進(jìn)世對我國軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對策

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1、進(jìn)世對我國軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對策 [內(nèi)容提要]：文章在與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的世界貿(mào)易組織法律文件和世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)上，分析了進(jìn)世帶給我國軟件產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合美國、印度發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，提出對策建議?！　∫弧C(jī)遇　　1.進(jìn)世后中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)有利于軟件市場規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）是約束所有締約方的主要規(guī)則之一。中國進(jìn)世后，就要全面履行TRIPS，這將對我國的知識產(chǎn)權(quán)工作產(chǎn)生深刻的影響。首先，我國要繼續(xù)完善有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律，以適應(yīng)協(xié)議的要求。其次，根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，當(dāng)我

2、國與其他締約方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生爭端時，可以適用世貿(mào)組織的同一的爭端解決機(jī)制。這一方面有助于減少或在一定程度上遏制過往極少數(shù)發(fā)達(dá)國家動輒使用的單邊報(bào)復(fù)行為，使?fàn)幎四茉趨f(xié)議的框架下通過多邊談判解決；另一方面，也對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求，即假如我國不能對有關(guān)締約方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利提供有效保護(hù)，那么就有可能被中止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報(bào)復(fù)或跨部分報(bào)復(fù)。因此，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對假冒、盜版行為進(jìn)行打擊和制裁，已經(jīng)成為我國進(jìn)世后必須要履行的義務(wù)。　　2.信息化程度的快速進(jìn)步將為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加進(jìn)WTO后，我國到2005年將取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，

3、即將中間產(chǎn)品和終極產(chǎn)品的關(guān)稅都降為零。達(dá)成協(xié)議國家和地區(qū)在信息技術(shù)產(chǎn)品交易中所占比重達(dá)92.5%.該協(xié)議的簽署將使消費(fèi)者直接受益，由于隨著關(guān)稅降低，信息產(chǎn)品的價格將大幅度削減。信息產(chǎn)品的價格彈性非常高，降價必將促進(jìn)信息產(chǎn)品銷售量大幅度增加，信息產(chǎn)品大規(guī)模普及將極大地推進(jìn)我國的信息化進(jìn)程。硬件的功能作用發(fā)揮及其發(fā)揮程度主要取決于軟件的功能水平，硬件是軟件發(fā)揮其價值的載體，所以硬件市場規(guī)模的擴(kuò)大意味著軟件產(chǎn)業(yè)具有更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　?.電信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和用度降低，有利于在我國的軟件開發(fā)活動。電信是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常成為制約發(fā)展中國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中國的軟件

4、開發(fā)職員工資水平低，但軟件開發(fā)用度卻不低，甚至有時在北京的開發(fā)用度與在美國總部的開發(fā)用度持平。其中一個重要原因是租用專線和美國通訊，中國的通訊用度異常地高，使得中國的開發(fā)職員工資低的上風(fēng)被抵消了。因此進(jìn)關(guān)導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)步和用度大幅降低，必將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)開發(fā)用度的降低，進(jìn)步我國軟件產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，也將吸引外國軟件公司在華設(shè)立開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行軟件開發(fā)?！　?.軟件關(guān)稅為零，有利于軟件進(jìn)出口貿(mào)易。目前軟件的名義關(guān)稅是15%.不僅《基礎(chǔ)電信協(xié)議》規(guī)定軟件免稅，世貿(mào)組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開的電子商務(wù)會議，達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)對通過因特網(wǎng)銷售軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。完全電子商

5、務(wù)形式銷售軟件免稅也已成為共叫。免除關(guān)稅降低了軟件價格，必將增加我國的軟件貿(mào)易額?！　?.有利于軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步利用外資。軟件產(chǎn)業(yè)原本是有著良好發(fā)展遠(yuǎn)景的利潤率很高的朝陽產(chǎn)業(yè)，但在中國這樣一個軟件版權(quán)保護(hù)力度不夠、配套政策環(huán)境不完善的發(fā)展中國家，并沒有取得應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展程度。隨著進(jìn)世帶來的我國軟件市場規(guī)模擴(kuò)大的巨大商機(jī)，版權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善，軟件產(chǎn)業(yè)必將成為能帶來巨大利潤的新興投資熱門。進(jìn)世后風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域外資的進(jìn)進(jìn)和資本市場外資的逐漸進(jìn)進(jìn)，軟件產(chǎn)業(yè)都將吸引大量的外資，中國軟件業(yè)可獲得非常好的發(fā)展機(jī)會。　　二、挑戰(zhàn)　　1.競爭加劇。由于目前我國軟件盜版率極高，軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)際有效正

