中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 郵電經(jīng)濟(jì)專業(yè) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過

《中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 郵電經(jīng)濟(jì)專業(yè) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 郵電經(jīng)濟(jì)專業(yè) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過（86頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 郵電經(jīng)濟(jì)（中級(jí)） 課堂學(xué)習(xí)筆記與考試重點(diǎn)總結(jié) 第一章　通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 第一節(jié)　通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征 1.產(chǎn)業(yè)的劃分方法及通信業(yè)的歸屬 1)產(chǎn)業(yè)的概念：指的是介于微觀組織和宏觀經(jīng)濟(jì)組織之間的“集合概念”，它既是具有某種同一屬性的企業(yè)的集合，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分。產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)分工的發(fā)展而發(fā)展。 2)兩部門劃分法：一個(gè)是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門，或稱為物質(zhì)生產(chǎn)部門;另一個(gè)是消費(fèi)資料的生產(chǎn)部門，也稱為非物質(zhì)生產(chǎn)部門。 3)三次產(chǎn)業(yè)分類法：這種方法最

2、初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)歇爾提出，他是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展的歷史順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。 今天提到的三次產(chǎn)業(yè)分類法，更多的以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然界的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。這種分類方法成為世界上較為通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法。 4)四次產(chǎn)業(yè)分類法：將所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。 5)通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性：在兩部門劃分法中，通信業(yè)中為生產(chǎn)服務(wù)的部分屬于物質(zhì)生產(chǎn)部門;在三次產(chǎn)業(yè)劃分法中，通信業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的第一層次;在四次產(chǎn)業(yè)分類法中屬于信息業(yè)。 產(chǎn)業(yè)之所以有多種不同的劃分方法，其

3、原因有(　)。(06年第61題) A.便于政府扶持薄弱產(chǎn)業(yè) B.隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn) C.為了便于分析、研究和管理產(chǎn)業(yè)活動(dòng) D.為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 E.基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成了一門新興學(xué)科—產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 答案：BC 在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，通信業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，其依據(jù)是通信業(yè)(　)。(05年第2題) A.對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工 B.提供具體的實(shí)物產(chǎn)品 C.提供服務(wù)或勞務(wù) D.提供的產(chǎn)品與社會(huì)各部門息息相關(guān) 答案：C 2.規(guī)模經(jīng)濟(jì)性 1)定義：是指在增加投入要素?cái)?shù)量的過程中，產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品的平均成本隨著產(chǎn)量的增加而下降的現(xiàn)象

4、。 假設(shè)： 表示產(chǎn)量， 表示費(fèi)用函數(shù)，在產(chǎn)量水平 下進(jìn)行 量的變化，如果 ，則可以說在 的附近存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 2)表現(xiàn)形式：規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一個(gè)過程，而不是一個(gè)狀態(tài)。具體說就是要比較投入的變化率與產(chǎn)出的變化率。當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，如果投入的增加率高于產(chǎn)出的增加 率，我們稱為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益減少;如果投入的增加率等于產(chǎn)出的增加率，我們稱為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不變;如果投入的增加率低于產(chǎn)出的增加率，則稱為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益增 加。 3)產(chǎn)生原因：規(guī)模經(jīng)濟(jì)性通常是由于巨大的固定成本造成的。 4)現(xiàn)實(shí)意義：當(dāng)產(chǎn)品與服務(wù)的社會(huì)需求量越多，每一單位需求分擔(dān)的固定成本就越低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益也就越顯著。 隨著生產(chǎn)中投入要素的不

5、斷增加，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將產(chǎn)生不同的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)投入要素增加10%，產(chǎn)出量亦增加10%時(shí)，(　)。(05年第3題) A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益增加 B.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益減小 C.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不變 D.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為零 答案：C 3.網(wǎng)絡(luò)的外部性 1)定義：網(wǎng)絡(luò)外部性是指一種產(chǎn)品對(duì)用戶的價(jià)值隨著購(gòu)買這種產(chǎn)品或可兼容產(chǎn)品的其他消費(fèi)者的數(shù)量增加而不斷增加。 網(wǎng)絡(luò)外部性一般情況下為正的、積極的，但是存在少數(shù)消極的情況。 2)一般情況下我們可以用梅特卡夫法則形象地說明網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。即網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)平方的速度增長(zhǎng)。 3)產(chǎn)生原因：網(wǎng)絡(luò)自身的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部組成成分之間的互補(bǔ)性。 4)表

6、現(xiàn)形式有兩種：直接網(wǎng)絡(luò)外部性與間接網(wǎng)絡(luò)外部性。 直接網(wǎng)絡(luò)外部性間接網(wǎng)絡(luò)外部性 定義通過消費(fèi)相同產(chǎn)品的市場(chǎng)主體(購(gòu)買者)的數(shù)量增加所導(dǎo)致的直接效果產(chǎn)生的外部性隨著某一產(chǎn)品使用數(shù)量的增加，該產(chǎn)品的互補(bǔ)品數(shù)量增加、價(jià)格降低而產(chǎn)生的價(jià)值 例子電話、電郵、網(wǎng)絡(luò)游戲互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)站;IBM與微軟 以下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)外部性說法不正確的表述有(　)。 A.網(wǎng)絡(luò)外部性是指一種產(chǎn)品對(duì)用戶的價(jià)值隨著購(gòu)買這種產(chǎn)品或可兼容產(chǎn)品的其他消費(fèi)者的數(shù)量增加而不斷增加 B.網(wǎng)絡(luò)外部性有直接網(wǎng)絡(luò)外部性與間接網(wǎng)絡(luò)外部性兩種 C.網(wǎng)絡(luò)外部性產(chǎn)生的根本原因在于通信網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施 D.網(wǎng)絡(luò)擁塞是一種負(fù)的網(wǎng)絡(luò)外部性的表現(xiàn)

7、答案：C 4.范圍經(jīng)濟(jì)性 1)定義：一個(gè)廠商同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的總支出小于多個(gè)廠商分別生產(chǎn)的總支出，這種現(xiàn)象即為范圍經(jīng)濟(jì)。 可用公式表示: 2)通信的范圍經(jīng)濟(jì)性：表現(xiàn)為在同一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)中傳遞多種電信業(yè)務(wù)的成本比獨(dú)立建設(shè)各種業(yè)務(wù)網(wǎng)的成本要低。 3)范圍經(jīng)濟(jì)性存在的直接原因：各類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)之間存在著大量的共用成本，這些共用成本的存在使得單獨(dú)利用它們生產(chǎn)一種產(chǎn)品或提供一項(xiàng)業(yè)務(wù)變得十分昂貴。除電信業(yè)外，郵政業(yè)也存在范圍經(jīng)濟(jì)性。 4)現(xiàn)實(shí)意義：充分利用通信產(chǎn)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)性能顯著降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還能增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 5.生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性 1)概念：通信業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)

8、是提供通信服務(wù)的物理網(wǎng)，只有一個(gè)互連互通的、遍布全國(guó)各地的、能夠提供各種社會(huì)所需要的服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，才能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的功能，提供相應(yīng)的通信服務(wù)。 2)影響：通信業(yè)的網(wǎng)絡(luò)性首先要求全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)。這里不僅包括國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，同時(shí)包括國(guó)際間的企業(yè)之間的合作;其次對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)，還必須配 套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、管理等，使得網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)備兼容，業(yè)務(wù)互相兼容。由主干網(wǎng)、基本業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、信息服務(wù)等四個(gè)層次形成的信息網(wǎng)絡(luò)中的所有子網(wǎng)在統(tǒng)一的制度 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下互相連通。 “全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)”這句話體現(xiàn)了通信產(chǎn)業(yè)的(　)經(jīng)濟(jì)特征。 A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)性 B.外部性 C.網(wǎng)絡(luò)性 D.范圍經(jīng)濟(jì)性 答案：C 6.產(chǎn)品

9、的服務(wù)性 1)通信產(chǎn)品的服務(wù)性體現(xiàn)在通信行業(yè)向社會(huì)提供的主要是服務(wù)產(chǎn)品而不是實(shí)物產(chǎn)品。 2)通信業(yè)提供的產(chǎn)品是傳遞信息的服務(wù)，具有服務(wù)產(chǎn)品的五大特性：無形性、差異性、不可分割性、不可儲(chǔ)存性及無所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 通信業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)性體現(xiàn)在其向社會(huì)提供的主要是服務(wù)產(chǎn)品而非實(shí)物產(chǎn)品，其具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在(　)。(04年62題) A.生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程不可分割 B.勞動(dòng)成果為實(shí)現(xiàn)信息的傳遞 C.產(chǎn)品的復(fù)雜性 D.勞動(dòng)對(duì)象由消費(fèi)者提供 E.業(yè)務(wù)的多元化 答案：ABD 第二節(jié)　通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 7.通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧

