稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課演講稿.ppt

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1、 各位領(lǐng)導(dǎo)同志們： 大家好！ 今天我就 預(yù)防 職務(wù)犯罪的話題 向 在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。希望 能夠與大家共勉， 警鐘長(zhǎng)鳴，在內(nèi)心 深處進(jìn)一步強(qiáng)化拒 腐防變的意識(shí)，防 止職務(wù)犯罪的發(fā)生。 職務(wù)犯罪預(yù)防工作是人民檢察院的一項(xiàng)重 要工作，與會(huì)同志們能夠在日常工作特別 繁忙的情況下舉辦這次預(yù)防職務(wù)犯罪警示 教育講座，一是貴單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)咱們干部職 工的關(guān)心和愛護(hù)；二是對(duì)我們?nèi)嗣駲z察院 工作的極大支持。 下邊我就如何做好稅務(wù)系統(tǒng)的職務(wù)犯罪工 作談點(diǎn)個(gè)人看法，供大家參考，不對(duì)的地 方請(qǐng)大家提出批評(píng)指正。 以人為鏡 可以知得失 很多人早上出門之前，都會(huì)有照鏡子的習(xí)慣，看衣著是否得體、 形象是否端正?？梢?/p>

2、說，照鏡子就像吃飯穿衣一樣成為我們?nèi)粘?生活必不可少的一道程序。有了鏡子就可以減少我們個(gè)人形象中 不得體、不適宜的裝扮，使每一個(gè)人都呈現(xiàn)出自己獨(dú)特的風(fēng)采。 而以人為鏡，則可以反射出自己在思想、行為、道德修養(yǎng)等方面 的對(duì)錯(cuò)。唐太宗在丞相魏征去世后曾說道：“夫，以銅為鏡，可 以正衣冠；以史為鏡，可以見興替；以人為鏡，可以知得失。魏 征沒，朕亡一鏡矣！”能夠成為一國之君的鏡子的人，那肯定是 在才干、眼光、道德等方面都是堪稱為楷模的人。以這樣的人為 鏡，才能知道自己的對(duì)錯(cuò)與得失。 作為平常人，以人為鏡，就可以在學(xué)習(xí)、工作和生活中吸 取他人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷豐富和完善自己， 提升自己，所謂他山

3、之石可以攻玉。 作為國家公職人員，心中要豎立兩面鏡子，不僅要以正面 楷模為鏡，還要以反面典型為鏡。照正面鏡子，學(xué)習(xí)先進(jìn) 人物模范事跡，不斷審視自己的內(nèi)心和思想，可以讓我們 認(rèn)識(shí)到自身的差距和不足，從而自勉自強(qiáng)，嚴(yán)于律己、清 正廉潔；以反面典型為鏡，可以使我們明辨是非，自覺修 身立德，遠(yuǎn)離貪圖享受，克制自己的不良欲望，繃緊思想 的弦，把好權(quán)力關(guān)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。 習(xí)近平指出，教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、 自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治 治病”為總要求。 職務(wù)犯罪知識(shí) 下面我主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行講解 前言：十八大以來 “ 打虎拍蠅 ” 反腐敗已形成 壓倒性態(tài)勢(shì) 一

4、、 職務(wù)犯罪概念及所涵蓋的種類 二 、 稅務(wù)系統(tǒng)常見的相關(guān)職務(wù)犯罪 立案標(biāo)準(zhǔn)及典型案例 三 、 如何預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的發(fā)生 四 、 職務(wù)犯罪的危害 五 、 “ 三點(diǎn)防線 ”“ 七本帳 ” “ 八個(gè)謹(jǐn)慎 ” 十八大以來“打虎拍蠅” 反腐敗已形成 壓倒性態(tài)勢(shì) 黨的十八大以來，檢察機(jī)關(guān)不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，始 終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)， 2013年至 2015年，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪人數(shù) 件數(shù)逐年遞增，共查辦 119872件 160656人，較前三年分別上升 20%和 18%。 黨的十八大以來，最高人民檢察院直接查辦和組織指揮協(xié)調(diào)全國部 分省級(jí)檢察院查辦中管干部犯罪案件 87件 87人，涉案總

5、金額 34億余元。 其中，查辦省部級(jí)以上干部 78人、中管正局級(jí)干部 9人。 據(jù)悉， 2013年至 2015年，全國檢察機(jī)關(guān)共查辦百萬元以上貪污賄賂 案件 10986件，重特大瀆職侵權(quán)犯罪案件 15900件，較前三年分別上升 120%和 40%。 查辦涉嫌犯罪的原縣處級(jí)以上干部 11478人，其中原省部 級(jí) 78人、原廳局級(jí) 1527人，比前三年分別上升 47%、 79%和 170%。 在打“老虎”的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身 邊、損害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”。三年來，立案查辦 食品安全、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域的職 務(wù)犯罪 28955人，立案查辦惠農(nóng)資金管理、基層政權(quán)

6、建設(shè)等 涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪 33312人。 為依法懲治“不裝口袋”的“不作為、亂作為”職務(wù)犯 罪，檢察機(jī)關(guān)依法查處發(fā)生在湖南衡陽、四川南充的兩起重 大賄選案件，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，積極介入“天津港特別 重大火災(zāi)爆炸事故”“深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)特別重大滑 坡事故” “豐城電廠三期擴(kuò)建工程 11.24特別重大責(zé)任事故” 等調(diào)查，深挖重特大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪問題。三年來， 共立案查辦濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職案件 25523件 35814人。 一、 職務(wù)犯罪概念 從廣義上講 ， 職務(wù)犯罪就是與職務(wù)有關(guān)的犯罪 ， 也就是利用職務(wù)之便利進(jìn)行的一切犯罪 。 但目前 ， 我國反腐敗工作和政法工作中約定

