5萬噸年石灰?guī)r露天開采安全現(xiàn)狀評價報告

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1、蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦 5.00 萬噸/年石灰?guī)r露天開采 安全現(xiàn)狀評價報告 前 言 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國礦山安全法等 有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，受蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦委 托，內(nèi)蒙古元博工程設(shè)計咨詢有限公司對該石灰?guī)r礦采礦項目進行安全現(xiàn)狀 評價。在深入現(xiàn)場調(diào)查研究和建設(shè)單位提供資料的基礎(chǔ)上，按照安全評價 通則 、 安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則 、運用多種評價方法進行評價，編制了該項目 安全現(xiàn)狀評價報告。報告的主要內(nèi)容包括： 1、概述； 2、被評價單位基本情況； 3、主要危險、有害因素辨識與分析； 4、評價單元的劃分與評價方法的選擇； 5、定性、定量評價；

2、6、建議補充的安全對策措施； 7、評價結(jié)論。 本次評價依據(jù)國家有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)，主要運用檢查表方法、事 故樹分析方法等綜合評價方法，運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，辨識危險源， 并對系統(tǒng)的安全性進行定性、定量預(yù)測分析。針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的主要安 全隱患及其危害程度，提出相應(yīng)的對策、措施與建議，得出評價結(jié)論，促使 該礦山建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各生產(chǎn)系統(tǒng)，達到安全生產(chǎn)的目的和 最優(yōu)的安全投資效益。本評價報告可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及有關(guān)管理部 門實施監(jiān)督管理的依據(jù)之一。 在本次評價過程中，得到了錫林郭勒盟及蘇尼特右旗安監(jiān)局的大力支持 和幫助，蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦給予積極配合，在此

3、表示感謝！ 目 錄 第一章 概述 .1 1.2 評價目的 .2 1.3 評價范圍 .2 1.4 評價程序 .3 第二章 概 述 .5 2.1 委托單位簡介 .5 2.2 礦山概況 .5 2.3 礦山地質(zhì)及自然安全條件 .7 2.4 礦山安全現(xiàn)狀簡介 .9 第三章 危險、有害因素辨識與分析 .10 3.1 該礦山危險源及有害因素辨識 .10 3.2 主要危險、有害因素辯識及分析 .10 3.3 匯總分析 .24 第四章 評價單元的劃分與評價方法的選擇 .27 4.1 評價單元劃分的原則和方法 .27 4.2 本次現(xiàn)狀評價的單元劃分 .27 4.3 安全現(xiàn)狀評價方法的選擇 .28 第五章 定性、定

4、量評價 .32 5.1 安全機構(gòu)設(shè)置及安全管理制度單元安全評價 .32 5.2 總圖布置單元安全評價 .34 5.3 采剝單元安全評價 .35 5.4 爆破物品儲存、使用單元安全評價 .36 5.5 鏟裝運輸單元安全評價 .37 5.6 防排水及防滅火單元安全評價 .39 5.7 機械設(shè)備單元安全評價 .39 5.8 職業(yè)衛(wèi)生與勞動保護單元安全評價 .42 5.9 安全現(xiàn)狀評價總結(jié) .44 第六章 建議補充的安全對策措施 .47 6.1 安全管理措施 .47 6.2 安全技術(shù)措施 .48 第七章 評價結(jié)論 .52 7.1 項目危險有害因素綜述 .53 7.2 措施綜述 .54 7.3 結(jié)論 .

5、54 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 1 第一章 概述 1.1 安全現(xiàn)狀評價依據(jù) 1.1.1 法律、法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號） 中華人民共和國礦山安全法 （中華人民共和國主席令第 65 號） 中華人民共和國勞動法 （中華人民共和國主席令第 28 號） 中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第 4 號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令第 60 號） 安全生產(chǎn)許可證條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 397 號） 工傷保險條例 （國務(wù)院令第 375 號） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （中華人民共和國國務(wù)院令

6、第 373 號） 中華人民共和國礦山安全法實施條例 （中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)8230 號） 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 （國家安監(jiān)局、煤礦安全監(jiān)察局令 第 9 號） 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 （建設(shè)部令 第 128 號） 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例國務(wù)院 1984 年 1 月發(fā)布） 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 2 1.1.2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 安全評價通則 （AQ8001 2007） 安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號） 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-

7、1996） 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （GB16423 2006） 爆破安全規(guī)程 （GB6722- 2003） 機械設(shè)備防護罩安全要求 （GB8198- 1997） 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GBZ1- 2002） 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 （GB12801- 1991） 礦山安全標(biāo)志 （GB14161 93） 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級 （GB5817 86） 噪聲作業(yè)分級 （LD80 95） 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 3 高處作業(yè)分級 （GB/T3608- 1993） 作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB10434 89） 安全標(biāo)志 （GB2894- 1996

8、） 起重機械安全規(guī)程 （GB6067- 85） 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 （GB50058- 1992） 礦山電力設(shè)計規(guī)范 （GB50070- 94） 建筑設(shè)計防火規(guī)范 （GBJ16-87 2001 版） 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 （GB50057- 94） 重大危險源辨識 （GB18218- 2000） 1.1.3 項目單位提供的資料 1、安全評價委托書 2、蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦礦產(chǎn)開發(fā)利用方案 1.2 評價目的 安全現(xiàn)狀綜合評價的目的，是為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方 針，查清礦山安全現(xiàn)狀，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，有 針對性地提出合理可行的安全對策措施及建

9、議，提高礦山的本質(zhì)安全程度 和安全管理水平，減少與控制礦山在生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，降低 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 4 礦山生產(chǎn)的安全風(fēng)險，預(yù)防事故的發(fā)生，改善礦山的安全狀況，保護礦山 企業(yè)的財產(chǎn)安全與人員的生命安全和健康，取得安全投資的最大效益。 1.3 評價范圍 遵照國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則 ，經(jīng)過與被評價單位協(xié) 商，確定本次評價范圍包括蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦安全管理、 采礦工程、職業(yè)衛(wèi)生及勞動保護。 1.4 評價程序 本次礦山安全評價分三個階段： 一、準(zhǔn)備階段。主要收集相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料，進行初 步的安全現(xiàn)狀分析和危

10、險、有害因素識別，確定評價內(nèi)容。 二、實施階段。按照評價范圍，對安全情況進行現(xiàn)場勘察（檢查） ，選 定合適的評價方法，進行定性或定量分析，對發(fā)現(xiàn)的危害因素、事故隱患， 提出相應(yīng)的對策措施。 三、報告編制階段。根據(jù)匯總兩階段工作成果得到的各種資料、數(shù)據(jù)、 綜合分析提出建議并作出結(jié)論，完成安全評價報告書的編制。 （見下圖） 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 5 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 6 圖 1 評價程序圖 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 7 第二章 概 述 2.1 委托單位簡介 企業(yè)名稱:蘇尼特

