2021年中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法

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1、中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法 第一條 為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。 第三條 國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級(jí)教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。 第四條 中小學(xué)校課外讀物推薦工

2、作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持以下原則： 方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。 全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。 適宜性。符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。 多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。 適度性。中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)

3、格把關(guān)、控制數(shù)量。 第五條 進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)： 主題鮮明。體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，傳承紅色基因，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會(huì)關(guān)愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵養(yǎng)法治意識(shí)。 內(nèi)容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等方面價(jià)值。選文作者歷史評(píng)價(jià)正面，有良好的社會(huì)形象。 可讀性強(qiáng)。文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。 啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知識(shí)見識(shí)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，增強(qiáng)綜合

4、素質(zhì)。 第六條 違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物： （一）違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說黨史、國史、軍史的； （二）損害國家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的； （三）泄露國家秘密、危害國家安全的； （四）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； （五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的； （六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； （七）宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的； （八）存在低

5、俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問題的； （九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （十）存在科學(xué)性錯(cuò)誤的； （十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的； （十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。 第七條 學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。 第八條 進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人

6、員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門備案。 欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)推薦。 第九條 進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅(jiān)持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。 對(duì)家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。 學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條 加強(qiáng)其他渠

7、道進(jìn)校園課外讀物的管理。 任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物。 學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。 學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來源，由學(xué)?；蛏霞?jí)教育行政主管部門進(jìn)行審核把關(guān)，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。 第十一條 中小學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地教育行政部門將書香校

8、園建設(shè)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人納入相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，學(xué)校要采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動(dòng)表現(xiàn)突出的師生。 第十二條 建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響?？h級(jí)教育行政部門建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度，暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。地市級(jí)教育行政部門定期對(duì)進(jìn)校園課外讀物的推薦情況開展抽查。省級(jí)教育行政部門要全面了解和把握課外讀物進(jìn)校園情況，根據(jù)需要開展專項(xiàng)督查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將課外讀物進(jìn)校園有關(guān)情況納入督導(dǎo)范圍。 第十三條 存在下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理；需要追究其他紀(jì)律或法律責(zé)任的，依紀(jì)

9、依法移交相應(yīng)主管部門處理。 （一）進(jìn)校園課外讀物未按規(guī)定程序組織推薦的； （二）進(jìn)校園課外讀物不符合本辦法原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的； （三）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的； （四）接受請(qǐng)托、牟取不正當(dāng)利益的； （五）有關(guān)行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦的。 市中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理辦法(試行） 第一條　為健全和完善高效規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，維護(hù)全市良好的教育發(fā)展秩序，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國公職人員政

10、務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（20xx年修訂）》《河南省公辦義務(wù)教育學(xué)校招生及治理擇校管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合全市教育實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱中小學(xué)，是指全市普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校，包括民辦中小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 縣級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類中小學(xué)及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的辦學(xué)、從教行為，依照本辦法追究責(zé)任。 第三條　違規(guī)辦學(xué)行為的處理堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、有錯(cuò)必糾、公平公正、違規(guī)責(zé)任與違規(guī)程度、情節(jié)、性質(zhì)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則

11、，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 第四條　中小學(xué)有下列情形之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消該校當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、撤消教育類榮譽(yù)稱號(hào)，由主管教育部門約談其書記、校長、分管副校長；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良社會(huì)影響的，給予書記、校長警告處分。 （一）不執(zhí)行國家和我省課程方案，未開齊開足規(guī)定課程或隨意增減課時(shí)的； （二）隨意提高教學(xué)難度，加快教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)束新課，實(shí)施“非零起點(diǎn)”教學(xué)的； （三）幼兒園不能堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)的； （四）幼兒園提前教授拼音、寫字、計(jì)算等小學(xué)教育內(nèi)容的； (五）幼兒園布置讀寫算

12、家庭作業(yè)的； （六）小學(xué)一、二年級(jí)布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)超過1小時(shí)，初中書面家庭作業(yè)超過1.5小時(shí)，高中書面家庭作業(yè)超過2小時(shí)，學(xué)生和家長反映強(qiáng)烈的； （七）義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)一、二年級(jí)每學(xué)期在期末考試，其他年級(jí)每學(xué)期在期中、期末考試外統(tǒng)一組織考試，并公布學(xué)生成績和排名的； （八）寄宿生早上起床時(shí)間小學(xué)、初中早于7：00，高中早于6：30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間小學(xué)晚于20：30，初中晚于21：30，高中晚于22：00的； （九）小學(xué)上午上課時(shí)間早于8:20，中學(xué)早于8:00的； （十）組織學(xué)生參加商業(yè)性質(zhì)的慶典、開業(yè)儀式等活動(dòng)的； （十一）有商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校

