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1、2021年在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)座談會上的講話范文稿
同志們：
剛剛，大家就如何做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)做了很好的發(fā)言，如城投集團(tuán)提出通過提升投融資能力，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化解債務(wù)，建立市場化的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，圍繞主業(yè)打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)自身造血功能；稀土集團(tuán)提出做大做強(qiáng)稀土板塊，打造非稀土礦產(chǎn)資源整合平臺和對外投資管理平臺，積極謀劃企業(yè)上市，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；市政集團(tuán)提出打造“四大板塊”，推進(jìn)水務(wù)集團(tuán)上市，推進(jìn)集團(tuán)多元發(fā)展；旅投集團(tuán)提出以整合重組之機(jī)健全集團(tuán)體制，以機(jī)遇疊加之機(jī)提升項(xiàng)目建設(shè)，以頂層設(shè)計(jì)之機(jī)破解發(fā)展瓶頸；交控集團(tuán)提出強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化活水引入，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；國投
2、集團(tuán)提出“加強(qiáng)兩大建設(shè)、打造兩大平臺、主攻兩大板塊”。說明大家結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真深入的思考，總的來說工作思路清晰，問題導(dǎo)向明確，工作舉措有力，望在工作實(shí)踐中抓好落實(shí)。同時(shí)，市國資委將堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真梳理、積極采納有益的建議，努力解決存在的問題。下面，就如何推進(jìn)市屬國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，我談六點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的主動性和責(zé)任感
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，是貫徹落實(shí)中央、省、市深化國有企業(yè)改革部署的必然要求。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！笔∥⑹≌鞔_提出要
3、打造國企改革的“江西樣板”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。市委、市政府也出臺改革意見和整合重組方案，對推進(jìn)國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)做出部署和要求。我們要深刻領(lǐng)會、全面落實(shí)中央和省、市的做優(yōu)做大國有企業(yè)部署要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的思想自覺和行動自覺。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，是加快市屬國有企業(yè)發(fā)展壯大的迫切需要。近年來，雖然市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額較快增長，但資產(chǎn)總量、企業(yè)規(guī)模仍然偏小，發(fā)展質(zhì)量不高，競爭力不強(qiáng)?？傮w來看，平臺公司多，實(shí)體企業(yè)少；企業(yè)困難多，效益好的企業(yè)少；小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少；以及發(fā)展不平衡，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體制不順、業(yè)務(wù)重合同質(zhì)競爭等
4、突出問題。發(fā)展方式適應(yīng)不了現(xiàn)代化、高質(zhì)量的要求，原有的發(fā)展路子越走越窄、難以為繼。要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，是加快振興發(fā)展、決勝全面小康的有力舉措。未來幾年，是加快振興發(fā)展的關(guān)鍵期、同步全面小康的決勝期，市屬國有企業(yè)大有可為。無論是落實(shí)中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是打好我們自己的六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都離不開市屬國企的積極參與。市屬國有企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，切實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，在振興發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力破除改革發(fā)展中的瓶頸問題
要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真解決整合重組和改革發(fā)展
5、中的突出困難和問題，做到不回避、不繞路，以問題的解決推進(jìn)工作的進(jìn)展。
一方面要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)梳理問題。特對于影響企業(yè)長期發(fā)展的重大問題，要根據(jù)形勢的變化、企業(yè)的實(shí)際深入思考、認(rèn)真研究，抓住主要矛盾，把握主要方向，提出科學(xué)可行的解決方案。也考驗(yàn)我們的智慧和魄力。比如城投集團(tuán)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就需要將項(xiàng)目融資難、存量債務(wù)大、資產(chǎn)不實(shí)不足等問題統(tǒng)籌解決；市政集團(tuán)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就要切實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)證券化、實(shí)現(xiàn)整體上市。而稀土集團(tuán)不從根子上、機(jī)制上解決礦山環(huán)保問題，打造國家級稀土集團(tuán)就是無本之木、無從談起。其他如旅投集團(tuán)如何破解項(xiàng)目融資問題、發(fā)投集團(tuán)如何解決借款逾期問題、交控集團(tuán)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、國投集團(tuán)
6、如何開展資本運(yùn)營，都需要我們高度重視、認(rèn)真謀劃、系統(tǒng)解決。
一方面要迅速處置、及時(shí)解決問題。問題就是工作節(jié)點(diǎn)，問題就是努力方向。我們要推進(jìn)市屬國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)梳理問題，更要群策群力，大力破解市屬國有企業(yè)改革發(fā)展中的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。對于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，市國資委能解決的，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室要以最快速度予以處理；需其他政府職能部門解決的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以處理；需市政府解決的，及時(shí)請示匯報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決。
三、把握重組契機(jī)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
市屬國企整合重組不是簡單的1+1，要真正凸顯和實(shí)現(xiàn)1+1>；
7、2的改革成效，就要把握市屬國企整合重組帶來的框架重構(gòu)、機(jī)制重建、資產(chǎn)重置、人員重組的有利時(shí)機(jī)和重要契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理提升、運(yùn)營高效、融合發(fā)展。
一是健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。盡快理清各集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門和下屬子公司的管理架構(gòu)和管理模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化對標(biāo)考核，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。建立和完善行政管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審、項(xiàng)目投資、黨建廉政等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度
二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)董事會建設(shè)；深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
三是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防范評估、
8、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。各集團(tuán)要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營、債務(wù)和法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
