地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科現(xiàn)狀與發(fā)展策略

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1、地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科現(xiàn)狀與發(fā)展策略 　　地方高校作為高等教育的主體部分，逐漸成為高層次人才培養(yǎng)的重要基地。截至2012年5月，中國地方高校達 2021 所，占全國高?？倲?shù) 2132 所94.8%〔1〕.地方高校的劣勢并未因地位的提升而消除，其學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展也在此基礎(chǔ)上存在一定的提升困境，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)便是其中之一。 　　教育經(jīng)濟與管理專業(yè)作為一門新興交叉學(xué)科，其研究內(nèi)容涉及教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多個領(lǐng)域，隨著國家和區(qū)域經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，地方高校教育經(jīng)濟與管理專業(yè)建設(shè)也取得了重大進展。近年來，地方高校該專業(yè)建設(shè)取得明顯成效，但也存在

2、諸多不足。在地方高校追趕科研前沿的同時，其自身發(fā)展的不完善也暴露了該學(xué)科發(fā)展的困境，如學(xué)科發(fā)展不成熟、學(xué)科制度化不足、就業(yè)困難等問題。如何走出地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的發(fā)展困境，培養(yǎng)有利于地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的應(yīng)用型人才，值得我們探究。 　　一、地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀　　　?。ㄒ唬┑胤礁咝Ｓ邢薜馁Y源占有　　　　從全國高校構(gòu)成比例來看，地方高校占據(jù)大部分比例。很長一段時間內(nèi)，我國都采取了重點培植全國重點高校、忽視地方院校發(fā)展的"不平衡";戰(zhàn)略，使地方高校的教育經(jīng)濟與管理學(xué)科較之全國重點高校呈現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱、人員單一、支撐力不足等現(xiàn)實問題，即使局部地方政府對本地高校教育經(jīng)濟與管理

3、學(xué)科發(fā)展鼎力相助，也不能在短期內(nèi)邁入全國先進行列〔2〕.目前，地方高校經(jīng)費以地方政府撥款為主，與其他重點高校相比，中央政府對地方高校的關(guān)注顯然不夠。這也從一個側(cè)面反映出地方高校維持正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費十分緊缺，在此基礎(chǔ)上如何發(fā)展一門新興的學(xué)科？這也直接導(dǎo)致地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的不成熟。 　　1.地方高校學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，附屬性較強地方高校長期處于想達到全國重點高校水平卻力不從心的狀態(tài)。因此，其學(xué)科方向難以達到國內(nèi)先進水平；同時，過于強調(diào)參考全國高校的標(biāo)準(zhǔn)，而不與地方經(jīng)濟實際相聯(lián)系，也使地方高校該學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫軌，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用不足，使一些地方高校教育經(jīng)濟管理學(xué)科建設(shè)雖然歷經(jīng)

4、十幾年并且投入大量人力物力，但是成效并不明顯。遭受"非均衡";發(fā)展戰(zhàn)略影響的地方院校，如同剛剛出生的嬰兒嗷嗷待哺，與其他重點高校的青春煥發(fā)、活力無限不同，它仍然需要外界給予更多的關(guān)注與支持，不然的話，無論如何彰顯它的價值，它終將消逝。 　　從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科碩士點不像其他碩士點固定在一個學(xué)院，而是"花開兩枝";.一定程度上似乎不言而喻地反映了此學(xué)科同教育學(xué)學(xué)科的聯(lián)系更為緊密。然而不論是教育學(xué)院或是管理學(xué)院，本身二級學(xué)科眾多，教育經(jīng)濟與管理這門新興學(xué)科相對其他"歷史悠久";的學(xué)科而言地位較低；再加上地方高校有限的資源占有，學(xué)科發(fā)展易窄化，故而未曾擺脫從屬性地位的命運。

