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1、新疆自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,安全生產(chǎn)培訓課程,第,*,頁,安全生產(chǎn)法,企業(yè)安全責任,自治區(qū)安全監(jiān)管局,政策法規(guī)處舒建華,企業(yè)安全責任,一、單位主體地位,二、委托服務,三、責任制及考核,四、三同時,五、安全投入,六、安全機構(gòu)設置,七、安全機構(gòu)職責,八、安全機構(gòu)履職,九、注安,十、教育培訓,十一、隱患排查治理,十二、勞務派遣保護,十三、發(fā)包出租安全,十四、安全標準化,十五、危險作業(yè),十六、應急救援,十七、群眾監(jiān)督,十八、市場機制,企業(yè)安全責任,1明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體地位,第3條：,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制,企業(yè)安全責任,
2、2委托服務,第13條：依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術,、管理,服務的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術,、管理,服務。,生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定,的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術、,管理服務的，保證安全生產(chǎn),的責任仍由本單位負責。,企業(yè)安全責任,3增加責任制考核,第19條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。,2014年8月28日，自治區(qū)政府常,務會通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標,管理辦法,企業(yè)安全責任,4完善建設項目三同
3、時制度,第30條：礦山,、金屬冶煉,建設項目和用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸,危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,第31條：,礦山,、金屬冶煉,建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當由,建設單位組織,對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。,企業(yè)安全責任,5完善安全投入規(guī)定,第20條：,有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。,企業(yè)安全責任,6嚴格安全機構(gòu)設置人員配備規(guī)定,第21條：礦山、,金屬冶煉、,建筑施工,、道路運輸,單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單
4、位，應設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過,一百人,的，應設機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩?理人員；從業(yè)人員在,一百人,以下的,應配專職或者兼職安全管理人員,企業(yè)安全責任,7增加安全機構(gòu)人員職責規(guī)定,第22條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）,組織或者,參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）,組織或者,參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）,督促,落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）,組織或者,參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位,的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全
5、事故隱患，提出改,進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正,違章指揮、,強令冒險作業(yè)、,違反操作規(guī)程的行為；（七）,督促,落實,本單位安全生產(chǎn)整改措施。,企業(yè)安全責任,8增加安全管理人員履職要求和保障措施,第23條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。,生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動合同。,危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的,安全生產(chǎn)管理人員的任免,，應當,告知主管,的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督
6、管理職責的,部門,。,企業(yè)安全責任,9建立注安制度,第24條：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其,他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注,冊安全工程師從事安全,生產(chǎn)管理工作,企業(yè)安全責任,10.1完善教育培訓制度,第18條：生產(chǎn)經(jīng)營單位,的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：,（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；,第22條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（二）,組織或者,參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；,企業(yè)安全責任,10.2完善教育培訓制度,增加勞務派遣教育培訓規(guī)
7、定：第25條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派,遣勞動者進行必要的安全,生產(chǎn)教育和培訓,企業(yè)安全責任,10.3完善教育培訓制度,增加實習生安全教育培訓規(guī)定：第25條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。,學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實,習學生進行安全,生產(chǎn)教育和培訓,企業(yè)安全責任,10.4完善教育培訓制度,增加安全教育培訓要求：第25條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培
8、訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,企業(yè)安全責任,10.5完善教育培訓制度,增加安全教育培訓要求：第25條：,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。,企業(yè)安全責任,11.1強化隱患排查治理,第38條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人,
9、員通報,企業(yè)安全責任,11.2強化隱患排查治理,賦予安全管理人員報告重大隱患權(quán)利：第43條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員,可以,向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報,告的部門應當依法及時處理,企業(yè)安全責任,12加強勞務派遣人員保護,第58條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務,企業(yè)安全責任,13完善發(fā)包出租安全管理要求,第46條：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所,發(fā)包或者出租給其他單位,的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、
10、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,，定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改,企業(yè)安全責任,14增加安全標準化制度,第4條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制,和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，,改善,安全生產(chǎn)條件，,推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，,確保安全生產(chǎn),企業(yè)安全責任,15擴大危險作業(yè)范圍,第40條：生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝,以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他,危險作業(yè)，
11、應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實,企業(yè)安全責任,16.1強化應急救援,第78條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急預案相銜接，并定期組織演練,企業(yè)安全責任,16.2強化應急救援,第79條：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、,金屬冶煉、城市軌道交通運營、,建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,的,，可以不建立應急救援組織，,但,應當指定兼職的應急救援人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存,、運輸,單位以及礦山、,金屬冶煉、城市軌道交通運營、,建筑施工,單位應配必要的應急救援器
12、材、設備,和,物質(zhì),，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證,正常運轉(zhuǎn),企業(yè)安全責任,16.3強化應急救援,第47條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生,生產(chǎn)安全事故,時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,企業(yè)安全責任,17.1加強群眾監(jiān)督,第3條：建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、,職工參與,、,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和,社會監(jiān)督,的機制,企業(yè)安全責任,17.2加強群眾監(jiān)督,第7條：,工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,生產(chǎn)經(jīng)營單位的,工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安,全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定,或者修改有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應當聽,取工會的意見,企業(yè)安全責任,17.3加強群眾監(jiān)督,第38條：事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并,向從業(yè)人員通報,第75條：安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當,向社會公告,第83條：事故調(diào)查報告應當依法及時,向社會公布,企業(yè)安全責任,18.1發(fā)揮市場機制作用,第12條：,有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理,企業(yè)安全責任,18.2發(fā)揮市場機制作用,第48條：,國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險,謝謝,
新安全生產(chǎn)法之企業(yè)安全責任
