教育經(jīng)濟(jì)學(xué)第五講-教育成本

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1、NENU第 五 講 教 育 成 本教 育 科 學(xué) 學(xué) 院 夏 雪 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)2 請 思 考v培 養(yǎng) 一 名 小 學(xué) 生 與 一 名 大 學(xué) 本 科 生 的 教 育 成 本 是否 有 差 別 ？v從 接 受 教 育 到 現(xiàn) 在 ， 父 母 （ 家 庭 ） 在 你 身 上 投 入的 教 育 成 本 有 多 少 ？v國 家 、 社 會 在 培 養(yǎng) 各 階 段 人 才 中 承 擔(dān) 多 少 教 育 成本 ？ 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)3 v七 成 家 長 認(rèn) 為 教 育 費(fèi) 用 難 承 受 v調(diào) 查 顯 示 子 女 教 育 費(fèi) 用 列 家 庭 三 大 困 難 之首 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)4 教 育 經(jīng) 濟(jì)

2、學(xué)5 Contents 教 育 成 本 概 述教 育 成 本 計 量我 國 教 育 成 本 分 析國 際 教 育 成 本 比 較 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)6 第 一 節(jié) 教 育 成 本 概 述一 、 什 么 是 教 育 成 本二 、 為 什 么 要 計 算 教 育 成 本三 、 教 育 成 本 分 類 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)7 一 、 教 育 成 本 定 義v成 本 ， 源 于 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) ， 指 從 事 一 項 投 資 計 劃所 消 耗 的 全 部 實(shí) 有 資 源 的 總 和 。v在 經(jīng) 濟(jì) 生 產(chǎn) 中 ， 總 會 對 勞 動 的 消 耗 和 成 果進(jìn) 行 比 較 ， 努 力 以 盡 可 能 少 的

3、成 本 付 出 ，創(chuàng) 造 盡 可 能 多 的 使 用 價 值 ， 為 企 業(yè) 獲 取 更多 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)8 v教 育 成 本 概 念 在 50年 代 末 60年 代 初 時 出 現(xiàn) 。v舒 爾 茨 (Schulte)在 其 1963年 出 版 的 教 育的 經(jīng) 濟(jì) 價 值 中 作 了 經(jīng) 典 的 闡 述 。 他 提 出 ，教 育 的 全 部 要 素 成 本 可 分 為 兩 部 分 ， 一 是提 供 教 育 服 務(wù) 的 成 本 ， 二 是 學(xué) 生 上 學(xué) 時 間的 機(jī) 會 成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)9 定 義v教 育 成 本 ： 培 養(yǎng) 每 名 學(xué) 生 所 支

4、付 的 全 部 費(fèi) 用 ， 即各 級 各 類 學(xué) 校 的 在 校 學(xué) 生 在 學(xué) 期 間 所 消 耗 的 直 接和 間 接 活 勞 動 和 物 化 勞 動 的 總 和 。v教 育 成 本 的 本 質(zhì) 是 為 使 受 教 育 者 接 受 教 育 服 務(wù) 所耗 費(fèi) 的 資 源 價 值 ， 它 既 可 以 表 現(xiàn) 為 教 育 資 源 的 購買 價 格 ， 也 可 以 表 現(xiàn) 為 因 資 源 用 于 教 育 所 造 成 的價 值 損 失 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)10 教 育 成 本 與 教 育 經(jīng) 費(fèi)v教 育 經(jīng) 費(fèi) 一 般 指 國 家 、 政 府 或 社 會 所 支 付 的 教育 事 業(yè) 費(fèi) 和 教

5、育 基 本 建 設(shè) 投 資 。v教 育 經(jīng) 費(fèi) 是 教 育 成 本 的 主 要 構(gòu) 成 部 分 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)11 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)12 二 、 為 什 么 要 計 算 教 育 成 本 ？ -研 究 教 育 成 本 的 意 義1. 教 育 成 本 是 衡 量 教 育 培 養(yǎng) 各 類 勞 動 力 和 專 門 人 才尺 度 ；2. 教 育 成 本 是 計 量 教 育 投 資 經(jīng) 濟(jì) 效 益 的 前 提 條 件 ；3. 教 育 成 本 是 計 量 和 測 算 未 來 勞 動 者 報 酬 的 一 個 重要 依 據(jù) ；4. 教 育 成 本 是 進(jìn) 行 教 育 宏 觀 調(diào) 控 的 依 據(jù) ；5.