四是推進(jìn)市屬出資企業(yè)公司制改革。落實(shí)工作舉措，加大工作力度，將市屬國企整合重組與公司制改革、清理僵尸企業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來，確保年底前完成市屬出資監(jiān)管企業(yè)公司制改革。
五是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與除承擔(dān)國家政策性職能企業(yè)、國有資本投資運(yùn)營公司外的國有企業(yè)改制重組以及企業(yè)經(jīng)營管理。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等方式與非國有企業(yè)融合發(fā)展。支持有條件企業(yè)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)。
六是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工
9、作。落實(shí)國有企業(yè)黨建“四同步”要求，完善黨建機(jī)構(gòu)建設(shè)和黨務(wù)人員配備，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
七是主動對接國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，我們將調(diào)整、精簡、優(yōu)化一批監(jiān)管事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式、重點(diǎn)和路徑從管企業(yè)為主轉(zhuǎn)為管資本為主，從事前管理為主轉(zhuǎn)為事中事后管理為主，從直接管理為主轉(zhuǎn)為間接授權(quán)管理為主；我們將完善以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的制度體系，制定并即將印發(fā)國有資本授權(quán)經(jīng)營、干部人事選拔、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究等多項(xiàng)配套改革制度。各出資企業(yè)要積極主動做好承接準(zhǔn)備，做到思想上重視，機(jī)制上健全，制度上對接，人
10、力上保障。
四、深化開放合作，推動市屬國企開放發(fā)展
按照突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、量力而行、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”。
一是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動融合發(fā)展。積極引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)、有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)更多資金、技術(shù)、設(shè)備、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動融合發(fā)展和活力提升。對接省市“映山紅行動”計(jì)劃，遴選若干主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快推動改制上市，提高市屬國有資本證券化水平。
二是推動開放合作，推動共贏發(fā)展。積極推動市屬國有企業(yè)面向中央企業(yè)，面向珠三角、閩三角等尤其是廣州
11、、深圳等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，利用央企入、港經(jīng)貿(mào)合作等重要經(jīng)貿(mào)交流平臺，精心準(zhǔn)備、梳理推出一批重大投資項(xiàng)目和混合所有制改革項(xiàng)目，開展多形式、多領(lǐng)域的合作發(fā)展。深入推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、制造業(yè)合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作、現(xiàn)代金融合作、科技創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
五、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，推動市屬國企轉(zhuǎn)型發(fā)展
積極培育新經(jīng)濟(jì)新動能。市屬出資企業(yè)要立足主業(yè)、著眼未來，優(yōu)化國有資本配置，推動市屬國有資本優(yōu)先布局“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的新型經(jīng)濟(jì)，特別是在關(guān)鍵價(jià)值鏈上積極布局，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金的良性循環(huán)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。結(jié)合我市實(shí)際，充分發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營平臺公司
12、的投資融資、產(chǎn)業(yè)培育作用，發(fā)展壯大新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保、軍民融合、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
大力實(shí)施科技創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大研發(fā)投入。稀土集團(tuán)等企業(yè)要推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)突破，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。我們將建立健全科技創(chuàng)新分類考核評價(jià)體系，把研發(fā)投入情況作為企業(yè)考核的重要指標(biāo)，將當(dāng)年新增研發(fā)投入視作利潤納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。
大力推進(jìn)人才強(qiáng)企。堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極對接國家重大人才工程和省“雙千計(jì)劃”，大力開展引才育才行動。完善企業(yè)人才引進(jìn)培育體系，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。完善創(chuàng)新人才收益分配機(jī)制，加大對關(guān)鍵骨干人才的中長期激勵(lì)，努力營造各
13、類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
六、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
當(dāng)前，我市正處于加快落實(shí)三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略、深入推進(jìn)振興發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。我們要自覺學(xué)習(xí)貫徹省委屆次會議、市委屆次全會精神，增強(qiáng)大局意識，提高政治站位，明確自身定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，主動服務(wù)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是在落實(shí)三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。稀土集團(tuán)、發(fā)投集團(tuán)等企業(yè)要充分利用工業(yè)平臺和融資平臺的優(yōu)勢，加大工作力度，拓寬投資方式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增當(dāng)好推進(jìn)主攻工業(yè)排頭兵。
二是在服務(wù)保障城市運(yùn)行上發(fā)揮骨干作用。城投集團(tuán)、市政集團(tuán)等企業(yè)要通過整合資源、優(yōu)化布
14、局，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)，提高供水供氣和公交服務(wù)水平，并充分發(fā)揮市屬國資的引導(dǎo)、杠桿作用，吸引中央企業(yè)和社會資本參與我市建設(shè)發(fā)展。
三是在破解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上發(fā)揮表率作用。城投集團(tuán)、國投集團(tuán)、市政集團(tuán)在破解城市發(fā)展難題上勇于作為，積極參與，在棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)、城市公交、保障市場供應(yīng)等積極履行社會責(zé)任，為社會提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。
四是在推進(jìn)振興發(fā)展上發(fā)揮示范作用。旅投集團(tuán)、交控集團(tuán)等企業(yè)要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，服務(wù)振興發(fā)展和瑞興于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極搭建合作平臺，不斷夯實(shí)我市國有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
同志們，此次座談會既是交流會，又是工作推進(jìn)會和征求意見會。只要我們深入領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)市委、市政府對市屬國資國企改革和市屬國企整合重組的決策部署，堅(jiān)持市場取向，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新、主動作為、持續(xù)攻堅(jiān)，就一定能做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國資國企，就一定能為振興發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，作出新的更大貢獻(xiàn)。今天的會議到此結(jié)束！
2021年在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)座談會上的講話范文稿