7、成 俗的職務(wù)犯罪概念僅指由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?職務(wù)犯罪 ， 而把公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的與職務(wù)犯 罪有關(guān)的犯罪納入 “ 經(jīng)濟(jì)犯罪 ” 的范疇 。 因此 ， 我們把職務(wù)犯罪界定為刑事訴訟法第 18條第 2款規(guī)定 的由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪 ， 具體包括貪污賄賂犯罪 ， 國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪 ， 國家機(jī)關(guān)工作人員利用 職權(quán)實(shí)施的非 法拘禁 、 刑訊 逼供 、 報(bào)復(fù)陷 害 、 非法搜查 等侵犯公民人 身權(quán)利的犯罪 以及侵犯公民 民主權(quán)利的犯罪等等 。 國家工作人員 我國 刑法 第九十三條規(guī)定：國家工作人 員 ， 是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；國有 公司 、 企業(yè) 、 事業(yè)單位 、 人民團(tuán)體中從事

8、公 務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān) 、 國有公司 、 企業(yè) 、 事 業(yè)單位委派到非國有公司 、 企業(yè) 、 事業(yè)單位 、 社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員 ， 以及其他依照法 律從事公務(wù)的人員 ， 以國家工作人員論 。 從事公務(wù) 是指代表國家對(duì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理 、 組 織 、 領(lǐng)導(dǎo) 、 監(jiān)督等活動(dòng) 。 這種活動(dòng)是國家權(quán) 力的一種體現(xiàn)或是國家權(quán)力的派生權(quán)力的一 種體現(xiàn) 。 從事公務(wù)具有兩方面的特點(diǎn)： 一是具有管理性，即對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。 這里的公共事務(wù)比較廣泛，既可以是國家事 務(wù)，也可以是社會(huì)事務(wù)和集體事務(wù)； 二是具有國家代表性，即這種活動(dòng)是代表國 家而進(jìn)行的，它是一種國家管理性質(zhì)的行為， 而不是代表某個(gè)人、某個(gè)

9、集體、團(tuán)體的行為。 職務(wù)犯罪所涵蓋的種類有哪些呢？ 修定后的刑法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)管轄 53種國家工作 人員職務(wù)犯罪案件，劃分為三類： 一、貪污、賄賂犯罪 規(guī)定了十二個(gè)罪名，包括： 1、貪污罪； 2、挪用 公款罪； 3、受賄罪； 4、單位受賄罪； 5、行賄罪； 6、 對(duì)單位行賄罪； 7、介紹賄賂罪 8、單位行賄罪； 9、 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪； 10、隱瞞境外存款罪； 11、私 分國有資產(chǎn)罪； 12、私分罰沒財(cái)物罪。 二、瀆職罪 共 34個(gè)罪名，包括： 1、濫用職權(quán)罪； 2、玩忽職 守罪； 3、枉法追訴裁判罪； 4、私放在押人員罪等等。 三、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪 . （由于時(shí)間關(guān)系就不逐一

10、介紹了） 二、 稅務(wù)系統(tǒng)常見的相關(guān)職務(wù)犯罪 立案標(biāo)準(zhǔn)及典型案例 1、貪污罪 根據(jù)刑法規(guī)定，所謂貪污罪，是指國家工作人員，利用職務(wù) 上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共 財(cái)物的行為。根據(jù) 2016年兩高關(guān)于貪污賄賂犯罪最新司法解 釋的規(guī)定，貪污數(shù)額達(dá)到 3萬元時(shí)，應(yīng)立案?jìng)刹椋蜇澪蹟?shù) 額在 1萬元至 3萬元，但具有特殊情節(jié)的比如： （一）貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、 防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的； （二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的； （三）曾因故意犯罪受過刑事追究的； （四）贓款贓物用于非法活動(dòng)的； （五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作

11、，致使無法追繳的； （六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。 依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金 。 有人會(huì)想，立案標(biāo)準(zhǔn)是 3萬元 或者 1萬元以上具有特殊情節(jié)， 那我只貪污 9900元，而且不是 以上所列的幾種款物。這里， 我告訴大家，法律規(guī)定的數(shù)額 應(yīng)累計(jì)計(jì)算，一次不夠 3萬元 或 1萬元，兩次不夠，三次總 夠了嗎？有句話講“人心不足 蛇吞象”，錢的誘惑力是特別 大的，幾乎任何人都難以抵抗。 只要有了第一次，嘗到了不勞 而獲的甜頭，就會(huì)有第二次、 第三次，甚至越陷越深，不能 自拔。所以，有句話說：“莫 伸手，伸手必被捉！” 靖安縣本地貪污案例一 原靖安縣殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)張某華（女，

12、正科級(jí) ），身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法侵吞 殘疾人保障金 51000元，殘疾人培訓(xùn)費(fèi) 88200元， 共計(jì) 139200元。 2016年 11月 15日被法院以犯貪污 罪判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金十萬元 。 主要作案手段，將殘疾人保障金先下?lián)艿疥P(guān)系比較 好的村里，再讓村里將殘疾人保障金上交由其個(gè)人 直接侵吞。還有與靖安縣職業(yè)中學(xué)聯(lián)合舉辦殘疾人 培訓(xùn)班套取培訓(xùn)費(fèi)，再按照 75%的比例返還培訓(xùn)費(fèi) 給殘聯(lián)，返還的培訓(xùn)費(fèi)由其個(gè)人侵吞。 靖安縣本地貪污案例二 中源鄉(xiāng)三坪村書記陳某選、出納劉某發(fā)、會(huì)計(jì)陳某海利用協(xié) 助民政部門管理危房改造、冬春救助的工作職務(wù)便利，套取 危房改造資金 60

