武大世經(jīng)第11章世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全球性問題

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1、 一 、 全 球 性 問 題 的 出 現(xiàn) （ 一 ） 全 球 性 問 題 的 概 念 所 謂 全 球 性 問 題 ， 是 指 在 世 界 范 圍 普 遍 存 在 、關(guān) 系 到 全 人 類 根 本 利 益 、 威 脅 人 類 生 存 與 發(fā) 展 及未 來 命 運(yùn) 的 重 大 問 題 。 （ 二 ） 全 球 性 問 題 的 出 現(xiàn) 全 球 性 問 題 由 于 工 業(yè) 化 的 發(fā) 展 和 西 方 殖 民 活 動(dòng)的 擴(kuò) 展 而 生 成 ， 又 隨 著 全 球 化 的 進(jìn) 程 而 加 劇 。 世 界 自 然 保 護(hù) 大 綱 （ 世 界 野 生 生 物 基 金 會(huì) ，1980年 ） 曾 指 出 ， 人 類

2、 史 無 前 例 的 創(chuàng) 造 性 和 無 與 倫比 的 破 壞 性 與 日 俱 增 ， 是 當(dāng) 代 社 會(huì) 的 兩 大 突 出 特 征 。 諸 如 核 擴(kuò) 散 和 軍 備 控 制 困 難 、 生 態(tài) 環(huán) 境 惡 化 、資 源 的 日 益 枯 竭 與 巨 大 浪 費(fèi) 、 人 口 爆 炸 、 發(fā) 展 與環(huán) 境 的 矛 盾 尖 銳 化 等 等 ， 最 終 形 成 了 諸 多 關(guān) 系 全人 類 命 運(yùn) 前 途 的 重 大 問 題 ， 如 環(huán) 境 問 題 、 資 源 問題 、 人 口 問 題 等 。 20世 紀(jì) 中 期 以 后 ， 世 界 科 學(xué) 技 術(shù) 飛 速 發(fā) 展 ,人類 對(duì) 地 球 的 作 用

3、力 度 快 速 增 強(qiáng) ， 國 際 交 往 日 益 密切 ， 經(jīng) 濟(jì) 、 政 治 和 社 會(huì) 生 活 走 向 國 際 化 ， 全 球 化進(jìn) 程 逐 漸 加 快 。 經(jīng) 濟(jì) 全 球 化 一 方 面 使 這 些 問 題 越 加 凸 顯 、 擴(kuò)大 與 加 重 ， 無 論 在 規(guī) 模 、 影 響 力 或 性 質(zhì) 上 都 超 越國 界 、 制 度 和 意 識(shí) 形 態(tài) 差 異 ， 布 及 全 球 ， 呈 現(xiàn) 出普 遍 性 特 征 ； 另 一 方 面 又 使 這 些 問 題 之 間 的 聯(lián) 系日 益 密 切 、 深 刻 ， 相 互 纏 繞 ， 走 向 一 體 化 ， 形 成一 個(gè) 不 可 分 割 的 問 題

4、 系 統(tǒng) ， 呈 現(xiàn) 出 整 體 性 特 征 。這 又 大 大 加 重 了 問 題 的 危 機(jī) 程 度 。 二 、 全 球 性 問 題 的 認(rèn) 識(shí)n 羅 馬 俱 樂 部 在 其 第 一 個(gè) 歷 史 性 文 獻(xiàn) 增 長 的 極 限 （ 1972年 ） 中 緊 緊 抓 住 了 “ 人 類 困 境 ” 問 題 ,首 次 把 全 球 性 問 題 從以 往 的 未 來 學(xué) 研 究 中 區(qū) 分 出 來 n 俄 羅 斯 全 球 性 問 題 專 家 阿 丘 馬 科 夫 在 1994年 出 版 的 全 球性 問 題 哲 學(xué) 中 ， 明 確 提 出 應(yīng) 把 全 球 性 問 題 作 為 一 個(gè) 系 統(tǒng) ,作 為 一