6、版市場需求并不大，開發(fā)出好的軟件產(chǎn)品也不能獲取好的收益，因此，很多外國巨型軟件企業(yè)并未將中國軟件市場列為主要目標(biāo)市場。進(jìn)世后我國軟件版權(quán)保護(hù)將大大加強(qiáng)，軟件正版市場需求將大幅度增長，市場規(guī)模擴(kuò)大，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，必將吸引實(shí)力強(qiáng)大的外國軟件企業(yè)參與中國軟件市場競爭，針對中國軟件市場開發(fā)產(chǎn)品。而我國軟件企業(yè)幾乎都是面向國內(nèi)市場的，因此，競爭將異常激烈?！　?.外資大舉進(jìn)進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)可能造成外國跨國公司成為我國軟件產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)氣力。外資憑借其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，很可能對我國軟件企業(yè)進(jìn)行收購，高薪爭奪我國軟件企業(yè)的優(yōu)秀人才。利用掠奪的軟件人才把握的技術(shù)與對我國軟件市場的熟悉針對我國市場進(jìn)行開發(fā)

7、，進(jìn)而占領(lǐng)我國軟件市場。 　　三、對策　　1.完善法律法規(guī)，規(guī)范軟件產(chǎn)業(yè)的競爭秩序，辦好軟件同盟。探索進(jìn)一步發(fā)揮軟件同盟對軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用的方法，包括在軟件企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制、與政府的協(xié)調(diào)機(jī)制、國際協(xié)調(diào)機(jī)制及國際市場探索與推廣機(jī)制?！　?.推進(jìn)企業(yè)組織創(chuàng)新，培育大型軟件企業(yè)。外國研究報(bào)告指出：美國和歐洲軟件公司利用外部聯(lián)系來加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。內(nèi)部聯(lián)系包括建立新子公司、重組，但創(chuàng)新動力和補(bǔ)償上有弊端。外部聯(lián)系指通過與其它公司進(jìn)行企業(yè)間的某種形式的聯(lián)合，包括并購（M＆A）、控股、建立合資企業(yè)、許可協(xié)議等合作協(xié)議，使軟件公司利用外部市場增加貿(mào)易活動量以達(dá)到與其它軟件公司相競爭的最小有效規(guī)模（市場導(dǎo)向或

8、尋找互補(bǔ)性資源型），或者和其它軟件公司合作研究開發(fā)出有競爭力的新產(chǎn)品（研究導(dǎo)向型）。我國的軟件企業(yè)規(guī)模小，也應(yīng)該鑒戒這種做法，達(dá)到加快發(fā)展、增加利潤的目標(biāo)。利用現(xiàn)有資源，尋求與自身軟件產(chǎn)品有互補(bǔ)性或具有延伸產(chǎn)品應(yīng)用的企業(yè)間的聯(lián)合，進(jìn)步產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，進(jìn)步產(chǎn)品的市場競爭力，從而培育出更有聚集效應(yīng)的、將技術(shù)改造、資產(chǎn)重組與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來的大型軟件企業(yè)團(tuán)體，帶動我國整個軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但要留意不要被外國軟件公司整合到其產(chǎn)業(yè)鏈中來占領(lǐng)我國軟件市場?！　?.培養(yǎng)和吸引人才。軟件產(chǎn)業(yè)較之其它產(chǎn)業(yè)更夸大人才的重要性。有的美國軟件公司在北京的開發(fā)用度與在美國總部的軟件開發(fā)用度持平

9、。外派高級職員的薪水加倍、北京昂貴的房租和異常高的通訊用度抵消了中國人力資源便宜這一有利因素。在中國開辦軟件開發(fā)基地的好處只有一個：就是在中國還能招到一些很優(yōu)秀的人才，在美國所招到人的質(zhì)量比以前低了很多。這一方面說明我國軟件人才是被認(rèn)可的，另一方面說明人才對于軟件產(chǎn)業(yè)的重要性。印度吸引軟件人才方面（如股份、高薪等）確有獨(dú)到之處，因此印度軟件公司在人才方面有一定的上風(fēng)。創(chuàng)造良好的工作和經(jīng)營環(huán)境，吸引滯留海外的大量軟件人才回國服務(wù)。我國對專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育方式不能充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，特別是高層次軟件人才的缺乏延滯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，應(yīng)有計(jì)劃強(qiáng)化軟件人才的培養(yǎng)，確保國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)不斷增