6、 教 育 成 本 研 究 有 利 于 對 教 育 部 門 進(jìn) 行 經(jīng) 濟(jì) 監(jiān) 督 ，以 提 高 教 育 投 資 利 用 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 、 確 立 教 育 成 本合 理 分 擔(dān) 等 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)13 三 、 教 育 成 本 分 類 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)14 1. 社 會 成 本 與 個 人 成 本 廣 義 ： 個 人 教 育 成 本 與 社 會 教 育 公 共 成 本 總 和 狹 義 ： 國 家 或 社 會 所 支 付 的 教 育 公 共 成 本1.國 家 或 政 府 對 教 育 支 付 的 全 部 費(fèi) 用 ；2.社 會 團(tuán) 體 、 廠 礦 企 事 業(yè) 單 位 和 群 眾 個 人

7、集 資 捐 資 的 教 育 費(fèi) 用 ；3.在 校 學(xué) 生 不 上 學(xué) 而 就 業(yè) 時 可 能 獲 得 的 所 得 稅 ；4.教 育 所 使 用 的 建 筑 物 和 其 他 設(shè) 備 若 用 于 其 他 目 的 時 可 能 得 到 的 備用 金 ； 5.教 育 所 使 用 的 土 地 若 用 于 其 他 目 的 時 可 能 獲 取 的 租 金 ；6.教 育 所 使 用 的 建 筑 物 、 土 地 租 金 和 其 他 設(shè) 備 免 除 或 可 能 征 收 的 稅收 。教 育 社 會 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)15 1. 社 會 成 本 與 個 人 成 本v教 育 個 人 成 本 ： 指 學(xué) 生 家 庭

8、 和 個 人 受 教 育 所 支付 的 全 部 費(fèi) 用 ， 以 及 因 上 學(xué) 而 失 去 就 業(yè) 機(jī) 會 必須 放 棄 的 收 入 部 分 。1. 學(xué) 生 家 庭 所 支 付 的 學(xué) 費(fèi) ；2. 學(xué) 生 家 庭 或 本 人 所 支 付 的 書 籍 文 具 和 其 他 雜 費(fèi) ；3. 學(xué) 生 家 庭 或 本 人 所 支 付 的 在 校 住 宿 費(fèi) 、 交 通 費(fèi) 以 及 生活 差 距 費(fèi) ；4. 學(xué) 生 已 滿 勞 動 力 年 齡 因 上 學(xué) 而 失 去 的 收 入 部 分 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)16 2. 直 接 成 本 與 間 接 成 本v科 恩 (Cohn,1979,1990)提 出 教

9、 育 成 本 可 分 為 兩大 類 ： 直 接 成 本 和 間 接 成 本 。v直 接 成 本 主 要 是 學(xué) 校 提 供 教 育 服 務(wù) 的 成 本 ,但 也有 一 部 分 是 學(xué) 生 因 上 學(xué) 而 發(fā) 生 的 支 出 :額 外 (比 不上 學(xué) )的 食 宿 費(fèi) 、 服 裝 費(fèi) 、 往 返 于 家 庭 與 學(xué) 校 之間 的 交 通 費(fèi) ,以 及 書 費(fèi) 、 運(yùn) 動 器 械 等 學(xué) 校 用 品 費(fèi)用 。v間 接 成 本 主 要 有 :學(xué) 生 上 學(xué) 放 棄 的 收 入 ,學(xué) 校 享 受的 稅 款 減 免 ,用 于 教 育 的 建 筑 物 、 土 地 等 資 產(chǎn) 損失 的 收 入 (利 息 或