10、1)融合的趨勢(shì)：表現(xiàn)形式為四種 行業(yè)層面的融合——表現(xiàn)為電信行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、電視傳媒行業(yè)、文化行業(yè)走向融合; 網(wǎng)絡(luò)層面的融合——表現(xiàn)為三網(wǎng)融合(電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng));固定網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的融合(FMC) 網(wǎng)絡(luò)融合促進(jìn)業(yè)務(wù)融合 業(yè)務(wù)融合促成終端融合 2)分化的趨勢(shì)：表現(xiàn)形式為三種——網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)趨于分裂;業(yè)務(wù)趨于細(xì)分、市場(chǎng)趨于細(xì)分、客戶走向細(xì)分;設(shè)備供應(yīng)趨于細(xì)分。 3)全球化的趨勢(shì)：內(nèi)涵是開放市場(chǎng)、全面競(jìng)爭(zhēng)、允許國(guó)家之間相互進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)。具體表現(xiàn)在：①各國(guó)在開放本國(guó)通信市場(chǎng)的同時(shí)，也進(jìn)入他國(guó)的市 場(chǎng);②國(guó)際通信業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng), 成為電信業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)點(diǎn);③電信運(yùn)營(yíng)者通過合作伙

11、伴、開設(shè)合資或獨(dú)資公司的方式跨越國(guó)界進(jìn)入別國(guó)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù);④許多電話運(yùn)營(yíng)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同提 供全球性的電信業(yè)務(wù)。 當(dāng)前通信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有(　)。 A.電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的融合 B.傳統(tǒng)以話音為主導(dǎo)的通信產(chǎn)業(yè)，逐步向信息通信產(chǎn)業(yè)演進(jìn) C.通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)逐漸分裂 D.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的供應(yīng)行業(yè)走向分化 E.基于固定和無線技術(shù)相結(jié)合的方式來提供通信業(yè)務(wù) 答案：ABCDE 第三節(jié)　通信與社會(huì)信息化 8.信息化的內(nèi)涵 1)信息化的概念：信息化是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從以物質(zhì)與能源為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心，向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)變的過程;在這個(gè)過程中，不斷采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部

12、分和社會(huì)各領(lǐng)域，從而極大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。 2)信息化是一個(gè)相對(duì)的概念，它所對(duì)應(yīng)的是社會(huì)整體及各個(gè)領(lǐng)域的信息獲取、處理、傳遞、存儲(chǔ)、利用的能力和水平。同時(shí)它還是一個(gè)漸進(jìn)的過程。 3)信息化的層次：企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化。 4)信息化的測(cè)度：波拉特法、信息化指數(shù)方法、其他方法 9.波拉特法 1)社會(huì)信息化程度的一種測(cè)度方法，也稱作勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)方法，是采用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來研究產(chǎn)業(yè)的一種方法。 2)計(jì)算方法：勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)法。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)就是指勞動(dòng)就業(yè)人口在不同產(chǎn)業(yè)上的分布，或者說不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)人口在總勞動(dòng)就業(yè)人口中所占的比重。 3)特點(diǎn)：該方法采用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)這

13、一指標(biāo)來衡量社會(huì)信息化程度，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，但反映內(nèi)容不夠全面，只能粗略的反映社會(huì)的信息化程度。 對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行信息化程度測(cè)定的方法有多種，其中由美國(guó)人提出的相對(duì)簡(jiǎn)單易行的測(cè)定方法稱為(　)。(05年第14題) A.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)法 B.信息化指數(shù)法 C.國(guó)際電信聯(lián)盟法 D.信息社會(huì)指標(biāo)法 答案：A 10.信息化指數(shù)方法 1)信息化指數(shù)是用來衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)信息化程度的指標(biāo)。 2)日本的信息化指數(shù) 指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)包括信息量、信息裝備率、信息主體水平和信息系數(shù)四個(gè)，其中信息量包括人均年使用函件數(shù)、人均年通話次數(shù)、每萬人報(bào)紙期發(fā)數(shù)、每 萬人的書籍銷售點(diǎn)數(shù)、每平方公里人口數(shù)五

14、個(gè)二級(jí)指標(biāo);信息裝備率包括電話機(jī)普及率、電視機(jī)普及率和每萬人計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)三個(gè)二級(jí)指標(biāo);信息主體水平包括第三產(chǎn) 業(yè)就業(yè)人口數(shù)和每百人在校大學(xué)生人數(shù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo);信息系數(shù)就一個(gè)指標(biāo)，個(gè)人消費(fèi)中除去衣食住以外的雜費(fèi)所占的比重。 測(cè)算方法：(一般了解) 優(yōu)點(diǎn)：①參數(shù)少，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)比較方便，計(jì)算也較簡(jiǎn)單，具有較好的操作性和對(duì)比性;②同時(shí)，該方法將社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程的相對(duì)階段和相對(duì)差距用量化的形式反映出來;③在有較完整的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的情況下可以對(duì)今后的社會(huì)信息化程度做出預(yù)測(cè)。 3)我國(guó)的信息化指標(biāo)體系 2001年我國(guó)政府發(fā)布了國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，該指標(biāo)體系共包含20項(xiàng)指標(biāo)。 在信息化指數(shù)指標(biāo)體系

15、中，信息系數(shù)與(　)直接相關(guān)。(06年第5題) A.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重 B.計(jì)算機(jī)普及率 C.衣、食、住的支出在個(gè)人消費(fèi)中的比例 D.人均年通話次數(shù) 答案：C 第二章　通信市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng) 第一節(jié)　通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 一、通信市場(chǎng) (一)通信市場(chǎng) 1)核心功能：通信產(chǎn)品和服務(wù)的交換 2)核心要素：產(chǎn)品和地理區(qū)域 產(chǎn)品可分為電信、郵政、語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng);區(qū)域要素界定了一個(gè)市場(chǎng)的地理區(qū)域覆蓋范圍，由此可將市場(chǎng)劃分為區(qū)域性、全國(guó)性或國(guó)際性市場(chǎng)。 (二)世界電信市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 開放競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)權(quán)變革 全球化 融合發(fā)展 需求多樣化 (三)世界郵政市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 商業(yè)化經(jīng)營(yíng) 郵

16、政市場(chǎng)包括普遍性服務(wù)市場(chǎng)和商業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍逐步擴(kuò)大 業(yè)務(wù)市場(chǎng)向國(guó)際擴(kuò)展 05年多選題 郵政普遍服務(wù)市場(chǎng)是郵政企業(yè)為保證公民獲得憲法所規(guī)定的通信權(quán)利而提供服務(wù)的市場(chǎng)，這種市場(chǎng)的主要特征是(　)。(05年第62題) A.專營(yíng)性 B.盈利性 C.平等性 D.非盈利性 E.非平等性 答案：ACD 二、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論 (一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn) 1)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的特征和形式，是反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷關(guān)系的概念。 2)一般將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分為四種基本類型，即完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度產(chǎn)品替代性

17、進(jìn)出壁壘其他 完全競(jìng)爭(zhēng)很低產(chǎn)品同一性高無進(jìn)出壁壘價(jià)格：價(jià)格最終由市場(chǎng)供求決定 市場(chǎng)信息：完備信息 壟斷競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較低產(chǎn)品有顯著差別進(jìn)出壁壘較低價(jià)格：享有一定的定價(jià)自主權(quán)。 寡頭壟斷較高產(chǎn)品基本同質(zhì)或差別較大進(jìn)出壁壘很高 完全壟斷100%沒有直接替代產(chǎn)品進(jìn)入壁壘非常高 最容易成為價(jià)格操縱者的廠商是經(jīng)營(yíng)(　)業(yè)務(wù)的廠商。(05年第10題) A.競(jìng)爭(zhēng)性 B.壟斷性 C.壟斷競(jìng)爭(zhēng)性 D.寡頭壟斷性 答案：B 寡頭壟斷市場(chǎng)是一種介于完全競(jìng)爭(zhēng)和完全壟斷之間、以壟斷因素為主但同時(shí)又具有競(jìng)爭(zhēng)因素的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，其主要特點(diǎn)是(　)。(05年第63題) A.產(chǎn)業(yè)集中度較高 B.產(chǎn)品基本同質(zhì)或

