5篇《政務(wù)公開工作實施方案》

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1、5篇政務(wù)公開工作實施方案為深入推進政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開水平，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣政務(wù)公開工作要點的通知（xx政辦發(fā)20xx8號）xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（xx政辦字20xx70號）等文件要求及縣政府關(guān)于政務(wù)公開相關(guān)工作的部署安排，現(xiàn)制定發(fā)改局政務(wù)公開工作實施方案，具體如下：一、總體要求緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和群眾關(guān)切，結(jié)合本單位實際，加大公開力度，完善公開體系，健全公開制度，加強政策解讀，強化輿情回應(yīng)，不斷增強發(fā)改部門公信力執(zhí)行力，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和自身建設(shè)。二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工（一

2、）政務(wù)公開專欄政務(wù)公開專欄是發(fā)改局對外公開信息、回應(yīng)群眾關(guān)切的主要渠道，專欄設(shè)在xx政府網(wǎng)政務(wù)公開欄中，由局辦公室牽頭，按照政務(wù)公開事項清單、政務(wù)公開工作要點臺賬（以下簡稱“清單”、“臺賬”，詳見附件1、2）定期上傳相關(guān)工作信息，縣政府電子政務(wù)辦公室按照月度進行考核并通報信息更新情況，其中工作動態(tài)每周一更新，政策文件、重點領(lǐng)域信息每月一更新，新舊動能轉(zhuǎn)換等信息每季度更新，其他信息按照清單報送至辦公室定期公開。另外政務(wù)公開工作落實情況需按照臺賬于每月15日、25日前上報階段性落實情況報告及臺賬表格。為保證相關(guān)信息時效性和準(zhǔn)確性，切實做到業(yè)務(wù)事項“應(yīng)公開、盡公開”，各相關(guān)科室需對照事項清單及要點臺

3、賬定期將相關(guān)工作信息報送至辦公室。（二）協(xié)同辦公系統(tǒng)為全面推行無紙化辦公，按照xx縣政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進方案及縣政府統(tǒng)一部署要求，各級各部門由單位主要負責(zé)同志帶頭，切實提高單位科室和工作人員協(xié)同辦公賬號使用率，所有非涉密文件一律通過協(xié)同辦公系統(tǒng)進行處理、報送和相互交流交換。發(fā)改局各協(xié)同辦公系統(tǒng)文件往來頻繁，使用情況總體良好，但公文管理及活躍用戶比有待提高。為規(guī)范系統(tǒng)使用，現(xiàn)要求如下：1.辦公室負責(zé)局協(xié)同賬號的文件收發(fā)及日常維護；2.各科室前期已開通協(xié)同賬號的需由專人定期登錄使用，除特殊情況外，各科室與其他單位的日常業(yè)務(wù)往來均通過各自協(xié)同賬號進行；3.各協(xié)同賬號（除個人賬號外）要做到“來

4、文必閱、閱后辦結(jié)”。（三）公務(wù)郵“公務(wù)郵”為互聯(lián)網(wǎng)郵箱，面向社會使用，用于單位對社會公眾、企業(yè)或特定群體提供業(yè)務(wù)或服務(wù)時，報送或傳輸非涉密文件。各科室目前均已開通“公務(wù)郵”，需及時將各業(yè)務(wù)辦事指南等對社會公眾公開宣傳和聯(lián)絡(luò)的電子郵箱更改為“公務(wù)郵”賬號，嚴(yán)禁使用私人申請的其他電子郵箱（如網(wǎng)易163郵箱、新浪郵箱、騰訊郵箱等）。政務(wù)公開工作實施方案為進一步做好中心政務(wù)公開工作，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，共同打造“點面結(jié)合、互聯(lián)互通、精準(zhǔn)推動”的政務(wù)公開體系，結(jié)合中心實際，制定方案如下：一、工作責(zé)任及具體要求（一）全面推進和規(guī)范辦文辦會公開1、規(guī)范文號編制。參照市政府及市政府辦公室行文

5、規(guī)則進一步規(guī)范文號編制，以文號的規(guī)范推動文件類信息有序公開；牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：綜合科2、落實公文信息公開屬性源頭認定機制。起草科室在完成文件初稿送審前要提出公文公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開）建議，不予公開的應(yīng)說明法律依據(jù)和理由，并隨公文運轉(zhuǎn)流程對公開屬性逐級審簽，正式印發(fā)的文件要標(biāo)注公開屬性（此件公開發(fā)布、此件依申請公開、此件不予公開）。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室3、落實政策性文件同步解讀機制。要堅持將政策解讀與政策制定同步組織、同步審簽、同步部署，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個工作日內(nèi)主動發(fā)布