5、 　　學(xué)科地位除了與其上位學(xué)科、相鄰學(xué)科等外部環(huán)境有關(guān)之外，學(xué)科自身實力也在很大程度上決定了該學(xué)科在一所高校的地位和被重視程度〔3〕.對于全國重點院校而言，其歷史悠久、師資力量雄厚、資源豐富，教育經(jīng)濟與管理學(xué)科必定在同一水平高校學(xué)科發(fā)展的前沿。全國重點高校無論是在經(jīng)費支持、師資引進，還是在資源供給、政府支持力等方面都為教育經(jīng)濟與管理這門新興學(xué)科提供絕對的支持，豐富的資源為高校師生的科學(xué)研究提供充足的物質(zhì)保障。 　　地方高校則處于相對尷尬的位置，資源得不到共享、學(xué)科科研經(jīng)費短缺，地方高校的學(xué)生很難從專業(yè)學(xué)習(xí)研究中獲取教育經(jīng)濟與管理相關(guān)理論知識，實踐能力也得不到提升。這也將造成該學(xué)科"三無";

6、的后果：科研無成果，學(xué)校無支持，政府無重視。 　　學(xué)者楊天平從學(xué)科自身發(fā)展的各個角度出發(fā)，探討了教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的自主性問題，認(rèn)為該學(xué)科是以強制行政命令的途徑，人為地拼合組裝在一起的專業(yè)，并非在兩門或者多門學(xué)科自由滲透與融匯的根基之上衍化而來〔4〕. 　　2.地方高?？蒲腥藛T單一，參差不齊地方高校肩負(fù)著為地方或本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)服務(wù)，并為之提供相應(yīng)的應(yīng)用型人才資源的重任，要培養(yǎng)出交復(fù)合型的優(yōu)秀應(yīng)用型人才，在很大程度上取決于科研隊伍的整體素質(zhì)〔5〕.在地方高校發(fā)展過程中，因其有限的資源及發(fā)展的局限性，存在專業(yè)研究人員匱乏的問題。 　　地方高校有限的畢業(yè)生中從事對口研究的仍占少數(shù)；

7、如果愿意投入到該學(xué)科的研究中，也會選擇"落戶";到重點高校，而不是致力于地方經(jīng)濟發(fā)展的地方高校。因此，研究隊伍依然匱乏，新加入的師資人員通常只能從其他相關(guān)學(xué)科調(diào)入。這種非專業(yè)性且調(diào)動度高的師資隊伍，在很大程度上影響了學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。 　　目前我國已有多個地方高校設(shè)立了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)或?qū)W科點，并且已經(jīng)有了初步的繁榮〔6〕,但是仍然問題重重。最為突出的問題包括：一方面，專業(yè)對口人才有限。教育經(jīng)濟與管理學(xué)科正式開設(shè)至今才短短十幾年，而且是一門集教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)于一體的交叉學(xué)科，因此現(xiàn)有師資團隊中精通教育學(xué)并熟諳經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的專業(yè)人員極其匱乏，束縛了該學(xué)科的進一步發(fā)展。另一方面，就業(yè)方向

8、與地方經(jīng)濟脫節(jié)。所以，在教育經(jīng)濟與管理學(xué)科發(fā)展中，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，提高專業(yè)水平，才是提升教育經(jīng)濟與管理學(xué)科發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 　　（二）地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科制度化不足　　　　就地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的硬性指標(biāo)而言，少數(shù)地方高校為保證教育質(zhì)量的權(quán)威性，的確設(shè)立了一些講座制度，但未按此標(biāo)準(zhǔn)行事的地方高校占大比例，有的地方高校甚至沒有該學(xué)科的博士點；但另一方面，部分學(xué)科的課程內(nèi)容遭到很多學(xué)者的質(zhì)疑，這是所有地方高校都面臨的問題。 　　薩克雷和莫頓曾認(rèn)為：學(xué)科的制度化是指處于零散狀態(tài)且缺乏獨立性的一個研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T獨立的、組織化了的學(xué)科的過程〔7〕.地方高校學(xué)科制度化是否充分，可以