18、有差異 C.產(chǎn)業(yè)集中度較低 D.企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)壁壘較高 E.企業(yè)退出市場(chǎng)壁壘較低 答案：ABD 三、影響通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的因素 1)市場(chǎng)集中度 行業(yè)集中度 ①行業(yè)集中度是最常用、最簡(jiǎn)單易行的市場(chǎng)絕對(duì)集中度的衡量指標(biāo)。 ②行業(yè)集中度是指行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的有關(guān)數(shù)值，如產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售額、銷售量、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。 ③計(jì)算公式： 。 Xi表示第i位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售額、銷售量、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額; Si表示第i位企業(yè)以產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售額、銷售量、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額計(jì)算出的市場(chǎng)份額 X表示產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的總規(guī)模 n表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大前幾個(gè)企業(yè)數(shù)，

19、一般是4或8; ④行業(yè)集中度 、 ⑤行業(yè)集中度數(shù)值越大，說明市場(chǎng)壟斷力量越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度越弱。 行業(yè)集中度指標(biāo)是最常用、最簡(jiǎn)單易行的市場(chǎng)絕對(duì)集中度的衡量指標(biāo)，其計(jì)算公式為： ，式中N表示(　)。(04年第8題) A.產(chǎn)業(yè)內(nèi)第N位的企業(yè) B.N個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)份額 C.產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù) D.前N位企業(yè)的市場(chǎng)份額 答案：C H指數(shù) ①H指數(shù)是赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI)的簡(jiǎn)稱。H指數(shù)是某特定行業(yè)市場(chǎng)上所有企業(yè)的市場(chǎng)份額的平方和 Xi表示產(chǎn)業(yè)中第i位企業(yè)的規(guī)模; Si表示產(chǎn)業(yè)中第i位企業(yè)的市場(chǎng)占有率; X表示產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的總規(guī)模; n表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)數(shù)。 ③H指數(shù)值越大，說

20、明企業(yè)間市場(chǎng)份額的差距越大，表明市場(chǎng)的集中度越高，壟斷勢(shì)力越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度越弱。反之，則說明市場(chǎng)集中度低，競(jìng)爭(zhēng)程度高。 赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(簡(jiǎn)稱為H指數(shù))是用來測(cè)量市場(chǎng)集中度的指標(biāo)之一。若A、B兩個(gè)國(guó)家通信行業(yè)的市場(chǎng)集中程度分別是Ha和Hb，且Ha>Hb，則(　)。(06年第8題) A.A市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度更強(qiáng) B.A市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) C.A市場(chǎng)壟斷程度更強(qiáng) D.A市場(chǎng)是完全壟斷市場(chǎng) 答案：C 案例分析(05年第81-83題) 某地區(qū)電信市場(chǎng)上有5家電信企業(yè)A、B、C、D、E，都提供某一類通信業(yè)務(wù)。某一年該市場(chǎng)上5家電信企業(yè)在這一通信市場(chǎng)上的業(yè)務(wù)收入份額分別為A：39%，B：31%

21、，C：15%，D：10%，E：5%。 第81題　為了考察該市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，可以測(cè)算的指標(biāo)有(　)。 A.行業(yè)集中度指標(biāo) B.市場(chǎng)集中度指標(biāo) C.赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)HHI D.前四位企業(yè)的H指數(shù) 答案：AC 第82題　如果下一年各企業(yè)市場(chǎng)份額變化為A：36%，B：32%，C：16%，D：9%，E：7%。在測(cè)算市場(chǎng)集中度的指標(biāo)中，(　)的測(cè)算結(jié)果會(huì)發(fā)生變化。 A.行業(yè)集中度指標(biāo) B.市場(chǎng)集中度指標(biāo) C.赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)HHI D.前四位企業(yè)的H指數(shù) 答案：AC 第83題　如果下一年市場(chǎng)份額變化為A：35%，B：32%，C：18%，D：10%，E：5%。以(　)測(cè)算的市

22、場(chǎng)集中程度不發(fā)生變化。 A.行業(yè)集中度指標(biāo) B.行業(yè)集中度指標(biāo) C.赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)HHI D.前四位企業(yè)的H指數(shù) 答案：A (二)進(jìn)入壁壘 含義：進(jìn)入壁壘指的是“和潛在的進(jìn)入者相比，市場(chǎng)中現(xiàn)有企業(yè)所享有的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)是通過現(xiàn)有企業(yè)可以持久地維持高于競(jìng)爭(zhēng)水平的價(jià)格而沒有導(dǎo)致新企業(yè)的進(jìn)入反映出來的”。 市場(chǎng)壁壘是允許在位企業(yè)賺取超額利潤(rùn)而不受到進(jìn)入威脅的一切因素。 形式 當(dāng)前我國(guó)電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)最主要的進(jìn)入壁壘體現(xiàn)在(　)方面。(04年第7題) A.政策法律限制 B.規(guī)模經(jīng)濟(jì) C.資本需求 D.轉(zhuǎn)換成本 答案：A 1)退出壁壘 含義：它是指的是企業(yè)在退出某

23、個(gè)行業(yè)市場(chǎng)時(shí)所遇到的阻礙。 形成退出壁壘的原因 造成電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)具有較高的市場(chǎng)退出壁壘的因素是(　)。(05年第7題) A.產(chǎn)品同質(zhì) B.產(chǎn)品異質(zhì) C.沉沒成本大 D.無沉沒成本 答案：C (三)產(chǎn)品差別化 含義 產(chǎn)品差別化是一種有效的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。 對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響 以下因素中，(　)會(huì)限制電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。(06年第7題) A.引進(jìn)外資 B.全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) C.市場(chǎng)進(jìn)入壁壘 D.企業(yè)自主定價(jià) 答案：C 四、通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 (一)發(fā)達(dá)國(guó)家電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 (二)我國(guó)電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 移動(dòng)通信市場(chǎng)：目前我國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)典型的雙

24、寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 固定電話市場(chǎng)：目前主要有包括中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)鐵通和中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)的四家全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商參與競(jìng)爭(zhēng) 數(shù)據(jù)通信市場(chǎng)：當(dāng)前我國(guó)在數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)主要集中在寬帶市場(chǎng)和移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 (三)郵政業(yè)務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 在各類郵政業(yè)務(wù)中，世界多數(shù)國(guó)家都規(guī)定函件業(yè)務(wù)由郵政部門專營(yíng)，屬于完全壟斷市場(chǎng)。 郵政部門專營(yíng)的業(yè)務(wù)：在我國(guó)，信函業(yè)務(wù)(包括明信片)、集郵市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)(即郵票發(fā)行和郵品制作發(fā)行市場(chǎng)能夠)等屬于郵政部門專營(yíng)。 競(jìng)爭(zhēng)性的郵政業(yè)務(wù)市場(chǎng)：在我國(guó)，包裹業(yè)務(wù)、速遞業(yè)務(wù)、郵政金融業(yè)務(wù)(包括儲(chǔ)蓄和匯兌業(yè)務(wù))、集郵市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)(即郵品的流通業(yè)務(wù))等都屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。 當(dāng)

25、前我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是(　)。(05年第8題) A.壟斷市場(chǎng) B.競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) C.壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) D.寡頭壟斷市場(chǎng) 答案：D 第二節(jié)　通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析 市場(chǎng)行為是指企業(yè)在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(如利潤(rùn)最大化、更高的市場(chǎng)占有率等)而采取的適用市場(chǎng)要求不斷調(diào)整其行為的行為。 通信市場(chǎng)常見的幾種行為： 一、定價(jià)行為 二、銷售行為 三、企業(yè)兼并行為 具體分析這三種行為的特點(diǎn)與表現(xiàn)形式： 一、定價(jià)行為 電信市場(chǎng)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)，在位或者主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)商采用的定價(jià)手段有：1)交叉補(bǔ)貼;2)垂直價(jià)格擠壓;3)掠奪性定價(jià);4)限制性定價(jià);5)價(jià)格卡特爾;6)價(jià)格戰(zhàn)等。 (一)交叉補(bǔ)

