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1、【工程建設(shè)論文】工程建設(shè)與管理論文(3篇)
第一篇:農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理研究
摘要:水是生命之源,加強農(nóng)村飲水安全管理,直接關(guān)系到民眾的生命安全和生活質(zhì)量。分析農(nóng)村飲水安全管理走過的幾年,取得顯著成效的同時,我們同樣需正視存在的問題和不足。切實認識到,農(nóng)村飲水工程是很重要的惠民項目,需要黨政機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)和重視。而且,農(nóng)村安全飲水的問題,涉及到各個方面,此項工作做實做好,務(wù)必要進行科學(xué)的規(guī)劃,重點問題重點解決,不能偏偏一律。同時,注意嚴把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量;多方籌措建設(shè)資金,嚴格工程項目管理。就如何加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理作了系統(tǒng)闡述,并提出了相關(guān)建議,以供參考和
2、借鑒。
關(guān)鍵詞:飲水;安全;管理
1前言
農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),在國家水利工程建設(shè)管理中向來是比較薄弱的一環(huán)。由此,注意加強農(nóng)村飲水安全管理,并確保其發(fā)揮長期的作用,對各級水行政部門的管理來說是一項迫切的任務(wù)。再則,對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問題進行分析與論述,有助于尋找問題的根源,從根源上提高安全工程建設(shè)與管理的水平。
2農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的問題
其主要的問題體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入資金不足。由于農(nóng)村水污染以及農(nóng)村供水安全的分散性等等特點使得供水安全工程建設(shè)的成本和難
3、度不斷增加。而農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理資金多是由政府、省、市、地財政撥款和人民自主籌資來完成。政府財政專項撥款容易到位,但是由于農(nóng)村人民的收入水平不高,鄉(xiāng)村等基層地方政府又沒有了農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”等財政政策的支持,致使基層政府和人民籌資困難性比較大,從而造成了工程投資不足。第二,農(nóng)村飲水安全工程一般重建設(shè)、輕管理。目前我國東部沿海的絕大部分省市都已經(jīng)建立了飲水安全服務(wù)設(shè)施,但是其后期的運營效果卻并不理想,缺乏科學(xué)的管理機制,從而使服務(wù)設(shè)施的設(shè)備老化嚴重、損壞迅速,從而失去了其最初建設(shè)的美好目的,也給政府資金和人民的財產(chǎn)帶來了巨大的損失。第三,農(nóng)村飲水安全工程入不敷出,難以有效的運轉(zhuǎn)。在已
4、經(jīng)修建完畢的飲水安全工程設(shè)施中,不少采取集中供水的安全工程,由于其本身的性質(zhì)是一種公益事業(yè),不能采取市場化和競爭化的發(fā)展模式。所以在經(jīng)營的過程中多是依賴國家的相關(guān)政策進行運營。
3農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視,責任落實
農(nóng)村飲水工程作為惠民項目,加強組織領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)鍵和重要。首先,將飲水安全問題列入到政府議事日程中,納入到年度考核項目中去,并形成嚴格的獎懲制度。其次,切實加強此項工程的領(lǐng)導(dǎo),成立專門的“飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村飲水安全工作有其現(xiàn)實的必要性。成立的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)組織管理、財務(wù)監(jiān)督、工程驗收等辦事機構(gòu),而且項目責任到人
5、,縣級領(lǐng)導(dǎo)包管鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包管村落,技術(shù)人員包管工程項目,層層簽訂責任到人,嚴格獎懲處罰力度,形成強有力的指揮體系,確保農(nóng)村飲水工作按時、保質(zhì)、保量完成。最后,對安全飲水工程涉及的人、財、物,都要給于優(yōu)先安排,逐漸形成自上而下、齊抓共管的新局面,促進全縣農(nóng)村飲水工程的順利開展。
3.2因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,重點突出
農(nóng)村安全飲水的問題,涉及到各個方面,此項工作做實做好,務(wù)必要進行科學(xué)的規(guī)劃,重點問題重點解決,不能偏偏一律。首先,調(diào)查本縣飲水不安全人口數(shù)量,本著“先急后緩、先重后輕、逐步推進”的思路,有層次、有次序的解決好飲水工程的建設(shè)。其次,工程設(shè)計期間,務(wù)必征
6、詢民眾的意見。根據(jù)地域特點、水域特點、經(jīng)濟水利、生活習(xí)慣等等,針對性選擇適應(yīng)的工程模式。最后,供水工程的建設(shè),不能千篇一律,應(yīng)體現(xiàn)地域特點。該集中的集中,該分散的分散,該聯(lián)合的聯(lián)合,該用井的用井,該用池的用池。比如:有的地區(qū),人口少,分散居住,可推行利用小水、小泉;有的地區(qū),人口集中,可推行集中供水。
3.3加強工程管理,確保工程質(zhì)量
農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理,質(zhì)量是很關(guān)鍵和重要的一環(huán)。嚴把質(zhì)量關(guān),下列幾項工作理應(yīng)受到重視:第一,材料、設(shè)備。采購用信譽好的單位,公開招標,剔除劣質(zhì)產(chǎn)品。第二,施工隊伍。集中供水的工程項目,務(wù)必用專業(yè)施工隊伍。第三,質(zhì)量監(jiān)督。工程施工
7、期間,務(wù)必全程監(jiān)督,確保施工的高質(zhì)量。第四,工程驗收。項目工程完工后,嚴格按照相關(guān)飲水工程項目建設(shè)管理辦法,由專門的驗收小組負責驗收,所有不合格工程一律禁止投入運行。
3.4多方籌措建設(shè)資金,嚴格工程項目管理
農(nóng)村飲水工程建設(shè),作為惠民工程,投資量大,但是國家補給的資金有限,難以滿足龐大的工程開銷。由此,解決資金困難的問題,建議中央、集體、個人同時上,以中央補貼投資為導(dǎo)向,社會投資為拓展重點,形成多元的融資機制。由此,第一,積極申請專項資金。第二,廣泛籌資,本著誰受益,誰投資,誰管理的原則,調(diào)動民眾參與水利工程管理的積極性。第三,鼓勵民眾多股份多形式參與,多渠道
8、吸納民間資金,借助市場化運作,實現(xiàn)以水養(yǎng)水、有償養(yǎng)水,解決飲水工程建設(shè)資金不足的問題。此外,融資的專項資金,務(wù)必合理使用。成立專戶存儲,專賬結(jié)算,專人管理,落實好報賬制,確保資金的安全使用。
參考文獻
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