6、。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草科室要進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。綜合科要把好關(guān)，對不同步報送解讀方案和解讀材料者，綜合科應(yīng)予以退回或補齊解讀方案和材料后再予以流轉(zhuǎn)。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：貸款科、歸集科4、規(guī)范會議公開。中心召開的重要會議，應(yīng)在會前確定是否可以公開，可以公開的，要在會后三個工作日內(nèi)以新聞通稿形式在各類媒體和平臺進行公開，會議形成的重大決策還應(yīng)以多種方式進行解讀。要落實利益相關(guān)方列席重要會議制度，有涉及公眾、企業(yè)利益議題，不涉密不敏感的，應(yīng)邀請利益相關(guān)方列席會議，并在新聞通稿中說明列席者姓名職務(wù)。凡有與公眾、企業(yè)利益緊密相關(guān)的議題，均邀請代表列席，

7、實現(xiàn)利益相關(guān)方列席重要會議制度化、常態(tài)化。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部（二）持續(xù)推動主動公開目錄編制編制主動公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作的基礎(chǔ)，也是深入學(xué)習(xí)理解政務(wù)公開工作、提升政務(wù)公開水平能力的重要途徑和方式。中心要對已經(jīng)編制完成的主動公開基本目錄進行動態(tài)調(diào)整更新，提升政府信息主動公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，變“階段性靜態(tài)公開”為“常態(tài)化動態(tài)公開”。目錄要充分體現(xiàn)“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開）、政策解讀輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，推進重大決策預(yù)公開，推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開，及時更新住房公積金管理政策及最新辦理指南，每季度公開公積金資金運行情況，各科室（

8、部）要切實履行監(jiān)管職責(zé)，積極推進信息公開工作。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部（三）要持續(xù)加大回應(yīng)社會關(guān)切力度1.切實做好政策解讀回應(yīng)工作。要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分運用網(wǎng)站、微博、微信、接受采訪等方式，做好住房公積金政策宣傳解讀工作，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，主動解釋政策，傳遞權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：貸款科、歸集科2.及時回應(yīng)社會關(guān)切。在實施電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等一系列創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，進一步研究制定加強公眾參與和政民互動工作辦法，創(chuàng)新公眾參與方式，嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉辦新聞發(fā)布會的時限要求，確?；?/p>

9、應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部3.進一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。公開人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，在專欄公開。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部4.加強輿情收集研判，密切關(guān)注涉及我中心的重要政務(wù)輿情和社會關(guān)注的熱點問題，針對涉及我市住房公積金的誤導(dǎo)和不實信息，依法依規(guī)、客觀及時、有說服力地發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，解疑釋惑，發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部（四）持續(xù)提升依申請公開水平1.落實好新修訂的政府信息公

10、開條例。新修訂的中華人民共和國政府信息公開條例，已于20xx年5月15日開始施行。我們要及時調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開，并組織開展形式多樣的宣傳活動。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部2.進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求，進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。完善疑難件

11、辦理的會商機制，加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商，以提高答復(fù)的精準(zhǔn)性。要積極探索購買第三方服務(wù)方式，切實解決人手少，專業(yè)人才不足的問題。牽頭部門：綜合科責(zé)任部門：各科室、各管理部二、工作保障及監(jiān)督考核（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)隊伍及時調(diào)整中心政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志為組長、分管負責(zé)同志為副組長，分管負責(zé)人要直接參與、落實責(zé)任，確保各項公開工作任務(wù)完成。各科室負責(zé)人為本科室政務(wù)公開工作第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，趙寧同志兼任辦公室主任，劉江雪同志為聯(lián)絡(luò)員。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，負責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、推進政務(wù)公開日常工作。將政務(wù)公開工作列入中心領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事

12、日程，每年最少聽取兩次專題匯報。要加強政務(wù)公開培訓(xùn)，增強職工專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力水平。要充分利用各種形式加強政務(wù)公開培訓(xùn)，全年計劃組織兩次政務(wù)公開專題培訓(xùn)，結(jié)合專題培訓(xùn)、新進人員培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，不斷提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平能力。（二）完善監(jiān)督機制，推動工作規(guī)范開展政務(wù)公開不僅僅是綜合科的工作，更是各科室（部）的共同責(zé)任。要建立健全政務(wù)信息發(fā)布機制。將制度建立和完善起來，通過制度的建立，使政務(wù)公開工作有規(guī)可依，有矩可循。完善信息公開保密審查制度，嚴(yán)格保密審查程序，明確保密審查責(zé)任，依法依規(guī)做好依申請公開工作。將政務(wù)公開納入績效考核內(nèi)容，加大對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，把政務(wù)