11、右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦 地 址:錫盟蘇尼特右旗烏日根塔拉蘇木境內(nèi) 企業(yè)性質(zhì):集體 法人代表姓名:孟慶來 礦長姓名:孟慶來 技術(shù)負責(zé)人姓名：何貴金 基本情況：蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦的設(shè)計系由蘇尼特右旗 國土資源局提交。開采礦種為石灰石。 設(shè)計規(guī)模 5 萬噸年，設(shè)計服務(wù)年限 70 年，該礦 1999 年建礦，當(dāng)年 試投產(chǎn)，運營至今。現(xiàn)實際生產(chǎn)能力 5 萬噸年，排土場規(guī)模 20 萬 m3， 職工人數(shù) 60 人，其中采礦 52 人。 企業(yè)經(jīng)營證照齊全： 采礦許可證：1525000830269 1 營業(yè)執(zhí)照：152524000001632 號 2 礦長資格證：MAKP 字第 050154 號

12、3 爆炸物品使用許可證：蘇右公爆證字 200702 4 安全生產(chǎn)許可證：（蒙）FM 安許證字2005001150 號 2.2 礦山概況 2.2.1 地理位置 該礦位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗烏日根塔拉蘇木巴彥朝魯嘎查， 北西距蘇旗巴彥圖鎮(zhèn) 10 公里。礦區(qū)隸屬烏日根塔拉蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站管 轄。 2.2.2 交通狀況 該礦南距錫林浩特至蘇尼特右旗賽漢塔拉公路約 1km，距蘇尼特右旗 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 8 賽漢塔拉鎮(zhèn) 60 km，距錫林浩特市 290 km，其間有自然草原路相通，交通 較為方便。 2.2.3 通訊狀況 對外通訊聯(lián)絡(luò)便捷，礦山固定電話

13、號碼：0479-7410015 2.2.4 氣象條件 礦 區(qū) 地 處 內(nèi) 蒙 古 高 原 東 部 ， 地 表 起 伏 并 有 固 定 沙 丘 覆 蓋 。 絕 對 高 度 為 10441066 米 ， 相 對 高 差 為 22 米 ， 溫 差 變 化 顯 著 ， 多 風(fēng) 干 燥 少 雨 ； 最 高 氣 溫 36.9 （ 最 熱 為 7 月 份 ） ， 最 低 氣 溫-37.1 （每 年 的 一 月 份 為 最 冷 ） ；冰凍期 210 天，凍土深度 2.5m。 2.2.5 礦區(qū)采場 2 個，均為深凹露天礦。 總出入溝口位置： 溝口坐標(biāo) X 4785200 Y 19853300 1 溝口標(biāo)高 10

14、66m 2 2.2.6 礦區(qū)四周無相鄰礦山，對目前礦山開采沒有影響。 2.2.7 礦區(qū)范圍：由 4 個拐點圈定。 X Y 1. 4787434 19660174 2. 4787923 19659936 3. 4787916 19659643 4. 4787360 19659656 開采深度 25 米。由1073m 至1048m 標(biāo)高。礦區(qū)面積：0.217km 2;地 質(zhì)儲量 2120.58 萬噸，可采儲量 1279 萬噸，其中一級品 450 萬噸，二級品 550 萬噸。 2.2.8 開拓、開采、運輸系統(tǒng)簡介 開拓方式：開拓采用下盤固定坑線公路開拓。出入溝設(shè)在礦體東北 1 境外，溝寬 12m，溝

15、長 60m，縱坡 8。 采礦方法：總體設(shè)計為水平分層臺階式、自上而下逐層開采。目前 2 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 9 僅開采一個臺階，階段高度 10m，臺階坡面角 65。 運輸方式：汽車公路運輸。 3 爆破方式：采用 HD-100 潛孔鉆中深孔爆破，使用巖石 2乳化炸藥， 4 電雷管、導(dǎo)爆管起爆。 排土場：位于采場東北側(cè) 500 米處，規(guī)模：20 萬 m3。 生產(chǎn)工藝：潛孔鉆打眼裝藥爆破前裝機裝礦自卸翻斗車運礦 堿礦化工廠。 附：主要生產(chǎn)設(shè)備 序號 設(shè)備名稱 型號、規(guī)格 單位 數(shù)量 備注 1 潛孔鉆 HD_100 臺 1 2 空壓機 W3/5 臺 1 3m

16、3,0.5MPa 3 裝載機 ZL-50 型 臺 1 單機能力 70 噸 5 東風(fēng)汽車 142 臺 4 自卸車 2.2. 9 供電系統(tǒng) 礦山供電電源為自備柴油發(fā)電機，提供生活照明用電，發(fā)電機型號 15JF，功率 15kw。 2.2.10 排水系統(tǒng) 由于該礦山為深凹露天開采，采場外設(shè)有截水溝，采場內(nèi)設(shè)置疏水通 道和積水坑，暴雨時積水可由配置的 220V 小型水泵（流量：13L/min、揚 程：22m、工作壓力：0.3-0.4 MPa）排至采場外。 2.2.11 防塵滅火供水系統(tǒng) 礦山配備滅火及供水系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施。 2.3 礦山地質(zhì)及自然安全條件 2.3.1 地質(zhì)構(gòu)造類型：單斜構(gòu)造 褶曲：無；斷

17、層較為發(fā)育。總體走向：NE，傾向 NW，傾角 76 度。對 礦區(qū)結(jié)晶灰?guī)r、地層分布及圍巖產(chǎn)狀變化有一定影響。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 10 2.3.2 礦體賦存狀態(tài)： 1地層：礦區(qū)第四系腐殖土層及風(fēng)成砂土分布廣泛，石炭系中統(tǒng)阿木 山組火山碎屑巖及第三系中新統(tǒng)零星或小面積分布。 石炭系中統(tǒng)阿木山組第二巖段（C 3a2）火山碎屑和火山巖出露于谷溝 1 切割部位和較平坦的低洼處，其巖性為安山質(zhì)凝灰?guī)r、綠泥石化安山巖。 第三系中新統(tǒng)（N 1）：在礦區(qū)零星出露。主要分布于石灰?guī)r臺地南 2 北兩側(cè)的斜緩坡處和低洼處，大部分被第四系覆蓋。 第四系全新統(tǒng)（Q 4eol）

18、：廣泛覆蓋于石炭系地層、結(jié)晶灰?guī)r地質(zhì)體 3 和第三系紅色粘土層之上。 2礦體產(chǎn)出特征：礦區(qū)結(jié)晶灰?guī)r地質(zhì)體，在平面上呈狹窄長條狀翼船 型體狀覆蓋于石炭系阿木山組安山巖、安山質(zhì)凝灰?guī)r地層之上。結(jié)晶凝灰 巖地質(zhì)體長約 330 m，平均分布寬約 45m，延深 50m 以內(nèi)。 3礦石類型及品種：本區(qū)礦石可分為微晶結(jié)晶灰?guī)r和細晶狀結(jié)晶灰?guī)r 兩種類型。 4礦石品位：CaCO 3 為 97.49%；MgO 為 0.29%；Fe 2O3+Al2O31% ； 酸不溶物1.22%。 5根據(jù)國家地質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦 產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范 （DZ/02132002）確定工業(yè)指標(biāo)，邊界品位50%，工

