生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1目的 為明確生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)處理突發(fā)性生產(chǎn)安全事故,制定本應(yīng)急預(yù)案。 2適用范圍 本預(yù)案規(guī)定了突發(fā)生產(chǎn)安全事故的人員職責(zé)、報(bào)告程序、應(yīng)急措施、調(diào)查處理、預(yù)案演練等工作要求。適用于集團(tuán)所有下屬企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故包括: a) 突發(fā)火災(zāi)事故; b) 突發(fā)觸電事故; c) 突發(fā)粉塵爆炸事故; d) 突發(fā)鍋爐爆炸事故; e) 突發(fā)氨氣泄漏事故; f) 突發(fā)重大交通事故; g) 突發(fā)建筑坍塌事故; h) 突發(fā)集體食物中毒事故; i) 突發(fā)傳染性疫情事故; j) 突發(fā)煤礦瓦斯爆炸事故;

2、 k) 突發(fā)煤礦透水事故; l) 突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故; m) 突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故; n) 突發(fā)建筑工地高空墜落事故; o) 暴風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團(tuán)下屬各業(yè)務(wù)板塊應(yīng)根據(jù)本業(yè)務(wù)板塊性質(zhì)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理,分為三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 4.1集團(tuán)總部生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 集團(tuán)總部應(yīng)成立生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,作為生產(chǎn)安全事故的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),組織實(shí)施全面組織協(xié)調(diào)。必要時(shí)應(yīng)成立安全事故應(yīng)急指揮部,設(shè)立專人、專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的處理。 集團(tuán)生產(chǎn)安全管理小組主要職責(zé)包括: a) 突發(fā)

3、生產(chǎn)安全事故時(shí),擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一指揮; b) 協(xié)調(diào)下屬各相關(guān)片區(qū)的物資和人員,積極組織救援; c) 對(duì)突發(fā)安全事故的處理方案提供指導(dǎo)意見,必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家; d) 派出現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員或?qū)<?,督促?yīng)急處理方案的落實(shí); e) 負(fù)責(zé)政府安全主管部門的報(bào)告、接待和聯(lián)絡(luò)。 4.2下屬業(yè)務(wù)板塊安全小組 各下屬業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)安全管理小組,領(lǐng)導(dǎo)本業(yè)務(wù)板塊突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。 XX業(yè)務(wù)板塊安全管理小組組長;XXX 現(xiàn)場(chǎng)處理組 救護(hù)組 警戒組 通訊聯(lián)絡(luò)組 運(yùn)輸組 各安全小組職責(zé)如下: a)現(xiàn)場(chǎng)處理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的滅火、消防、搶險(xiǎn)、救災(zāi)。 成員:(略)

4、 b)救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療、救護(hù)及其它衛(wèi)生工作。 成員:(略) c)警戒組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通管理等。 成員:(略) d)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊、供應(yīng)、后勤及人員聯(lián)絡(luò)方面的事情。 成員:(略) e)運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員、救險(xiǎn)物資等。 成員:(略) 各業(yè)務(wù)板塊安全小組的負(fù)責(zé)人,應(yīng)組織制定書面文件和工作程序,明確以上各方面的負(fù)責(zé)人及其相關(guān)職責(zé)。并實(shí)施培訓(xùn)或演練,確保相關(guān)負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和工作程序。 4.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部 突發(fā)各類生產(chǎn)安全事故時(shí),當(dāng)事分公司應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,主要的職責(zé)是: a) 在上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員到達(dá)前,當(dāng)事公司的企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)組織本企業(yè)相關(guān)

5、部門成立臨時(shí)救援指揮部,積極組織救援活動(dòng); b) 在上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員到達(dá)后,配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所有救援人員,實(shí)施救援指揮; c) 有政府安全主管部門介入時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員應(yīng)聽從政府安全主管部門的統(tǒng)一指揮,成立由政府安全主管部門為主的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1生產(chǎn)安全事故的級(jí)別 為利于工作中分別對(duì)待,把生產(chǎn)安全事故的危害級(jí)別分成以下三類。 事故等級(jí) 人員死亡數(shù)目 人員住院數(shù)目 直接財(cái)產(chǎn)損失 備注 Ⅰ級(jí)生產(chǎn)安全事故 人員死亡≥3人 人員住院治療≥10人 直接財(cái)產(chǎn)損失≥20萬元 具備其中任意一條即可認(rèn)定 Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故 人員死亡

6、<3人 人員住院治療<10人 直接財(cái)產(chǎn)損失<20萬元 具備其中任意一條即可認(rèn)定 Ⅲ級(jí)生產(chǎn)安全事故 0人 人員住院治療≤5人 直接財(cái)產(chǎn)損失≤10萬元 具備其中任意一條即可認(rèn)定 注:以上是企業(yè)自定的生產(chǎn)安全事故的危害級(jí)別,目的是為區(qū)別對(duì)待,根據(jù)危害程度不同制定不同的處理方案,如果涉及法律訴訟事務(wù),對(duì)事故級(jí)別定性、公傷級(jí)別定性等,則按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.2 響應(yīng)級(jí)別 響應(yīng)級(jí)別 啟動(dòng)單位 響應(yīng)預(yù)案 Ⅰ級(jí)響應(yīng) 集團(tuán)總部生產(chǎn)安全管理小組 a) 當(dāng)即電話指示當(dāng)事公司或現(xiàn)場(chǎng)管理人員:全力實(shí)施救援,并了解詳細(xì)情況進(jìn)一步報(bào)告; b) 2小時(shí)內(nèi)召開小組會(huì)議,成立事故應(yīng)急處理