5、 門 全 球 學(xué) ， 進(jìn) 行 專 門 研 究 。 三 、 全 球 化 問 題 的 特 點(diǎn) 1.全 面 性 一 方 面 ,在 人 們 經(jīng) 常 提 及 的 全 球 性 問 題 中 ,無 論 從 量 上 還 是 從 質(zhì) 上 都 在 加 重 或 突 出 著 全 球性 問 題 的 代 表 性 和 嚴(yán) 重 性 。 另 一 方 面 ,全 球 性問 題 幾 乎 涉 及 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 、 科 技 、 政 治 及 教 育等 所 有 領(lǐng) 域 。 2.變 動(dòng) 性 全 球 性 問 題 不 是 固 定 不 變 的 ,其 內(nèi) 容 、 數(shù) 量 及 其重 要 程 度 將 隨 著 世 界 經(jīng) 濟(jì) 、 政 治 的 發(fā) 展 發(fā)

6、 生 某 些 變 化 。一 方 面 ， 全 球 性 問 題 以 現(xiàn) 代 科 技 革 命 為 背 景 和 依 托 ，以 經(jīng) 濟(jì) 全 球 化 條 件 下 不 同 社 會(huì) 制 度 國 家 和 世 界 各 國 的協(xié) 調(diào) 與 合 作 為 基 礎(chǔ) ， 通 過 人 類 主 體 對(duì) 工 業(yè) 文 明 的 理 性反 思 和 實(shí) 踐 活 動(dòng) ， 而 使 現(xiàn) 有 全 球 性 問 題 不 斷 得 以 解 決 。另 一 方 面 ， 隨 著 經(jīng) 濟(jì) 全 球 化 趨 勢(shì) 和 進(jìn) 程 的 加 速 及 影 響的 擴(kuò) 大 與 深 入 ， 具 有 全 人 類 意 義 的 各 種 新 產(chǎn) 生 的 問 題不 斷 進(jìn) 入 全 球 性 問

7、題 系 統(tǒng) 之 中 。 3.整 體 性 全 球 性 問 題 是 一 個(gè) 整 體 ,有 其 發(fā) 生 、 發(fā) 展的 歷 史 過 程 ， 其 各 個(gè) 環(huán) 節(jié) 和 部 分 之 間 也 有 一 定的 深 刻 的 必 然 聯(lián) 系 和 相 互 影 響 ， 有 一 定 的 整 體運(yùn) 動(dòng) 的 普 遍 性 和 規(guī) 律 性 ， 相 應(yīng) 地 也 要 求 在 解 決的 方 法 和 途 徑 上 同 樣 具 有 整 體 性 。 當(dāng) 然 ， 整 體性 并 不 排 斥 對(duì) 全 球 性 問 題 作 分 門 別 類 的 研 究 。 4.急 迫 性 全 球 性 問 題 是 當(dāng) 今 世 界 各 種 反 映 整 個(gè) 人 類生 存 嚴(yán) 重

8、 危 險(xiǎn) 的 緊 迫 矛 盾 所 構(gòu) 成 的 極 為 復(fù) 雜 的系 統(tǒng) 。 如 果 不 予 以 嚴(yán) 重 關(guān) 切 ,不 采 取 得 力 措 施去 著 意 解 決 ,則 會(huì) 導(dǎo) 致 嚴(yán) 重 的 、 甚 至 是 無 可 挽回 的 后 果 ,從 而 威 脅 人 類 的 生 存 、 安 全 乃 至 文明 的 存 亡 等 方 面 。 1.酸 雨 （ 1） 土 壤 酸 化 （ 2） 水 體 酸 化 （ 3） 危 害 森 林 （ 4） 污 染 海 洋 、 造 成 海 洋 赤 潮 （ 5） 酸 雨 還 會(huì) 對(duì) 橋 梁 樓 屋 、 船 舶 車 輛 、 輸 電 線 路 、鐵 路 軌 道 、 機(jī) 電 設(shè) 備 等 造