10、 租 金 )。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)17 2. 直 接 成 本 與 間 接 成 本v教 育 直 接 成 本 是 社 會 與 個 人 為 教 育 而 直 接支 付 的 費(fèi) 用 總 和 。v教 育 社 會 直 接 成 本 主 要 指 國 家 、 政 府 直 接支 付 的 教 育 費(fèi) 用 ， 以 及 社 會 集 資 捐 資 的 經(jīng)費(fèi) ；v教 育 個 人 直 接 成 本 主 要 指 學(xué) 生 家 庭 和 學(xué) 生個 人 直 接 支 付 的 教 育 費(fèi) 用 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)18 2. 直 接 成 本 與 間 接 成 本v教 育 間 接 成 本 是 社 會 和 個 人 為 教 育 而 間 接 支 付 的教

11、 育 費(fèi) 用 ， 也 稱 為 機(jī) 會 成 本 。 由 教 育 社 會 間 接 成本 和 教 育 個 人 間 接 成 本 構(gòu) 成 。v教 育 社 會 間 接 成 本 包 括 ： 學(xué) 校 所 使 用 的 土 地 、 建筑 物 和 其 他 設(shè) 備 等 ， 如 果 不 用 于 教 育 而 可 能 獲 得的 收 入 （ 租 金 或 利 息 ） ； 學(xué) 校 所 使 用 的 物 質(zhì) 設(shè) 備因 而 用 于 教 育 而 免 征 的 稅 收 ； 學(xué) 生 已 滿 勞 動 力 年齡 因 入 學(xué) 而 失 去 就 業(yè) 機(jī) 會 ， 社 會 可 能 獲 得 的 稅 收 。v教 育 個 人 間 接 成 本 ： 學(xué) 生 已 滿

12、法 定 勞 動 力 年 齡 因受 教 育 而 放 棄 的 就 業(yè) 收 入 的 成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)19 社 會 成 本 與 個 人 （ 家 庭 ） 成 本VS直 接 成 本 與 間 接 成 本教 育 成 本 社 會 成 本 學(xué) 費(fèi)交 通 費(fèi)書 籍 費(fèi)生 活 費(fèi)其 它直 接 成 本 間 接 成 本直 接 成 本 中 不用 于 教 育 可 能獲 得 的 收 入 ；學(xué) 校 建 筑 或 土地 不 用 于 教 育可 能 獲 得 的 收入間 接 成 本花 費(fèi) 的 時 間放 棄 的 收 入 直 接 成 本教 育 事 業(yè) 費(fèi)教 育 基 建 費(fèi)社 會 捐 資家 庭 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)20 3.

13、 資 本 成 本 與 經(jīng) 常 性 成 本 （ 資 源 耐 用 性 ）v教 育 資 本 成 本 ： 一 次 性 購 置 或 建 造 ， 可 以 長 時期 使 用 的 物 資 費(fèi) 用 。 如 操 場 、 教 學(xué) 樓 、 體 育 設(shè) 施 等 。v教 育 經(jīng) 常 性 成 本 ： 一 定 時 期 內(nèi) （ 如 一 年 ） 就 需要 更 換 或 添 置 的 資 產(chǎn) 費(fèi) 用 。 投 入 資 源 很 快 就 可以 消 耗 掉 的 成 本 。 如 粉 筆 、 行 政 辦 公 品 、 水 電 費(fèi) 等 、 人 員 薪 金 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)21 4. 生 均 成 本 與 邊 際 成 本v生 均 成 本 是 在 一