19、 業(yè)品位53%。采用地質(zhì)塊段法圈定礦區(qū)資源儲量（333）464.06 萬 t。 2.3.3 工程地質(zhì)條件 本區(qū)域內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，斷層有逆斷層、正斷層和平推斷層。斷層構(gòu) 造對礦區(qū)制堿結(jié)晶灰?guī)r地層分布及其圍巖地層產(chǎn)狀變化具有一定程度影響。 礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，地質(zhì)巖性單一，巖溶不發(fā)育，無不良工程地質(zhì)問題存 在，工程地質(zhì)條件屬簡單類型。 通過現(xiàn)有露天采坑工程揭露，近地表多為堆積的石灰?guī)r塊體，在基巖 之中裂隙發(fā)育，裂隙發(fā)育深度為 3040 米，巖石的完整性較差，采坑的邊 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 11 坡均有不同程度的坍塌現(xiàn)象。由于工作程度有限，地質(zhì)報告未能對露采邊

20、 坡的工程地質(zhì)條件做出評價。 2.3.4 水文地質(zhì) 當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面標(biāo)高為 940m，礦體露頭標(biāo)高 994m。礦體絕大部分位 于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上，礦區(qū)地下水貧弱，補給條件差，所以水文地質(zhì)條 件屬簡單類型。 2.3.5 其它： 本礦已成立兼職礦山救護、消防隊； 1 工傷社會保險情況：從業(yè)人數(shù) 60 人，全部辦理。 2 爆炸物品的儲存情況：炸藥庫的位置：位于礦部東北。炸 藥 庫 距 離 建 3 筑 物 500 m， 距 離 高 壓 線 2000 m， 距 離 呼 錫 省 道 1800 m。 炸藥庫的儲存量：2 噸，品種為巖石 2乳化炸藥。雷管儲存情況：電 雷管 500 發(fā)，距離炸藥庫 200 m。

21、 礦山生活區(qū)距離采場距離、排土場約 1600m。 礦山設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：孟慶來，小組成員：王文璽、 何貴金、王旺斌、程厚、劉四海。 2.4 礦山安全現(xiàn)狀簡介 礦山歷年來未發(fā)生重大人員傷亡事故，安全生產(chǎn)狀況良好。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 12 第三章 危險、有害因素辨識與分析 在本次安全評價的危險、有害因素識別過程中，根據(jù)生產(chǎn)過程危險、 有害因素分類與代碼 （GBT138611992） 、 企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441 1986） 、 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見原國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號文件精神，

22、結(jié)合項目特點 和具體情況，分別對各系統(tǒng)及子系統(tǒng)進行危險、有害因素辨識和分析。 3.1 該礦山危險源及有害因素辨識 參照企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB64411986）, 經(jīng)過對蘇尼特右旗 烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦采礦系統(tǒng)的現(xiàn)場詳細勘察調(diào)研，參考同類企業(yè)的資 料,該礦存在的事故類型有： （1）爆破傷害 （2）坍塌及滑坡 （3）機械傷害 （4）火藥爆炸 （5）水害 （6）車輛傷害 （7）高處墜落 （8）物體打擊 （9）電傷害 （10）噪聲及振動 （11）粉塵 3.2 主要危險、有害因素辯識及分析 參照企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB64411986） ，按照危險、有害因 素的重要程度進行排列，將蘇尼特右旗烏

23、日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦主要危險、 有害因素分析如下： 3.2.1 爆破傷害 在開采過程中要使用大量炸藥和雷管。炸藥和雷管在運輸、裝藥和放 炮的過程中、未爆炸或未完全爆炸的炸藥或雷管在裝卸礦巖的過程中都有 發(fā)生爆炸的可能性。 由于炸藥本身的易爆性、炸藥在爆破過程中的不確定性，以及在實際 生產(chǎn)過程中，炸藥、雷管等爆破器材的領(lǐng)取、使用及起爆、爆破后處理不 當(dāng)、警戒不嚴、信號不明、安全距離不夠、飛石傷人、違章或人為失誤等 原因，可能產(chǎn)生危及人員生命和設(shè)備財產(chǎn)安全的危害。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 13 1.事故易發(fā)場所 根據(jù)爆破作業(yè)的作用和特點，可能產(chǎn)生爆破傷害事故的

24、場所有：露天 采礦的開溝等基建場所、剝離工作面、采礦工作面、二次破碎等需爆破來 完成的作業(yè)場所。 2.導(dǎo)致爆破傷害的主要危險有害因素： 1) 爆破器材質(zhì)量不合格； 2) 爆破器材加工不規(guī)范，炸藥受潮變質(zhì)、違章處理盲炮； 3) 違章作業(yè)，提前進入爆破現(xiàn)場； 4) 誤入爆破區(qū)； 5) 爆破人員沒躲到安全地點； 6) 未發(fā)出爆破警戒信號； 7) 炮孔布置不當(dāng)； 8）放炮人員無證上崗，操作規(guī)程不熟練。 3.事故后果及危險等級 事故后果：人員傷害，設(shè)備損壞；危險等級：-級。 4.預(yù)防措施 1）對爆破材料進行外觀觀察，檢查器材的生產(chǎn)廠名、批名、日期等以 及外觀有無損壞或不正常現(xiàn)象。選用合格的炸藥和雷管以及

25、其他起爆器材。 2）預(yù)防雜散電流，雷電和靜電對電雷管造成的影響，采取可靠的起爆 網(wǎng)絡(luò)。 3）炸藥運輸要選擇適當(dāng)?shù)倪\輸工具,車速、兩車間的距離應(yīng)符合規(guī)定要 求。炸藥和雷管不得混裝、混運。運輸爆破物質(zhì)的車輛應(yīng)掛危險標(biāo)志，避 免在鬧市和人員集中的地方停留。 4）爆破時采取一定的防護措施，避免飛石傷人等。露天爆破要嚴防炮 煙中毒，人員應(yīng)在上風(fēng)頭。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 14 5）炸藥保管庫內(nèi)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好，要杜絕鼠害；庫區(qū)內(nèi)嚴 禁煙火和明火照明；庫區(qū)內(nèi)嚴禁無關(guān)人員進入。 為了預(yù)防爆破事故的發(fā)生，應(yīng)加強一下工作： 提高爆破作業(yè)人員的 爆破安全基礎(chǔ)知識；