13、公開工作作為中心年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容抓緊抓實，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類突出問題，確保政務(wù)公開工作落實到位。（三）優(yōu)化公開平臺，方便公眾查詢按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,認真落實主體責(zé)任,嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。工作推進中要注意既要確保公開的信息能全部有對應(yīng)的欄目進行公開和解讀，又要確保能及時與公眾進行互動回應(yīng)，還要注重網(wǎng)站功能設(shè)置科學(xué)合理，方便公眾查找信息，方便公眾互動，以進一步提升網(wǎng)站這一公開平臺的公眾體驗。要用好政務(wù)微博、微信、手機客戶端等新媒體平臺，加大此類平臺對省市重大決策部署、重要政策文件的公開及解讀。要充分利用新媒

14、體特性，強化互動功能建設(shè)，使新媒體真正用起來、動起來、活起來，成為公開、解讀、回應(yīng)的重要平臺和渠道，不斷提升其影響力。政務(wù)公開工作實施方案為進一步推進區(qū)信訪局政務(wù)公開工作，不斷加大公開力度，切實增強公開實效，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見及區(qū)政府辦公室信息科關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，特制定工作實施方案如下：一、總體要求認真落實黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，建立有效工作機制，進一步明確工作責(zé)任，細化公開任務(wù)，拓展公開范圍，堅持以公開促透明、以公開促服務(wù)、以公開促監(jiān)督、以公開促效能，推動信訪工作科學(xué)發(fā)展。二、基本原則（一）依法公開。凡

15、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的必須公開。（二）真實準(zhǔn)確。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信。（三）講求時效。經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。（四）利于監(jiān)督。公開的形式要有利于廣大人民群眾行使監(jiān)督權(quán)、三、公開內(nèi)容（一）主動公開1.機構(gòu)設(shè)置、主要職能；2.地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；3.財政預(yù)算、決算報告；4.其它應(yīng)主動公開的政府信息。（二）依申請公開根據(jù)申請內(nèi)容，在收到申請表后向申請人出具回執(zhí)。能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出下列書面答復(fù)：1.屬于主動公開范圍的，將告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。2.屬于不予公開范圍的

16、，將告知申請人并說明理由。3.依法不屬于本機關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的制作機關(guān)及聯(lián)系方式；申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。4.如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日。5.申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人做出更改、補充。6.政府信息涉及第三方權(quán)益的，受理機構(gòu)須征求第三方的意見，征求第三方的意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。四、公開方式主動公開通過xx市xx區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站中的“信息公開”網(wǎng)頁公開；依申請公開按照申請對象要求公開答復(fù)。五、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)把做好政務(wù)信息公開工作作為主動接受監(jiān)督的重要抓手，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具

17、體抓，職能科室抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制。辦公室要按照政府信息公開的職責(zé)和任務(wù)，進一步落實工作責(zé)任，明確專人具體負責(zé)，主動公開政府信息。成立區(qū)信訪局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長車彥國同志任組長，李德曉同志任副組長，姜道軍、劉彥君、任田同志為成員，具體負責(zé)政務(wù)公開工作開展。（二）完善政務(wù)公開機制建立健全政府信息主動公開工作流程、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開指南，進一步明確公開的范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障。在公開政府信息前，依照中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法和中華人民共和國政府信息公開條例以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。對政府

18、信息不能確定是否可以公開的，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門確定。堅持信息公開屬性確認制度，優(yōu)化機關(guān)發(fā)文程序，在起草公文時即明確信息的公開屬性并按公文的審批程序進行運轉(zhuǎn)報批。建立定期內(nèi)容更新機制，確保相關(guān)欄目信息更新及時有效。（三）規(guī)范公開內(nèi)容方式主動公開要根據(jù)政府信息公開相關(guān)欄目，及時更新政策文件、工作動態(tài)等公開目錄的內(nèi)容，突出公開重點，講求公開時效性。認真辦理依申請公開件，明確申請受理工作人員、崗位職責(zé)及服務(wù)規(guī)范，暢通當(dāng)面、信函等受理渠道。對復(fù)雜的申請件，與相關(guān)單位或部門進行辦理意見會商，努力取得申請人的理解。（四）加強督查考核將政務(wù)公開工作納入工作績效考核的內(nèi)容，主要負責(zé)同志為

19、本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人，實行政務(wù)公開工作責(zé)任追究制。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期和不定期對局政務(wù)公開情況進行督查通報。政務(wù)公開工作實施方案為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見和國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則（國辦發(fā)20xx80號），根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見(稅總發(fā)20xx50號)，結(jié)合稅務(wù)部門工作實際，制定本實施辦法。一、政務(wù)公開工作總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入推進依法行政，全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)政務(wù)公開決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理

20、、服務(wù)、結(jié)果全過程公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，加強政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、推進公開平臺建設(shè)，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強稅務(wù)部門公信力和執(zhí)行力，提升稅務(wù)部門治理能力。（二）基本原則。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。依法依規(guī)明確稅務(wù)部門政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，加快推進權(quán)力和責(zé)任清單公開。堅持改革創(chuàng)新，注重精細化、可操作性，務(wù)求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，擴大公眾參與，促進稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開。（三）主要任務(wù)。貫徹落實“五公開”相關(guān)要求，除依法應(yīng)當(dāng)保