9、成 嚴(yán) 重 侵 蝕 。 酸 雨 的 危 害 很 大 ， 酸 雨 導(dǎo) 致 的 環(huán) 境 酸 化 是 20世 紀(jì) 最大 的 環(huán) 境 問 題 之 一 ， 控 制 酸 雨 和 全 球 酸 化 使 人 類 走 向 可持 續(xù) 發(fā) 展 所 必 須 解 決 的 重 大 全 球 性 環(huán) 境 問 題 。 化 學(xué) 品 豐 富 了 人 類 生 活 ， 但 帶 來 了 環(huán) 境 污 染 。 1.企 業(yè) 生 產(chǎn) 各 種 化 學(xué) 品 的 同 時(shí) ， 排 放 出 了 大 量的 廢 氣 、 廢 水 和 廢 渣 。 2.許 多 化 學(xué) 品 的 使 用 直 接 污 染 環(huán) 境 ， 如 農(nóng) 藥 和化 肥 。 3.更 多 的 化 學(xué) 品

10、在 使 用 后 被 拋 棄 到 環(huán) 境 中 形 成了 毒 化 環(huán) 境 的 垃 圾 。 資 源 是 人 類 存 在 和 發(fā) 展 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) ， 也 是 世 界經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) ， 資 源 的 豐 裕 度 和 組 合 狀 況 ，在 很 大 程 度 上 決 定 著 一 個(gè) 國 家 或 地 區(qū) 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和經(jīng) 濟(jì) 優(yōu) 勢(shì) ， 特 別 是 在 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 發(fā) 展 水 平 不 高 ， 主 要以 勞 動(dòng) 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 和 資 源 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 為 主 的 情 況 下 ，資 源 狀 況 對(duì) 一 國 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 的 影 響 就 更 加突

11、 出 。 （ 一 ） 資 源 的 概 念 從 廣 義 上 講 ， 資 源 包 括 土 地 、 礦 產(chǎn) 、 水 、 森 林和 草 地 ， 也 包 括 資 金 、 市 場 、 信 息 和 勞 動(dòng) 力 等 。 從狹 義 上 講 ， 資 源 僅 指 自 然 資 源 。 1 有 用 性 和 稀 缺 性 資 源 的 有 用 性 主 要 是 指 資 源 可 以 產(chǎn) 生 經(jīng) 濟(jì) 價(jià) 值的 特 性 。 資 源 的 稀 缺 性 是 資 源 量 的 有 限 性 ： （ 1） 不 可 更 新 的 耗 竭 性 資 源 的 儲(chǔ) 量 有 限 。 （ 2） 可 重 復(fù) 利 用 的 非 耗 竭 性 資 源 （ 如 太 陽 能

12、、風(fēng) 能 、 水 能 等 ） 的 容 量 有 限 。 （ 3） 可 再 生 的 耗 竭 性 資 源 （ 如 生 物 資 源 ） 的 自然 再 生 能 力 有 限 。 可 利 用 潛 力 的 無 限 性 和 資 源 的 有 限 性 資 源 可 利 用 潛 力 的 無 限 性 是 指 隨 著 人 類 認(rèn) 識(shí) 能力 的 逐 步 提 高 和 科 學(xué) 技 術(shù) 的 不 斷 進(jìn) 步 ， 可 以 利 用 的自 然 資 源 的 范 圍 和 深 度 將 不 斷 擴(kuò) 大 。 但 是 任 何 一 種 自 然 資 源 ， 其 絕 對(duì) 量 或 是 人 類 所能 利 用 的 部 分 都 是 受 到 一 定 限 制 的 。