26、 選用合適的電雷管和導(dǎo)爆管起爆系統(tǒng)； 健全規(guī) 章制度，根據(jù)爆破安全規(guī)程規(guī)定，制定實施細則和操作規(guī)程。 3.2.2 坍塌及滑坡 坍塌，是指采場邊坡、排土場突然坍塌造成人員傷亡或設(shè)備損壞。由 于巖石的抗剪切強度低、邊坡抗壓強度較低、邊坡角過大、邊坡過陡、爆 破震動、邊坡監(jiān)測及整治不力、排水不及時等諸多原因使邊坡巖體的平衡 狀態(tài)遭到破壞，在次生應(yīng)力場的作用下，發(fā)生滑坡、坍塌現(xiàn)象。 1.事故易發(fā)場所及特征 通常發(fā)生在露天采礦作業(yè)中，易發(fā)場所為采場邊坡和排土場等。 2.造成坍塌的主要因素 1）開采設(shè)計不合理； 2）工作面裂縫較多，未采取措施進行處理； 3）工作面邊坡角角度過大； 4）邊坡角設(shè)計不符合要求

27、。 3.事故的后果及預(yù)防措施 坍塌、滑坡事故的發(fā)生，容易造成人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失。 危險等級為級。 坍塌、滑坡事故的預(yù)防措施： 1）開采境界內(nèi)和最終邊坡臨近地段，應(yīng)及時標(biāo)在礦山平面圖上，并隨 著采剝作業(yè)的進行，及時設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。 2）采用合理的開采方法，控制臺階高度、安全平臺、運輸平臺和邊坡 角等。 3）應(yīng)定期進行邊坡安全穩(wěn)定性檢查（雨季應(yīng)加強） ，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑落 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 15 征兆，應(yīng)立即停止采剝作業(yè)，撤出人員和設(shè)備，查明原因，及時采取安全 措施。 4.坍塌案例 事故經(jīng)過： 1989 年 8 月 29 日 16 時 15

28、分，某硅石廠發(fā)生巖石脫落事故，死亡 10 人，重傷 4 人，輕傷 4 人。直接經(jīng)濟損失 3 萬余元。 1989 年 7 月，由于該礦在出事地點的開采處已經(jīng)形成傘檐，副廠長王 某指定李某在原開采點和出事地點兩處之間進行開采，李某拒不執(zhí)行，王 某認為李已承包，沒有強行制止。 在 8 月中旬，在出事地點曾經(jīng)發(fā)生過一次坍塌事故(沒有傷人) ，出現(xiàn)了 明顯的事故預(yù)兆，廠長劉某、副廠長王某曾指出出事地點不安全，并指定 李某移到別處開采。李某不聽指揮，仍將生產(chǎn)人員安排在此處開采，劉某、 王某未再對李某的違章行為加以制止。 8 月 29 日下午上班后，李某在出事地點放炮 4 發(fā)，未檢查清理放炮現(xiàn) 場，生產(chǎn)人員

29、就開始作業(yè)，約 16 時 15 分，工地左上方傘檐巖中一塊弧長 225 米，約 50 立方米的巖石突然脫落，當(dāng)場砸死 10 人，砸傷 8 人。 二、事故原因分析 事故的原因，是嚴重違反金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 ，放棄“采 剝并舉，剝離先行，貧富兼采”的露天開采原則，違反了由上而下的開采 程序，從下部掏采形成傘檐所造成的。 李某身為車間負責(zé)人兼安全員，嚴重違反露天采礦安全操作規(guī)程，對 長期存在的隱患已經(jīng)預(yù)見，但為圖經(jīng)濟利益而不顧安全。8 月 29 日放炮后， 未進行檢查清理，就準(zhǔn)許人員進入現(xiàn)場作業(yè)，造成人民生命財產(chǎn)重大損失。 李某對此負有直接責(zé)任。其行為觸犯刑法114 條規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事

30、故罪。 王某身為副廠長，主管生產(chǎn)、安全工作，對長期存在的事故隱患已經(jīng) 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 16 預(yù)見，但對違章冒險作業(yè)制止不力，未盡到職責(zé)，放縱了事故的發(fā)生，對 此負有重要責(zé)任，其行為觸犯刑法187 條規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。 劉某身為廠長，主管全面工作，忽視安全生產(chǎn)，以包代管，明知存在 事故隱患，不采取措施，對違章冒險作業(yè)制止不力，放縱了事故的發(fā)生， 對此負有一定責(zé)任，其行為觸犯刑法187 條規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。 3.2.3 機械傷害 機械傷害是礦山生產(chǎn)中存在較為普遍的一種危害。在露天開采作業(yè)過 程中，機械設(shè)備隨處可見，在運行的過程中，設(shè)備的轉(zhuǎn)動部

31、分直接與人體 接觸會發(fā)生絞、碾、碰、擠、戳、傷及人體的事故，造成人員傷害 、 設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失。因此，認真做好機械傷害事故的預(yù)防工作是礦山安 全生產(chǎn)的重要工作之一。 容易造成傷害的設(shè)備包括： （1）采剝機械； （2）裝載機械； （3）鉆探機械； （4）水泵、電機等轉(zhuǎn)動設(shè)備。 1.事故易發(fā)場所 機械傷害事故發(fā)生的場所很多，概括起來主要有：運轉(zhuǎn)或工作的機器 設(shè)備周圍、機械設(shè)備安裝檢修過程，露天開采的剝離、裝載、運輸、穿爆 等容易發(fā)生機械傷害事故。此外，工作空間狹窄、照明不良、噪聲大、物 件堆放雜亂等場所，容易引起操作失誤，也會造成機械傷害。 2.造成機械傷害的主要因素 機 械 傷 害 的 主 要

32、 因 素 :即 人 的 不 安 全 行 為 和 物 的 不 安 全 狀 態(tài) 。 人的不安全行為，常見的有： (1)違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律，如不穿戴和使用符合安全規(guī) 定要求的勞動防護用品用具進行操作； (2)操作人員疏忽大意，身體被機械危險部位卷入； (3)在不安全的機械設(shè)備上停留、休息，導(dǎo)致事故發(fā)生； 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 17 (4)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動,導(dǎo)致事故的發(fā)生； (5)安全管理上存在嚴重不足； (6)其它不安全行為。 物的不安全狀態(tài)，常見的有： (1)機械設(shè)備安裝不合理，設(shè)計使用的設(shè)備不符合要求； (2)機械

33、設(shè)備長時間超負荷運行； (3)檢驗、維修不及時，致使設(shè)備帶病運行； (4)機械設(shè)備的防護裝置缺乏或損壞、被拆除等； (5)安全警示標(biāo)志缺乏； (6)其它不安全狀態(tài)。 3.2.4 火藥爆炸 礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，需要運輸、儲存大量的雷管、炸藥，如果對 雷管或炸藥管理不當(dāng)，很容易誘發(fā)火藥爆炸事故，火藥爆炸釋放的能量較 大，破壞性強，一旦發(fā)生事故產(chǎn)生的后果也十分嚴重。 1.事故易發(fā)場所及特征 礦山企業(yè)中所有運輸和貯存爆破器材的環(huán)節(jié)和場所都有可能發(fā)生火藥 爆炸事故。 2.造成火藥爆炸事故的原因 1）雷管和炸藥混合放置； 2）不了解炸藥性能； 3）存放火工材料時使用明火或照明設(shè)施引發(fā)的明火； 4）穿帶鐵