7、小組,就近調(diào)動(dòng)救援人員和物資隨時(shí)待命; c) 通過會(huì)議確定,是否需要向政府安全主管部門報(bào)告。需要報(bào)告時(shí),立即報(bào)告; d) 派出人員和相關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援和事故原因調(diào)查; e) 成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,協(xié)調(diào)片區(qū)、分子公司等各方面的力量,全力組織救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)尋求政府主管部門或社會(huì)專業(yè)救援力量的幫助; f) 在救援的同時(shí),開展事故原因調(diào)查,建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄; g) 根據(jù)控制的結(jié)果,適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,撤離現(xiàn)場(chǎng)救援人員; h) 組織人員作出事故處理的書面總結(jié)報(bào)告,作出糾正預(yù)防措施的指示; i) 迅速成立本次事故的媒體應(yīng)對(duì)小組,確定新聞發(fā)言人。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 業(yè)務(wù)板塊安全

8、小組 a) 接到事故報(bào)告的業(yè)務(wù)板塊安全小組成員,立即向總部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告; b) 電話指示當(dāng)事公司或現(xiàn)場(chǎng)管理人員:全力組織現(xiàn)場(chǎng)救援,防止事故惡化; c) 立即召集本業(yè)務(wù)板塊安全小組成員召開緊急會(huì)議,開通聯(lián)系方式,就近調(diào)動(dòng)救援人員和物資隨時(shí)待命; d) 派出人員趕赴當(dāng)事企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),指揮現(xiàn)場(chǎng)救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)集團(tuán)總部、政府主管部門或社會(huì)專業(yè)救援力量的幫助; e) 成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)所有部門人員和救援力量,全力組織救援。及時(shí)向總部報(bào)告; f) 在救援的同時(shí),開展事故原因調(diào)查,建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄; g) 根據(jù)控制的結(jié)果,適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,撤離現(xiàn)場(chǎng)救助援人員; h) 組織人員

9、作出事故處理的書面總結(jié)報(bào)告,作出糾正預(yù)防措施的指示; i) 迅速成立本次事故的媒體應(yīng)對(duì)小組,確定新聞發(fā)言人。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 事故企業(yè)總經(jīng)理 a) 總經(jīng)理接到安全事故的報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)電話向業(yè)務(wù)板塊領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告; b) 在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出指示或到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以前,先期組織好救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。必要時(shí)請(qǐng)求總部、政府主管部門或社會(huì)專業(yè)救援力量的幫助; c) 有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng),聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)。如無上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)時(shí),組織本企業(yè)相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,全力開展組織救援和事故原因調(diào)查; d) 配合上級(jí)指示,適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,撤離現(xiàn)場(chǎng)救助援人員,做好善后處理; e) 組

10、織企業(yè)相關(guān)人員,作出事故處理的書面總結(jié)報(bào)告,作出糾正預(yù)防措施的指示; f) 向業(yè)務(wù)板塊遞交事故處理及原因調(diào)查結(jié)果的書面報(bào)告; g) 如果遇有新聞媒體介入,應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。由上級(jí)確定新聞發(fā)言人對(duì)媒體公布事故真相及處理結(jié)果。 5.3響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí) 若生產(chǎn)安全事故的危害程度或影響范圍特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)部門審定批準(zhǔn),提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別; 若生產(chǎn)安全事故的危害得到迅速控制或消除,危害程度和影響范圍已經(jīng)降低,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)部門審定批準(zhǔn),降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 5.4緊急處置 生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的人員在充分考慮專家和有

11、關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,可制定緊急處置方案。 緊急情況下允許越級(jí)指揮、允許越級(jí)上報(bào)、允許特事特辦。 5.5響應(yīng)終結(jié) 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患全部消除后,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。 5. 8媒體應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序 發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時(shí),如果有媒體介入,各業(yè)務(wù)板塊安全小組作為媒體應(yīng)對(duì)主體,確定新聞發(fā)言人。媒體工作按“媒體公關(guān)事件應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定程序?qū)嵤┨幚怼? 6后期處置 6. 1 善后處置 各響應(yīng)級(jí)別生產(chǎn)安全應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作。 6. 2 保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,當(dāng)事企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)

12、人員和受災(zāi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。 6. 3 總結(jié)報(bào)告 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員分析總結(jié)災(zāi)難發(fā)生原因及應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,完成總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。 6.4 問責(zé) 根據(jù)事故總結(jié)報(bào)告的出的結(jié)論,啟動(dòng)問責(zé)制,對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。 7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練 集團(tuán)下屬各類型企業(yè)應(yīng)每年組織兩次以上的應(yīng)急演練,以達(dá)到: ——檢驗(yàn)預(yù)案:發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題; ——鍛煉隊(duì)伍:熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力; ——磨合機(jī)制:完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé),提高協(xié)調(diào)配合能力; ——宣傳教育:普及

13、應(yīng)急管理知識(shí),提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力; ——完善準(zhǔn)備:完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù),補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資,提高其適用性和可靠性。 8相關(guān)制度文件目錄 集團(tuán)總部《安全管理制度》 集團(tuán)總部《緊急媒體事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)建筑物坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故應(yīng)急預(yù)案》 各業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)自然災(zāi)害引起的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)傳染性疫情事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《煤礦突發(fā)瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《突發(fā)建筑物高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《氨氣泄露事故應(yīng)急預(yù)案》 相關(guān)業(yè)務(wù)板塊《粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》

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