9、從兩方面判據(jù)：學(xué)科組織和學(xué)科文化。 　　前者是學(xué)科制度化的外在條件。其標(biāo)志有：為確保地方高校學(xué)科教學(xué)及研究的權(quán)威性，開設(shè)相關(guān)的首席講座職位；建立一些相關(guān)學(xué)系并開設(shè)學(xué)科課程，以保證地方高校學(xué)科知識的傳承；大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書，尤其是博士學(xué)位證書，以保證地方高校學(xué)科教學(xué)和研究的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等〔7〕. 　　學(xué)者王梅主張將教育經(jīng)濟與管理學(xué)科歸在不同一級學(xué)科下的前提是：其課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)能注重學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)律，而不是盲目將其與隸屬關(guān)系聯(lián)系在一起。如果將其歸入管理學(xué)門類之下，課程內(nèi)容應(yīng)主要以經(jīng)濟管理類課程為主，如西方經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理等，在此基礎(chǔ)上以教育學(xué)原理和教育管理學(xué)兩門課程為重點；若將其歸入教育學(xué)門

10、類之下，則應(yīng)該以教育類課程為主，如教育經(jīng)濟學(xué)、教育管理學(xué)等，并輔之以人力資源管理等管理類課程〔6〕.很多地方高校的該學(xué)科缺乏較為成熟的學(xué)科文化，這不僅與該學(xué)科的發(fā)展時間短有關(guān)，而且與地方高校自身的發(fā)展不足也關(guān)系重大。這在很大程度上不利于學(xué)術(shù)研究、人才的培養(yǎng)，尤其是學(xué)生難以體驗到學(xué)科應(yīng)有的科研氛圍。 　　學(xué)科文化，是指學(xué)科內(nèi)部經(jīng)過時間的積累積淀形成的價值觀念、語言符號及其成員特有的思想意識和相應(yīng)行為活動的總和。教育經(jīng)濟與管理學(xué)科自開設(shè)以來不足二十年，仍處于"垂髫";之齡，還不足以形成該學(xué)科共同的價值趨向、行為準(zhǔn)則等。每一個學(xué)科都有一種知識傳統(tǒng)---即思想范疇---和相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，剛剛進入不同

11、學(xué)術(shù)專業(yè)的人，實際是進入了不同的文化宮，他們可以在那里分享有關(guān)理論、方法論、技術(shù)和問題的信念〔8〕.由此可見，地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科不論是硬性條件還是學(xué)科文化內(nèi)核，與其他重點高校學(xué)科制度化的標(biāo)準(zhǔn)相對照，都相差甚遠(yuǎn)。 　　（三）地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科結(jié)構(gòu)性就業(yè)難　　　　首先，我們需要思考地方高校設(shè)置各類學(xué)科的目的是什么。答案是運用多種研究方法，研究各個領(lǐng)域的現(xiàn)象、行為和規(guī)律，為地方政府部門和非政府公共事業(yè)機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化知識和素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，熟悉各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者等人才，以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，文明風(fēng)貌的培養(yǎng)〔9〕,而且地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的設(shè)

12、置也不外如是。但是，現(xiàn)實情況卻與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，這凸顯出地方高校人才培養(yǎng)的模式與效率存在明顯的不足。 　　卜樹春學(xué)者對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)濟與管理的研究生的就業(yè)率相對于其他專業(yè)90%的就業(yè)率略低〔10〕.該學(xué)科畢業(yè)生畢業(yè)后職業(yè)偏向度多為高校，重點高校是首選，但競爭激烈且人才需求處于飽和狀態(tài)，又不甘心回地方高校就職，這就導(dǎo)致地方高校該學(xué)科的畢業(yè)生畢業(yè)后從教學(xué)或科研工作的人數(shù)銳減，回報率低。選擇非高校就職的畢業(yè)生則就業(yè)困難，找不到專業(yè)對口的工作，幾年的理論學(xué)習(xí)并不能支撐他們找到一份滿意的工作，因而就業(yè)率低。 　　二、優(yōu)化地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科發(fā)展的對策　　　

