電站防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、 森博電站防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編 制： 動力車間審 核： 劉雨漢 批 準(zhǔn)： 呂啟南 目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍42 應(yīng)急處置基本原則43 事件類型和危害程度分析44 事件分級44.1 級特別重大地震災(zāi)害54.2 級重大地震災(zāi)害54.3 級較大地震災(zāi)害54.4 級一般地震災(zāi)害55 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)55.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)55.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)56 預(yù)防與預(yù)警66.1 風(fēng)險監(jiān)測66.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動66.3 預(yù)警結(jié)束67 信息報告77.1 應(yīng)急值班電話77.2 應(yīng)急報告的程序、方式和時限77.3 速報內(nèi)容78 應(yīng)急響應(yīng)78.1 響應(yīng)分級78.2

2、響應(yīng)程序78.3 應(yīng)急處置78.4 應(yīng)急結(jié)束109 后期處置109.1 善后處置109.2 地震災(zāi)害損失評定109.3 社會救助109.4 保險和理賠109.5 調(diào)查和總結(jié)1010 應(yīng)急保障1010.1 應(yīng)急隊伍1010.2 應(yīng)急物資與裝備1110.3 通信與信息1110.4 經(jīng)費1110.5 其他1111 培訓(xùn)和演練1112 附則1112.1 術(shù)語和定義1112.2 預(yù)案備案1212.3 預(yù)案修訂1212.4 制定與解釋1212.5 預(yù)案實施1213 附件1213.1 有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式1213.2 應(yīng)急救援隊伍信息1213.3 應(yīng)急物資儲備清單1213.4 規(guī)范化格式文本1313.

3、5 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙1413.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄1413.7 有關(guān)流程14 山東亞太森博漿紙有限公司管理體系文件森博電站防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好山東亞太森博漿紙有限公司森博電站應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，防止和減輕次生災(zāi)害、環(huán)境污染事件發(fā)生。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法破壞性地震應(yīng)急條例國家地震應(yīng)急預(yù)案電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則森博電站突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍適用于森博電站處置地震災(zāi)害突發(fā)事件（含有感地震事件，下同）的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則

4、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析 地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動的現(xiàn)象。在海底或濱海地區(qū)發(fā)生的強烈地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動。強烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂（地表可見的斷層和地裂縫）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。大地震還會激發(fā)地球整體的長周期自由振蕩，產(chǎn)生

5、余震。同時地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會引發(fā)出次生災(zāi)害。有時，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有； 火災(zāi)，由震后火源失控引起； 水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起； 毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起； 瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。4事件分級 按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災(zāi)害事件分為4級：4.1 級特別重大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。發(fā)電機組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列，造成全廠停電，失去廠用電；雖未達到該震級，但造成特大影響的地震災(zāi)害。4.2 級重大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級地震，可能造成

6、較大的經(jīng)濟損失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全廠停電；或未達到該震級，但造成重大影響的地震災(zāi)害。4.3 級較大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級地震，可能出現(xiàn)發(fā)電機組解列現(xiàn)象,造成一定的經(jīng)濟損失，無人員傷亡事件發(fā)生。4.4 級一般地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級地震。造成少量的經(jīng)濟損失，無人員傷亡事件發(fā)生，可能影響發(fā)電機組正常運行。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組 長： 范豐濤副組長： 姚 偉成員：公司領(lǐng)導(dǎo)(黃文海、劉若飛)、生產(chǎn)處經(jīng)理（朱海、范豐濤）、維修中心經(jīng)理（劉磊）、安全環(huán)保處經(jīng)理（張風(fēng)征）、動力堿回收經(jīng)理（呂啟南）、動力堿回收主任(趙會山、劉雨漢、王帥

7、)、生產(chǎn)調(diào)度主任（姚偉、夏德才、商慶年、夏兆津、李金橋）、安全消防（周華生、王維生）等，此人不在時由該部門相關(guān)人員負責(zé)此項工作。應(yīng)急處置工作組設(shè)備應(yīng)急組 公司維修中心人員運行應(yīng)急組 當(dāng)值運行人員通訊保障組 公司IT部門、維修中心人員后勤保障組 公司行政部門人員醫(yī)療救援組 公司行政部門、消息中心人員搶險救災(zāi)組 公司安全處、消防中心人員、公司保安人員。5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 5.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)（1）負責(zé)地震應(yīng)急重大事項的決策和指揮。（2）在地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)受災(zāi)情況確定響應(yīng)等級，立足公司資源，開展抗震救災(zāi)工作。（3）負責(zé)向公司、報告公司的受災(zāi)情況、災(zāi)后自救

8、和恢復(fù)情況。（4）負責(zé)指導(dǎo)各應(yīng)急工作組按職責(zé)分工組織抗震救災(zāi)工作。按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則,保障人身和設(shè)備安全,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（5）根據(jù)抗震搶險恢復(fù)生產(chǎn)生活的程度和災(zāi)情減弱的趨勢，及時調(diào)整抗震減災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)生活的方案和措施。（6）完成災(zāi)后(人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況、經(jīng)濟損失情況和處理經(jīng)過) 調(diào)查報告的編寫和上報工作。（7）宣布地震應(yīng)急工作的結(jié)束。5.2.2應(yīng)急處置工作組的職責(zé)（1）設(shè)備應(yīng)急組：負責(zé)電站設(shè)備搶修，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。（2）運行應(yīng)急組：負責(zé)事故運行方式調(diào)整和安全措施落實（3）通訊保障組：提供生產(chǎn)調(diào)度通