13、000元，冬春救助資金 32470元，共計(jì) 92470進(jìn)行私分，每人分別分得 3萬余元； 2015年 6月 4日被 靖安縣人民檢察院立案?jìng)刹椋惸澈?6月 5日立案）， 2015 年 12月 18日提起公訴， 2016年 6月 16日靖安縣人民法院分別 以貪污罪判處三人有限徒刑二年零六個(gè)月，緩刑三年，并處 罰金十萬元。 犯罪手段：利用自己、家屬或關(guān)系比較好的村民的名義申請(qǐng) 民政危房改造、冬春救助資金，再讓村民將一卡通折子上交 給村里，由村干部取出放在村里的私賬上私分。 再看一個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)案例： 法院經(jīng)審理查明，年僅 24歲的彭某在重慶某地稅局當(dāng) 文職 ，工 作期間利用稅務(wù)開票系統(tǒng)的漏洞，通過免稅

14、程序直接開出發(fā)票 交給納稅人，從而將納稅人繳納的稅據(jù)為己有。由于發(fā)票是通 過非正規(guī)途徑開具，所以在地稅電腦系統(tǒng)中沒有開稅票紀(jì)錄。 為避免納稅人懷疑，彭某在打印發(fā)票時(shí)在發(fā)票備注欄手動(dòng)輸入 每張發(fā)票各自的稅款金額，隨后將發(fā)票的存根聯(lián)和納稅人提交 的資料銷毀。在公訴人提供的財(cái)務(wù)賬目中，彭某先后多次采取 同樣方式貪污 9個(gè)公司共約 200余萬元稅款。 法院審理后認(rèn)為，彭某身為受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的人員， 利用職務(wù)之便貪污稅款，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪， 遂作出上述判決。 2、受賄罪 刑法第 385條規(guī)定：“國家 工作人員利用職務(wù)上的便 利，索取他人財(cái)物的，或 者非法收受他人財(cái)物，為 他人謀取

15、利益的，是受賄 罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì) 往來中，違反國家規(guī)定， 收受各種名義的回扣、手 續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以 受賄論處?！?普通受賄罪必須在非法收受他人財(cái)物的同時(shí)， 為他人謀取利益。至于索賄，不要求為他人謀 取利益，但為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他 人謀取的利益是否有實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn) 定。權(quán)錢交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征。 檢察機(jī)關(guān)關(guān)于受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為：受賄罪與 貪污罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是一樣的起點(diǎn)都是 3萬元， 1- 3萬元具有特殊情節(jié)；單位受賄罪數(shù)額在 20萬元 以上 的；單位受賄數(shù)額不滿 20萬元 ，但具有其 他嚴(yán)重情節(jié)的。 受賄罪案例： 案例一： 江西省地方稅務(wù)局原黨組書記、局長(zhǎng)王 平

16、（正廳級(jí)）涉嫌受賄案： 2015年 5月 26日由江西 省人民檢察院立案?jìng)刹椋?2016年 8月 2日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院決定，依法對(duì) 省地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)王平（正廳級(jí)）以涉嫌 行賄罪、受賄罪向景德鎮(zhèn)市中院提起公訴； 案例二： 王信琪在擔(dān)任河南省許昌市某縣地方稅務(wù)局局 長(zhǎng)期間，利用職權(quán)采取虛報(bào)冒領(lǐng)、借款后虛開發(fā)票、收 入不計(jì)賬、合伙貪污等形式先后 13次貪污公款 41萬元； 以減免稅款、提升職務(wù)為由，在辦公室、賓館、宿舍等 地點(diǎn)，先后 17次非法收受轄區(qū)企業(yè)、單位和下屬職工的 29萬元賄賂。 王信琪身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職 務(wù)上的便利，侵吞國家資產(chǎn)，并非法收受他人財(cái)物，為 他人謀取利益

17、，其行為已構(gòu)成貪污罪和受賄罪。鑒于被 告人王信琪到案后，能主動(dòng)如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握 的受賄犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，且能提供他人犯罪 線索，并經(jīng)查證屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)，依法對(duì)其減輕處 罰。以貪污罪判處其有期徒刑五年；以受賄罪判處其有 徒刑七年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年。 3、挪用公款罪 刑法第 384條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪 用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較 大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月 未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情 節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還 的，處十年以上有期徒刑或者無

18、期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶 險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從 重處罰?！?挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行 非法活動(dòng) ，數(shù)額在 三萬元 以上的 ； 挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行 營利活動(dòng) 或者 超過三個(gè)月未還 ， 數(shù)額在 五萬元 以上的 ；應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 來看一挪用案例： 枝江市地稅局社保費(fèi)征收員閆海 蓉、熊小杰從 2004年下半年至 2006年 10月間，合謀在征收社 會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)中，利用職務(wù) 之便，采用套開稅收通用繳款單 的手段，挪用收取的社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)費(fèi)，作案 63起，涉案金額達(dá) 178萬余元，其中，挪用的最大 一筆有 48萬元。而挪用的保費(fèi)絕 大多數(shù)都被二人用于“賭碼”，

19、 最終血 本無歸。法院以挪用公款罪判處閆海蓉有期徒刑十二年，判處熊 小杰有期徒刑十一年零六個(gè)月。閆海蓉今年 32歲，熊小杰今年 29 歲，二人的小孩都還不到兩歲，在接到服刑通知的時(shí)候，兩人都 再次淚流滿面，但法不容情，她們不得不為自己的貪欲買單。 4、瀆職罪 指 國家機(jī)關(guān) 工作人 員利用 職務(wù) 上的便 利或者 徇私舞弊 、 濫用職權(quán) 、 玩忽職 守 ，妨害國家機(jī)關(guān) 的正?；顒?dòng)，損害 公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工 作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴，致使國家與 人民利益遭受重大損失的行為。 瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn) 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： （一）造成死亡 1人以上，或者重傷 3人以上，或者 輕傷 9人以上，或者重