14、 定 教 育 領(lǐng) 域 和 一 定 時 期 內(nèi) ， 每個 學(xué) 生 所 花 費(fèi) 的 平 均 教 育 成 本 ， 即 總 成 本 除 以學(xué) 生 總 數(shù) 。v邊 際 成 本 是 在 生 產(chǎn) 的 產(chǎn) 品 增 加 的 同 時 ， 成 本 也增 加 了 ， 即 產(chǎn) 品 增 量 直 接 導(dǎo) 致 成 本 的 增 量 。 但 產(chǎn) 品 增 量 與 成 本 增 量 并 不 一 定 成 正 比 ， 一般 ， 產(chǎn) 量 增 速 要 大 于 成 本 增 速 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)22 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)23 子 女 培 養(yǎng) 成 本 計 算 ： 18年 花 30萬 教 育 費(fèi) v2010年 南 師 大 新 生 報 到 現(xiàn) 場

15、， 子 女 培 養(yǎng) 成 本核 算 表 v一 家 長 ： 總 計 超 過 30萬 元 。 教 育 費(fèi) 這 一 項 就 開 支達(dá) 16萬 元 ， 其 中 孩 子 從 小 學(xué) 到 高 中 上 課 外 輔 導(dǎo) 班花 了 5萬 元 ， 教 育 設(shè) 施 投 入 4萬 元 ， 其 他 算 不 出明 細(xì) 的 教 育 費(fèi) 5萬 元 ； 旅 游 和 娛 樂 近 5萬 元 。v18年 來 花 了 爹 媽 30萬 的 方 同 學(xué) 拿 到 賬 單 大 吃 一驚 。 他 特 意 算 了 一 筆 賬 ， 按 一 年 365天 計 算 ， 18年 就 是 6570天 ， 算 下 來 每 天 花 父 母 40多 元 。 方同

16、學(xué) 覺 得 挺 愧 疚 ， 父 母 都 是 工 薪 階 層 ， “ 唉 ，我 太 大 手 大 腳 了 ， 過 生 日 請 同 學(xué) 吃 一 頓 就 是 幾百 。 ” 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)24 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)25 第 二 節(jié) 教 育 成 本 計 量經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 成 本 與 會 計 成 本 不 同 ：1. 經(jīng) 濟(jì) 成 本 包 括 所 有 的 機(jī) 會 成 本 ， 比 會 計 成 本 范圍 更 廣 ；2. 經(jīng) 濟(jì) 成 本 是 生 產(chǎn) 給 定 產(chǎn) 出 水 平 所 必 要 的 最 小 成本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)26 v機(jī) 會 成 本 ： 教 育 所 使 用 的 資 源 因 為 它 們 用于 教 育 而 損

17、 失 的 價 值 。v如 學(xué) 生 因 上 學(xué) 所 放 棄 的 收 入 、 學(xué) 校 固 定 資產(chǎn) 損 失 的 利 息 或 租 金 等 等 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)27 v成 本 匯 總 和 分 析 時 必 須 解 決 兩 個 極 其 重 要的 問 題 ， 一 是 找 出 反 映 成 本 的 適 當(dāng) 單 位 ，二 是 確 定 誰 支 付 成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)28 教 育 成 本 核 算 項 目v工 資 、 公 務(wù) 費(fèi) 、 業(yè) 務(wù) 費(fèi) 、 修 繕 費(fèi) 、 折 舊 費(fèi) 等 五個 教 育 成 本 項 目 的 設(shè) 計 。v不 能 計 入 教 育 成 本 的 支 出 項 白 ： 學(xué) 生 助 學(xué) 金