9、信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。（4）后勤保障組：接受抗震搶險應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行指揮部的決策決議；組織指揮公司生活區(qū)域的搶險救災(zāi)；迅速組織救治、轉(zhuǎn)移傷員、老弱病殘人員并及時排查人員、房屋建筑受損情況；積極采取應(yīng)對措施組織恢復(fù)生活，安置、疏散災(zāi)民，保障員工基本生活條件。（5）醫(yī)療、搶險救災(zāi)組：接受抗震搶險應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行指揮部的決策決議；組織指揮公司生產(chǎn)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)；搶救受傷、被困人員。如有人員傷亡，在接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場進行急救。和其它組配合，將受傷人員就近送到醫(yī)院進行急救和治療。迅速查清機組受損情況，積極采取應(yīng)對措施穩(wěn)定或恢復(fù)生產(chǎn)。6

10、預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員短期地震預(yù)報信息由公司行政部門負責(zé)接收。風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道地震預(yù)報信息主要來自?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報。風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序公司行政部門接收到預(yù)報后應(yīng)立即匯報地震應(yīng)急機構(gòu)有關(guān)人員。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 預(yù)警分級地震預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色表示。（1）級預(yù)警（紅色）：地震臨震預(yù)警，未來日內(nèi)可能發(fā)生級地震。（2）級預(yù)警（橙色）：地震短期預(yù)警，未來個月內(nèi)可能發(fā)生級地震。（3）級預(yù)警（黃色）：地震中期預(yù)警，未來年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生級地震。（

11、4）級預(yù)警（藍色）：地震遠期預(yù)警，未來數(shù)年到數(shù)十年強震形勢的粗略估計與概率性預(yù)測。預(yù)警發(fā)布程序公司行政部門根據(jù)?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報請示公司地震應(yīng)急機構(gòu)后，在全公司范圍內(nèi)利用公告形式發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施森博電站和公司各部門采取相應(yīng)等級的應(yīng)急防御措施，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。6.3預(yù)警結(jié)束 公司收到省（區(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后，由公司地震應(yīng)急機構(gòu)宣布公司地震預(yù)警結(jié)束，

12、思想政治工作部在全公司內(nèi)予以發(fā)布。7信息報告 7.1應(yīng)急值班電話本公司24小時應(yīng)急值班電話：33610077.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限級一般地震災(zāi)害和級較大地震災(zāi)害發(fā)生后，電站及公司各部門迅速調(diào)查了解災(zāi)情、社會影響等情況，向公司總經(jīng)理以電話方式報告。 級重大地震災(zāi)害和級特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，公司總經(jīng)理立即向上地方政府部門報告，必要時可越級上報。涉及電網(wǎng)安全運行的應(yīng)立即向地調(diào)匯報7.3速報內(nèi)容災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地震災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地震災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8應(yīng)急響應(yīng) 8.1響應(yīng)分級

13、在本預(yù)案中將地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：級響應(yīng)：應(yīng)對一般地震災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對較大災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對重大地震災(zāi)害。級響應(yīng)：應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害。8.2響應(yīng)程序啟動應(yīng)急預(yù)案的條件（1）級響應(yīng)：發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時啟動。（2）級響應(yīng)：發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時啟動。（3）級響應(yīng)：發(fā)生重大地震災(zāi)害事件時啟動。（4）級響應(yīng)：發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件時啟動。響應(yīng)啟動（1）-級響應(yīng)：向公司報告震情和災(zāi)情，啟動森博電站地震應(yīng)急預(yù)案-級響應(yīng)，抗震救災(zāi)指揮部開始運作，指揮、應(yīng)急處置工作組全部到位。（2）-級響應(yīng)：向上公司報告震情和災(zāi)情，經(jīng)上公司批準(zhǔn)后啟動森博電站地震-級應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)指揮部開始運作，指揮、

14、應(yīng)急處置工作組全部到位。響應(yīng)行動（1）森博電站地震應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為動力堿回收車間、維修中心。（2）發(fā)生地震災(zāi)情時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與地震災(zāi)害處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。8.3應(yīng)急處置 先期處置（1）對是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；（2）對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑

15、物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（3）及時劃分地震災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線；（4）加強監(jiān)測，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。應(yīng)急處置應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施（1）收集匯總震情、災(zāi)情，向公司報告。（2）啟動地震應(yīng)急預(yù)案，緊急部署抗震救災(zāi)行動。（3）宣布電站進入震后應(yīng)急期，必要時決定實行緊急應(yīng)急措施。（4）根據(jù)救災(zāi)的需求，向政府部門 申請調(diào)遣搶救搶險隊和醫(yī)療救護隊赴公司進行人員搶救和醫(yī)療救護。（5）查明通信破壞中斷情況，采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。（6）查明交通中斷情況，采取應(yīng)急措施搶通