13、?。ㄒ唬﹪乙獱I造公平的競爭環(huán)境　　　　地方高校學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展主要是為地方或區(qū)域事業(yè)服務(wù)，與地方經(jīng)濟共生。以地方為中心，地方高校與地方經(jīng)濟相互作用，高校與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合并謀求共同的利益。因此，國家要營造公平公正的競爭環(huán)境，扶持地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展提供人才支持。 　　地方高校應(yīng)構(gòu)建多樣、靈活的專業(yè)化發(fā)展平臺，重視教學(xué)培訓(xùn)要貼近市場和社會，能深入學(xué)習(xí)了解應(yīng)用型人才培養(yǎng)對一個國家或一個地區(qū)的重要性，明確學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，需要多學(xué)科研究方法來培養(yǎng)復(fù)合型人才，以迎合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展需求。多學(xué)科研究方法，即交叉學(xué)科，是多門學(xué)科的有機結(jié)合

14、，在研究方法上也自然是融合多門學(xué)科的方法〔11〕.多學(xué)科研究方法并非是各種學(xué)科研究方法的隨意拼湊、臨時整合，而是有規(guī)律、有理由的重新組合。 　　另外，地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科同樣需要多學(xué)科研究方法的研究。在學(xué)科細(xì)化的今天，這是對各門學(xué)科的獨特研究方法對系統(tǒng)性問題的解決日顯吃力的重大發(fā)現(xiàn)，不僅能解決各學(xué)科獨特研究方法所不能解決的理論問題，且降低成本，提高效率。 　　這就要求地方高校的教育經(jīng)濟與管理學(xué)科的研究隊伍必須掌握這種多學(xué)科的研究方法?？梢圆捎靡韵氯N方式來補充： 　　1.招聘優(yōu)秀的任課教師。聘請精通教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)理論并深諳三者之間的關(guān)系的任課教師，在日常課堂中為學(xué)生傳授良好

15、的學(xué)科交叉知識，善于在教學(xué)實踐中把握內(nèi)在規(guī)律，并且為學(xué)生答疑解惑。 　　2.聘用重點高校的講師培訓(xùn)。請其他重點高校相關(guān)基本知識扎實的教師來擔(dān)任培訓(xùn)的主講人，他們能熟練使用多學(xué)科的研究方法來研究教育經(jīng)濟與管理的相關(guān)問題，培訓(xùn)地方高校不太資深的教師，對于部分無教育經(jīng)濟與管理專業(yè)教師的地方高校，是一個好辦法，對學(xué)生的培養(yǎng)也將發(fā)揮重大的作用。 　　3.聘請學(xué)科相關(guān)的資深專家或教授。這些專家和教授可以通過開展講座、舉行報告會、動態(tài)學(xué)科講座等形式，拓展學(xué)生的學(xué)科專業(yè)知識，夯實學(xué)生的理論知識。 　?。ǘ┑胤礁咝?yīng)建立學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)　　　　地方高校若想突破制約其發(fā)展的桎梏，建立與區(qū)域相當(dāng)?shù)?/p>

16、地方標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。第一，地方高校要確立需培養(yǎng)的人才目標(biāo)，根據(jù)學(xué)科的學(xué)術(shù)規(guī)范、基本價值和市場勞動力需求〔12〕,可將其劃分為學(xué)術(shù)性和職業(yè)性，實行分流培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)健全教育經(jīng)濟與管理學(xué)科在地方高校師資隊伍的管理體制，多重標(biāo)準(zhǔn)聘選任教老師，建立多方位、多層次的學(xué)科教師考評體系。 　　第二，建立有效的質(zhì)量管理制度，健全地方高校學(xué)科質(zhì)量保障體系。與其他穩(wěn)定性與固定性偏高的學(xué)科不同的是，教育經(jīng)濟與管理學(xué)科可選擇性授予教育學(xué)或管理學(xué)學(xué)位，相應(yīng)地則有兩個學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)。 　　地方高?？筛鶕?jù)自身的學(xué)校屬性或科研實力任選其一或全選。從教育質(zhì)量的角度思考，不容置喙的是只授予一個學(xué)科的學(xué)位，其學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)更為統(tǒng)一，教