20、傷 2人、輕傷 3人以上，或者 重傷 1人、輕傷 6人以上的； （二）造成經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上的； （三）造成惡劣社會(huì)影響的； （四）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重 大損失的情形。 典型案例：楊賢斌濫用職權(quán)罪 楊賢斌曾任遂昌縣地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局管理一股股長(zhǎng)， 2007年他利用職務(wù)上的便利，主動(dòng)向其監(jiān)管的銀泰集團(tuán)遂 昌分公司提出，通過開設(shè)“空殼公司”進(jìn)行虛假借款，參與 集資，以此獲取利息差，并答應(yīng)對(duì)獲得利息差的 25%返還給 銀泰公司。銀泰集團(tuán)分公司負(fù)責(zé)人迫于楊的特殊身份答應(yīng)其 要求。 同年 7月 25日，楊委托他人注冊(cè)了昌龍公司，并于 9 月 5日將銀泰集團(tuán)分公司的 2000萬元

21、轉(zhuǎn)入昌龍公司，同日又 將該款以集資名義轉(zhuǎn)入銀泰集團(tuán)。 2007年 10月、 2008年 1月 和 4月，銀泰集團(tuán)遂昌分公司給付昌龍公司利息共計(jì)人民幣 290萬余元，同時(shí)昌龍公司返還給銀泰集團(tuán)遂昌分公司利息 共計(jì)人民幣 30萬余元，從而產(chǎn)生利息差人民幣 58萬余元。 楊賢斌將獲得的利息差的返還給銀泰集團(tuán)遂昌分公司 計(jì)人民幣 . 萬元；楊賢斌個(gè)人獲得利息差人民幣 萬余元，并占為己有，用于歸還個(gè)人欠款、購買汽車及日常 開支等。楊賢斌身為稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，在明知 會(huì)造成國家稅款流失的情況下，仍同意銀泰集團(tuán)遂昌分公司 財(cái)務(wù)人員何菊青、伍惠華、張亞津、張雪青四人將在銀泰集 團(tuán)遂昌分公司集資所得的

22、利息打入昌龍公司的方式逃避應(yīng)繳 的個(gè)人所得稅，造成國家稅款流失萬余元。楊賢斌利用 職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，其行為已 構(gòu)成受賄罪 。楊賢 斌身為地方稅務(wù)局工作人員，濫用職權(quán)，給國家造成重大損 失，并在社會(huì)上造成了惡劣影響，其行為已 構(gòu)成濫用職權(quán)罪 。 以 受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰 判處楊賢斌有期徒刑十四年， 并處沒收財(cái)產(chǎn)計(jì)人民幣萬元；所得贓款萬余元，予 以追繳。 6、徇私舞弊不征、少征稅罪 刑法 第 404條規(guī)定：稅務(wù)機(jī) 關(guān)的工作人員徇私舞弊，不征、 少征稅款，致使國家稅收遭受重 大損失的，處五年以下有期徒刑 或者拘役；造成特別重大損失的 處五年以上有期徒刑。從法律規(guī) 定看，徇私舞弊不征、

23、少征稅款 罪，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員徇 私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款， 致使國家稅收遭受重大損失的行 為。 刑法 第 405條，徇私舞弊發(fā) 售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪 徇私舞弊不征少征稅款罪案例 : 1998年 8月，劉君在烏魯木齊市地方稅務(wù)局天山區(qū)分局稅務(wù)稽查 四所工作期間，受所里指派對(duì)烏魯木齊市第三造紙廠 1997年度地 方各稅納稅情況進(jìn)行稽查。劉君在稽查納稅過程中，告之該廠財(cái) 務(wù)科科長(zhǎng)鄧剛：烏魯木齊市第三造紙廠應(yīng)補(bǔ)交 13萬余元的稅款， 并處以一倍的罰款，該廠為不交和少交稅款，經(jīng)研究決定向劉君 行賄，劉君在收受該廠賄賂 2000元和吃請(qǐng)后，擅自隱瞞烏魯木齊 市第三造紙廠應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交稅款的真實(shí)

24、情況，出具了烏魯木齊市第三 造紙廠 1997年應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交企業(yè)所得稅 2739.66元，罰款一倍的檢查 表。劉君身為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，在稽查稅收過程中，利用 職務(wù)之便，徇私舞弊，擅自決定，不征或者少征稅款 13萬余元， 致使國家稅收遭受重大損失，其行為已構(gòu)成徇私舞弊不征、少征 稅款罪。依照 中華人民共和國刑法 第四百零四條、第七十二 條第一款之規(guī)定，劉君犯徇私舞弊不征少征稅款罪，判處有期徒 刑三年緩二年。 三 、 如何預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的 發(fā)生 國稅管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它主要涉及執(zhí)法管理 和行政管理兩大部份。這兩大管理的關(guān)鍵是隊(duì)伍建設(shè)問題，而黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作又是隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，預(yù)

25、防職務(wù)犯罪工作也 就成了國稅部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必不可少的重要工作之一。 以下我就怎樣才能搞好國稅部門的預(yù)防職務(wù)犯罪工作談?wù)勛约捍?淺的看法。 一是抓 領(lǐng)導(dǎo) ，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制 預(yù)防職務(wù)犯罪工作能否開展好，關(guān)鍵在 領(lǐng)導(dǎo) 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)高度重視，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入重要議事日程， 精心組織，周密安排，實(shí)行與稅收工作同部署、同檢查、 同考核、同 總結(jié) 、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，做到組織到位、措 施到位、工作到位。具體工作中要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成 一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把反腐倡廉工作任 務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人， 一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí) 對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自

