《民主管理:共創(chuàng)幸福生活》參考課件22

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1、時政播報v中國載人航天工程新聞發(fā)言人3月2日表示,我國首次空間交會對接飛行任務各項準備工作進展順利,按照計劃,天宮一號目標飛行器和神舟八號飛船將于今年下半年先后發(fā)射升空。 時政播報v現年61歲的駱家輝一直是位在中美間穿梭的“大使”起初代表美國州政府與中國交往,隨后代表美國工商界與中國交往,直至3月9日上午,他被美國總統奧巴馬正式提名出任美國駐華大使,接替四月底即將去職的現任駐華大使洪博培。待國會通過后,他將成為美國歷史上首位華裔駐華大使。 共創(chuàng)幸福生活 一 、 基 層 民 主 自 治 歷 程 1981年 ,在 廣 西 合 寨村 , 村 民 掛出 一 塊 寫 著“ 村 民 委 員會 ” 字 樣

2、的木 牌 , 開 始了 村 民 自 治的 實 踐 。 合寨 村 被 稱 為中 國 實 行 村民 自 治 的 “ 第 一 村 ” 。 1982年12月 , 五 屆全 國 人 大 五次 會 議 通 過的 中 華 人民 共 和 國 憲法 , 明 確規(guī) 定 村 民 委員 會 是 我 國農 村 基 層 社會 的 群 眾 自治 組 織 , 指出 了 農 村 社會 管 理 的 基本 方 向 。 1987年 11月 , 中 華 人民 共 和 國村 民 委 員會 組 織 法( 試 行 ) 獲 得 通 過 ,村 民 自 治進 入 了 法治 化 , 制度 化 的 階段 。 1989年 12月 , 中華 人 民 共和

3、 國 城 市居 民 委 員會 組 織 法 獲 得 通 過 ,居 民 委 員會 被 確 定為 城 市 居民 自 治 組織 。 1990年 1月 , 中 華 人民 共 和 國城 市 居 民委 員 會 組織 法 開始 實 行 。 1998年 11月 , 中 華 人民 共 和 國村 民 委 員會 組 織 法 正 式 實 施 ,極 大 地 推動 了 村 民自 治 的 進程 。 1.基層民主的組織機構村民委員會居民委員會二、最廣泛的民主實踐 (1)村民委員會探究:農村村民委員會是一個什么樣的機構?農民基層群眾是怎樣行使民主權利實行村民自治的?村 民 委 員 會 作 為 村 民 自我 管 理 、 自 我 教

4、 育 、 自我 服 務 的 基 層 群 眾 性 自治 組 織 , 是 村 民 民 主 管理 村 務 的 機 構 。 含 義 村 民 委 員 會 的 性 質 :村 民 委 員 會是農村的基層群眾自治性組織。注意:村委會是村民的自治組織,不是國家機關。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委會的成員都是由村民直接投票選舉產生,其最高代表是村委會主任。村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律、制度保障。 村民委員會的干部從何而來?村民如何對公共事務和公益事業(yè)決策與管理?村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務?怎么監(jiān)督村干部的行為和村

5、民委員會的工作?民 主 選 舉 : 村 民 選 舉 村 干 部 , 是 村 民 自 治 的 基 礎 , 也 是村 民 參 與 民 主 管 理 的 主 要 途 徑民 主 決 策 : 通 過 村 民 會 議 按 少 數 服 從 多 數 的 原 則民 主 管 理 : 村 民 自 治 章 程 或 村 規(guī) 民 約民 主 監(jiān) 督 : 村 務 公 開 、 民 主 評 議 村 干 部 、 村 委 員 會 定 期 報告 工 作 村 民 自 治 的 內 容直接選舉村民委員會干部 選舉:村民自治的基礎、主要途徑決策:通過村民會議參與決策管理:村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督:村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等

6、 村 民 自 治 的 內 容 自治形式自治內容 意義直選村干部選舉自治的基礎、主要途徑村民會議決策重要途徑自治章程、村規(guī)民約管理有效途徑村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等監(jiān)督使自治規(guī)范化、制度化 在 某 社 區(qū) , 十 幾 戶 居 民 合 用 一 塊 水 表 , 每 月的 水 費 由 居 民 輪 流 挨 家 挨 戶 收 取 , 再 交 到 自 來 水公 司 。 有 的 居 民 向 居 民 委 員 會 提 出 , 收 費 是 自 來水 公 司 應 該 做 的 事 情 , 群 眾 的 義 務 就 是 交 費 , 代收 水 費 不 合 理 。 要 解 決 代 收 水 費 的 問 題 ,

7、就 得 取消 總 水 表 , 每 家 重 新 安 裝 一 塊 水 表 。 居 民 委 員 會通 過 各 種 渠 道 向 上 級 反 映 此 事 , 市 政 府 決 定 進 行一 戶 一 表 改 造 。 該 社 區(qū) 的 居 民 成 為 第 一 批 受 益 者 。 在 整 個 解 決 問 題 的 過 程 中 誰 起了 關 鍵 性 的 作 用 ? ( ) 居 民 委 員 會探究:城市居民委員會是一個什么樣的機構?它有哪些作用?城市居民是怎樣行使民主權利實行城市居民自治的? 城 市 居 民 委 員 會 居 民 委 員 會 是 城 市 居 民 的 自 治 組 織 。 城 市 居 民 自 治 的 內 容

8、作 用 維 護 居 民 的 合 法 權 益 ; 辦 理 本 居 住 地 區(qū)居 民 公 共 事 務 和 公 益 事 業(yè) ; 調 解 居 民 糾 紛 ; 協 助 維護 社 會 治 安 ; 反 映 居 民 意 見 、 要 求 和 提 出 建 議等。居 委 會 干 部 居 民 選 ( 選 舉 )社 區(qū) 大 事 居 民 定 ( 決 策 )日 常 事 務 居 民 管 ( 管 理 )各 項 工 作 居 民 監(jiān) 督 ( 監(jiān) 督 ) 村 民 委 員 會 居 民 委 員 會不 同點相同點 農 村 基 層 民 主 自 治 機構 城 市 基 層 民 主 自 治 機 構是 社 會 主 義 民 主 最 為 廣 泛 而 深

9、 刻 的 實 踐作 為 民 主 政 治 建 設 的 基 礎 性 工 程 重 點 推進 ?;?層 群 眾 性 自 治 組 織 , 不 是 國 家 機 關機 構 的 領 導 由 選 民 直 接 選 舉 產 生 三 .共 建 祥 和 文 明 社 區(qū)( 1) 實 行 基 層 民 主 自 治 的 意 義擴大基層民主,保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作 總的要求:共建祥和文明社區(qū)2、 青 少 年 如 何 參 與 基 層 民 主 自 治嘗試學習體驗增強具體要求 小結:民主管理 基層民主自治的形式村民自治居民自治 -村民委員會自治機構自治內容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督-居民委員會自治機構自治內容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實行基層民主自治的意義意義(為什么)青少年怎么參與基層民主自治?

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