13、從 這 個(gè) 角 度 講 ，資 源 具 有 有 限 性 。 自 然 資 源 的 財(cái) 富 性 自 然 資 源 是 人 類 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 不 可 缺 少 的 基 礎(chǔ) ， 也是 社 會(huì) 財(cái) 富 的 來 源 ， 其 本 身 就 是 一 個(gè) 國 家 或 地 區(qū) 的重 要 財(cái) 富 。 從 全 球 看 ， 水 資 源 短 缺 和 水 污 染 ， 已 成 為 當(dāng) 代世 界 最 嚴(yán) 重 和 最 重 大 的 資 源 環(huán) 境 問 題 之 一 ， 也 是 未來 人 類 將 面 臨 的 一 個(gè) 最 為 嚴(yán) 峻 的 挑 戰(zhàn) 之 一 。 據(jù) 估 算 ，全 世 界 大 約 有 20億 人 口 居 住 在 缺 水 的 地 區(qū)

14、， 占 全 球陸 地 面 積 的 60%。 淡 水 資 源 缺 乏 的 原 因 ： 1.用 水 量 急 增 。 從 1900到 1975年 ， 世 界 農(nóng) 業(yè) 用水 量 增 加 了 7倍 ， 工 業(yè) 用 水 量 增 加 了 20倍 。 2.全 球 氣 候 惡 化 。 3.森 林 被 破 壞 ， 導(dǎo) 致 土 地 涵 養(yǎng) 水 源 的 能 力 降 低 。 表 11.4.1 全 球 人 口 每 增 長 10億 所 用 的 時(shí) 間注 ： 資 料 來 自 聯(lián) 合 國 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 司 人 口 處 （ 一 ） 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 定 義 關(guān) 于 可 持 續(xù) 發(fā) 展 （ sustainable deve

15、lopment） 定 義的 界 定 ， 有 一 個(gè) 發(fā) 展 過 程 。 “ 可 持 續(xù) 發(fā) 展 是 指 既 滿 足 當(dāng) 代 人 需 要 ， 又 不 損 害后 代 人 滿 足 需 要 的 能 力 的 發(fā) 展 。 ” （ 世 界 環(huán) 境 與 發(fā)展 委 員 會(huì) ， 我 們 共 同 的 未 來 ， 1987年 ） 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 系 指 滿 足 當(dāng) 前 需 要 而 又 不 削 弱 子 孫 后 代 滿足 其 需 要 之 能 力 的 發(fā) 展 ， 而 且 絕 不 包 含 侵 犯 國 家 主 權(quán) 的 含義 。 可 持 續(xù) 發(fā) 展 涉 及 國 內(nèi) 合 作 和 跨 越 國 界 的 合 作 。 可 持續(xù) 發(fā)

16、 展 意 味 著 走 向 國 家 和 國 際 公 平 ， 包 括 按 照 發(fā) 展 中 國 家 的國 家 發(fā) 展 計(jì) 劃 的 輕 重 緩 急 及 發(fā) 展 的 目 的 ， 向 發(fā) 展 中 國 家 提 供援 助 。 此 外 ， 可 持 續(xù) 發(fā) 展 意 味 著 要 有 一 種 支 持 性 的 國 際 環(huán) 境 ，從 而 導(dǎo) 致 各 國 ， 特 別 是 發(fā) 展 中 國 家 的 持 續(xù) 經(jīng) 濟(jì) 增 長 和 發(fā) 展 ，這 對(duì) 于 環(huán) 境 的 良 好 管 理 也 是 很 重 要 的 。 可 持 續(xù) 發(fā) 展 還 意 味 著維 護(hù) 、 合 理 使 用 并 且 提 高 自 然 資 源 基 礎(chǔ) ， 這 種 基 礎(chǔ) 支