21、密外,全面加大稅務(wù)行政權(quán)力公開力度，做好稅收政策法規(guī)公開，完善稅收征管及稅收執(zhí)法公開內(nèi)容，規(guī)范納稅服務(wù)公開范圍，推進稅務(wù)機關(guān)自身建設(shè)公開，加強政務(wù)公開全過程管理，規(guī)范稅收政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，擴大社會公眾參與，強化政務(wù)公開組織保障，不斷提升稅務(wù)部門政務(wù)公開水平。（四）工作目標(biāo)。到2020年，稅務(wù)部門政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，公開內(nèi)容覆蓋稅務(wù)行政權(quán)力運行全流程、稅收征管和納稅服務(wù)全過程、稅務(wù)機關(guān)自身建設(shè)全方位，政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，以更加公開透明贏得社會公眾更多理解、信任和支持。二、加大稅務(wù)行政權(quán)力公開力度（一）推進權(quán)力責(zé)任清單公開。落實國務(wù)院

22、部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點決策部署，做好稅務(wù)總局權(quán)責(zé)事項的梳理、清理規(guī)范和審核確認，形成稅務(wù)總局基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單，編制權(quán)責(zé)事項運行流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的承辦機構(gòu)、辦理要求、辦理時限等，及時向社會公開發(fā)布。建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制，權(quán)責(zé)清單或權(quán)力運行流程圖發(fā)生變化時及時更新并向社會公開發(fā)布。（政策法規(guī)司牽頭落實）（二）推進稅務(wù)行政許可公開。全面公開稅務(wù)行政許可目錄及指南，稅務(wù)部門將稅務(wù)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和服務(wù)指南等在辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站予以公示，并及時做好動態(tài)調(diào)整。推進稅務(wù)行政許可受理、辦理進展等事項公開，提高稅務(wù)行政許可辦理透明

23、度。做好行政許可決定的公示，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開的事項外，對準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書文號、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和許可部門等信息，各級稅務(wù)機關(guān)在作出行政許可決定之日起7個工作日內(nèi)完成公示。（政策法規(guī)司牽頭，會同相關(guān)司局落實）（三）推進稅務(wù)決策信息公開。對涉及納稅人切身利益、需要社會廣泛知曉的征管改革、重大措施等事項的決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為必經(jīng)程序。在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過多渠道、全方位廣泛聽取各方面意見，以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。決策作出后，及時

24、全面公開決策議定事項和相關(guān)文件。（辦公廳牽頭，會同各司局落實）三、做好稅收政策法規(guī)公開（一）推進政策法規(guī)內(nèi)容公開。主動公開稅務(wù)部門履職相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，加強全國稅收法規(guī)庫建設(shè)，及時做好更新維護。全面公開促進深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的稅收政策措施，特別是對新出臺的減稅降負政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策做好在網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送等工作，及時發(fā)布多邊稅收條約、避免雙重征稅協(xié)定、稅收情報交換協(xié)定等國際稅收協(xié)定。做好稅收個案批復(fù)類文件公開，稅收個案批復(fù)應(yīng)當(dāng)自作出之日起30日內(nèi)，由批復(fù)機關(guān)的辦公廳（室）在本級政府公報、稅務(wù)機關(guān)公報、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報紙

25、或本級政府網(wǎng)站、本稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。（政策法規(guī)司、辦公廳牽頭，會同相關(guān)司局落實）（二）推進政策落實情況公開。主動公開重大政策的貫徹落實情況，重點做好政府工作報告、政府決定事項等落實情況的公開，明確執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，及時公布階段成果和后續(xù)舉措，確保落實到位。做好督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況以及對不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況的公開，增強抓落實的執(zhí)行力。建立健全重大稅收政策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專業(yè)機構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等方式，科學(xué)評估政策實施情況，全面評價政策落實效果。（辦公廳牽頭，會同各司局落實）（三）推進政策清理情況公開。加大稅收規(guī)章、規(guī)范性文件清理工

26、作力度，形成文件清理長效機制。制定機關(guān)及時發(fā)布清理結(jié)果,方便社會公眾查閱獲取。及時在稅務(wù)網(wǎng)站等平臺上做好文件、條款的時效性標(biāo)注。稅務(wù)總局不定期抽查稅收政策的時效性標(biāo)注情況。（政策法規(guī)司、辦公廳牽頭，會同各司局落實）四、完善稅收征管及稅收執(zhí)法公開內(nèi)容（一）推進征管改革措施公開。深入貫徹深化國稅、地稅征管體制改革方案，加大對轉(zhuǎn)變稅收征管方式相關(guān)措施的公開，加強事中事后管理，及時發(fā)布國稅地稅聯(lián)合辦稅、納稅人分類分級管理、大企業(yè)稅收管理、自然人稅收管理體系等事項，重大修訂事項提前在稅務(wù)網(wǎng)站向社會公布，及時公布各項改革措施落實情況。（征管和科技發(fā)展司牽頭，會同所得稅司、財產(chǎn)和行為稅司、大企業(yè)稅收管理司等