26、貼 含義：交叉補(bǔ)貼通常是指主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在其有能力控制的市場(chǎng)范圍內(nèi)高于業(yè)務(wù)成本制定資費(fèi)，而在新運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)范圍低于業(yè)務(wù)成本制定資費(fèi)，這樣主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商可以以其在壟斷市場(chǎng)高價(jià)業(yè)務(wù)獲利的超額利潤(rùn)來補(bǔ)貼其在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上低價(jià)業(yè)務(wù)的損失。 目的：排擠新進(jìn)入企業(yè)。 交叉補(bǔ)貼是主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位進(jìn)行的一種妨礙競(jìng)爭(zhēng)的定價(jià)行為，在許多國(guó)家，政府對(duì)這種行為進(jìn)行管制。 06年單選題 在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下如果通信企業(yè)要運(yùn)用交叉補(bǔ)貼來排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么，它的前提必須是該通信企業(yè)(　) A.只提供壟斷性業(yè)務(wù) B.只提供競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù) C.同時(shí)提供壟斷和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù) D.提供普

27、遍服務(wù) 答案：C (二)垂直價(jià)格擠壓 含義：主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商提高向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收取的上游投入業(yè)務(wù)的價(jià)格，但對(duì)下游業(yè)務(wù)價(jià)格保持不變。 目的：排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。 實(shí)行垂直價(jià)格擠壓的前提條件：主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商同時(shí)在兩個(gè)或者更多的“垂直”市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)。 如何達(dá)到雙重?cái)D壓的效果：如果主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商在提高上游業(yè)務(wù)價(jià)格的同時(shí)降低下游業(yè)務(wù)價(jià)格，就會(huì)達(dá)到一種雙重?cái)D壓的效果。 (三)掠奪性定價(jià) 含義：通信企業(yè)為了把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)同時(shí)嚇退試圖進(jìn)入市場(chǎng)的潛在對(duì)手，而對(duì)所提供的業(yè)務(wù)收取非常低(甚至低于成本)的價(jià)格的定價(jià)行為。 掠奪性定價(jià)行為發(fā)生的條件：一般由在市場(chǎng)上實(shí)力雄厚、已經(jīng)達(dá)到和接近規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)采用。 掠

28、奪性定價(jià)行為的特點(diǎn)：采取掠奪性定價(jià)企業(yè)的低價(jià)銷售一般是暫時(shí)的 (四)限制性定價(jià) 含義：寡頭壟斷市場(chǎng)上的賣主將價(jià)格定在足以獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、但又不至于引起新企業(yè)進(jìn)入的水平上。 三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)：①原有企業(yè)和潛在進(jìn)入企業(yè)都謀求長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化;②潛在進(jìn)入者相信，新企業(yè)進(jìn)入后原有企業(yè)不會(huì)改變其產(chǎn)量;③原有企業(yè)很容易串通起來采取限制性定價(jià)行為，并且通常由處于優(yōu)勢(shì)地位的寡占企業(yè)與其他企業(yè)協(xié)調(diào)，并率先實(shí)施的。 限制性定價(jià)與掠奪性定價(jià)的差別：采取限制性定價(jià)的企業(yè)在短期內(nèi)仍有“微利”可獲，而采取掠奪性定價(jià)的企業(yè)在短期內(nèi)處于虧損狀態(tài)。 判斷企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)采取的低價(jià)策略屬于掠奪性定價(jià)還是屬于限制性定價(jià)，

29、主要依據(jù)在于該企業(yè)的該項(xiàng)業(yè)務(wù)在低價(jià)策略運(yùn)行期間是否(　)。(05年第9題) A.擠垮對(duì)手 B.盈利 C.實(shí)施交叉補(bǔ)貼 D.存在價(jià)格擠壓 答案：B (五)價(jià)格卡特爾 含義：在寡頭壟斷市場(chǎng)上，某個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)不僅取決于其本身定價(jià)等行為，也受到其他企業(yè)決策和行為的影響。為了追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間可以結(jié)成價(jià)格同盟(卡特爾)來避免競(jìng)爭(zhēng)。 價(jià)格卡特爾通常不是一個(gè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。如果某個(gè)成員企業(yè)不遵守協(xié)議增加產(chǎn)量或降低價(jià)格，那么造成的收益則由該企業(yè)獨(dú)享。 卡特爾成功必須具備兩個(gè)條件：①卡特爾成員能夠?qū)r(jià)格和市場(chǎng)產(chǎn)量水平達(dá)成協(xié)定并必須遵守該協(xié)定。②具有潛在壟斷勢(shì)力存在的可能。 價(jià)格卡特

30、爾是一種(　)行為。 A.差異化競(jìng)爭(zhēng) B.非合作性競(jìng)爭(zhēng) C.鎖定客戶 D.定價(jià)協(xié)調(diào) 答案：D (六)價(jià)格戰(zhàn) 含義：市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間競(jìng)相降價(jià)，這種非合作的定價(jià)行為被稱為價(jià)格戰(zhàn)。 后果：從短期看，能為消費(fèi)者帶來益處，但對(duì)于平均成本大于邊際成本的通信行業(yè)來看，則無益于企業(yè)的發(fā)展。 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 二、銷售行為 (一)搭配銷售和捆綁銷售 含義：搭配銷售是指買方在購(gòu)買一種產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的同時(shí)必須購(gòu)買其他產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。捆綁銷售是指多種業(yè)務(wù)和產(chǎn)品組合在一起銷售。 (二)廣告行為 廣告是企業(yè)向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品差異信息的最重要的手段。 廣告

31、行為是企業(yè)在市場(chǎng)上經(jīng)常采用的一種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。 廣告投入帶來的影響：增強(qiáng)市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，從而造成市場(chǎng)集中度的提高，削弱競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。 (三)鎖定客戶 含義：電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)試圖通過簽訂協(xié)議，使得客戶不可能選擇其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商或業(yè)務(wù)提供商的做法來達(dá)到鎖定特定客戶的目的。 會(huì)被政府認(rèn)定是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而受到管制的鎖定客戶的行為：這種行為如果純粹出于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的需要，那么這種行為在許多國(guó)家被認(rèn)定是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，屬于政府管制的重點(diǎn)核查范圍。 某運(yùn)營(yíng)商近期開展入網(wǎng)送話費(fèi)活動(dòng)，凡新入網(wǎng)用戶送120元話費(fèi)，分月送，每月送20元，送六個(gè)月，這是一種(　)行為。 A.掠奪性定價(jià) B.交叉補(bǔ)貼

32、 C.捆綁銷售 D.鎖定 答案：D 三、企業(yè)兼并 含義：企業(yè)兼并是指兩個(gè)以上的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上依據(jù)法律通過訂立契約而結(jié)合成一個(gè)企業(yè)的組織調(diào)整行為。 主要方式有三種：①橫向兼并;②縱向兼并;③其他兼并。 對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響：兼并對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響存在于兩個(gè)方面，①兼并可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)要素得以向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。②兼并會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)集中度的提高，當(dāng)市場(chǎng)集中度超過一定的限度，就會(huì)產(chǎn)生壟斷勢(shì)力，并由此帶來壟斷低效率和社會(huì)福利的損失。 大量的企業(yè)兼并活動(dòng)對(duì)通信產(chǎn)業(yè)的影響可能有(　)。 A.導(dǎo)致市場(chǎng)集中度提高 B.導(dǎo)致市場(chǎng)集中度降低 C.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)

33、整 D.有可能產(chǎn)生壟斷勢(shì)力 E.新興企業(yè)根本無法進(jìn)入市場(chǎng) 答案：ACD 第三節(jié)　市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià) 市場(chǎng)績(jī)效的概念：在特定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為條件下運(yùn)營(yíng)的效果。 一、產(chǎn)業(yè)的資源配置效率，衡量資源配置效率的直接指標(biāo) (一)利潤(rùn)率(收益率) R=(F-T)/E 利潤(rùn)率越高，說明市場(chǎng)偏離完全競(jìng)爭(zhēng)的程度越遠(yuǎn)。 缺陷 (二)勒納指數(shù)：衡量的是價(jià)格與邊際成本的偏離率。 計(jì)算公式：L=(P-MC)/P 勒納指數(shù)在0~1。L越大，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度越低。 局限 二、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率：衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)程度。 它既能反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，又反映了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的

34、分工協(xié)作水平的程度和效率。 衡量方法：可以從三個(gè)方面來衡量 產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率的三種狀態(tài)：低效率;過度集中;理想狀態(tài)。 三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)明、創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)進(jìn)步滲透于產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為，并最終通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出來。 反映了一種動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)效率 四、通信市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià) 通信市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 通信業(yè)發(fā)展總體水平 企業(yè)生產(chǎn)效率和盈利水平 技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新 考察產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率時(shí)可以用以下的(　)來衡量。 A.價(jià)格與邊際成本的偏離率 B.達(dá)到或接近經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)的產(chǎn)量占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的比例 C.產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前四位企業(yè)的集中度和前八位企業(yè)的集中度 D.