17、撐 著 生態(tài) 抗 壓 力 及 經(jīng) 濟(jì) 的 增 長 。 再 者 ， 可 持 續(xù) 發(fā) 展 還 意 味 著 在 發(fā) 展計(jì) 劃 和 政 策 中 納 入 對(duì) 環(huán) 境 的 關(guān) 注 與 思 考 ， 而 不 是 在 援 助 或 發(fā)展 資 助 方 面 的 一 種 新 形 式 的 附 加 條 件 。 （ 第 15屆 聯(lián) 合 國 環(huán) 境規(guī) 劃 署 理 事 會(huì) ， 關(guān) 于 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 聲 明 ， 1989年 ） 1.發(fā) 展 可 持 續(xù) 發(fā) 展 以 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 為 中 心 ， 但 并 非 只 包 涵 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 。 發(fā) 展 不 僅 表 現(xiàn) 在 經(jīng) 濟(jì) 的 增 長 和 人 民 生 活 水平 與 質(zhì) 量

18、的 提 高 ， 還 表 現(xiàn) 在 文 學(xué) 、 藝 術(shù) 、 科 學(xué) 的 昌盛 ， 社 會(huì) 道 德 水 平 的 進(jìn) 步 ， 國 民 素 質(zhì) 的 提 高 和 生 態(tài)環(huán) 境 的 保 護(hù) 和 改 善 等 。 發(fā) 展 又 受 到 三 個(gè) 因 素 的 限 制 ： （ 1） 經(jīng) 濟(jì) 因 素 ， 即 要 求 產(chǎn) 出 大 于 成 本 或 至 少 與成 本 平 衡 。 （ 2） 社 會(huì) 因 素 ， 即 要 求 不 違 反 基 于 傳 統(tǒng) 、 倫 理 、宗 教 、 習(xí) 性 等 所 形 成 的 一 個(gè) 民 族 或 一 個(gè) 國 家 的 社 會(huì)準(zhǔn) 則 。 （ 3） 生 態(tài) 因 素 ， 即 要 求 保 持 生 態(tài) 系 統(tǒng) 平

19、衡 。 生態(tài) 因 素 限 制 是 最 根 本 的 限 制 。 可 持 續(xù) 性 （ sustainability） 是 指 一 種 可 以長 久 維 持 的 過 程 或 狀 態(tài) 。 人 類 的 可 持 續(xù) 性 是 由 四個(gè) 相 互 聯(lián) 系 、 不 可 分 割 的 部 分 組 成 ， 即 生 態(tài) 可 持續(xù) 性 、 資 源 可 持 續(xù) 性 、 經(jīng) 濟(jì) 可 持 續(xù) 性 和 社 會(huì) 可 持續(xù) 性 。 其 中 ， 生 態(tài) 和 資 源 可 持 續(xù) 性 是 基 礎(chǔ) ， 經(jīng) 濟(jì)可 持 續(xù) 性 是 條 件 ， 社 會(huì) 可 持 續(xù) 性 是 目 的 。 四 者 最終 的 目 的 是 保 證 “ 自 然 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì)

20、 ” 復(fù) 合系 統(tǒng) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 公 平 思 想 包 括 三 個(gè) 方 面 ： （ 1） 本 代 人 的 公 平 ， 即 同 代 人 之 間 的 公 平 性 。要 給 世 界 以 公 平 的 分 配 和 公 平 的 發(fā) 展 權(quán) ， 就 應(yīng) 當(dāng) 把消 除 貧 困 作 為 可 持 續(xù) 發(fā) 展 進(jìn) 程 特 別 優(yōu) 先 的 問 題 來 考慮 。 （ 2） 代 際 間 的 公 平 ， 即 世 代 之 間 的 公 平 。 （ 3） 公 平 分 配 有 限 資 源 。 1.莊 宗 明 ： 世 界 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) ， 科 學(xué) 出 版 社 ， 2003年 。2. 曉 忠 ： 全 球 性 問 題 的 挑 戰(zhàn) 及 其 治 理 ， 當(dāng) 代 世 界 與 社 會(huì) 主 義 (季 刊 )， 2000年 第 4期 。3.莊 起 善 ： 世 界 經(jīng) 濟(jì) 新 論 ， 復(fù) 旦 大 學(xué) 出 版 社 ，2001年 。