34、釘?shù)男蛴苫w衣服等引起的靜電火花； 5）外部火源； 6) 運輸中撞擊、擠壓； 7) 其它一些偶然因素，如遭雷擊等等。 3.2.5 水害 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 18 露天采礦場如果對礦山周邊及地下水文情況不清楚及防水措施不合理 等諸多原因，均會造成礦山水害的發(fā)生。 1.礦山水害會造成的危害： 1）破壞采場邊坡、廢石場的穩(wěn)定性。 2）降低采掘設(shè)備效率和使用壽命。 3）降低穿孔爆破效率、增加穿孔爆破成本。 4）人員的淹溺及死亡。 2.水害事故后果及危險等級 水害事故后果有: 采場淹溺,人員傷害，設(shè)備損壞。危險等級為級。 3.預(yù)防措施： 合理選擇排水設(shè)備；做

35、好夏季防汛工作，防止地表水進入；完善和加 固防洪設(shè)施；配足防洪搶險材料，防止雨季洪流對礦區(qū)的危害。 3.2.6 高處墜落 人員在超過距墜落高度基準(zhǔn)面 2m 以上（含 2m）的高處進行作業(yè)，由 于防護不當(dāng)、操作失誤、注意力不集中等多種原因，均會發(fā)生高處墜落事 故。高處墜落事故的發(fā)生，容易造成人員傷亡及經(jīng)濟損失。 1.造成高處墜落的主要因素 (1）沒有按要求使用安全帶、安全網(wǎng)等勞動防護用品用具； (2）使用安全保護裝置不完善的設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)； (3）高處作業(yè)時安全設(shè)施損壞； (4）高處作業(yè)安全管理不到位； (5）作業(yè)人員疏忽大意，或違章操作，或疲勞過度； (6）工作責(zé)任心不強，主觀判斷失誤；

36、2.高處墜落事故的事故樹分析 （1）畫出事故樹圖 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦(露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 19 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 20 （2）求出最小割集 該事故樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)式為： T=A1+A2 =（X 1+X2）A 3+X5A3 =（X 1+X2） （X 3+X4） + X5（X 3+X4） =X1X3+X1X4+X2X3+X2X4+X2X4+X5X3+X5X4 = X1X3+X1X4+X2X3+X2X4+X5X3+X5X4 得出最小割集為： K1=X1，X 3 K2=X1，X 4 K3=X2，X 3 K4=X2，X 4 K5=X5，X

37、3 K6=X5，X 4 6 個最小割集表示事故發(fā)生的六種模式。 以 K6 為例：若梯子沒有放置穩(wěn)當(dāng)，登高人員又沒有系好安全帶，則不 可避免地發(fā)生墜落，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。 （3）結(jié)構(gòu)重要度分析 利用結(jié)構(gòu)重要度判斷法可以得到： I （ 3） = I（4） I （1） = I（2） = I（5） 說明未正確使用個體防護用品及防護用品不符合要求最容易引發(fā)事故。 （4）結(jié)論 由以上分析可知：引發(fā)高處墜落事故的因素比較多。但是只要切實注 意，并采取有效的安全防護措施，事故是可以避免的。 3.2.7 物體打擊 物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造 成人身傷亡的事故。物體打擊事故的發(fā)生

38、可以直接造成人員傷亡及設(shè)備損 壞。 1.造成物體打擊的主要因素 1) 不按規(guī)程操作； 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 21 2) 未按要求穿戴安全帽、背夾等勞動防護用品； 3) 照明不足，作業(yè)場所狹小，缺乏躲避空間； 4) 出礦時注意力不集中，對工作中出現(xiàn)的危險不能及時作出反映； 5) 沒有排險工具或排險工具長度不夠； 3.物體打擊事故案例 事故經(jīng)過 1999 年 6 月，某礦一礦工上班后進行排險時，站在礦石堆的上方用鋼 釬去撬一塊大險石，但沒有撬動，隨即又用肩往前扛鋼釬。由于用力過猛 ，站立不穩(wěn)，從 5 米多高的礦石堆上墜下。隨人滑下的大石塊壓在其右腿 上，造

39、成右腿骨折。 事故原因 1）排險方法不當(dāng)，無防范措施。 2）安全意識淡薄，自我保護意識差。 3.2.8 車輛傷害 廠內(nèi)機動車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和 行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病 運行等，就會造成車輛傷害事故。 1.廠內(nèi)機動車輛傷害事故的分類： （1） 按車輛事故的事態(tài)分：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬 運、裝卸中墜落及物體打擊等。 （2）按廠區(qū)道路分：有交叉路口、彎道、直行、坡道、狹窄路面、倉 庫、車間等。 （3）按傷害程度分：有車損、輕傷、重傷、死亡事故。 2.車輛傷害事故的主要原因 (1)礦區(qū)內(nèi)交通運輸安全管理制度不健全，

40、如對車輛、道路、人員管理 不善，企業(yè)負責(zé)人對車輛安全管理重視不夠。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 22 (2)對駕駛員缺乏安全技術(shù)知識教育及正規(guī)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，駕 駛?cè)藛T安全技能較差。 (3)礦區(qū)內(nèi)機動車輛安全性能差、運輸設(shè)備或工具有缺陷、不完善，安 全裝置不健全或不可靠，維修保養(yǎng)不及時，超期服役等。 (4)作業(yè)環(huán)境差，平臺通道、照明、場地等不符合安全要求。 (5)駕駛?cè)藛T有疾患或心理不適等。 3.2.9 電傷害 礦山企業(yè)條件艱苦、作業(yè)環(huán)境差、線路及帶電設(shè)備較多，如果這些設(shè) 備發(fā)生故障或者長時間超負荷運行、內(nèi)部絕緣損壞、作業(yè)人員不能嚴格執(zhí) 行規(guī)程、個體防

41、護不善以及疏忽大意等，不僅有可能引起人員的電傷害， 甚至可能成為火災(zāi)的引燃源。 引發(fā)觸電事故原因較多，除了設(shè)備或線路有缺陷，設(shè)計或選用的設(shè)備、 線路不合理、維修管理不善等技術(shù)因素外，還有員工由于缺乏電氣安全知 識、違章指揮、違章操作等原因而引起。 1.電傷害的方式 電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成傷害，如電弧燒傷、 電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。 2.電傷害的途徑 （1）直接燒傷：當(dāng)帶電體與人體間發(fā)生電弧時，有電流流過人體形成 燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。 （2）間接燒傷：當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產(chǎn)生燒傷。包括融 化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。 （3）電

42、流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能 造成傷害。 通常造成電傷害的原因，除了設(shè)計不周，設(shè)備缺陷等技術(shù)方面的原因 外，大部分事故是由于違章指揮，違章作業(yè)引起的。 常見的引發(fā)因素有： （1）檢修電氣設(shè)備時，不執(zhí)行工作票制度及監(jiān)護制度； （2）檢修線路時，沒有裝設(shè)或沒按規(guī)定要求裝設(shè)接地線，或裝設(shè)接地 線后不驗電； （3）在帶電設(shè)備附近進行作業(yè)，不符合安全距離； 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 23 （4）作業(yè)時，沒使用或使用不符合絕緣要求的工具；或使用電動工具 的金屬外殼不接地； （5）工作過程中跨越安全圍欄或超越安全警戒線；走錯間隔；誤碰帶 電設(shè)備