27、司局落實）（二）推進稅收數(shù)據(jù)信息公開。稅務(wù)總局參與政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設(shè)，省以上稅務(wù)機關(guān)制定稅收數(shù)據(jù)開放目錄，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的稅收數(shù)據(jù)向社會有序開放，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用。加大稅收征管事項公開，主動公開納稅信用A級納稅人名單及相關(guān)信息，省以下稅務(wù)機關(guān)及時發(fā)布欠稅公告、非正常戶公告、個體工商戶定額公示（公布）公告、稅務(wù)登記證件失效公告、限期申報公告、限期納稅公告、委托代征公告等。（收入規(guī)劃核算司、征管和科技發(fā)展司、納稅服務(wù)司牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局落實）（三）推進稅收執(zhí)法信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關(guān)稅收執(zhí)法信息，稅務(wù)人員在執(zhí)法

28、過程中要主動表明身份，接受社會監(jiān)督。加大執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、處理結(jié)果等稅收執(zhí)法信息公開。推進稅務(wù)稽查隨機抽查相關(guān)事項公開，向社會發(fā)布稅務(wù)稽查隨機抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等事項清單。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好重大稅收違法案件信息公布。作出稅務(wù)處理、行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)，在案件復(fù)議訴訟期間屆滿或經(jīng)復(fù)議訴訟最終確定效力后次月10日內(nèi)，在省稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站完成公布。（政策法規(guī)司、稽查局牽頭落實）五、規(guī)范納稅服務(wù)公開范圍（一）推進納稅人權(quán)利義務(wù)公開。積極宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)，重點宣傳納稅人享有的申請減免稅、延期申報納稅、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、檢舉和取得賠償?shù)葯?quán)利，使納稅人全面、準(zhǔn)確了解其法

29、定權(quán)利和義務(wù)。公開稅收執(zhí)法過程中有關(guān)回避、聽證等程序，保障納稅人在接受稅收執(zhí)法過程中的各項法定權(quán)利。（納稅服務(wù)司牽頭，會同相關(guān)司局落實）（二）推進重大服務(wù)舉措公開。加大公開首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、預(yù)約辦稅制、延時服務(wù)制和24小時自助辦稅等便民辦稅服務(wù)措施。對“便民辦稅春風(fēng)行動”、納稅服務(wù)規(guī)范、國稅地稅合作工作規(guī)范、出口退稅工作規(guī)范等重大服務(wù)舉措進行廣泛宣傳和深入解讀。（納稅服務(wù)司牽頭，會同相關(guān)司局落實）（三）推進辦稅服務(wù)公開。全面公開辦稅服務(wù)事項，編制發(fā)布辦稅指南，簡化優(yōu)化辦稅流程，推行辦稅事項“二維碼”一次性告知措施，方便納稅人辦理涉稅事項。依托納稅服務(wù)規(guī)范，及時更新稅務(wù)網(wǎng)站辦稅指南、表證單

30、書、軟件下載等信息內(nèi)容。及時發(fā)布辦稅日歷、辦稅地圖及服務(wù)通知等，積極為納稅人提供辦稅便利。拓展涉稅查詢功能，向社會公眾提供發(fā)票信息、企業(yè)納稅信用等級等涉稅信息查詢服務(wù)。（納稅服務(wù)司牽頭落實）六、推進稅務(wù)機關(guān)自身建設(shè)公開（一）推進機構(gòu)職能信息公開。主動公開機構(gòu)設(shè)置、主要職能、本級概況等信息。加強領(lǐng)導(dǎo)信息公開，及時發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)照片、簡介、履歷、分管工作等信息內(nèi)容，公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人姓名信息。加大人事管理信息公開力度，在各級國稅局機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布本級國稅機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬單位、下一級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職信息。做好對外聯(lián)系電話公開，及時公開納稅咨詢投訴、稅收違法舉報、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報、政府信息

31、公開等電話信息。（人事司、辦公廳牽頭，會同相關(guān)司局落實）（二）推進財政資金信息公開。稅務(wù)總局及時公開國稅系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算及相關(guān)文字說明，包括收入支出預(yù)算表、收入支出決算表等。部門預(yù)決算支出全部公開到功能分類款級科目，按規(guī)定公開到經(jīng)濟分類科目。做好“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，公開的決算應(yīng)當(dāng)說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次人數(shù)，及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。（財務(wù)管理司牽頭落實）（三）推進其他政務(wù)信息公開。每年3月31日前在稅務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布政府信息公開年度報告。定期發(fā)布稅收收入統(tǒng)計信息，方便社會公眾查閱。做好涉稅安全管理信息公開，建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和