26、己， 率先垂范，帶好班子成員，管好每一位干部職工，從而 形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，干部積極參與的預(yù) 防職務(wù)犯罪工作局面，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處。 二是抓教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí) 政治上的堅(jiān)定，取決于信念上的堅(jiān)定；作風(fēng)上的清廉，來源于 思想上的清醒。因此， 一要 堅(jiān)持正面灌輸。建立健全學(xué)習(xí)制度， 把抓好反腐倡廉教育預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi) 容指標(biāo)，做到學(xué)習(xí)有 計(jì)劃 、輔導(dǎo)有人員。采取集中學(xué)習(xí)與分散 學(xué)習(xí)相結(jié)合，教學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式， 通過集中培訓(xùn)，舉辦講座、個(gè)人自學(xué)，請(qǐng)當(dāng)?shù)貦z察院的同志為 干部職工講解預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)，并進(jìn)行案例分析，使干部

27、明 確可為與不可為，罪與非罪的界限，從而保證黨的路線、方針、 政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 二要 注重典型示范。經(jīng)常 組織職工學(xué)習(xí)典型清正廉潔、勤政為民的先進(jìn) 事跡 ，注重發(fā)現(xiàn)、 培養(yǎng)、樹立和宣傳本單位各個(gè)方面、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，用 身邊的人和事教育干部，提高干部的綜合素質(zhì)，更好地為納稅 人提供高效、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 三要 搞好反面警示。以公布的重大案件、案例為教材，以 案說法，開展警示教育，組織干部開展“人該怎樣做，法 該怎樣執(zhí)，權(quán)該怎樣用”的大討論。教育干部正確對(duì)待職 務(wù)，解決好依法行政問題；正確對(duì)待權(quán)力，解決好怎樣用 權(quán)問題；正確對(duì)待人生，解決好價(jià)值取向問題。真正做到 “權(quán)

28、為民所用，情為民所系，利為民所謀”。 四要 強(qiáng)化自 我教育。督促干部從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上找差距， 擺表現(xiàn)，挖根源，談危害，并把預(yù)防職務(wù)犯罪教育向“八 小時(shí)”之外、家庭及社會(huì)延伸，使干部不僅在工作圈，而 且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨(dú)自省。通過系列 教育，使每個(gè)干部都做到：珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、 珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學(xué) 的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利 益觀，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的“免疫力”。 三是抓機(jī)制，根除滋生職務(wù)犯罪的土壤和條件 預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)著力完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。 一要 深化征管改革，合理分 解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，形成權(quán)力制衡機(jī)制。建

29、立征、管、查相互分離、相互制 約、相互促進(jìn)的新征管格局，防止以權(quán)謀私行為發(fā)生。 二要 以稅收信息 化建設(shè)為依托，形成科技加管理機(jī)制。全面推行計(jì)算機(jī)在稅收征管中的 運(yùn)用，所有稅源和納稅戶都納入微機(jī)管理，實(shí)行納稅申報(bào)、稅款征收、 發(fā)票管理、會(huì)統(tǒng)核算和稽查選案全方位監(jiān)控，避免稅務(wù)人員收“人情 稅”、“關(guān)系稅”和擅自減免稅問題發(fā)生。 三要 全面推行公開辦稅，形 成公開透明機(jī)制。一方面公開稅收政策法規(guī)、納稅程序、稅收處罰標(biāo)準(zhǔn) 和個(gè)體工商戶“雙定”稅負(fù)，實(shí)行“合議制定稅”，防止暗箱操作。另 一方面，對(duì)社會(huì)公開服務(wù)承諾，實(shí)行“首問責(zé)任制”、“行政不作為追 究制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，從而使全心全意為納稅人服務(wù)成

30、為地稅干部 的自覺行動(dòng)。 四要 規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，形成執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。推行稅 務(wù)稽查錯(cuò)案責(zé)任追究和稅務(wù)征管差錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)違反工作制度和執(zhí)法 程序，造成執(zhí)法過錯(cuò)的人員，加大處罰力度，有效地杜絕收人情稅、以 稅謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為。 四是抓制約，在職務(wù)犯罪的發(fā)生環(huán)節(jié)上加強(qiáng)防范 稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)是稅務(wù)部門最重要的權(quán)力，失去監(jiān) 督必然導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生。因此， 一要 加強(qiáng)對(duì)行使稅收?qǐng)?zhí)法 權(quán)上職務(wù)犯罪的預(yù)防。將征收、管理、稽查職能進(jìn)行分離， 分解權(quán)力，完善制度，規(guī)范程序，實(shí)行政務(wù)公開，為預(yù)防職 務(wù)犯罪創(chuàng)造條件。 二要 加強(qiáng)對(duì)行使行政管理權(quán)上職務(wù)犯罪的 預(yù)防。在人事管理上，強(qiáng)化對(duì)干部

31、任免的監(jiān)督，實(shí)行公開、 公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)上崗；在財(cái)務(wù)管理上，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)資金管 理使用、基建工程審批、大宗物品采購的監(jiān)督，實(shí)行招投標(biāo) 制度。通過強(qiáng)化監(jiān)督制約，最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量 權(quán)和隨意性， 三要 認(rèn)真分析稅收征管各環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生的 原因和條件，積極探索職務(wù)犯罪規(guī)律和特點(diǎn)，制定對(duì)策和辦 法，做到及時(shí)防范、防止稅務(wù)干部濫用權(quán)力而導(dǎo)致職務(wù)犯罪。 五是抓監(jiān)督，充分發(fā)揮各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的制約作用 強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)預(yù)防職務(wù) 犯罪對(duì)象的不同層次和特點(diǎn)， 一要 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí) 行黨員民主生活會(huì)、支部會(huì)等黨內(nèi)生活制度，組織黨員、 干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始