43、； （6）電氣設(shè)備檢修工作完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)；即對停電設(shè)備 恢復(fù)送電； （7）未正確實施個體防護或個體防護用品不合格（如：不戴絕緣手套、不 穿絕緣鞋，無絕緣墊或防護品絕緣不合格，老化失效等） 。 3.2.10 噪聲及振動 1.噪聲 凡是人們不需要的，使人感到討厭和煩躁的聲音通稱為噪聲。噪聲是 由很多不協(xié)調(diào)的基音和它們的諧音一起形成的無規(guī)則、雜亂的聲音。噪聲 的危害如下： (1)損傷聽力，危害健康。 (2)影響生產(chǎn)過程中的語言交流。 (3)人員在強噪聲下工作，會對人的心理造成強烈刺激，易煩躁，情緒 波動，注意力分散，容易引發(fā)事故。 2.振動 振動是指生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具產(chǎn)生的振動，按照振動

44、對人體作用的方 式，可以分為全身振動和局部振動兩種。 全身振動可引起前庭器官刺激和植物神經(jīng)功能紊亂，如眩暈、惡心、 血壓升高、心律加快、疲倦、睡眠障礙等。 局部振動則引起以末梢循環(huán)障礙為主的病變，還可累及肢體神經(jīng)及運 動功能。 發(fā)病部位多在上肢，典型表現(xiàn)為發(fā)作性手指發(fā)白（白指癥） ?；颊叨酁?神經(jīng)衰弱癥和手指癥狀。手部癥狀以手指發(fā)麻、疼痛、發(fā)脹、發(fā)涼、手心 多汗、遇冷后手指發(fā)白為主，其次為手僵、手無力、手顫和關(guān)節(jié)肌肉疼痛 等不適。 礦山產(chǎn)生噪聲和振動的設(shè)備及場所較多，主要有： （1）挖掘機、裝載機及周圍場所。 （2）水泵及水泵房。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告

45、 24 （3）潛孔鉆及其周圍。 （4）運輸設(shè)備及運輸?shù)缆贰?（5）裝巖機及裝巖作業(yè)場所。 （6）機修車間。 根據(jù)噪聲作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)（LD80-95）分析，噪聲作業(yè)人員的工作日 等效 A 聲級大于 85dB（A）時，應(yīng)采用下表對其危害進行評價。表中 0 級 區(qū)為安全作業(yè)，I 級區(qū)屬輕度危害作業(yè)， 級區(qū)屬中度危害作業(yè)，級區(qū)屬 高度危害作業(yè)，級區(qū)屬極度危害作業(yè)。 表 3-1 噪聲作業(yè)分級表 級別 85 88 91 94 97 100 103 106 109 112 112 2 4 0 6 8 根據(jù)類比工程資料及實際檢測數(shù)據(jù)對該項目各作業(yè)崗位噪聲危害的程 度進行分級評價，認為該礦在潛孔鉆、挖掘機、裝載機

46、周圍噪聲均超標(biāo)， 屬中度至高度危害作業(yè)。 3.2.11 粉塵危害 粉塵危害是礦山生產(chǎn)人員在工作中受到最普遍的嚴重危害之一。 礦山在生產(chǎn)過程中，如鑿巖、爆破、裝運、破碎等作業(yè)都產(chǎn)生大量的 能長時間懸浮于空氣中的礦石與巖石的細微顆粒統(tǒng)稱為粉塵。 生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵危害極大，它的存在不但會導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境惡化，加 劇機械設(shè)備磨損，縮短機械設(shè)備的使用壽命，更重要的是危害人體的健康， 引起各種職業(yè)病。人體長期吸入粉塵，輕者會引起呼吸道炎癥，重者會引 起塵肺病。粉塵還可以直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥；刺激眼睛，引起角 膜炎；進入耳內(nèi)聽覺減弱，有時也會導(dǎo)致炎癥。 礦塵的危害程度主要決定于：礦塵中游離二氧化硅的含量、

47、礦塵的粒 度、礦塵分散度、礦塵的濕潤性、沉降速度、荷電性等。礦塵中二氧化硅 是引起接塵人員患矽肺病的主要致因。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 25 礦塵粒度及分散度不同，在空氣中飄浮的時間不同，進入人體的深度 也不同。顆粒越細，飄浮的時間越長,進入人體的機會也越多，危害也越大。 礦塵濃度、分散度的大小對人體傷害的程度不同。 粉塵危害的評價: 該項目粉塵主要來源鉆孔、爆破、礦石裝卸、汽車運輸。 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級方法是應(yīng)用生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度 分級 （GB5817-86）標(biāo)準(zhǔn)進行評價。 該標(biāo)準(zhǔn)將接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)的危害程度共分五個等級：即 0 級為安

48、全作業(yè)；級為輕度危害作業(yè)；級為中度危害作業(yè)；級為高度危害作 業(yè)；級為極度危害作業(yè)。 （見表 32） 表 3-2 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)的危害程度分級表 生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)生產(chǎn)性粉塵 游離二氧化 硅含量 工人接塵時間肺 總通氣量（升/日. 人） 0 1 2 4 8 16 32 64 -4000 -600010% 6000 0 -4000 -600010% 40% 6000 -4000 -600040% 70% 6000 -4000 -600070% 6000 根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GBZ1-2002）的規(guī)定，作業(yè)場所粉塵 濃度為 8mg/m3, 短時間接觸容許濃度為 10mg/m3。根據(jù)全國重

49、點行業(yè)防 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 26 塵、毒工程綜合評價資料提供的檢測數(shù)據(jù)進行分析，該項目生產(chǎn)性粉塵 作業(yè)危害程度評價結(jié)果:在采場潛孔鉆機附近、采掘工作面、裝巖機械粉塵 濃度均超標(biāo)，屬級中度危害作業(yè)，應(yīng)采取措施加強防護。 措施:司機室（裝載機）密閉；提高運輸路面等級；灑水；工人防塵面 具配戴等措施。 3.3 匯總分析 現(xiàn)將各單元危險、有害因素匯總列表進行分析,分析結(jié)果見表 3-3。 表 3-3 各單元危險、有害因素匯總表 單元 事故類型 誘 導(dǎo) 因 素 事 故 后 果 危 險等 級 預(yù)防措施 爆破 傷害 爆破方式及器 材隱患、盲炮、 儲存運輸爆破 器材