13、園的； （十二）組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)主管教育部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動(dòng)的； （十三）向?qū)W生或家長推薦使用未經(jīng)主管教育部門審查備案的網(wǎng)課、APP、非收費(fèi)類短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)的； （十四）義務(wù)教育學(xué)校在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生補(bǔ)課或上新課的； （十五）未確保學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)一小時(shí)的； （十六）以中高考成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，或公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率的； （十七）違反學(xué)籍管理保密制度，造成學(xué)生信息外泄和濫用的； （十八）其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。 第五條　中小學(xué)有下列行為之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消該校當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資

14、格、撤消教育類榮譽(yù)稱號(hào)。屬公辦中小學(xué)的，給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人警告處分；造成不良社會(huì)影響的，給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人記過處分。屬民辦中小學(xué)的，視情節(jié)輕重給予核減下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。 （一）義務(wù)教育學(xué)校采取考試、面試、評(píng)測等形式選拔學(xué)生的； （二）義務(wù)教育學(xué)校通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行招生，利用中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生的； （三）小學(xué)招收不足6周歲的兒童入學(xué)的； （四）提前組織招生，擅自超計(jì)劃、跨區(qū)域招生的； （五）普通高中招收最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下的考生，或采取以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減免學(xué)費(fèi)、照顧分班、虛假

15、宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源的； （六）民辦中小學(xué)招生簡章未經(jīng)審批地教育行政部門審核備案的； （七）公辦普通高中舉辦或參與舉辦復(fù)讀學(xué)校（復(fù)讀班），或?yàn)樯鐣?huì)力量舉辦的辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)場所和師資的； （八）義務(wù)教育學(xué)校以學(xué)生考試成績作為編班依據(jù)，設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班的； （九）招收借讀生（代培生、旁聽生）的； （十）以虛假信息建立學(xué)籍的； （十一）為本校錄取，但不在本校就讀的學(xué)生建立學(xué)籍，造成人籍分離、空掛學(xué)籍的； （十二）義務(wù)教育學(xué)校開除學(xué)生的； （十三）存在大班額的學(xué)校擅自接收轉(zhuǎn)校生的； （十四）城市(含市區(qū)和縣城)小學(xué)舉辦學(xué)前班的； （十五）幼兒園開設(shè)學(xué)前班的； （十六）其他

16、違反規(guī)定的招生入學(xué)行為。 第六條　中小學(xué)有下列行為之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消該校當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、退還違規(guī)收取的費(fèi)用、撤消教育類榮譽(yù)稱號(hào)。造成不良社會(huì)影響的，給予書記、校長、分管副校長和直接責(zé)任人警告處分；從中牟利的，給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人記過、記大過、降低崗位等級(jí)或撤職處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 （一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料、課外讀物、平板電腦、學(xué)具和其他用品的； （二）組織小學(xué)一、二年級(jí)征訂教輔材料的； （三）在市局選用、推薦的目錄外征訂使用教材教輔的； （四）通過不具備發(fā)行資質(zhì)的發(fā)行單位代購教輔材料的； （五）組織幼

17、兒統(tǒng)一購買教材、讀物的； （六）進(jìn)校園的課外讀物未按規(guī)定程序推薦的； （七）進(jìn)校園的課外讀物不符合教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的； （八）在校園內(nèi)部通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物的； （九）組織學(xué)生在征訂教輔材料、推銷課外讀物、生活用品（校服）、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)中獲取回扣、謀取利益的； （十）其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。 第七條　義務(wù)教育學(xué)校有下列行為之一的，責(zé)令改正、退還違規(guī)收取的費(fèi)用，視情節(jié)輕重給予取消該校當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)。 （一）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后延時(shí)服務(wù)的； （二）為開展課后延時(shí)服務(wù)壓縮正常作息時(shí)間的； （三）借

18、課后延時(shí)服務(wù)的名義組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課的； （四）以課后延時(shí)服務(wù)名義亂收費(fèi)或開展?fàn)I利性活動(dòng)的； （五）其他違反規(guī)定的課后延時(shí)服務(wù)行為。 第八條　中小學(xué)有下列行為之一的，責(zé)令改正、取消該校當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)、退還違規(guī)收取的費(fèi)用，同時(shí)視情節(jié)輕重給予書記、校長、分管副校長及直接責(zé)任人談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉、警告、記過、記大過、降低崗位等級(jí)或撤職處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 （一）違反規(guī)定擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； （二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目收費(fèi)的； （三）幼兒園在保教費(fèi)外，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，

19、向幼兒家長另行收取費(fèi)用的； （四）違規(guī)跨學(xué)期收取費(fèi)用的； （五）違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、共建費(fèi)、借讀費(fèi)、代培費(fèi)、學(xué)籍保管費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)等費(fèi)用的； （六）違反學(xué)生自愿和非營利原則，收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的； （七）其他違反規(guī)定的收費(fèi)行為。 第九條　教師有下列行為之一的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消兩年內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)資格的組織處理；退還違規(guī)收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果和社會(huì)影響的，給予警告、記過、降低崗位等級(jí)、撤職、直至開除處分。屬試用期未滿新教師的，延長試用期，情況嚴(yán)重的予以解除聘用合同；屬民辦學(xué)校教師或者未