16、交通運輸，優(yōu)先保證救援人員的運送。（7）查明電力生產(chǎn)中斷情況，保持與電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系，采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。（8）組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設(shè)施。（9）組織查明次生災(zāi)害情況和威脅，及時進行處置和防御。（10）必要時疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。（11）明確避險場所：避險人員就近在公司空地安置。生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應(yīng)急措施（1）發(fā)生地震時應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進行處理或避險；各工作（作業(yè)）區(qū)域在地震時應(yīng)在第一時間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成本區(qū)域抗震臨時指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險，并爭取利用各種通訊手段與地調(diào)保持聯(lián)絡(luò)

17、暢通。（2）發(fā)生地震時運行人員應(yīng)堅守崗位，做好機組運行和事故處理工作，未接到避險命令不得離崗。在汽機房內(nèi)巡檢工作人員有條件的回到控制室避險，沒有條件的自行避險，所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽。（3）在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅固設(shè)備下，或撤離到空礦的地域。（4）生產(chǎn)現(xiàn)場維護、檢修人員立即停止工作，遠離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設(shè)備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應(yīng)到集控室避險。（5）化學(xué)水處理、生產(chǎn)樓管理人員應(yīng)立即在部門組織下有序撤離，在廠前區(qū)空曠地帶避險，并組織清點好好人員，按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。擴大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)

18、場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，當(dāng)?shù)卣鹜话l(fā)事件造成的破壞十分嚴(yán)重，超出公司處置能力時，向市政府和上級主管單位請求支援。8.4應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件的緊急處置工作基本完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序時，由應(yīng)急機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急期間的臨時緊急措施，由相應(yīng)部門負責(zé)宣布解除。9后期處置 9.1善后處置 因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還。9.2地震災(zāi)害損失評定 由公司組織專家對地震現(xiàn)場災(zāi)害進行評估。9.3社會救助公司行政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。9.4保險和理賠公司財務(wù)部應(yīng)積極督促商業(yè)保

19、險公司履行保險責(zé)任，快速勘查，快速理賠。9.5調(diào)查和總結(jié)公司責(zé)組織對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，必要時報送地方政府有關(guān)部門。10應(yīng)急保障 10.1應(yīng)急隊伍 公司應(yīng)加強與社會應(yīng)急救援力量的溝通，公司培訓(xùn)中心、安全部門應(yīng)定期對專業(yè)消防員、工程搶險人員進行地震應(yīng)急技能的培訓(xùn)。10.2應(yīng)急物資與裝備 維修中心會同物資供應(yīng)部門建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲存地震重點監(jiān)視防御區(qū)所擁有的各類救援設(shè)備的性能數(shù)量、存放位置等信息并定期更新。10.3通信與信息 地震應(yīng)急期間辦公電話、手機、網(wǎng)絡(luò)等形式公司、電網(wǎng)調(diào)度保持聯(lián)系。地震應(yīng)急期間當(dāng)手機、電話、網(wǎng)絡(luò)通訊全部中斷并難以恢復(fù)時，選派1名管理人

20、員，采取一切方法，趕赴臨近具備通訊條件的區(qū)域公司及相關(guān)部門報告。10.4經(jīng)費 公司財務(wù)部負責(zé)地震應(yīng)急資金的銀行儲備和現(xiàn)金儲備，負責(zé)應(yīng)急救濟款的發(fā)放。負責(zé)災(zāi)后重建資金的管理。10.5其他 各部門車輛、吊車、裝載機、叉車、煤場推土機等工程車輛應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)維護，處于良好的工作狀態(tài)，滿足地震應(yīng)急的需要，駕駛員應(yīng)盡可能具備多種車輛的駕駛技術(shù)?？拐饟岆U應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)工作需要隨時調(diào)用車輛及駕駛?cè)藛T，疏通和搶修道路及搶救被困人員。各部門應(yīng)保持各自區(qū)域內(nèi)應(yīng)急疏散通道的暢通、應(yīng)急照明、應(yīng)急指示燈完好；安監(jiān)部應(yīng)做好應(yīng)急疏散區(qū)域的設(shè)立，負責(zé)組織地震預(yù)警后的避震疏散；公司在規(guī)劃布局時應(yīng)具有開闊的人員疏散場地。公司應(yīng)加強內(nèi)部保安隊伍的建設(shè)，具備震期維持公司正常安全保衛(wèi)工作的能力。11培訓(xùn)和演練 培訓(xùn)中心、安全處應(yīng)定期開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動，增強員工及家屬的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救互救能力。本預(yù)案演練負責(zé)部門為動力堿回收車間、維修中心，參與范圍為森博電站全體人員及相關(guān)部門人員。安全處、森博電站根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)，周期最長不得超過三年。12附則本預(yù)案報公司有關(guān)部門和上級主管單位備案。12.1預(yù)案修訂由動力車間組織修訂。12.2制定與解釋本預(yù)案由動力車間起草、并負責(zé)解釋。12.3預(yù)案實施本預(yù)案甴公司批準(zhǔn)自2010年10月01日實施。 7