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1、歡迎大家！美國的聯(lián)邦制美國的聯(lián)邦制明確學(xué)習(xí)任務(wù)明確學(xué)習(xí)任務(wù)美國的聯(lián)邦制明確學(xué)習(xí)任務(wù)一一.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制思考：1.美國國家結(jié)構(gòu)形式演變的原因？2.美國各州與聯(lián)邦政府權(quán)力關(guān)系的變化情況?一.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制思考：思考：地方各州與聯(lián)邦政府的權(quán)力爭奪從未停息，當(dāng)前非戰(zhàn)爭狀態(tài)下，特思考：地方各州與聯(lián)邦政府的權(quán)力爭奪從未停息，當(dāng)前非戰(zhàn)爭狀態(tài)下，特朗普代表的朗普代表的聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府為什么為什么不直接不直接調(diào)動調(diào)動加州加州的國民警衛(wèi)隊部署于美墨邊境的國民警衛(wèi)隊部署于美墨邊境？針對特朗普的針對特朗普的“國家國家進(jìn)入緊急狀態(tài)進(jìn)入緊急狀態(tài)”，加加州州長州州長紐森紐森不僅起訴不僅起訴特朗普，而且簽
2、署行特朗普，而且簽署行政令，撤回部署在美政令，撤回部署在美墨邊境的國民警衛(wèi)隊墨邊境的國民警衛(wèi)隊員員加州與聯(lián)邦政府的較量加州與聯(lián)邦政府的較量11撤回國民警衛(wèi)隊撤回國民警衛(wèi)隊 二二.美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)思考：地方各州與聯(lián)邦政府的權(quán)力爭奪從未停息，當(dāng)前非戰(zhàn)爭狀態(tài)下你干你的活，我干我的活，大家各管一攤子！你干你的活，我干我的活，大家各管一攤子！調(diào)控州級及對外貿(mào)易；宣戰(zhàn)；調(diào)控州級及對外貿(mào)易；宣戰(zhàn)；制定條約；發(fā)行貨幣等。制定條約；發(fā)行貨幣等。調(diào)控州內(nèi)貿(mào)易；制定縣或地區(qū)的地方調(diào)控州內(nèi)貿(mào)易；制定縣或地區(qū)的地方性法規(guī)；管理結(jié)婚和離婚；設(shè)立公共性法規(guī)；管理結(jié)婚和離婚；設(shè)立公共教育體制等教育體制等重合權(quán)
3、力：重合權(quán)力：稅收；負(fù)責(zé)健康與公共安全；控制污染；保護(hù)消費(fèi)稅收；負(fù)責(zé)健康與公共安全；控制污染；保護(hù)消費(fèi)者；負(fù)責(zé)公共設(shè)施等。者；負(fù)責(zé)公共設(shè)施等。根據(jù)聯(lián)邦憲法分權(quán)準(zhǔn)則，只能行根據(jù)聯(lián)邦憲法分權(quán)準(zhǔn)則，只能行使：使：聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法中中“列舉的權(quán)列舉的權(quán)力力”；聯(lián)邦最高法院從；聯(lián)邦最高法院從“列舉的列舉的權(quán)力權(quán)力”中引申出的權(quán)力。中引申出的權(quán)力。保留的權(quán)力保留的權(quán)力宏宏觀觀上上微微觀觀上上你干你的活，我干我的活，大家各管一攤子！調(diào)控州級及對外貿(mào)易；聯(lián)邦政府與加州的較量聯(lián)邦政府與加州的較量22特朗普怒懟加州高鐵特朗普怒懟加州高鐵“加州高鐵項目已經(jīng)失敗，其成本超支創(chuàng)下世界紀(jì)加州高鐵項目已經(jīng)失敗，其成本超支創(chuàng)
4、下世界紀(jì)錄，比我們迫切需要的邊界墻還要貴上百倍！錄，比我們迫切需要的邊界墻還要貴上百倍！”聯(lián)聯(lián)邦政府將追回聯(lián)邦政府為這一項目提供的約邦政府將追回聯(lián)邦政府為這一項目提供的約3535億美億美元撥款。元撥款。由于成本太高，近來加由于成本太高，近來加州州長紐森宣布州州長紐森宣布取消了取消了大規(guī)模的高鐵項目。大規(guī)模的高鐵項目。思考：聯(lián)邦政府思考：聯(lián)邦政府有權(quán)有權(quán)收回收回3535億美元撥款嗎？加州億美元撥款嗎？加州可以可以不還嗎？為什么？不還嗎？為什么？加州加州有權(quán)有權(quán)取消加州高鐵項目嗎？聯(lián)邦政府取消加州高鐵項目嗎？聯(lián)邦政府可以可以強(qiáng)制加州高鐵項目繼續(xù)強(qiáng)制加州高鐵項目繼續(xù)進(jìn)行嗎？為什么？進(jìn)行嗎？為什么？聯(lián)