32、事故應(yīng)急處置救援信息公開機制。按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，做好政府采購制度、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同等公開。（辦公廳、采購中心牽頭落實）七、加強政務(wù)公開全過程管理（一）公文公開管理。各級稅務(wù)機關(guān)擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前先送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。辦公廳（室）在對公文進行發(fā)文審核時，加強對公文公開屬性的復(fù)核，對沒有明確公開屬性的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，辦公廳（室）作退文處理。（辦公廳牽頭，會同各司局落實）（二）會議公開管理。稅務(wù)總局及省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在20xx年底前

33、，建立公眾代表、專家、媒體、利益相關(guān)方等列席有關(guān)會議的制度，出臺管理辦法，增強決策透明度。提交會議討論的重要改革方案和重大政策措施，應(yīng)在決策前廣泛聽取公眾意見，并將聽取意見情況一并提交討論。對涉及重大決策事項的會議議題，在制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)附意見收集和采納情況的說明。（辦公廳牽頭，會同各司局落實）（三）主動公開目錄管理。全面梳理稅務(wù)部門“五公開”內(nèi)容、主體、時限、方式等，稅務(wù)總局于20xx年底前修訂主動公開基本目錄，20xx年底前各級稅務(wù)機關(guān)按照稅務(wù)總局發(fā)布的目錄體系，全面完成本級主動公開

34、目錄體系修訂工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（各司局落實，辦公廳匯總發(fā)布）（四）政務(wù)公開動態(tài)管理。稅務(wù)部門每年根據(jù)政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點，把握好公開的力度和節(jié)奏，不斷拓展公開范圍，細化公開內(nèi)容。各級稅務(wù)機關(guān)每年應(yīng)對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況應(yīng)及時向上級機關(guān)報送。各級稅務(wù)機關(guān)要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。（辦公廳牽頭，各司局落實）八、規(guī)范稅收政策解讀（一）明確解讀主體。按照誰起草、誰解讀的原則，做好政策解讀

35、工作。稅務(wù)部門制定的規(guī)范性文件，文件牽頭起草單位負責(zé)做好解讀工作。聯(lián)合發(fā)文的，牽頭起草單位負責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文單位做好配合工作。文件牽頭起草單位負責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，要主動發(fā)聲，傳遞權(quán)威信息。要充分發(fā)揮各部門政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，圍繞國內(nèi)外輿論關(guān)切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對性。（各司局落實）（二）規(guī)范解讀流程。各級稅務(wù)機關(guān)要按照稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，將經(jīng)本單位負責(zé)人審定的政策解讀方案和解讀材料隨同文件一并報送，沒有解讀方案和解讀材料的，辦公廳（室）作退文處

36、理。文件公布前，及時做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在稅務(wù)網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。（各司局落實）（三）細化解讀內(nèi)容。解讀政策時，著重解讀文件出臺的背景、意義，文件內(nèi)容的重點、理解的難點、必要的舉例說明和落實的措施要求等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，各級稅務(wù)機關(guān)要善于運用媒體，實事求是、有的放矢開展政策解讀，做好與市場、與社會的溝通工作，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖。重視收集反饋的信息，針對市場和社會關(guān)切事項，更詳細、更及時地做好政

37、策解讀，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預(yù)期。（各司局落實）（四）豐富解讀形式。要圍繞國家發(fā)布的相關(guān)稅收法律、法規(guī)以及稅務(wù)總局發(fā)布的稅收規(guī)章、規(guī)范性文件等重大稅收政策，通過舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、撰寫解讀文章、組織記者采訪、發(fā)布新聞稿、開展在線訪談以及電話、傳真和電子郵件答復(fù)記者問詢等形式，進行信息發(fā)布和政策解讀。對于一些專業(yè)性較強的政策，運用數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式，進行形象化、通俗化解讀。注重通過新聞發(fā)布會的形式開展政策解讀，圍繞稅收工作的熱點難點問題，確定新聞發(fā)布會的主題，精心準(zhǔn)備發(fā)布材料，及時發(fā)出權(quán)威聲音。稅務(wù)總局每季度至少召開1次新聞發(fā)布會，主要負責(zé)人每年至少參加1次國務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)