18、、科 研 經(jīng) 費(fèi) 、 離 退 休 經(jīng) 費(fèi) 等 ， 可 以 歸 入 非 教 學(xué) 支 出項 目 。v學(xué) 校 使 用 的 土 地 和 房 屋 建 筑 物 的 機(jī) 會 成 本 ， 學(xué)生 因 上 學(xué) 而 放 棄 的 收 人 等 其 他 機(jī) 會 成 本 ， 學(xué) 生個 人 實(shí) 際 支 付 的 教 育 成 本 ， 或 因 沒 有 確 實(shí) 的 賬簿 記 錄 ， 或 因 不 是 學(xué) 校 這 一 會 計 主 體 的 支 出 ，不 能 在 核 算 學(xué) 校 教 育 成 本 時 計 入 進(jìn) 去 。 因 此 ，學(xué) 校 教 育 成 本 核 算 的 僅 是 學(xué) 校 消 耗 的 以 貨 幣 支 出的 教 育 資 源 價 值 ，

19、亦 即 學(xué) 校 的 財 務(wù) 成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)29 五 個 教 育 成 本 項 目工 資 公 務(wù) 費(fèi) 業(yè) 務(wù) 費(fèi) 修 繕 費(fèi) 折 舊 費(fèi)學(xué) 校 支 付 給 教師 和 為 教 學(xué) 服務(wù) 的 行 政 、 后勤 人 員 的 工 資費(fèi) 用 學(xué) 校 用 于 教 學(xué)和 管 理 方 面 的日 常 支 出 學(xué) 校 為 完 成 教 學(xué)業(yè) 務(wù) 所 支 出 的 消耗 性 費(fèi) 用 和 低 值易 耗 品 購 置 費(fèi) 學(xué) 校 教 學(xué) 用 房屋 、 建 筑 物 及附 屬 設(shè) 備 的 維護(hù) 和 修 理 費(fèi) 用 學(xué) 校 教 學(xué) 用 固定 資 產(chǎn) 耗 費(fèi) 的價 值基 本 工 資 、補(bǔ) 助 工 資 、其 他 工 資 、

20、職 工 福 利 費(fèi)等 辦 公 費(fèi) 、郵 電 費(fèi) 、水 電 費(fèi) 、公 用 取 暖 費(fèi) 、差 旅 費(fèi) 、器 具 設(shè) 備 車輛 保 養(yǎng) 修 理 費(fèi) 、 會 議 費(fèi) 教 學(xué) 和 試 驗(yàn) 所用 的 易 砂 物 品及 材 料 費(fèi) 、試 劑 費(fèi) 、生 產(chǎn) 實(shí) 習(xí) 費(fèi) 、資 料 講 義 費(fèi) 、招 生 費(fèi) 、教 材 編 審 費(fèi) 、業(yè) 務(wù) 資 料 印 刷 費(fèi) 教 室 、 辦 公室 、 實(shí) 驗(yàn) 室的 維 護(hù) 、 加固 支 出 、電 梯 、 水 電汔 等 設(shè) 備 的維 護(hù) 修 理 支出 等 固 定 資 產(chǎn) 、土 地 等 長 期資 產(chǎn) 的 折 舊 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)30 v固 定 資 產(chǎn) 折 舊 計 算固 定 資 產(chǎn)

21、折 舊 費(fèi) （ 房 屋 建 筑 物 原 值 /使 用 年限 +其 它 固 定 資 產(chǎn) 原 值 /使 用 年 限 ） 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)31 教 育 成 本 計 量一 、 社 會 直 接 成 本 計 量二 、 個 人 直 接 成 本 計 量三 、 個 人 間 接 成 本 計 量 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)32 社 會 直 接 成 本 計 量每 名 在 校 生 的 社 會 直 接 成 本 = 學(xué) 年 度 各 項 費(fèi) 用 支 出 總 和 -無 關(guān) 費(fèi) 用 學(xué) 年 度 在 校 生 數(shù) 每 名 畢 業(yè) 生 的 社 會 直 接 成 本 =學(xué) 制 期 各 年 各 項 費(fèi) 用 用 支 出 總 和 -無 關(guān) 費(fèi) 用 學(xué)