5、邦政府與加州的較量2特朗普怒懟加州高鐵“加州高鐵項目已1.1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得任意干涉；間不得任意干涉；2.2.聯(lián)邦有最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)；聯(lián)邦有最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)；3.3.有統(tǒng)一的憲法法律；有統(tǒng)一的憲法法律；4.4.是國際交往主體。是國際交往主體。1.1.各州有自己獨(dú)立的立各州有自己獨(dú)立的立法、行政、司法機(jī)關(guān)；法、行政、司法機(jī)關(guān)；2.2.各州有自己的憲法、各州有自己的憲法、法律；法律；3.3.聯(lián)邦中央不能任
6、命、聯(lián)邦中央不能任命、監(jiān)督、考核州政府的施監(jiān)督、考核州政府的施政行為。政行為。你管你的攤子，我管我的攤子，誰的攤子誰說了算！你管你的攤子，我管我的攤子，誰的攤子誰說了算！辨析：辨析：1.1.美國各州享有獨(dú)立的主權(quán)。美國各州享有獨(dú)立的主權(quán)。2.2.聯(lián)邦享有最高權(quán)力。聯(lián)邦享有最高權(quán)力。1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自加州與聯(lián)邦政府的較量加州與聯(lián)邦政府的較量33加州加州“鬧獨(dú)立鬧獨(dú)立”2019年將進(jìn)行全民公投：是否刪除年將進(jìn)行全民公投：是否刪除加加州憲法州憲法中中“加州是美國不可分割的一加州是美國不可分割的一部分部分”、“美國聯(lián)邦憲法在加州具有最美國聯(lián)邦憲法在加州具有最高
7、效力高效力”的條款。他們認(rèn)為獨(dú)立是他們的條款。他們認(rèn)為獨(dú)立是他們的權(quán)力，為此不惜與聯(lián)邦政府打官司，的權(quán)力，為此不惜與聯(lián)邦政府打官司，訴訟到聯(lián)邦最高法院。訴訟到聯(lián)邦最高法院。思考：加州通過修改思考：加州通過修改加州憲法加州憲法實(shí)行獨(dú)立，假如這場官司最終打到最高法院，實(shí)行獨(dú)立，假如這場官司最終打到最高法院，聯(lián)邦法院的判決會支持州還是聯(lián)邦？為什么？聯(lián)邦法院的判決會支持州還是聯(lián)邦？為什么？加州與聯(lián)邦政府的較量3加州“鬧獨(dú)立”2019年將進(jìn)行全民聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法規(guī)定：規(guī)定：聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用。圍內(nèi)適用。聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法
8、規(guī)定：規(guī)定：州的憲法、法律和條約州的憲法、法律和條約與聯(lián)邦憲法、法律和條與聯(lián)邦憲法、法律和條約相抵觸一律無效。約相抵觸一律無效。你說了算，我說了算，到底誰說了算！你說了算，我說了算，到底誰說了算！疑惑：聯(lián)邦地位高于州，前面又說疑惑：聯(lián)邦地位高于州，前面又說“州享有最高的權(quán)力州享有最高的權(quán)力”，到底，到底誰高，誰說了算？這兩個特點(diǎn)不矛盾嗎？誰高，誰說了算？這兩個特點(diǎn)不矛盾嗎？?美國政治家認(rèn)為：“美國聯(lián)邦制完美無缺，各國都應(yīng)該照搬”，你如何評價？聯(lián)邦憲法規(guī)定：聯(lián)邦憲法規(guī)定：你說了算，我說了算，到底跟邦聯(lián)跟邦聯(lián)制相比制相比權(quán)力增強(qiáng)權(quán)力增強(qiáng)權(quán)力依然較大權(quán)力依然較大確保了州的靈活性創(chuàng)造性確保了州的靈活性