38、布會，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加2次國務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會；地市以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，主要負責(zé)人每年對自己制定的重要政策進行解讀不少于1次。（辦公廳牽頭，會同各司局落實）九、積極回應(yīng)社會關(guān)切（一）明確回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，做好涉稅輿情的回應(yīng)工作。涉及稅務(wù)總局的輿情，稅務(wù)總局是第一回應(yīng)責(zé)任主體，對于稅務(wù)總局與其他政府部門聯(lián)合制定政策實施中發(fā)生的涉稅輿情，由稅務(wù)總局相關(guān)司局牽頭與相關(guān)部委協(xié)調(diào)處置。涉及各地稅務(wù)機關(guān)的輿情，涉事稅務(wù)機關(guān)是第一回應(yīng)責(zé)任主體，同時涉及國稅、地稅機關(guān)的，雙方均為回應(yīng)責(zé)任主體。對于各地發(fā)生的重大涉稅輿情，輿情發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)要依托

39、當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門共同做好應(yīng)對處置工作。（相關(guān)司局落實）（二）做好回應(yīng)處置。建立健全涉稅輿情監(jiān)測、推送、分析研判、調(diào)查核實、回應(yīng)反饋、評估等機制，對收集到的涉稅輿情加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處置。對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實信息，在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。進一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點圍

40、繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。（辦公廳牽頭落實）（三）提升回應(yīng)效果。涉及特別重大和重大突發(fā)事件的涉稅輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5個小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主要負責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。針對重大涉稅輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，著力提高回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。充分利用稅務(wù)特色平臺、新興媒體以及稅務(wù)網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達率。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)

41、支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。（辦公廳牽頭，會同相關(guān)司局落實）十、推進政務(wù)公開平臺建設(shè)（一）強化稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理。建立健全網(wǎng)站管理制度，完善網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)站運行中存在的問題。規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布流程，做好信息公開保密審查，準(zhǔn)確及時發(fā)布信息，發(fā)揮網(wǎng)站在政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、與公眾互動交流中的積極作用，使稅務(wù)網(wǎng)站成為公眾獲取稅務(wù)機關(guān)信息的第一來源。稅務(wù)網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動，做到信息資源共享和優(yōu)勢互補，稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布的稅收政策和要聞，省稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載、鏈接，發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站集群效應(yīng)。各級稅務(wù)網(wǎng)站加強與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合

42、辦專欄專版等方式，形成傳播合力，提升傳播效果。（辦公廳牽頭落實）（二）發(fā)揮稅務(wù)特色平臺作用。依托辦稅服務(wù)廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、宣傳資料架等設(shè)施，公開辦稅信息，宣傳稅收政策。推進12366納稅服務(wù)平臺建設(shè)，完善12366稅收知識庫，加強熱線和網(wǎng)站納稅咨詢的銜接和整合，全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務(wù)。積極利用稅務(wù)微博、微信和手機客戶端等新興媒體傳播稅務(wù)信息。稅務(wù)總局網(wǎng)站定期發(fā)布稅務(wù)公報，及時準(zhǔn)確刊登稅收規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，各級稅務(wù)網(wǎng)站在明顯位置提供稅務(wù)公報鏈接，方便社會公眾查閱。充分發(fā)揮中國稅務(wù)報社、中國稅務(wù)雜志社、中國稅務(wù)出版社等稅務(wù)媒體在宣傳稅法

43、、解讀政策等方面的積極作用，拓寬公眾獲取稅務(wù)信息渠道。（辦公廳、納稅服務(wù)司牽頭，會同相關(guān)司局落實）（三）充分利用新聞媒體平臺。在立足網(wǎng)站、“兩微一端”等自有公開平臺的基礎(chǔ)上，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門以及報刊、雜志、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等媒體的溝通聯(lián)系。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉稅收業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。積極安排中央和地方主要媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)會議，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。（辦公廳牽頭，會同相關(guān)司局落實）十一、擴大社會公眾參與（一）明確公眾參與事項。圍繞稅收中心工作

44、，細化公眾參與事項范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。稅務(wù)總局重點圍繞稅收發(fā)展規(guī)劃、稅收規(guī)章、重大稅收改革事項等，根據(jù)需要通過多種方式，擴大公眾參與。省稅務(wù)機關(guān)重點圍繞年度計劃、規(guī)范性文件、重要稅收政策措施等決策事項，著力做好公眾參與工作。市縣稅務(wù)機關(guān)重點圍繞稅收執(zhí)法監(jiān)管、稅收優(yōu)惠政策措施的執(zhí)行落地，著力加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。（各司局落實）（二）規(guī)范公眾參與方式。完善民意匯集機制，拓展公眾參與方式，激發(fā)公眾參與的積極性。涉及重大稅收改革和公眾利益的重要決策，應(yīng)通過廣泛征求意見、專家座談、聽證會、論證會、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴大公眾參與，充分了解納稅人

45、和社會公眾的意見建議。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好政策措施執(zhí)行的評估和監(jiān)督工作。征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。（各司局落實）（三）完善公眾參與渠道。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅服務(wù)值班崗、設(shè)置意見建議箱，做好信息的收集處理和反饋。加強納稅人需求征集工作，通過納稅人滿意度調(diào)查、納稅人座談會、入戶走訪等方式收集納稅人需求。不斷完善稅務(wù)網(wǎng)站意見建議征集、公眾留言辦理、局長信箱等互動功能，依托新聞發(fā)布會、在線訪談、局長接訪等形式，擴大公眾參與面。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”等