32、終做到立 黨為公、執(zhí)政為民。注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān) 督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。 二要 強(qiáng)化職業(yè)監(jiān)督 部門的監(jiān)督作用。審計(jì)部門、檢察院等部門都是專門的監(jiān) 督機(jī)關(guān)，地稅部門要與他們共筑預(yù)防職務(wù)犯罪的“防火 墻”，如對(duì)審計(jì)查出的問題要認(rèn)真整改還要杜絕再犯。要 與檢察院聯(lián)合成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽定預(yù)防 職務(wù)犯罪協(xié)議書，經(jīng)常交流工作情況。在這些相關(guān)部門的 支持配合下，共同做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。 三要 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過問卷調(diào)查，發(fā)放廉政監(jiān)督 卡等形式，從外部對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督。 四要 加強(qiáng) 輿論監(jiān)督。通過民主評(píng)議行風(fēng)，借助報(bào)紙、電臺(tái)、 電視臺(tái)等新聞媒體，向社會(huì)公開公布舉報(bào)監(jiān)督

33、電話， 對(duì)稅務(wù)干部各方面行為進(jìn)行監(jiān)督，從而形成監(jiān)督合 力。 五要 加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。對(duì)不同崗位的干部行使的 事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，配合法規(guī)部門抓好每年 的執(zhí)法監(jiān)察檢查，配合計(jì)財(cái)、稅管抓好發(fā)票和稅票 的內(nèi)查外核工作。 六要 建立干部違紀(jì)舉報(bào)制度，認(rèn) 真開展信訪調(diào)查工作，及時(shí)掌握違紀(jì)情況和案件線 索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發(fā)生。 六是抓創(chuàng)建，營造預(yù)防職務(wù)犯罪的國稅文化氛圍 加強(qiáng)思想政治工作，開展多種形式的文明創(chuàng)建、健 康有益的文化、文體活動(dòng)，打造國稅文化品牌，展 示地稅人“依法治稅、廉潔高效、篤信好學(xué)、勇于 創(chuàng)新”的新形象，創(chuàng)造輕松、活潑、健康、向上的 局面，讓地稅干部心往一處想，力往一

34、處使，增強(qiáng) 凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好預(yù)防職務(wù)犯罪打下堅(jiān)實(shí)的 思想文化基礎(chǔ)。 七是抓查處，把職務(wù)犯罪現(xiàn)象消滅于萌芽狀態(tài) 查處案件，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要手段。稅務(wù)部門 的各種規(guī)章制度、黨的方針政策、法規(guī)法紀(jì)等都是 廉政建設(shè)的高壓線，任何人不得違反。對(duì)所有違法 違紀(jì)行為，稅務(wù)部門都要嚴(yán)肅查處。要明確案件查 辦的重點(diǎn)，落實(shí)辦案工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度， 進(jìn)一步震懾心存僥幸的人不敢犯罪，做到發(fā)現(xiàn)一起， 查處一起，查辦一案，教育一片的效果，把職務(wù)犯 罪現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。 四 、 職務(wù)犯罪的危害 首先，讓我們來看看犯罪的 “ 成本 ” 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，有產(chǎn)出必需有投入是 一條基本定律。因此，不要認(rèn)為職務(wù)

35、犯罪只 是利用職權(quán)，舉手之勞，沒有成本，其實(shí)職 權(quán)本身就是成本，用于犯罪，就是其所謂的 犯罪成本。 一個(gè)人選擇了犯 罪，將對(duì)他的人 生產(chǎn)生重大影響， 可以說已走上了 一條不歸路，甚 至?xí)虼硕粍?奪生命。首先， 將失去人身的自 由。 第一是個(gè)人成本 被稱為“河北第一秘”的原河北省國稅局局長(zhǎng)李真。 李真的懺悔 記者對(duì)李真進(jìn)行采訪 談到了兒子時(shí)，記者 問你想他嗎？一提到兒子，李真的眼圈立 時(shí)變紅，隨后就哭著說了起來。他說，我 想他，怎么不想他？我一想他，就想哭。 哭，我不知哭過多少次，更不知有多少次 是在夢(mèng)中哭醒。記者問為什么這么想兒子？ 他說，我的兒子，聰明可愛，對(duì)我依戀感 很強(qiáng)，我就是出差兩

36、天都不放心，都要給 他打電話?？涩F(xiàn)在進(jìn)來這里（指看守所） 將近兩年了，連一面都沒看到過 。 李真的懺悔 過去，我到下面去檢查工作，都是地市級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)要到他們的地界接我，然后住高級(jí)套 房，可以說是到哪兒都是鮮花、美酒?？?現(xiàn)在，我和被關(guān)押的地痞流氓等其他人犯 沒區(qū)別，要把監(jiān)規(guī)背得爛熟，要喝難以下 咽的菜湯，要睡 10多個(gè)犯人擠在一起的大 通鋪?；貞浳糁荒芡郊油纯?。 記者又問：現(xiàn)在什么對(duì)你還有誘惑？他一 字一頓地答： 生命和自由。可我還 有嗎？ 常言道：一人得道， 雞犬升天，榮華富 貴，全家盡享。但 如若犯了罪，對(duì)個(gè) 人來講是個(gè)損失， 對(duì)家庭來看卻是個(gè) 災(zāi)難。 第二是家庭成本 東北高速公路股份有限公

37、司原董事長(zhǎng)張曉光 因受貪污、挪用公款等犯罪于 2007年 12 月被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。在其案 發(fā)后， 其妻子因不能承受巨大精神壓力 而自殺。 張曉光說：“在囚室里，我常問自己， 賺錢是為了什么？犯罪入獄，家破人亡， 這錢還有什么意義呢？在金錢和死亡的 選擇上，我愛人選擇了死亡，我想她這 是用死來告訴我人生的路該怎樣走。我 猛醒了，但太晚了。” 檢察日?qǐng)?bào) 廉政周刊 懺悔錄 |“老鄉(xiāng)聯(lián)盟”毀了一個(gè)稅務(wù)局長(zhǎng) 懺悔錄 |金山銀山抵不上親情重如山 對(duì)不送東西的人卻記得很牢 山東省慶云 縣稅務(wù)局分局原副局長(zhǎng)李保強(qiáng)懺悔錄 第三是經(jīng)濟(jì)成本 根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，一個(gè)人若因犯罪 被關(guān)押的，其違法所得應(yīng)予以沒