10、長的人才需求。如與高校合作，大力培養(yǎng)更多的碩士、雙學(xué)位等復(fù)合型人才；通過社會氣力開展各種資格培訓(xùn)、連鎖教育，成立連鎖培訓(xùn)班；與國際先進(jìn)的計(jì)算機(jī)教育合作，進(jìn)步教育水平。必須大力開展軟件技術(shù)普及和大眾化的建設(shè)事業(yè)，爭取盡早在中學(xué)階段開始軟件基本知識教育?！　?.重視基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造軟件技術(shù)上風(fēng)。學(xué)習(xí)美國的基礎(chǔ)建設(shè)，至少要建立中文的信息基礎(chǔ)理論和核心軟件基本技術(shù)，加強(qiáng)國產(chǎn)軟件（不是漢化軟件或模仿軟件）的國際競爭力。假如中國軟件產(chǎn)業(yè)要進(jìn)步在全球市場的競爭力，就必須大力加強(qiáng)自己的基礎(chǔ)建設(shè)和擁有自己的中文信息基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)，否則，一味地搞軟件產(chǎn)業(yè)出口除了多賺些外匯以外，對本國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難有本質(zhì)上的建設(shè)意

11、義，發(fā)展下往的結(jié)果是中國成為市場和加工廠，而不是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)明人和生產(chǎn)國。軟件產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，必將形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。長時間實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略將拉高軟件勞動力的工資水平，并且隨著各國對軟件產(chǎn)業(yè)的重視，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和成熟化，標(biāo)準(zhǔn)化的、成熟的、技術(shù)水平相對低的工作，利潤率會越來越低，競爭上風(fēng)將會消失。因此只有不斷把握有上風(fēng)的軟件技術(shù)，才能保證持續(xù)穩(wěn)定的利潤，保證競爭中的上風(fēng)地位。　　5.通過國際認(rèn)證取得參與國際競爭的通行證，改善企業(yè)治理，進(jìn)步競爭能力。目前世界上普遍承認(rèn)的ISO9000體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證對軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。CMM可以通過對軟件組織軟件能力的評價、

12、軟件生產(chǎn)過程的評估及改進(jìn)，進(jìn)步開發(fā)軟件產(chǎn)品的能力和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)軟件生產(chǎn)工程化。我國軟件業(yè)和印度相比出口額差別很大，其中原因很多，從行業(yè)本身角度來看，印度軟件行業(yè)導(dǎo)進(jìn)CMM模型是成功的重要因素。目前，全球已有71家企業(yè)通過了CMM4級和5級評估。其中印度就有24家，通過CMM模式的治理，印度大幅度進(jìn)步了其軟件開發(fā)能力及軟件產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了向美國和歐洲軟件出口的高速增長。與此相比，我國軟件企業(yè)到目前為止只有一個通過了CMM3級認(rèn)證，兩個通過CMM2級認(rèn)證。我國的軟件生產(chǎn)方式普遍是手工作坊式的軟件生產(chǎn)過程，處于有章不循和無章可循的混沌狀態(tài)。我國軟件企業(yè)缺乏的是科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的治理。實(shí)施CMM

13、是軟件企業(yè)加強(qiáng)自身治理，進(jìn)步素質(zhì)，擺脫困境的必經(jīng)之路，是軟件業(yè)與國際接軌的重要舉措?！豆膭钴浖a(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》第十七條規(guī)定“鼓勵軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。其認(rèn)證用度通過中心外貿(mào)發(fā)展基金適當(dāng)予以支持?！惫P者以為這一規(guī)定是明顯的出口導(dǎo)向措施，將對面向國內(nèi)進(jìn)行研發(fā)的軟件企業(yè)產(chǎn)生不利影響，促使軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源向出口方面轉(zhuǎn)移，不利于發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的倍增器作用。事實(shí)上，無論面向出口還是面向國內(nèi)的軟件企業(yè)都需要企業(yè)治理水平的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步。筆者不贊成將認(rèn)證作為一種出口措施，而應(yīng)作為一種產(chǎn)業(yè)支持政策。