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1、當(dāng)前我國公共領(lǐng)域的特征分析
[摘要]本文試圖從公共領(lǐng)域的角度我國當(dāng)前生活呈現(xiàn)出的總體特征?？紤]到政治生活的特殊性，作者將公共領(lǐng)域定義為公共權(quán)力的活動領(lǐng)域；將對公共領(lǐng)域的考察放在我國化、信息化和全球一體化的大背景下，分六個方面盡其所能地對當(dāng)前我國公共領(lǐng)域的特征進行了概括。作者以為這些特征的出現(xiàn)是我國變動的結(jié)果和標志，也預(yù)示著今后我國公共領(lǐng)域的趨向。文章最后夸大了中國政治生活的某些頑固性，因而，我國公共領(lǐng)域現(xiàn)代性的實現(xiàn)將是一個漫長而艱辛的過程。 [關(guān)鍵詞]公共領(lǐng)域 公共權(quán)力 中國政治 特征分析 一 的提出：“公共領(lǐng)域”的內(nèi)涵界定與分析框架 應(yīng)當(dāng)承
2、認，本人確定的文章標題，是受了哈貝馬斯的著作《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》[1]的啟發(fā)。哈氏在該書中從公共***的角度闡述了西方***制運作的社會基礎(chǔ)的演變，這顯然有別于傳統(tǒng)的“國家與市民社會”二分的分析模式，對現(xiàn)代社會也更具解釋力。但在確定這一標題的同時，我也面臨著一個困境：在中國有無哈氏所談?wù)摰摹肮差I(lǐng)域”？亦即，假如我將公共領(lǐng)域界定為社會中獨立的社會***氣力的活動范圍，那么中國有無真正意義上的公共領(lǐng)域是很有疑問的。為防止片面而僵化地運用這一概念，更為了宏觀而全面地解釋當(dāng)前中國的政治生活，我現(xiàn)將“公共領(lǐng)域”從最為字面的含義出發(fā)界定如下：一個社會中公共權(quán)力的活動領(lǐng)域。這是一個最為簡潔明了的界說，但
3、仔細分析卻可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。就我理解，可以從以下五個方面對一個社會的公共領(lǐng)域進行分析，亦可在此基礎(chǔ)上建立起對公共領(lǐng)域的分析框架。這五個方面，即公共領(lǐng)域的五個要素是：（1）公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界劃分，即公共權(quán)力活動的范圍；（2）在權(quán)力配置的基礎(chǔ)上形成的公共權(quán)力結(jié)構(gòu)；（3）公共權(quán)力的運行規(guī)則與制度化狀況；（4）公共***與公共權(quán)力的互動關(guān)系；（5）一個社會的主流意識形態(tài)（它與公共權(quán)力的關(guān)系是非常密切的）。 具體地說，就是通過考察以上五個方面各自的狀況和它們之間的關(guān)系，得到對公共領(lǐng)域的總體熟悉。從上講，以上五個方面之間存在著非常復(fù)雜而密切的關(guān)系：公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域邊界的明確劃分是建立起公
4、道的公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，也意味著公共權(quán)力運作的規(guī)則化；同時公共領(lǐng)域的正常循環(huán)也離不開公共***的監(jiān)視和推動，它也需要主流意識形態(tài)的話語支持和正當(dāng)性辯護。所以說，這五個方面是公共權(quán)力活動中必然涉及到的五個層面的題目，它們共同地構(gòu)成了一個社會公共領(lǐng)域的內(nèi)部結(jié)構(gòu)并決定其總體面貌。因此，本文主要選取這五個方面對我國當(dāng)前的公共領(lǐng)域作一嘗試性的分析，試圖對我國的政治生活作一個較為宏觀的觀照，也試圖建立一個新的對中國公共權(quán)力的分析框架。 二 當(dāng)前我國公共領(lǐng)域的背景分析：現(xiàn)代化，信息化與全球化 本文是對我國當(dāng)前公共領(lǐng)域的特征分析，其中，“當(dāng)前”、“特征”是關(guān)鍵詞。既然是“當(dāng)前”，就表明以下的分析是筆者對我國現(xiàn)
5、行的公共權(quán)力生活的理解和感受。既然是“特征”，就隱含了一種比較，我將這種比較的時限規(guī)定為改革開放前后兩個時段；相應(yīng)的比較也就是：改革開放前后我國公共領(lǐng)域的不同社會背景和特征；特別是，當(dāng)前我國公共領(lǐng)域的諸多特征，它是自改革開放以來社會變動和公共權(quán)力自身調(diào)整的結(jié)果。也就是說，當(dāng)前我國公共領(lǐng)域之所以能表現(xiàn)出本文所論的諸多特征，是在特有的社會背景和時代特征中相應(yīng)產(chǎn)生的，特別是改革開放以后我國公共領(lǐng)域內(nèi)部漸變的結(jié)果。 具體地講，這一社會背景和時代特征可以從三個大方面來講，那就是現(xiàn)代化、信息化和全球化。當(dāng)然，這三個方面也是相互糾結(jié)在一起的，不能截然分開；但為了分析的方便，可以分別從這三個方面來分析。 1，
6、現(xiàn)代化背景。這是一個很寬泛的概念。盡管西方諸發(fā)達國家都紛紛進進了“后時代”、“后現(xiàn)代社會”，但我國現(xiàn)在仍然處在現(xiàn)代化過程中。就現(xiàn)代化的判定指標來看，主要是：產(chǎn)業(yè)化，城市化，市場化、世俗化，法治化、理性化。我國經(jīng)過建國以來特別是1978年以來的現(xiàn)代化努力，在以上諸多指標上已經(jīng)有很明顯的進展。進一步可以這樣概括：（1）就我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)是最為基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也是非?？斓?，基本上實現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)化。（2）我國的城市擴張和城市建設(shè)的進程也是有目共睹的，就對人民生活最深進的因素來看，也莫過于城市的和文化。（3）市場化自最初的羞羞答答到本日的昂首闊步，并且作為我國今后經(jīng)濟體制改革的目
7、標，已經(jīng)全面地改變著我們的生活和社會面目，對公共權(quán)力的影響自不待言；與市場化緊密相伴的是我們生活面貌和整個社會的日益世俗化，人們的各種活動都圍繞著自身利益和實際題目展開，那種虛假的意識形態(tài)影像已漸成明日黃花。（4）而在現(xiàn)代化進程中，理性化是一個關(guān)鍵性的衡量標準。我國社會的理性化程度因自身結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)的特殊性而不能盡如人意，但我們還是能從我國的法治建設(shè)和法治觀念的進步上得到一些安慰。我國在各項法規(guī)的制定上取得了豐富的成果；在執(zhí)法上固然仍有很多的困境，但普通公民的法治觀念較之于以前是不可同日而語的；而黨和政府也將“建設(shè)社會主義法治國家”[1]（7頁）作為我國政治發(fā)展的目標，也說明了公共權(quán)力在這一題目的熟悉上已經(jīng)達到了現(xiàn)代化的基本要求。
當(dāng)前我國公共領(lǐng)域的特征分析