38、收，不予保 留公職；若被判處無期徒刑或死刑的，則沒 收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。自然地，若一個(gè)人犯了罪， 其個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)都可能被沒收。 下面來看看 “魯金榮的算術(shù)題” 魯金榮的算術(shù)題 130 60 25 0 這一道算術(shù)題是江蘇省丹陽市地方稅務(wù)局 工會(huì)原副主席魯金榮（因收賄賂 88.5萬元 被判有期徒刑 13年）概括自己的人生軌跡， 130 60 25=0，很耐人尋味 。 130在職收入 +60萬退休收入 25萬第一筆賄賂 =零收入 魯金榮的算術(shù)題 其實(shí)在這道算術(shù)題里，最重要的是那個(gè) “ 0” ，用魯金榮的話說就是：一切都?xì)w零， 什么都沒有了。從政治角度，魯金榮多年 的辛勤努力毀于一旦，公職沒了，還有 1

39、3 年的沒有人身自由的牢獄生活。從家庭角 度講，他的犯罪不僅導(dǎo)致妻離子散，而且 給親人帶來了沉重的精神負(fù)擔(dān)。 又有誰希望自己十幾年甚至幾十年的辛苦 奮斗全歸于零。 知法、懂法、守法 一個(gè)人犯罪，無非了兩 種原因：一是知法犯法， 二是不懂法。對(duì)于知法 犯法的人來講是罪有應(yīng) 得，但是，對(duì)于由于不 懂法而犯罪的人來講， 盡管同樣要受到法律的 制裁，但是無論是其本 人還是社會(huì)來講都是應(yīng) 當(dāng)可以避免的。 金錢和權(quán)力在 所有人的心里 都有巨大的誘 惑力，關(guān)鍵在 我們?cè)鯓诱_ 的去對(duì)待它， 使用它。 接下來我想用 “ 三點(diǎn)防線 ” 、 “ 七本帳 ” 、 “ 八個(gè) 謹(jǐn)慎 ” 來結(jié)束今天和大家的交流并和大家一

40、起共勉 三點(diǎn)防線： 一是自我防線 對(duì)自己嚴(yán)要求，自己約束自己。 二是道德防線 在工作中要時(shí)刻用道德做丈量尺度，無論做什么事情都要對(duì) 得起良心。 三是紀(jì)律和法律防線 要遵守本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守法律底線，徹底遠(yuǎn)離違 法違紀(jì)。 一算“政治賬”，叫自毀前程。 腐敗將斷送自己的政治前 途，于公是黨和人民培養(yǎng)干部 資源的浪費(fèi)，于私是自己光輝 前途和寶貴尊嚴(yán)甚至生命的喪 失。誰化公為私，以權(quán)謀私， 搞權(quán)錢交易，輕者會(huì)被人民剝 奪權(quán)力，重者將要受到黨紀(jì)國 法的嚴(yán)懲。 算好人生七筆帳 手中握有權(quán)力的人，只不過比沒有權(quán)力 的普通百姓離看守所的大門更近了一步，可 以這樣說手中掌握權(quán)力的人一腳在看守所的 門里，

41、一腳在門外。我們應(yīng)時(shí)刻保持高度警 惕，要有如臨深淵、如履薄冰之感，只有這 樣才能正確行使好手中的權(quán)力。 算好人生七筆帳 二算“經(jīng)濟(jì)賬”，叫傾家蕩產(chǎn)。 職務(wù)犯罪，會(huì)葬送自己所有的積蓄、積累，還要因 為退賠贓款累及家人。在座的每月、每年能拿多少工資， 具體我不清楚，但我想一般的可能都比我多，幾十萬元 的收入可能用不了幾年，一輩子就更多了，然而如果貪 圖外財(cái)不用說十萬、八萬即使五千塊錢以上就會(huì)斷送你 的未來，何況你臨時(shí)得的這些外財(cái)最終還會(huì)被收繳，結(jié) 果必然是人財(cái)兩空。 算好人生七筆帳 一位古代政治家與官員談?wù)撔劫簡(jiǎn)栴}，他勸誡大家， 官俸雖不豐厚，但像井底之泉，可以天天汲水，不會(huì)干涸， 因而要老老實(shí)實(shí)

42、地過日子，不要貪圖非份之財(cái)。 算好人生七筆帳 三算“名譽(yù)賬”，叫身敗名裂。 職務(wù)犯罪人員都擁有一定的權(quán)力，大多數(shù)由于 自己的奉獻(xiàn)和努力，獲得過肯定和榮譽(yù)。有些人過 去兢兢業(yè)業(yè)，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾擁有過鮮 花和掌聲，在享有成功的同時(shí)，也得到了一定的社 會(huì)地位，也曾是家里的光榮和驕傲，是父母最大的 安慰和寄托，兒女們也引以為榮。 算好人生七筆帳 然而，一旦犯罪，這一切榮耀將成為人們唾棄的 恥辱，將給家人的名譽(yù)、前程帶來無可挽回的打擊， 這是用生命都無法挽回 的東西，一旦失去就將 永遠(yuǎn)不會(huì)再回來，這種 身敗名裂 損失太慘、代 價(jià)太大了，甚至要影響 幾代人。 算好人生七筆帳 四算“家庭賬”，叫妻