35、實(shí)現(xiàn)垂直一體化的企業(yè)的產(chǎn)量占流程各階段產(chǎn)量的比例 E.產(chǎn)業(yè)內(nèi)是否存在企業(yè)生產(chǎn)能力的剩余 答案：BDE 第三章　電信管制 第一節(jié)　電信管制概述 1)電信管制的概念 所謂電信管制是由社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照一定的規(guī)則，通過實(shí)施政策、法規(guī)、指令等手段，對(duì)電信行業(yè)、電信企業(yè)、電信市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管、干預(yù)和限制的行為。 2)電信管制的目標(biāo)(7個(gè))(了解即可) 促進(jìn)基本電信業(yè)務(wù)的普遍服務(wù) 促進(jìn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 防止出現(xiàn)濫用市場(chǎng)權(quán)力、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為 為促進(jìn)電信業(yè)投資、發(fā)展電信業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利環(huán)境 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，包括通信自由和通信秘密 優(yōu)化使用電信業(yè)發(fā)展所需要的稀缺資源，優(yōu)化社會(huì)資源配置 維護(hù)

36、國(guó)家利益和安全 3)電信管制的原則(了解即可) 透明性原則 管制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性 競(jìng)爭(zhēng)體系建立之后減少管制和干預(yù) 協(xié)調(diào)地區(qū)和國(guó)際管制標(biāo)準(zhǔn) 建立高效運(yùn)作體系 注重可操作性：對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤為重要 目前在全世界范圍內(nèi)，電信管制機(jī)構(gòu)在法律和行政地位上(　)。(06年第11題) A.依賴于政府 　　B.依賴于企業(yè) C.依賴于消費(fèi)者　 D.趨于獨(dú)立 答案：D 4)電信管制的主要內(nèi)容 世界各國(guó)電信管制的具體內(nèi)容不盡相同，但本質(zhì)上基本一致，主要包括(　)。(06年第63題) A.市場(chǎng)準(zhǔn)入 　　B.人員工資 C.普遍服務(wù) 　　D.互聯(lián)互通 E.價(jià)格 答案：ACDE 5)我國(guó)的電信

37、改革歷程 (1)1949年—1979年：嚴(yán)格管制 (2)1993年：在非基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng) (3)1994年--1998年：政企分開、放松準(zhǔn)入管制。 (4)1999年至今：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善 1980年之前，我國(guó)電信管理體制的特點(diǎn)是(　)。(06年第10題) A.政府部門直接壟斷經(jīng)營(yíng)公用電信業(yè) B.政企分開、郵電分營(yíng) C.電信總局實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng) D.電信企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)公用電信業(yè) 答案：A 第二節(jié)　電信普遍服務(wù)管制 1)概念和目標(biāo) 普遍服務(wù)是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡可能地以統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，以任何人都能夠負(fù)擔(dān)的服務(wù)價(jià)格，向所有社會(huì)大眾提供基本的電信業(yè)務(wù)。普遍服

38、務(wù)政 策旨在促進(jìn)維持社會(huì)公眾能夠獲取經(jīng)濟(jì)上可以承受的電信業(yè)務(wù)，尤其重視向那些高成本服務(wù)區(qū)域(例如農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū))的居民以及低收入群體提供和維持電信業(yè) 務(wù)。 2)內(nèi)容的定義 電信普遍服務(wù)內(nèi)容的定義應(yīng)符合當(dāng)?shù)貤l件，因此在國(guó)與國(guó)之間會(huì)有很大差別。切合實(shí)際的電信普遍服務(wù)定義，應(yīng)反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展情況，國(guó)家收入水平和分配方式是重要的影響因素，另外一個(gè)重要因素是一國(guó)人口的分布情況。 一般來說包括兩個(gè)重要方面：接入的類型;業(yè)務(wù)的類型 ①接入的類型：接入是獲得服務(wù)的前提，接入的方式有個(gè)人獨(dú)享接入和集體共享接入兩種方式。 ②業(yè)務(wù)的類型：多數(shù)國(guó)家規(guī)定的普遍服務(wù)主要指基本電話、公用電話和緊急呼叫業(yè)務(wù)

39、。 3)管制方法：主要采用4種機(jī)制 強(qiáng)制某些企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù) 在業(yè)務(wù)內(nèi)部或業(yè)務(wù)之間實(shí)行交叉補(bǔ)貼 接入虧損補(bǔ)償制度 設(shè)立電信普遍服務(wù)基金 下列(　)方法可作為普遍服務(wù)的管制方法。 A.強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān) 　　B.業(yè)務(wù)補(bǔ)貼 C.虧損補(bǔ)償　　　　 D.政企分開 E.引入競(jìng)爭(zhēng) 答案：ABC 4)電信普遍服務(wù)基金 來源 可能包括國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)所提供的資金、政府預(yù)算、網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)收費(fèi)、向電話用戶收費(fèi)或者向所有電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)以及電信私營(yíng)化、頻率拍賣和/或經(jīng)營(yíng)許可證/專營(yíng)權(quán)收費(fèi)獲取的收入。 使用前提 如果不提供補(bǔ)貼，在某些地區(qū)提供業(yè)務(wù)是不具有經(jīng)濟(jì)可行性的(即用戶收入不足以彌補(bǔ)成本

40、)。向電信運(yùn)營(yíng)商提供相對(duì)較小數(shù)額的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)其向特定區(qū)域提供服務(wù)是資金最有效的利用方式。 使用原則(6個(gè)) 獨(dú)立于電信運(yùn)營(yíng)商;透明的融資方式;市場(chǎng)中立;向特定人群提供幫助;補(bǔ)貼金額應(yīng)相對(duì)較小;在電信業(yè)務(wù)普及項(xiàng)目的實(shí)施中，采取競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的方式 5)我國(guó)的電信普遍服務(wù)政策 壟斷時(shí)期：交叉補(bǔ)貼 競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期：由政府指定企業(yè)承擔(dān) “村村通電話工程”;“分片包干” 向普遍服務(wù)基金過渡的時(shí)期 在壟斷經(jīng)營(yíng)情況下，電信普遍服務(wù)主要是通過地區(qū)補(bǔ)貼和(　)來實(shí)現(xiàn)的。(06年第13題) A.用戶補(bǔ)貼 　　B.稅收補(bǔ)貼 C.工資補(bǔ)貼 　　D.業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼 答案是D 第三節(jié)　電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 1

41、)原因：“馬歇爾困境” 阿爾費(fèi)雷德.馬歇爾是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在其1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力具有互斥性，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致 壟斷、扼殺競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)喪失活力，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)效率的損失。反過來，競(jìng)爭(zhēng)能帶來競(jìng)爭(zhēng)效率，但難于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致規(guī)模效率的損失，這種兩難選擇就是 所謂的“馬歇爾困境”。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰.莫理斯.克拉克提出了“有效競(jìng)爭(zhēng)”的概念，即將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力兩者有效協(xié)調(diào)，從而形成一種有利于長(zhǎng)期均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局，這一概 念為電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制提供了依據(jù)。對(duì)于電信管制機(jī)構(gòu)來說，市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)就是錄找規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的合理協(xié)調(diào)點(diǎn)，建立合理的

42、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使市場(chǎng)上保持 實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的理想的企業(yè)數(shù)量，避免競(jìng)爭(zhēng)不足和過度競(jìng)爭(zhēng)。 2)實(shí)現(xiàn)方式——許可證制度 定義 監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，來授權(quán)一個(gè)企業(yè)提供電信業(yè)務(wù)或進(jìn)行電信設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。 種類： 單個(gè)特定經(jīng)營(yíng)許可證，通常用于許可稀缺資源 總體授權(quán)性許可證， 對(duì)一類業(yè)務(wù)規(guī)定通用的要求 發(fā)放程序：資格審定，選擇程序 許可證制度實(shí)踐中的主要問題 (1)透明度 成功實(shí)行許可證制度的一個(gè)基本要求就是程序透明，即許可證程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，許可證發(fā)放的決策也應(yīng)當(dāng)基于事先公開的標(biāo)準(zhǔn)做出。 采用透明的程序比不透明程序更為困難，也耗費(fèi)更多的時(shí)間，但缺乏透明度會(huì)影響投資者對(duì)整個(gè)監(jiān)管程