50、爆炸、爆 破中飛石 人員傷害 、設(shè)備 損壞、經(jīng)濟損失 - 級 嚴格按照操作規(guī)程 作業(yè)；嚴抓爆破物 品進貨、出入庫管 理；規(guī)范儲存、運 輸程序； 坍塌及 滑坡 巖石的抗剪度 低、邊坡抗壓 應(yīng)力的能力較 低、爆破震動 容易造成坍塌滑坡、 破壞設(shè)備、人員傷 亡 - 級 采用合理的采礦方 法；加強邊坡監(jiān)測； 控制爆破 機械傷害 絞、碾、碰、 擠、戳、傷及 人體 人員傷害 、設(shè)備 損壞、經(jīng)濟損失 - 級 佩戴好防護用品； 設(shè)備轉(zhuǎn)動部分加設(shè) 防護罩；危險運動 部位設(shè)置防護欄； 加強個體防護 采 礦 系 統(tǒng) 單 元 火藥爆炸 雷管和炸藥混 合放置；明火 或照明設(shè)施引 發(fā)運輸中撞擊、 擠壓； 人員傷害 、設(shè)備

51、 損壞、經(jīng)濟損失 - 級 嚴格按照操作規(guī)程 作業(yè)；規(guī)范火藥儲 存、運輸 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 27 高處 墜落 登高檢查、檢 修作業(yè)、防護 不當(dāng) 人員傷害 、設(shè)備 損壞、經(jīng)濟損失 - 級 登高作業(yè)必須穿戴 防滑鞋、緊身服、 安全帽、安全帶； 安全網(wǎng)、欄桿、平 臺應(yīng)定期檢查；加 強安全教育 水害 大氣降水、礦 坑涌水、礦層 底板不穩(wěn)固 破壞采場邊坡、廢 石場的穩(wěn)定性，降 低設(shè)備效率和使用 壽命人員傷害 、 設(shè)備損壞、經(jīng)濟損 失 - 級 加強防水、排水措 施；經(jīng)常進行檢查； 按照設(shè)計要求設(shè)置 排水泵站；疏干礦 層含水； 物體打擊 采石場安全管 理不善、作業(yè)

52、 時精力不集中、 違章作業(yè)；露 天開采方式和 方法不當(dāng)；機 械設(shè)備打擊 人員傷害、經(jīng)濟損 失 - 級 按規(guī)程作業(yè)；克服 麻痹思想；禁止高 空投擲物體；禁止 設(shè)備帶病作業(yè)，做 好檢查與維修；配 備勞動防護用品 車輛傷害 車輛故障、車 速過快路面不 好、超載駕駛、 無證駕駛 人員傷害 、設(shè)備 損壞、經(jīng)濟損失 - 級 經(jīng)常檢修車輛；嚴 禁酒后駕車；嚴禁 超速行駛；經(jīng)常修 路面；嚴禁超載、 嚴禁無證開車、嚴 禁客貨混裝。 電傷害 觸電、短路 人員傷害 、設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失 - 級 加強個體防護；按 照操作規(guī)程進行操 作；及時檢修設(shè)備 及線路 粉塵 爆破、鑿巖作 業(yè)；裝卸作業(yè)； 運輸作業(yè)； 導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境

53、惡化； 加劇設(shè)備磨損；危 害人體健康 級 增加除塵設(shè)備；個體防護職業(yè) 衛(wèi)生 及勞 動保 護單 元 噪聲與振 動 爆破、鑿巖作 業(yè)；裝卸作業(yè)； 運輸作業(yè)；機 械振動 損傷聽力危害人體 健康； 級 消除或降低聲源噪 聲；加強個體防護 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 28 第四章 評價單元的劃分與評價方法的選擇 4.1 評價單元劃分的原則和方法 劃分評價單元是為評價目的和評價方法服務(wù)的，其主要目的是便于評 價工作的進行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。評價單元的劃分，一般將 生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點和特性與危險、有害因素的類別、分布 有機結(jié)合進行劃分，還可以按照評價

54、的需要將一個評價單元再劃分為若干 子評價單元或更細致的單元。常用的評價單元劃分原則和方法如下： 1以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 a對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的 危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元。 b.將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個評價單元。 2以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元 a按裝置工藝功能劃分； b按布置的相對獨立性劃分； c按工藝條件劃分評價單元； d按儲存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險物品的數(shù)量劃分 評價單元； e.根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大 損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為

55、一個單元；將危險性大且資金密度大的區(qū)域作 為一個單元；將危險性特別大的區(qū)域、裝置作為一個單元；將具有類似危 險性潛能的單元合并為一個大單元。 4.2 本次現(xiàn)狀評價的單元劃分 本次安全現(xiàn)狀評價報告依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 中華人 民共和國礦山安全法 、 安全評價通則 、 安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則 、原勞動部 第 3 號令建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī) 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 29 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及項目特點，以工藝流程和危險有害類別、分布等有機 結(jié)合特點為主進行劃分，再按作業(yè)特點劃分成子單元分別評價。共劃分為 8 個單元進行評價，分別

56、為： 1. 安全機構(gòu)設(shè)置及安全管理制度單元 2. 總圖布置單元 3. 采剝單元 4. 爆破物儲存、使用單元 5機械設(shè)備單元 6防排水及防滅火單元 7鏟裝運輸作業(yè)單元 8.勞動保護及職業(yè)衛(wèi)生單元 4.3 安全現(xiàn)狀評價方法的選擇 4.3.1 安全現(xiàn)狀評價方法的選擇原則： 安全現(xiàn)狀評價方法的選擇應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和 合理性的原則。安全評價方法的選擇過程（見下圖） 4.3.2 本次安全現(xiàn)狀評價方法的選擇 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 30 本次安全現(xiàn)狀評價根據(jù)項目的特點，分別采用了安全檢查表法（SCA） 、 事故樹法（FTA） 。 1. 安全檢查表法

57、（SCA） 安全檢查表法是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險的一種常用而簡單可行 的評價方法。其檢查內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)場檢查的 結(jié)果作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致的結(jié)論，從而確定系統(tǒng)的安全狀態(tài)。 安全檢查表通用格式 檢查表通用格式 單元 序號 檢查項目 類別 依據(jù) 檢查結(jié)果 結(jié)論 2. 事故樹（故障樹）分析法（FTA）： 1）事故樹（故障樹）簡介： 事故樹（故障樹）是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹” ，是一種 演繹的系統(tǒng)安全分析方法，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。它 是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不 能再分解為止；將特定的事故和各層原因（危險因

58、素）之間用邏輯門符號 連接起來，得到形象、簡潔地表達其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯圖形， 即事故樹。通過對事故樹簡化、計算達到分析、評價的目的。它能對各種 系統(tǒng)的危險性進行識別評價，即適用于定性分析，又能進行定量分析。具 有簡明、形象化的特點，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、 準(zhǔn)確性和預(yù)測性。 2）事故樹（故障樹）分析的基本步驟： （1）確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件（頂上事件） 通過經(jīng)驗分析、事件樹分析和故障類型和影響分析確定頂上事件（何 時、何地、何類） ；明確對象的邊界、分析深度、初始條件、前提條件和不 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 31