9、創(chuàng)造性保證了聯(lián)邦的強(qiáng)大和統(tǒng)一保證了聯(lián)邦的強(qiáng)大和統(tǒng)一跟單一跟單一制相比制相比更大，職權(quán)更大，職權(quán)范圍內(nèi)享有權(quán)力范圍內(nèi)享有權(quán)力最高最高各自為政、各自為政、相互扯皮、相互扯皮、效率不高效率不高權(quán)力較小權(quán)力較小權(quán)力大，地位高權(quán)力大，地位高部分授部分授權(quán)整體權(quán)整體部分授權(quán)整體部分授權(quán)整體整體授權(quán)部分整體授權(quán)部分小小權(quán)力變大（聯(lián)邦地位高于權(quán)力變大（聯(lián)邦地位高于州）州）權(quán)力很大權(quán)力很大很大很大較大（職權(quán)范圍內(nèi)權(quán)力最較大（職權(quán)范圍內(nèi)權(quán)力最高）高）小小不同：聯(lián)邦不同：聯(lián)邦相同：州相同：州不同不同相同：相同：聯(lián)邦聯(lián)邦州州聯(lián)邦聯(lián)邦利利弊弊跟邦聯(lián)權(quán)力增強(qiáng)權(quán)力依然較大確保了州的靈活性創(chuàng)造性保證了聯(lián)邦的中國能不能中國能不
10、能照搬照搬美國的聯(lián)邦制，為什么？美國的聯(lián)邦制，為什么？【合作探究合作探究】中國能不能照搬美國的聯(lián)邦制，為什么？【合作探究】4.4.中國是如何處理中央地方關(guān)系的？中國是如何處理中央地方關(guān)系的？中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合理劃分合理劃分中央和地中央和地方的職權(quán)方的職權(quán)有利于國家統(tǒng)一有利于國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)、集中民族團(tuán)結(jié)、集中力量辦大事、協(xié)力量辦大事、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)動中央地方積極性調(diào)動中央地方積極性堅持政治認(rèn)堅持政治認(rèn)同同堅持制度堅持制度自信自信1.1.國情不同。國情不同。我國自古以來就是一個統(tǒng)一多民族國家，歷史文化我國自古以來就是一個統(tǒng)一多民族國家，歷史文化傳統(tǒng)與美國不同。傳統(tǒng)與美國
11、不同。.聯(lián)邦制的弊端聯(lián)邦制的弊端危害危害（1 1）扯皮，效率低）扯皮，效率低（2 2）各自為政）各自為政不利于國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)。不利于國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)。3.3.實(shí)質(zhì)：實(shí)質(zhì)上聯(lián)邦與地方資產(chǎn)階級利益集團(tuán)之間的矛盾，不實(shí)質(zhì)：實(shí)質(zhì)上聯(lián)邦與地方資產(chǎn)階級利益集團(tuán)之間的矛盾，不會從根本上維護(hù)廣大人民群眾的利益。會從根本上維護(hù)廣大人民群眾的利益。統(tǒng)一的多民族國家統(tǒng)一的多民族國家和單一制國家中的和單一制國家中的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度4.中國是如何處理中央地方關(guān)系的？中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合理劃分中線索線索1 1：事件發(fā)展進(jìn)程：事件發(fā)展進(jìn)程課堂梳理課堂梳理聯(lián)邦政府與加州矛盾聯(lián)邦政府與加州矛盾撤警衛(wèi)撤警衛(wèi)懟高鐵懟高鐵鬧獨(dú)立鬧獨(dú)立線索線索2 2：知識內(nèi)在聯(lián)系：知識內(nèi)在聯(lián)系聯(lián)邦制的演變背景聯(lián)邦制的演變背景美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)美國聯(lián)邦制的利弊美國聯(lián)邦制的利弊對自身制度的政治認(rèn)同、制度自信對自身制度的政治認(rèn)同、制度自信線索1：事件發(fā)展進(jìn)程課堂梳理聯(lián)邦政府與加州矛盾撤警衛(wèi)懟高結(jié)合結(jié)合“行走齊魯社會實(shí)踐活動行走齊魯社會實(shí)踐活動”，尋找我們身，尋找我們身邊的制度優(yōu)勢，來彰顯我們的制度自信！邊的制度優(yōu)勢，來彰顯我們的制度自信！!社會實(shí)踐活動作業(yè)社會實(shí)踐活動作業(yè)結(jié)合“行走齊魯社會實(shí)踐活動”，尋找我們身邊的制度優(yōu)勢，來彰顯美國的聯(lián)邦制-PPT
《美國的聯(lián)邦制》課件