22、 制 期 各 年 平 均 在 校 生 數(shù) 總 和 學(xué) 制 期 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)33 個 人 直 接 成 本 的 計 量 : S = R + D + H + B S 個 人 直 接 成 本 R 學(xué) 費(fèi) D 生 活 費(fèi) H 交 通 費(fèi) B 書 籍 費(fèi) 伙 食 費(fèi) 為 什 么 沒 包 括 在 內(nèi) ？ 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)34 個 人 間 接 成 本 計 量 :總 間 接 成 本 = （ Pj a Aj） i n求 學(xué) 年 限 m概 率 項 數(shù) P在 某 部 門 就 業(yè) 的 概 率 a年 放 棄 收 入 的 時 間 百 分 比 A同 一 部 門 水 平 相 當(dāng) 的 職 工 平 均 年 收 入 j選 擇

23、 職 業(yè) 的 項 數(shù) 序ni=1 mj=1 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)35 教 育 成 本 計 量 的 難 點(diǎn) :1.公 共 間 接 成 本 的 計 量2.學(xué) 校 質(zhì) 量 成 本 的 計 量3.成 本 的 可 變 性4.固 定 資 產(chǎn) 折 舊 問 題 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)36 v在 整 個 成 本 分 析 中 ， 最 容 易 忽 略 的 就 是 學(xué) 生 及其 家 長 的 投 入 ， 比 如 學(xué) 生 的 書 籍 費(fèi) 、 文 具 費(fèi) 和交 通 費(fèi) 等 。v學(xué) 生 繳 給 校 方 的 學(xué) 費(fèi) 并 不 直 接 構(gòu) 成 整 個 教 育 設(shè)施 的 成 本 ， 因 為 學(xué) 費(fèi) 只 是 一 種 成 本 的 轉(zhuǎn) 嫁 ，

24、學(xué)費(fèi) 并 沒 有 使 整 個 教 育 設(shè) 施 的 成 本 增 加 ， 只 是 將本 應(yīng) 當(dāng) 由 校 方 或 其 他 教 育 機(jī) 構(gòu) 負(fù) 擔(dān) 的 成 本 轉(zhuǎn) 嫁給 學(xué) 生 而 已 ， 每 增 加 一 元 學(xué) 費(fèi) ， 校 方 就 可 以 少支 付 一 元 的 投 入 。 但 是 ， 學(xué) 生 的 書 籍 費(fèi) 、 文 具 費(fèi) 、交 通 費(fèi) 和 額 外 服 裝 費(fèi) 等 必 須 計 入 成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)37 關(guān) 于 成 本 函 數(shù)v成 本 函 數(shù) （ Cost Function） ， 是 指 在 技 術(shù) 水 平和 要 素 價 格 不 變 的 條 件 下 ， 成 本 與 產(chǎn) 出 之 間 的相

25、互 關(guān) 系 。 vC = piXivC代 表 成 本 ， Xi表 示 產(chǎn) 品 數(shù) 量 ， pi表 示 產(chǎn) 品 價 格 。v成 本 函 數(shù) 是 一 個 變 量 為 產(chǎn) 量 的 函 數(shù) 式 ， 說 的 是成 本 和 產(chǎn) 量 之 間 的 關(guān) 系 。 ni=1 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)38 第 三 節(jié) 我 國 教 育 成 本v一 、 小 學(xué) 生 教 育 成 本v二 、 普 通 中 學(xué) 生 教 育 成 本v三 、 大 學(xué) 生 教 育 成 本v四 、 學(xué) 前 教 育 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)39 一 、 小 學(xué) 生 教 育 成 本 社 會 直 接 成 本 ： 教 育 事 業(yè) 費(fèi) +教 育 基 本 建 設(shè) 投