59、考慮條件，熟悉系統(tǒng)、收集相關(guān)資料（工藝、設(shè)備、操作、環(huán)境、事故等 方面的情況和資料） 。 （2）確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值 （3）調(diào)查原因事件 調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和 環(huán)境不良因素） 。 （4）編制故障樹 從頂上事件起，一級一級往下找出所有原因事件直到最基本的原因事 件為止，按其邏輯關(guān)系畫出故障樹。每個頂上事件對應(yīng)一株事故樹。 （5）定性分析 按故障樹結(jié)構(gòu)進行簡化，求出最小割集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要 度。 （6）結(jié)論 當(dāng)事故發(fā)生概率超過預(yù)定目標(biāo)值時，從最小割集著手研究降低事故發(fā) 生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；

60、通過重 要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對策措施的重點和先后順序；從而得出 分析、評價的結(jié)論。 具體分析時，要根據(jù)分析的目的、人力物力的條件、分析人員的能力 選擇上述步驟的全部或部分內(nèi)容實施分析、評價。 3)事故樹（故障樹）定性分析： 定性分析包括求最小割集、最小徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重要度分析。 （1）最小割集 割集與最小割集 在故障樹中凡能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的基本事件的集合稱作割集；割集 中全部基本事件均發(fā)生時，則頂上事件一定發(fā)生。 最小割集是能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合,(即割集 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 32 中任一基本事件不發(fā)生，頂上事件

61、就不會發(fā)生） 。 最小割集的求法 對于已經(jīng)化簡的故障樹，可將故障樹，結(jié)構(gòu)函數(shù)式展開后的各項，尚 需用布爾代數(shù)運算法則（如吸收率、德摩根律等）進行處理，方可得到 最小割集。 （2）結(jié)構(gòu)重要度 按下面公式計算結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)： I（i） = 1/2n-1Ki 根據(jù)計算結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)確定出結(jié)構(gòu)重要度的次序。通過事故樹（故 障樹） （FTA）定性分析，力求達到以下目的：能夠掌握事故發(fā)生規(guī)律，可 以對事故危險性、危害性及嚴重后果進行排序，能為消除事故有針對性的 提出有效措施。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 33 第五章 定性、定量評價 根據(jù)露天采礦生產(chǎn)工藝過程的特點及危險

62、、有害因素的類別、分布情 況和非煤礦山安全評價導(dǎo)則的要求，結(jié)合蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石 灰石礦實際，本次評價單元劃分為下列幾個單元：安全機構(gòu)設(shè)置及安全管 理制度單元、總圖布置單元、采剝單元、爆破物儲存及使用單元、機械設(shè) 備單元、防排水及防滅火單元、鏟裝運輸單元、勞動保護及職業(yè)衛(wèi)生單元 8 個評價單元。 檢查表依據(jù)金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （GB164232006） 、 安全生 產(chǎn)許可證條例 、 爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)制定。 5.1 安全機構(gòu)設(shè)置及安全管理制度單元安全評價 1.評價對象：安全管理系統(tǒng)單元 2.評價方法：檢查表法（SCA） 3.現(xiàn)場檢查結(jié)果: 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦(

63、露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 34 安全機構(gòu)設(shè)置及安全管理制度單元檢查表 （依據(jù)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 ） 項 目 檢查內(nèi)容 依 據(jù) 檢查記錄 結(jié)論 1、是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職 安全管理人員 2.5.3 設(shè)置并配備 了人員 合格 2、主 要 負 責(zé) 人 、 分 管 安 全 生 產(chǎn) 負 責(zé) 人 、 安 全 管 理 人 員 是 否 經(jīng) 培 訓(xùn) 、 考 核 合 格 2.5.1 已經(jīng)培訓(xùn)并 考核合格 合格 3、 特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門 培訓(xùn)、考核合格，持證上崗 2.5.5 持證上崗 合格 4、 其它從業(yè)人員是否按規(guī)定接受安全教育 和培訓(xùn)并經(jīng)考試合格 2.5.6 安全

64、教育培 訓(xùn)合格 合格 5、 是否有各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位人員安全生產(chǎn) 責(zé)任制 2.5.1 各級生產(chǎn)責(zé) 任制齊全 合格 6、 是否有安全檢查制度 2.5.1 有制度 合格 7、 是否有安全教育培訓(xùn)制度 2.5.1 有制度 合格 8、 是否有生產(chǎn)安全事故管理制度 2.5.1 有制度 合格 9、 是否有重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改 制度 2.5.1 有制度 合格 10、是否有安全生產(chǎn)檔案管理制度 2.5.1 有制度 合格 11、是否有安全生產(chǎn)獎懲制度 2.5.1 有制度 合格 12、是否有作業(yè)安全規(guī)程和各崗位操作規(guī)程 2.5.1 有 制 度 和 規(guī) 程 合格 13、是否有設(shè)備安全管理制度，并對危險性 較大

65、的設(shè)備進行定期檢測檢驗。 2.5.10 有制度，并 定期檢驗 合格 14、是否有職業(yè)危害預(yù)防和定期檢測制度 2.5.8 有 合格 15、是否依法進行安全評價 2.5.9 依法評價 合格 安 全 機 構(gòu) 設(shè) 置 及 安 全 管 理 制 度 16、是否制定了各種事故應(yīng)急救援預(yù)案，建 立了應(yīng)急救援組織，配備了應(yīng)急救援器材、 設(shè)備 2.5.13 有預(yù)案和組 織并配備了 器材設(shè)備 合格 4.評價結(jié)論 （1）各種規(guī)章制度健全，各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制明確，各崗位安全操 作規(guī)程具體、有針對性。 （2）安全生產(chǎn)投入能夠滿足生產(chǎn)要求，安全技術(shù)措施專項經(jīng)費提取合 理，依法參加了工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納了保險費。

66、（3）設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職安 全生產(chǎn)管理人員，主要負責(zé)人和安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員均經(jīng)過 專業(yè)培訓(xùn)，取得了安全監(jiān)督管理部門及其它部門頒發(fā)的資格證，持證上崗。 蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮(zhèn)石灰石礦( 露天采礦) 安全現(xiàn)狀評價報告 35 （4）制定有應(yīng)急救援預(yù)案 ，建立了應(yīng)急救援組織，配備了應(yīng)急救 援器材、設(shè)備。 （5）結(jié)論：符合安全生產(chǎn)條件。 5.2 總圖布置單元安全評價 1.評價對象：露天礦總圖布置安全條件 2.評價方法: 檢查表法(SCA) 3.現(xiàn)場檢查結(jié)果: 平面位置安全檢查表 序 號 檢查項目及內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 檢查結(jié)果 結(jié)論 1 采場應(yīng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的場地 GB16423-2006 選址合理 合格 2 具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃必須的水源和電源 GB16423-2006 水源電源滿足生產(chǎn)所需 合格 3 采場與居民區(qū)、廠區(qū)、公共設(shè)施（學(xué)校、 風(fēng)景區(qū)、高壓電網(wǎng)、通訊線路及國家測 量控制點等）的位置應(yīng)大于最小安全距 離 GB16423-2006 距離大于 500m 合格 4 位置不受滑坡和山洪危害 GB16423-2006