣東公布發(fā)現(xiàn)非典病例后，各級(jí)黨委、政府按照中央的部署，迅速行動(dòng)，及時(shí)反映，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持科學(xué)精神、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、科學(xué)導(dǎo)向，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和明確分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持形成強(qiáng)合力，把各項(xiàng)工作做早、做細(xì)、做實(shí)。充分估計(jì)國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足“教、防、控、制”，及時(shí)調(diào)整預(yù)案和措施。上下積極、主動(dòng)、有序、有效工作。不斷加強(qiáng)防范體系，建立健全三級(jí)疫情監(jiān)控體系；建立集中統(tǒng)一、任務(wù)明晰的責(zé)任體系和一體

10、化防護(hù)體系；建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)救治網(wǎng)絡(luò)，以塊塊為主，條條配合，條塊不分；抓好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作，強(qiáng)化應(yīng)急搶救隊(duì)伍建設(shè)等方面采取了科學(xué)、積極有效的措施。雖然說(shuō)非典防控與治安防控不同，而且其有些是非常時(shí)期采取的非常措施。但在構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)，治防有效的防控體系等諸多方面，確有其成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)诮ㄔO(shè)治安防控體系中可以借鑒吸收的。公安機(jī)關(guān)要善于抓住機(jī)遇，在切實(shí)做好防治非典的同時(shí)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，積極治安、超前防控，著力構(gòu)建一個(gè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以公安機(jī)關(guān)為主體，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社（居 民）區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的具有本地特色、覆蓋社會(huì)面的治安防控體系。 六、防治非典與社區(qū)警務(wù)建設(shè)相結(jié)合 此次防治非典的戰(zhàn)斗，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)發(fā)揮了極為重要的作用。廣大村居干部、社區(qū)志愿者和群眾被充分發(fā)動(dòng)起來(lái)。在及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)、建立有效隔離防護(hù)網(wǎng)、加強(qiáng)宣傳教育、開(kāi)展保護(hù)自己，保護(hù)家庭，保護(hù)社區(qū)等方面作了積極有效的工作。尤其是加強(qiáng)了社區(qū)人口、暫住人口和流動(dòng)人口跟蹤管理、積極預(yù)防、嚴(yán)密監(jiān)控。真正做到了“管 [1][2]下一頁(yè) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)