26、資 社 會 間 接 成 本 ： 學(xué) 校 使 用 的 建 筑 面 積 +社 會 投 入 的 建 筑 物 、 場 地 +社 會 為 辦 小 學(xué) 教 育 投 入 的 各 種管 理 人 員 的 時 間 和 精 力 個 人 直 接 成 本 ： 學(xué) 習(xí) 費(fèi) 用 +文 體 費(fèi) 用 +生 活 差 距 費(fèi)+其 他 費(fèi) 用v由 于 小 學(xué) 生 不 滿 勞 動 力 年 齡 ， 所 以 沒 有 個 人 間 接成 本 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)40 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)41 二 、 普 通 中 學(xué) 生 教 育 成 本 社 會 直 接 成 本 ： 國 家 撥 付 的 教 育 帶 來 費(fèi) +教 育 基本 建 設(shè) 投 資 社 會

27、間 接 成 本 ： 生 均 校 舍 面 積 +生 均 使 用 學(xué) 校 基地 面 積 +社 會 為 中 學(xué) 生 提 供 活 動 場 所 、 人 員 、 時間 等 個 人 直 接 成 本 ： 學(xué) 習(xí) 費(fèi) 用 +文 體 費(fèi) 用 +生 活 差 距費(fèi) +交 誼 費(fèi) +旅 游 費(fèi) 個 人 間 接 成 本 ： （ 高 中 以 后 ） 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)42 普 通 初 中 生 教 育 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)43 普 通 高 中 生 教 育 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)44 三 、 大 學(xué) 生 教 育 成 本 分 析v學(xué) 校 類 型 、 性 質(zhì) 、 任 務(wù) 、 培 養(yǎng) 目 標(biāo) 、 專 業(yè) 設(shè) 置v外 部 社

28、 會 環(huán) 境v經(jīng) 濟(jì) 所 有 制 多 元 化 & 利 益 主 體 多 元 化v教 育 成 本 分 擔(dān) 與 未 來 經(jīng) 濟(jì) 收 益v教 育 成 本 分 擔(dān) 與 補(bǔ) 償 由 國 家 、 地 方 政 府 、 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 、 家 庭 及 個 人 分 別 承 擔(dān) 教 育 費(fèi) 用 ，家 庭 及 個 人 教 育 支 出 是 對 國 家 和 社 會 教 育 經(jīng) 費(fèi) 支 出 的 補(bǔ) 充 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)45 大 學(xué) 生 教 育 成 本 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)46 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)47 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)48 誰 支 付 教 育 費(fèi) 用 ？v“ 利 益 獲 得 ” 的 原 則 ， 即 各 類 群

29、體 應(yīng) 根 據(jù)他 們 所 獲 得 的 教 育 收 益 的 多 少 來 確 定 他 們承 擔(dān) 的 教 育 費(fèi) 用 數(shù) 額 。 通 俗 地 說 ， “ 誰 受益 ， 誰 支 付 ” ； 獲 得 的 教 育 收 益 越 大 ， 支付 的 教 育 費(fèi) 用 也 就 越 多 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)49 v目 前 ， 大 多 數(shù) 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 認(rèn) 為 ： 由 于 初 等 和中 等 教 育 的 社 會 收 益 率 相 當(dāng) 高 ， 同 時 考 慮 到 教育 機(jī) 會 平 等 是 天 賦 人 權(quán) ， 因 而 社 會 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 這 類教 育 費(fèi) 用 的 大 部 分 或 絕 大 部 分 ， 世 界 各

30、國 實(shí) 行 初等 免 費(fèi) 義 務(wù) 教 育 ， 一 些 發(fā) 達(dá) 國 家 實(shí) 行 免 費(fèi) 中 等義 務(wù) 教 育 ， 其 理 論 根 據(jù) 即 在 于 此 。 至 于 高 等 教育 ， 由 于 個 人 從 中 獲 得 更 多 利 益 ， 收 益 率 更 高 ，因 而 個 人 應(yīng) 支 付 更 多 的 費(fèi) 用 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)50 四 、 學(xué) 前 教 育 成 本v天 價 幼 兒 園 ： 一 學(xué) 年 5.8萬 費(fèi) 用 引 發(fā) 熱 議 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)51 第 四 節(jié) 教 育 成 本 分 擔(dān) 的 國 際 比 較v 1 日 本 模 式v該 模 式 包 括 日 本 、 韓 國 、 菲 律 賓 、 巴 西