20、納入人事編制管理的教師的，解除其聘任合同，并視情節(jié)輕重取消其本市教師公開招聘考試資格1-2年。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 （一）違反《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》體罰、變相體罰學(xué)生，或?qū)嵤┙逃龖徒涞模? （二）違反《商丘市規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理“十要十嚴(yán)禁”》規(guī)定，用手機(jī)布置作業(yè)、要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)或布置懲罰性作業(yè)、要求家長完成或批改作業(yè)的； （三）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場合發(fā)表不當(dāng)、錯(cuò)誤言論的； （四）在學(xué)校辦公室、本人住所等組織有償輔導(dǎo)（補(bǔ)課）活動(dòng)的； （五）在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課從事有償輔導(dǎo)（補(bǔ)課）活動(dòng)的； （六）為外地（外校）招生、其他教師從事有償補(bǔ)課或社會(huì)培

21、訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息的； （七）組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課的； （八）按考試成績對(duì)學(xué)生排名和編排座位的； （九）索要、收受學(xué)生及家長財(cái)物或參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，向?qū)W生推銷圖書報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長資源謀取私利的； （十）其他違反職業(yè)道德的行為。 第十條　學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正、停辦整改、通報(bào)批評(píng)、警告、退還違規(guī)收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”，給予當(dāng)年年檢認(rèn)定不合格、責(zé)令停止招生、直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 （一）未取得辦學(xué)許可證開展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的；

22、 （二）使用存在安全隱患的場所辦學(xué)的； （三）聘用無教師資格證的學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)教師的； （四）聘用在職中小學(xué)教師作為培訓(xùn)教師的； （五）超經(jīng)營范圍開展培訓(xùn)的； （六）組織招生考試或變相考試，宣稱或暗示培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生掛鉤，或?qū)y試結(jié)果推薦給中小學(xué)選拔生源的； （七）虛假宣傳招攬生源，夸大培訓(xùn)效果或作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾的； （八）未將學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等經(jīng)審批地教育行政部門備案審核，并向社會(huì)公布而開展學(xué)科類培訓(xùn)的； （九）組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及進(jìn)行排名的； （十）開展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”和“強(qiáng)化應(yīng)試”培訓(xùn)的；

23、 （十一）培訓(xùn)時(shí)間與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于20:30的； （十二）在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用的； （十三）一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月費(fèi)用的； （十四）未將培訓(xùn)教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號(hào)在培訓(xùn)場所顯著位置予以公示的； （十五）未經(jīng)審批地教育行政部門批準(zhǔn)，在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的； （十六）未與接受培訓(xùn)學(xué)生家長簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的； （十七）給參培中小學(xué)生留作業(yè)的； （十八）接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的； (十九）其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。 第十一條　因違規(guī)辦學(xué)行為受到政務(wù)處分的人員，是中共黨員的，同時(shí)給予黨

24、紀(jì)處分。 第十二條　對(duì)涉及違規(guī)辦學(xué)行為人員的處分，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂 ）》所規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。 第十三條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任： 　　(一)不配合、拒絕接受、干擾阻撓調(diào)查取證處理的； 　　(二)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人的； 　　(三)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違規(guī)辦學(xué)行為的； 　　(四)違規(guī)辦學(xué)行為造成惡劣影響的； 　　(五)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。 　　第十四條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任： 　　(一)有效阻止違規(guī)辦學(xué)行為不

25、良后果發(fā)生的； 　　(二)主動(dòng)改正、挽回?fù)p失、消除不良影響的； 　　(三)主動(dòng)退還違反規(guī)定收取的財(cái)物的； (四)積極配合調(diào)查的； (五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。 第十五條　按照“誰審批誰管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級(jí)教育行政部門對(duì)所屬中小學(xué)辦學(xué)行為的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任。 第十六條　中小學(xué)對(duì)本校辦學(xué)行為和教師從教行為的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任。 第十七條　縣級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校長不履行或不正確履行辦學(xué)行為的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)縣域內(nèi)、校內(nèi)違規(guī)辦學(xué)行為處置不力的，將作如下處理： （一） 縣（區(qū)）一年內(nèi)被市級(jí)查處違規(guī)辦學(xué)行為案件兩件及以上、違規(guī)辦學(xué)行為被媒體曝光并查實(shí)的，市教體局將約談主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，取消該縣（區(qū)）教育行政部門年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，全市通報(bào)批評(píng)；造成惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)處理 。 （二） 學(xué)校一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上違規(guī)辦學(xué)行為或教師違規(guī)從教行為，屬公辦學(xué)校的，將依據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)該校書記、校長從重處理；屬民辦學(xué)校的，年檢將定為不合格。 第十八條　違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并依法送達(dá)。 第十九條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，如上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，則從其規(guī)定。 第二十條　本辦法由商丘市教育體育局解釋。