43、離子散。 職務(wù)犯罪人員在犯罪之前都有一份體面的工作和 一定的社會(huì)地位，在家是父母的驕傲、妻兒的依靠，家 庭的頂梁柱。如果違法，鋃鐺入獄，不僅無法孝敬父母、 照顧妻兒，還會(huì)使父母妻兒人前抬不起頭，人后暗自落 淚，多么慘淡凄涼。愧對(duì)父母妻兒，是貪官們深刻的心 理感受。所以職務(wù)犯罪在毀掉自己的同時(shí)，也必然累及 家屬和父母，使年邁的父母?jìng)模屗麄兂惺苤陋?dú)和 牽掛，失去晚年的幸福和歡樂；使子女過早的背負(fù)沉重 的心理負(fù)擔(dān)，失去父愛和母愛。我們可以說，犯罪人員 最大的折磨就來自于他的親屬。 算好人生七筆帳 五算“親情賬”，叫眾叛親離。 一旦身陷囹圄，原本和諧的姻親、血親關(guān)系，因腐 敗傷害必會(huì)支離破碎。失

44、去寶貴的親情、友情，你將終 日生活在悔恨當(dāng)中。在沒有犯事的時(shí)候，是怎樣的情景， 家人以你為榮，親友親近，群眾仰慕，下屬敬畏，圍繞 在你身邊的是一張張笑臉、一聲聲溢美之辭?？墒?，當(dāng) 你走進(jìn)高墻之內(nèi)時(shí)，那些平素交往密切的親朋好友沒有 了，那些同窗共讀的同學(xué)也不再炫耀和你的濃情厚意， 必然失去親情，失去友情，脫離社會(huì)。 算好人生七筆帳 六算“自由賬”，叫身陷囹圄。 放眼世界，看多姿多彩的生活，領(lǐng)略自由的可貴。 一旦違法犯罪，身陷囹圄，喪失人身自由有多可悲。職 務(wù)犯罪人員身陷監(jiān)獄后，對(duì)自由無價(jià)有切膚之感。自由 也同健康一樣，只有失去的人才真正懂得它的珍貴。 算好人生七筆帳 七算“健康賬”，叫身心交瘁。

45、 職務(wù)犯罪人員即使沒有發(fā)案，也整天膽戰(zhàn)心驚、寢食 難安。案發(fā)后，更因巨大的壓力而身心俱疲。拿錢成了負(fù) 擔(dān)，成了心病，成了枷鎖。 唐鋼耿萬臣入獄后曾講：“當(dāng)你做了對(duì)不起社會(huì)、 對(duì)不起自己良心的壞事的時(shí)候，自己的心里狀態(tài)就不 一樣。天天想著紀(jì)檢、檢察找不找自己?！毙睦碡?fù)擔(dān) 有多大，大家可以去想象。有些貪官，單位一有人出 事，就寢食不安，到處打聽，這個(gè)人交代了沒有，都 交代了誰，唯恐把自己也說出來。警車一叫就心驚肉 跳，半夜一有人敲門，后半宿就睡不著了。 算好人生七筆帳 成克杰在被審查的時(shí)候，辦案人員跟他說： “ 你雖然 不是國家領(lǐng)導(dǎo)人了，但你還是一位為國家作出過貢獻(xiàn)的老 人，你有什么要求可以提，我

46、們盡量滿足。 ” 他提出三條： 第一是監(jiān)舍的燈太亮，晚上不適應(yīng)，睡不好覺；第二是他 去衛(wèi)生間的時(shí)候，有三個(gè)武警戰(zhàn)士跟進(jìn)去，方便的時(shí)候也 不太適應(yīng)；第三是在一個(gè)上邊沒有蓋的小斗室放風(fēng)時(shí)得到 的陽光太少。他說： “ 四個(gè)武警戰(zhàn)士，算我五個(gè)人，陽光 瞬間就從我臉上移走，跑到別人臉上去了。 ” 辦案人員跟 監(jiān)獄長(zhǎng)商量，把燈給他調(diào)暗一點(diǎn)，能保證他的安全就行了， 要保證他睡眠，配合審訊。其他兩條不行。辦案人員告訴 他慢慢適應(yīng)吧，得保證他的安全。他說他理解，慢慢適應(yīng)。 算好人生七筆帳 一個(gè)曾經(jīng)的國家領(lǐng)導(dǎo)人，因?yàn)橐豢|陽光，也要向組織 提出請(qǐng)求，可見健康對(duì)一個(gè)人是多么的珍貴。西方一個(gè)司 法精神病學(xué)家搞了個(gè)貪官健

47、康狀況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貪官健康狀 況都不好，壽命都短，突出特點(diǎn)是心腦血管疾病比較普遍。 經(jīng)常心驚肉跳，怎么能健康呢？ 算好人生七筆帳 八 個(gè) 謹(jǐn) 慎 慎初始 謹(jǐn)防“第一次” 慎細(xì)微 謹(jǐn)防小惡積大惡 慎獨(dú)處 謹(jǐn)防自我放縱 慎用權(quán) 謹(jǐn)防濫用權(quán)力 慎親情 謹(jǐn)防溺愛起禍端 慎交友 謹(jǐn)防被朋友拉下水 慎嗜好 謹(jǐn)防嗜好誤前程 慎晚節(jié) 謹(jǐn)防晚節(jié)不保 古人云，“ 家有金山銀山，一日不過三餐 ”。 這說明職務(wù)也好，金錢也罷，都是身外之物， 對(duì)待這些東西必須要超脫一些。 人生在世，歲月匆匆，權(quán)與勢(shì)，名與利，都 不過是過眼云煙，只有淡泊才是人生的永恒。 能把握住操守，耐得住寂寞，守得住清貧， 頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，踏踏實(shí)實(shí)工作， 簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單生活！ 因?yàn)?平安 才是萬金不易的 幸福 ！ 最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志： 工作順利，身體 健康，家庭幸福， 一生平安！ 不當(dāng)之處敬請(qǐng)各 位批評(píng)指正！ 謝謝大家！