43、序以及電信市場(chǎng)公正性的信心，并嚴(yán)重減緩市場(chǎng)開放進(jìn)度。 (2)公眾意見征詢 在許可證發(fā)放程序之前或過程中，最好能夠向公眾征求意見。 (3)許可證費(fèi)用 在電信行業(yè)，許可證費(fèi)用可以包括以下中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)：①向政府或許可證發(fā)放機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用或“租金”，以便取得運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、提供業(yè)務(wù)或使用有限資源的權(quán) 力;②為補(bǔ)償管制機(jī)構(gòu)在管理和監(jiān)督無線電頻率使用過程中發(fā)生的費(fèi)用而支付的行政管理費(fèi);③補(bǔ)償管制機(jī)構(gòu)在執(zhí)行其他監(jiān)管職能時(shí)產(chǎn)生的行政管理費(fèi)。 將上述各種類型的費(fèi)用區(qū)分開來，將有助于提高透明度 (4)兼顧確定性和靈活性 電信許可證應(yīng)當(dāng)在管制的確定性和靈活性之間找到平衡，以適應(yīng)將來在技術(shù)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和政府政策

44、方面的變化。 (5)許可證涉及業(yè)務(wù)區(qū)域的確定 在確定許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍時(shí)，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)可行性、規(guī)模性和公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。 (6)資格審定標(biāo)準(zhǔn)和選擇標(biāo)準(zhǔn) 拍賣和比較評(píng)估是選擇程序經(jīng)常采用的兩個(gè)方法，兩者各有優(yōu)缺點(diǎn)，須根據(jù)各國(guó)的不同具體情況進(jìn)行選擇。 3)我國(guó)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度 2001年12月《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證包括：《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》與《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。 政府為了避免重復(fù)建設(shè)而實(shí)施的管制是(　)。(05年第11題) A.普遍服務(wù)管制 　　B.資費(fèi)管制 C.市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 　　D.服務(wù)質(zhì)量管制 答案是C 第四節(jié)　電信網(wǎng)間互聯(lián)管

45、制 1)互聯(lián)的概念：是指建立電信網(wǎng)間的有效通信連接，以使一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶能夠與另一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶相互通信或者能夠使用另一個(gè)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的各種電信業(yè)務(wù)。 2)互聯(lián)的原因 3)管制原則 管制機(jī)構(gòu)應(yīng)提供事先監(jiān)管指導(dǎo)——提供網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用以及技術(shù)條款 進(jìn)行非對(duì)稱管制，將網(wǎng)間互聯(lián)義務(wù)集中于主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商。 保證透明度 保證非歧視性 網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用的收取應(yīng)以成本為基礎(chǔ) 4)我國(guó)的網(wǎng)間互聯(lián)管制 《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》 我國(guó)目前是以資費(fèi)為基礎(chǔ)確定結(jié)算費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 目前我國(guó)的網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算費(fèi)用是基于(　)進(jìn)行結(jié)算。 A.邊際成本 　　　B.平均成本 C.長(zhǎng)期增量成本 　D.

46、業(yè)務(wù)資費(fèi) 答案是D 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第五節(jié)　其他管制內(nèi)容 1)電信資費(fèi)管制 目標(biāo)：財(cái)務(wù)目標(biāo)、效率目標(biāo)和公平目標(biāo) 我國(guó)現(xiàn)行的電信資費(fèi)管制 電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種形式。 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式：實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。 2)資源管制 電信資源管制是因?yàn)殡娦刨Y源的稀缺性和有限性。 3)服務(wù)質(zhì)量管制 4)安全管制 電信安全管制的內(nèi)容包括電信網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容的安全性，電信網(wǎng)絡(luò)與信息本身的安全性，以及電信市場(chǎng)的安全性。 5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

47、與設(shè)備準(zhǔn)入管制 電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管制目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，保證電信網(wǎng)絡(luò)良好的互通性。設(shè)備準(zhǔn)入管制則強(qiáng)調(diào)設(shè)備的兼容性。 電信業(yè)資費(fèi)管制的重點(diǎn)是(　)。(05年第12題) A.資費(fèi)收取的形式 　　B.資費(fèi)結(jié)構(gòu) C.付費(fèi)的時(shí)間 　　　　D.資費(fèi)水平 答案是D。 第四章 郵政管制 第一節(jié)　郵政管制概述 1.郵政管制的概念和特點(diǎn) 1)概念和特點(diǎn) 是指郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依法對(duì)郵政市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理的行政行為的總和。 實(shí)施主體 主要為郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如國(guó)家郵政局、省郵 實(shí)施方式 是一種行政行為，包括抽象行政行為(針對(duì)郵政市場(chǎng)制定行政規(guī)范性文件的行為)和具體行政行為(行

48、政監(jiān)督行為)。 管制對(duì)象 管制對(duì)象是郵政市場(chǎng)，主要為寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng) 2.郵政管制的目的和基本原則 1)目的 維護(hù)國(guó)家利益和信息安全，保證郵政普通服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)郵政市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)郵政通信秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代郵政市場(chǎng)體系，促進(jìn)郵政通信事業(yè)健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。 2)原則 政企分開 依法管制 公開、公平、公正 監(jiān)管適度 3.郵政管制機(jī)構(gòu) 1)我國(guó)郵政管制機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程 2)我國(guó)的郵政管制機(jī)構(gòu) 國(guó)家郵政局和省(自治區(qū)、直轄市)郵政管理局 3)國(guó)外及其他地區(qū)的郵政管制機(jī)構(gòu) 例題：郵政管制的原則不包括(　)。 A.依法管制 　　　B.嚴(yán)

49、格管制 C.政企分開 　　　D.公平 答案：B 4.郵政管制的內(nèi)容和形式 1)內(nèi)容(8個(gè)) 政策引導(dǎo)管制 通信安全管制 價(jià)格形成管制 特殊服務(wù)管制 普遍服務(wù)管制 郵政專營(yíng)管制 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 服務(wù)質(zhì)量管制 2)形式 制定規(guī)范性文件 頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證 行政處罰行為 行政獎(jiǎng)勵(lì)行為 行政監(jiān)督檢查行為 行政復(fù)議行為 行政指導(dǎo)行為 例題：和電信管制相比，郵政管制特有的內(nèi)容是(　)。 A.互聯(lián)互通管制　　　 B.市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 C.資費(fèi)管制　　　　　 D.專營(yíng)權(quán)管制 答案：D 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第二節(jié)　普遍服務(wù)管制

50、 1.郵政普遍服務(wù)的概念 1)概念 《萬國(guó)郵政公約》第1條規(guī)定：“為了強(qiáng)化聯(lián)盟統(tǒng)一的郵政領(lǐng)域的理念，各成員國(guó)應(yīng)使所有使用者、客戶都能享受普遍的郵政服務(wù)，即以合理的價(jià)格在領(lǐng)土的每一個(gè)角落提供經(jīng)常、優(yōu)質(zhì)的基本郵政業(yè)務(wù)”。 我國(guó)《郵政法》修改稿 “在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，以合理的資費(fèi)向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認(rèn)為不可缺少的郵政服務(wù)，但是具有特殊水平的服務(wù)除外”。 根據(jù)上述表述，郵政普遍服務(wù)包含以下內(nèi)容： (1)公民無論居住于本國(guó)何處都應(yīng)當(dāng)享有通信的權(quán)利。 (2)以合理可接受的價(jià)格提供服務(wù)。 (3)符合法律規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量，如每周的投遞頻次、郵件的全程時(shí)限、用郵的方便程度等。

51、(4)普遍服務(wù)主要指信件的寄遞服務(wù)，同時(shí)包括其他必要的郵政服務(wù)，如限定在本國(guó)所有地方交寄的，并有一定重量限定的有址郵件，基本郵政金融業(yè)務(wù)也屬于普遍服務(wù)的范圍。 2.我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀 我國(guó)現(xiàn)狀(了解) 3.普遍服務(wù)的管制內(nèi)容 1)確保水平和質(zhì)量 為確保郵政普遍服務(wù)，郵政管制機(jī)構(gòu)必須制定普遍服務(wù)的范圍、業(yè)務(wù)種類、和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)郵政部門普遍服務(wù)的履行情況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 2)控制普遍服務(wù)類業(yè)務(wù)的資費(fèi) 要求郵政部門以用戶能夠負(fù)擔(dān)得起的、均一的低廉價(jià)格，提供普遍服務(wù)。 3)建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制 ① 國(guó)家通過立法，建立對(duì)郵政企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制 ② 專營(yíng)權(quán)。我國(guó)將信函