31、等 國 家 。 這 種 模式 采 用 實(shí) 時 收 費(fèi) 與 延 遲 收 費(fèi) 相 結(jié) 合 的 補(bǔ) 償 模 式 ， 具 體 特點(diǎn) 是 公 私 立 學(xué) 費(fèi) 差 距 懸 殊 ， 家 庭 負(fù) 擔(dān) 比 例 大 。v1993年 日 本 高 等 教 育 開 支 中 公 共 支 出 占 GDP的 0.4%， 而私 人 支 出 占 0.6%。 私 人 支 出 占 公 共 支 出 的 比 例 遠(yuǎn) 高 于 美國 的 12/13， 意 大 利 的 l/8， 法 國 的 2 9， 加 拿 大 的 2/11，德 國 的 1/9， 在 西 方 七 國 中 位 居 首 位 。v日 本 私 立 大 學(xué) 成 本 補(bǔ) 償 的 比 例

32、約 占 60%。 可 以 說 ， 私 立高 教 的 入 學(xué) 規(guī) 模 和 收 費(fèi) 水 平 在 相 當(dāng) 程 度 上 支 持 了 日 本 高 等 教 育 規(guī) 模 的 擴(kuò) 展 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)52 v 2 澳 大 利 亞 模 式v自 1989年 澳 大 利 亞 實(shí) 行 高 等 教 育 貢 獻(xiàn) 計 劃 以 來 ，學(xué) 生 按 學(xué) 科 和 學(xué) 習(xí) 負(fù) 荷 繳 納 相 當(dāng) 于 成 本 20%的學(xué) 費(fèi) 。v其 繳 款 方 式 有 三 種 ： 一 是 一 次 性 繳 納 高 等 教 育 貢獻(xiàn) 計 劃 規(guī) 定 所 應(yīng) 承 擔(dān) 的 教 育 成 本 ， 給 予 25%的 折扣 ； 二 是 先 繳 納 500澳 元

33、 或 以 上 的 教 育 成 本 ， 其余 的 延 期 支 付 ， 所 繳 納 的 部 分 給 予 25%的 折 扣 ；三 是 所 應(yīng) 承 擔(dān) 的 教 育 成 本 全 部 延 期 支 付 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)53 v3 美 國 模 式v美 國 成 本 補(bǔ) 償 模 式 最 大 的 特 點(diǎn) 在 于 它 的 形 式 多樣 性 、 主 體 多 元 性 。 包 括 ： “ 國 家 服 務(wù) ” 計 劃 和預(yù) 付 學(xué) 費(fèi) 制 。 v“ 國 家 服 務(wù) ” 計 劃 ： 如 果 學(xué) 生 畢 業(yè) 后 的 收 入 不足 以 償 還 貸 款 ， 可 以 做 兩 年 的 社 會 服 務(wù) 工 作 ，如 通 過 維 持 社 會 治 安 、 教 學(xué) 或 為 困 難 家 庭 服 務(wù)來 抵 債 。 v預(yù) 付 學(xué) 費(fèi) 制 同 時 包 括 學(xué) 費(fèi) 儲 蓄 計 劃 和 州 學(xué) 費(fèi) 預(yù) 付計 劃 兩 種 。 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)54 1993年 部 分 國 家 教 育 成 本 分 擔(dān) 結(jié) 構(gòu) 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)55 教 育 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)56 思 考 題v1. 什 么 是 教 育 成 本 ？v2. 什 么 是 機(jī) 會 成 本 ？v3. 教 育 成 本 的 分 類 有 哪 些 ？v4. 為 什 么 要 進(jìn) 行 教 育 成 本 研 究 ？v5. 教 育 成 本 計 量 方 法 目 前 存 在 哪 些 困 難 ？ NENU