17、育質(zhì)量也更為上乘。教育經(jīng)濟與管理學(xué)科作為公共管理學(xué)之下的二級學(xué)科之一，研究的對象多且雜，地方高校規(guī)范學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)更有必要，同時還需建立學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，提升教育經(jīng)濟管理學(xué)科在地方高校的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。 　　地方高校則應(yīng)建立屬于本區(qū)域或地方的地方教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在達到地方標(biāo)準(zhǔn)的前提下方有可能循序漸進的達到國家標(biāo)準(zhǔn)。我國高等教育已經(jīng)到了"以質(zhì)量為核心、以標(biāo)準(zhǔn)為抓手";的發(fā)展時段。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 年-2020年）》提出"制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)";〔13〕.張男星認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括兩類：一類是對教育條件、過程、結(jié)果進行評定的體系化的標(biāo)準(zhǔn)群落，包括條件性標(biāo)準(zhǔn)、過程

18、性標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)等可操作、可采集的評價標(biāo)準(zhǔn)。另一類是對高等教育人才培養(yǎng)在專業(yè)目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)過程、師資等方面的質(zhì)量要求加以規(guī)范的可描述性標(biāo)準(zhǔn)〔14〕. 　?。ㄈ┑胤礁咝?yīng)強化學(xué)科設(shè)置與就業(yè)管理　　　　地方高校的發(fā)展建設(shè)應(yīng)以區(qū)域特定需求為導(dǎo)向，其目的在于為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)專業(yè)化的智力服務(wù)。地方高校作為主要由地方政府撥款的普通高等院校，其成立的本意即以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，肩負(fù)著為地方發(fā)展提供智力支持和經(jīng)濟支持的重任，這就要求地方高校教育經(jīng)濟與管理專業(yè)立足區(qū)域特定需求，在其學(xué)科設(shè)置上努力適應(yīng)不同區(qū)域發(fā)展特色的需求。 　　地方高校必須切實轉(zhuǎn)變觀念，改變認(rèn)為高校工作僅僅是教書與育

19、人的片面觀念，要強化高校服務(wù)社會的功能，把基礎(chǔ)研究同應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)放在同樣重要的地位。 　　一方面，高校科研應(yīng)從為了研究而研究、為了完成教師核定的科研分而撰寫論文，真真切切轉(zhuǎn)變成為了社會經(jīng)濟服務(wù)而研究。另一方面，學(xué)?？蒲胁粌H要出成果，更要促使科研成果轉(zhuǎn)化，實實在在地為地方經(jīng)濟服務(wù)。同時，在人才培養(yǎng)過程中，要注重培養(yǎng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展急需要的人才，切實為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出熱愛家鄉(xiāng)，而且留得住、用得上的應(yīng)用型人才。 　　與重點院校不同的是，地方高等院校教育經(jīng)濟與管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生雖然有部分繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，但大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后將直接走向工作崗位，且大部分畢業(yè)生都是留在地方，為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。因此，

20、在當(dāng)前階段，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，使同學(xué)們通過三年的學(xué)習(xí)，掌握扎實的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識；與此同時，其綜合素質(zhì)也得到較大程度的提高，讓畢業(yè)生不僅好就業(yè)，而且就好業(yè)。 　　當(dāng)然，教育經(jīng)濟與管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生攻讀博士學(xué)位，一方面有利于提高學(xué)校的知名度，另一方面也解決了就業(yè)問題，從而為學(xué)校建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)服務(wù)。 　　推進地方高校教育經(jīng)濟與管理學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建具有鮮明區(qū)域特色、高水準(zhǔn)、強競爭力的學(xué)科實力，是推動地方高校教育經(jīng)濟與管理人才培養(yǎng)、深化地方高校該專業(yè)科學(xué)研究、促進地方高校服務(wù)地方社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的初衷和現(xiàn)實選擇。 　　〔參考文獻〕　　　　〔1〕郭廣生。建地方高

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