46、新媒體搭建公眾參與新平臺，支持多渠道的信息發(fā)布和政民互動。（辦公廳、納稅服務(wù)司牽頭，會同相關(guān)司局落實）十二、強化政務(wù)公開組織保障（一）健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制。各級稅務(wù)機關(guān)要建立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本單位政務(wù)公開工作，并成立專門的政務(wù)公開工作辦事機構(gòu)。將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負責(zé)人親自抓，明確一位分管負責(zé)人具體抓。主要負責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管負責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布。（辦公廳牽頭，會同相關(guān)司局落實）（二）完善政務(wù)公開工作機制。整合政務(wù)公開方面的力量和資源，配備政務(wù)公開專業(yè)人員，加強政務(wù)公開經(jīng)費保障，為工作順利開展

47、創(chuàng)造條件。探索推行政務(wù)公開運轉(zhuǎn)規(guī)范，制定政務(wù)公開工作場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府信息依申請公開答復(fù)范本等。健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與宣傳、網(wǎng)信等部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，對涉及多個部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。（辦公廳牽頭落實）（三）加強政務(wù)公開教育培訓(xùn)。各級稅務(wù)機關(guān)要將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)科目，加強對稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。分級分層組織實施政務(wù)公開教育培訓(xùn)，20xx年底前對稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)

48、公開工作人員輪訓(xùn)一遍。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。按照稅務(wù)系統(tǒng)人才庫管理相關(guān)規(guī)定，將政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)骨干納入人才庫管理，提高政務(wù)公開人員專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平。（辦公廳牽頭，會同教育中心、人事司落實）（四）強化政務(wù)公開考評問責(zé)。將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等政務(wù)公開工作納入績效考評。通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強對政務(wù)公開工作的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法，評估結(jié)果要作為政務(wù)公開績效考評的重要參考。每年至少對20%以上的下級稅務(wù)機關(guān)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，按照有

49、關(guān)規(guī)定進行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時的，進行嚴(yán)肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（辦公廳牽頭落實）政務(wù)公開工作實施方案為推進政務(wù)公開，增加行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進依法行政，根據(jù)xx市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強xx市20xx年政務(wù)公開工作的通知，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定如下具體實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實上級關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)切，

50、以“最多跑一次”改革為主線，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。二、公開內(nèi)容（一）推進經(jīng)濟社會政策公開透明。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施。（二）推進重大建設(shè)項目信息公開。明確重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開的主體、范圍、程序等。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息的公開，加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度。

51、（三）推進“放管服”改革信息公開。以清單管理推動簡政放權(quán)，進一步推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。深化辦事指南規(guī)范化工作，規(guī)范公開辦事指南事項。（四）推進價格和收費管理信息公開。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。定期開展市場價格行情分析。（五）推進其它工作信息公開。主動公開機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息和辦事程序；制定出臺的規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及政策；年度工作總結(jié)、財政預(yù)決算；其他日常工作動態(tài)和通知等，保障群眾依法及時了解和查閱相關(guān)信息。三、工作流程（一）主動公開。擬公開的信息按照“誰主

52、管、誰發(fā)布、誰審查”、“先審查、后公開”原則，由業(yè)務(wù)科室提供，報分管領(lǐng)導(dǎo)進行保密審查通過后，再由專人統(tǒng)一通過政務(wù)公開網(wǎng)站進行公開。（二）依申請公開。收到公開申請后，由法制辦負責(zé)信息內(nèi)容的合法性審查，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)答復(fù)。如能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。不屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。為加強我局信息公開工作，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科（室）主要負責(zé)人為成員的局政務(wù)公開工作

53、領(lǐng)導(dǎo)小組。組長負責(zé)統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)我局政務(wù)公開工作，副組長負責(zé)審查擬公開信息的保密性；各成員負責(zé)提供擬公開信息稿件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)及時上傳、發(fā)布相關(guān)信息。（二）完善隊伍建設(shè)，加強人員培訓(xùn)。健全完善政務(wù)公開各項工作制度，加強政務(wù)公開工作能力建設(shè)，確保工作人員的相對穩(wěn)定。圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，開展多種形式的培訓(xùn)活動，不斷提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力和實際操作能力。組織依申請公開熱點和難點問題研究等活動，不斷提高政務(wù)公開隊伍能力建設(shè)水平。（三）強化督查督辦，嚴(yán)格考核機制。建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，強化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改，適時通報表揚成效突出的科室，對不履行公開義務(wù)或工作落實不到位的科室予以督促糾正。