52、業(yè)務(wù)的專營(yíng)權(quán)賦予郵政企業(yè) ③ 免稅、減稅政策 ④ 建立普遍服務(wù)基金 ⑤ 由國(guó)家財(cái)政直接撥款，補(bǔ)償其虧損。 例如98年郵電分營(yíng)后，中國(guó)政府逐年向郵政進(jìn)行補(bǔ)貼。 ⑥ 業(yè)務(wù)補(bǔ)償，例如扶持郵政經(jīng)辦盈利性業(yè)務(wù)。例如郵電分營(yíng)期間，由電信業(yè)務(wù)盈利補(bǔ)償郵政;后來由郵政儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼。 ⑦ 對(duì)進(jìn)入寄遞服務(wù)市場(chǎng)的不承擔(dān)普遍服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行許可證管理 例題：為確保郵政普遍服務(wù)，應(yīng)由(　)控制普遍服務(wù)類業(yè)務(wù)的資費(fèi)。(06年第14題) A.消費(fèi)者協(xié)會(huì) 　　　　B.郵政企業(yè) C.人民代表大會(huì) 　　　D.政府 答案：D 例題：關(guān)于對(duì)郵政普遍服務(wù)的管制包括(　)內(nèi)容。 A.確保普遍服務(wù)的質(zhì)量 　　　　　　　B.

53、控制普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)資費(fèi) C.確保普遍服務(wù)的范圍和業(yè)務(wù)種類 　　D.給予承擔(dān)普遍服務(wù)的企業(yè)專營(yíng)權(quán) E.建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制 答案：ABCE 第三節(jié)　郵政專營(yíng)管制 1.郵政專營(yíng)管制的概念 1)概念 專營(yíng)管制是指國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一些重要產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行控制，只授權(quán)某企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，其他企業(yè)一概不準(zhǔn)進(jìn)入，國(guó)家對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的全過程進(jìn)行控制和監(jiān)管。 郵政專營(yíng)管制是指國(guó)家特許郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定范圍內(nèi)的郵政業(yè)務(wù)，未經(jīng)國(guó)家法律許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)辦該企業(yè)專營(yíng)范圍內(nèi)的郵政業(yè)務(wù)，郵政管制機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程進(jìn)行管理和監(jiān)督。 2.郵政專營(yíng)的法律規(guī)定 1)我國(guó)關(guān)于郵政專營(yíng)的法

54、律規(guī)定 《郵政法》第8條規(guī)定：“信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)，但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或個(gè)人 代辦郵政企業(yè)專營(yíng)的業(yè)務(wù)，代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí)，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定：“未經(jīng)郵政企業(yè)委 托，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)”上述法律規(guī)定的只允許郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，就稱為郵政專營(yíng)權(quán)。 2)我國(guó)實(shí)行郵政專營(yíng)的必要性 (1)保障國(guó)家信息安全 (2)保護(hù)公民通信權(quán) (3)實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的需求 3)國(guó)外關(guān)于郵政專營(yíng)的規(guī)定 主要有重量保護(hù)、價(jià)格保護(hù)和

55、投遞保護(hù)等。 4)我國(guó)對(duì)郵政專營(yíng)的管制 主要包括兩個(gè)方面：對(duì)郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)的行政管制;對(duì)侵犯郵政專營(yíng)權(quán)企業(yè)的行政管制。 第四節(jié)　郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 1.郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入概述 1)市場(chǎng)準(zhǔn)入的概念 2)必要性 3)現(xiàn)狀 水平承諾和具體承諾 2.我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的內(nèi)容 1)我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制機(jī)構(gòu)及職能 準(zhǔn)入管制機(jī)構(gòu) 管制機(jī)構(gòu)的管制職能 (1)履行管制郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入的職能 (2)頒發(fā)非郵政公司從事郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證制度 (3)保障郵政通信與信息安全 (4)研究提出郵政服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議并監(jiān)督執(zhí)行 (5)制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量 2)管制方

56、式 (1)我國(guó)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的法律根據(jù) 《郵政法》 (2)我國(guó)郵政市場(chǎng)的準(zhǔn)入可以采取普通許可、特別許可等措施。 (3)意義(一般了解) 3.國(guó)外郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制概況 (1)頒發(fā)郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)經(jīng)營(yíng)者完成許可證要求的條件進(jìn)行監(jiān)督 (2)取消許可制度，完全開放市場(chǎng) 第五節(jié)　郵政服務(wù)質(zhì)量管制 1.郵政服務(wù)質(zhì)量管制概述 1)核心：保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益，提高郵政經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量 2)分類 從內(nèi)容上分類 包括制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量 從管制對(duì)象上分類 包括郵政市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng) 管制主體上分類 包括郵政企業(yè)、國(guó)內(nèi)其他寄遞、速遞企業(yè)、國(guó)外速遞公

57、司 2.郵政服務(wù)質(zhì)量管制的主要內(nèi)容 1)制定郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2)建立郵政服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系 3)測(cè)評(píng)用戶滿意度 4)受理用戶申訴 例題：下列(　)指標(biāo)考察的是郵政的服務(wù)質(zhì)量。 A.郵車運(yùn)行準(zhǔn)班率 　　　　　B.重大通信事故 C.郵政局所的經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類 　D.用戶平均等待時(shí)間 E.郵件損失補(bǔ)償情況 答案：CDE 第五章　電信通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù) 第一節(jié)　電信通信網(wǎng)絡(luò)概述 1.電信網(wǎng)的概念與分類 1)概念 由一定數(shù)量的節(jié)點(diǎn)(包括終端設(shè)備和交換設(shè)備)和連接節(jié)點(diǎn)的傳輸鏈路相互有機(jī)地組合在一起，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)規(guī)定點(diǎn)間信息傳遞的通信體系。 由軟件和硬件組成。硬件包括三大類設(shè)備：終端

58、設(shè)備、傳輸設(shè)備和交換設(shè)備。 2)分類 按服務(wù)對(duì)象——公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng) 按用戶是否可移動(dòng)——固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng) 按信號(hào)形式——模擬通信網(wǎng)、數(shù)字通信網(wǎng) 按承載業(yè)務(wù)性質(zhì)——電話網(wǎng)、電報(bào)網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、傳真通信網(wǎng)、圖像通信網(wǎng)等。 按主要傳輸介質(zhì)——明線通信網(wǎng)、電纜通信網(wǎng)、光纜通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)等 按服務(wù)地域——電話網(wǎng)可分為國(guó)際電話網(wǎng)、長(zhǎng)途電話網(wǎng)、本地電話網(wǎng);計(jì)算機(jī)網(wǎng)分為局域網(wǎng)(LAN)、城域網(wǎng)(MAN)、廣域網(wǎng)(WAN)等。 按交換方式——電路交換、報(bào)文交換、分組交換和ATM寬帶交換 按網(wǎng)路拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)——網(wǎng)狀網(wǎng)、星狀網(wǎng)、環(huán)形網(wǎng)、柵格網(wǎng)、復(fù)合網(wǎng)等。 2

59、.電信網(wǎng)的功能結(jié)構(gòu) 垂直分層結(jié)構(gòu) 水平分層結(jié)構(gòu) 例題：從水平分層的角度，完成交換功能的是(　)。 A.接入網(wǎng) 　　　　B.核心網(wǎng) C.UNI　　　　　　D.CPN 答案是B。 3.電信通信網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 1)三網(wǎng)融合：電信網(wǎng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)，廣播電視網(wǎng) 2)下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN) 例題：下一代網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)是(　)。 A.web2.0 　　　　　B.IPV6 C.3G 　　　　　　　D.軟交換 答案：D 第二節(jié)　電話通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù) 1.電話網(wǎng)的概念與組成 1)概念 是進(jìn)行交互型話音通信、開放電話業(yè)務(wù)的電信網(wǎng)。電話網(wǎng)是一種歷史最悠久、電信業(yè)務(wù)量最大、服務(wù)面最廣的專

60、業(yè)網(wǎng)，它是電信網(wǎng)的基本形式和基礎(chǔ)。 2)組成 用戶終端設(shè)備 節(jié)點(diǎn)交換設(shè)備 連接用戶終端和交換設(shè)備的線路 交換節(jié)點(diǎn)設(shè)備之間的線路 (此外，還需要遵循話音通信的各種標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和規(guī)程) 2.電話網(wǎng)的結(jié)構(gòu) 1)長(zhǎng)途電話網(wǎng) ① 我國(guó)的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng)為二級(jí)體制，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途交換中心分為兩個(gè)等級(jí)——省級(jí)和地市級(jí) ② DC1，匯接所在省的省際長(zhǎng)途來去話務(wù)，以及所在本地網(wǎng)的長(zhǎng)途終端話務(wù)。 ③ DC2，匯接所在本地網(wǎng)的長(zhǎng)途終端話務(wù)。 ④ 連接方式 查看教材P72圖“5-3 我國(guó)兩級(jí)長(zhǎng)途網(wǎng)的結(jié)構(gòu)” 例題： 我國(guó)的長(zhǎng)途電話二級(jí)網(wǎng)的交換中心分為(　)。 A.國(guó)家級(jí)和省級(jí) 　　　　B.大區(qū)級(jí)和省

61、級(jí) C.省級(jí)和地市級(jí) 　　　　D.地市級(jí)和縣級(jí) 答案：C 2)本地電話網(wǎng) ① 本地電話網(wǎng)是相對(duì)于全國(guó)長(zhǎng)途電話網(wǎng)而言的局部地區(qū)電話網(wǎng)，是指在同一個(gè)長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)內(nèi)，由端局(或端局和匯接局)及局間中繼線、用戶線和終端設(shè)備組成的電話網(wǎng)。 ② 網(wǎng)內(nèi)所有用戶實(shí)行統(tǒng)一號(hào)碼長(zhǎng)度的自動(dòng)撥號(hào)。一個(gè)長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)就是一個(gè)本地電話網(wǎng)的服務(wù)范圍。 ③ 本地電話網(wǎng)不包括長(zhǎng)途局，但在本地電話網(wǎng)地理服務(wù)區(qū)域內(nèi)一般要設(shè)立長(zhǎng)途電話局，用以疏通該地區(qū)電話網(wǎng)至網(wǎng)外的長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)量。 ④ 20世紀(jì)90年代起，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大的本地網(wǎng)，即服務(wù)范圍包括市區(qū)及若干郊縣。 3)國(guó)際電話網(wǎng) ① 由各國(guó)(或各地區(qū))的國(guó)際交換中心和若干國(guó)際

62、轉(zhuǎn)接中心所組成。 ② 通常由3級(jí)交換中心構(gòu)成 3.電話網(wǎng)的發(fā)展 4.電話業(yè)務(wù) 1)普通電話業(yè)務(wù)及程控電話補(bǔ)充業(yè)務(wù) 2)智能電話業(yè)務(wù) ①記賬卡呼叫業(yè)務(wù) ②虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù) ③被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù) ④通用個(gè)人通信業(yè)務(wù) 3)其他電話業(yè)務(wù) ①語音信箱業(yè)務(wù) ②電話聲訊業(yè)務(wù) ③會(huì)議電話業(yè)務(wù) ④可視電話業(yè)務(wù) 第三節(jié)　數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù) 1.數(shù)據(jù)通信網(wǎng)概述 1)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)概念 數(shù)據(jù)通信網(wǎng)是以傳輸數(shù)據(jù)為主，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)之間、數(shù)據(jù)終端之間以及計(jì)算機(jī)和各種數(shù)據(jù)終端之間的信息傳遞的通信網(wǎng)絡(luò)。 按照數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)分類，數(shù)據(jù)網(wǎng)可分為交換網(wǎng)和廣播網(wǎng)。 2)數(shù)據(jù)通信交換方式：分組交換、DDN、幀

63、中繼等。 2.數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù) 1)基本數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)：為用戶提供數(shù)據(jù)承載信道的業(yè)務(wù)。 2)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)：接入、應(yīng)用、平臺(tái) 例題： 電子郵件業(yè)務(wù)屬于(　)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。 A.消息型　　　　B.會(huì)話型 C.檢索型　　　　D.分配型 答案：A 3.互聯(lián)網(wǎng) 1)概念與特點(diǎn) 是采用TCP/IP協(xié)議連接而成，進(jìn)行相互通信的國(guó)際性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集合體 特點(diǎn)：共享性、開放性。 2)地址結(jié)構(gòu) 互聯(lián)網(wǎng)采用一種唯一、通用的地址格式，為互聯(lián)網(wǎng)中的每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和幾乎每一臺(tái)主機(jī)都分配了一個(gè)地址，其地址有IP地址和域名地址兩種。 3)典型構(gòu)成 用戶端 局端設(shè)備 用戶端和局端之間的連接線路 4)發(fā)展 地址

64、資源枯竭 接入與網(wǎng)間互聯(lián)帶寬瓶頸 如何提供QoS服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的成本與用戶使用費(fèi)用的問題 例題：下列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的說法正確的有(　)。 A.互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是共享性和開放性 B.互聯(lián)網(wǎng)的地址類型有兩種——IP地址和域名地址 C.完成對(duì)接入用戶身份的認(rèn)證的設(shè)備是網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器 D.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)常采用路由器進(jìn)行組網(wǎng) E.在質(zhì)量保證方面，互聯(lián)網(wǎng)不如電信網(wǎng) 答案：ABDE 第四節(jié)　移動(dòng)通信網(wǎng) 1.移動(dòng)通信系統(tǒng)概述 移動(dòng)通信系統(tǒng)是由移動(dòng)終端、基站和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組成的。移動(dòng)終端可以在任何移動(dòng)通信系統(tǒng)覆蓋的地方，通過基站接入到網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)同電話網(wǎng)一樣，也需要有交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和

65、線路。 主要類型有陸地蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)、集群調(diào)度系統(tǒng)、無繩電話系統(tǒng)、無線尋呼系統(tǒng)和衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)。 2.蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng) 1)發(fā)展 第一代模擬移動(dòng)電話網(wǎng)自80年代開始發(fā)展，服務(wù)的移動(dòng)范圍比較受限，僅能提供單一的語音業(yè)務(wù)，其技術(shù)特點(diǎn)是模擬調(diào)制、FDMA(頻分多址)、FDD雙工、工作在4580900MHz頻段。典型代表系統(tǒng)為AMPS和TACS。 第二代數(shù)字移動(dòng)電話網(wǎng)(2G)從90年代開始發(fā)展，以提供語音業(yè)務(wù)為主，兼顧低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并具有相當(dāng)?shù)娜蛞苿?dòng)性。其技術(shù)特點(diǎn)是采用數(shù)字調(diào)制、 TDMA(時(shí)分多址)或CDMA(碼分多址)、FDD或TDD雙工、工作在80901801900MHz頻段。典型

66、代表系統(tǒng)有GSM和窄帶 CDMA。 第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)(3G)最早是在1985年由國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)提出?？梢蕴峁┧俾手辽贋?Mb/s的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)全 球漫游。其技術(shù)特點(diǎn)為數(shù)字調(diào)制、CDMA(主流)或TDMA、FDD或TDD雙工、工作在2GHz頻段，目前國(guó)際電聯(lián)已采用的標(biāo)準(zhǔn)有 WCDMA，CDMA-2000和TD-SCDMA等。 2)組成與結(jié)構(gòu)： 可分為移動(dòng)臺(tái)(MS)、基站子系統(tǒng)(BSS)和網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)(NSS)。前兩部分可以歸并為無線子系統(tǒng)。 ①移動(dòng)臺(tái)(MS)：是用戶使用的設(shè)備，關(guān)鍵是要具備與使用者之間的接口，通過無線方式接入通信網(wǎng)絡(luò)?？煞譃槭殖峙_(tái)和車載臺(tái)等。一個(gè)重要組成部分就是用戶識(shí)別模塊，即SIM卡。 SIM卡使得移動(dòng)電話使用更加安全、靈活和方便，因此目前廣泛采用。 ②基站子系統(tǒng)(BSS)：一方面是進(jìn)行無線發(fā)送、接收和無線資源管理，另一方面完成移動(dòng)用戶之間和移動(dòng)用戶與固定用戶之間的通信連接，以傳送系統(tǒng)信號(hào)和用戶信息。因此基站子系統(tǒng)可以視為移動(dòng)臺(tái)與交換機(jī)之間的橋梁。 根據(jù)功能不同，BSS可分為基站控制器(BSC)和無線基站(BTS)兩大部分。