安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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1、 文件編號(hào)： JDJ-YJYA01 版 本： 第2015-1版 安全生產(chǎn)事故 綜合應(yīng)急預(yù)案 中交機(jī)電工程局有限公司 頒發(fā)日期：二〇一五年五月 中交機(jī)電工程局有限公司 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1編制目的 為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全中交機(jī)電工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最

2、大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，特此制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中國(guó)交建安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作： 1.3.1一般及以上安全事故。 1.3.2超出所屬單位應(yīng)急處置能力，或者跨公司的安全生產(chǎn)事故

3、。 1.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公司安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案體系由公司和所屬單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 公司綜合應(yīng)急預(yù)案 公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 防臺(tái)防汛防風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 火災(zāi)、危險(xiǎn)品爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案 所屬單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 所屬單位綜合應(yīng)急預(yù)案 1.5應(yīng)急工作原則 1.5.1以人為本，安全第一

4、把保障員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。 1.5.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé) 公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。 1.5.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng) 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位必須做出迅速反應(yīng)，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和公司報(bào)告。公司根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應(yīng)行動(dòng)。 1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)

5、急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。 1.5.5采集信息，科學(xué)決策 依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。 2.危險(xiǎn)性分析 2.1公司概況 中交機(jī)電工程局有限公司是中國(guó)港口機(jī)電成套業(yè)務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，位于北京市西城區(qū)德外大街85號(hào)中交大廈東部11層，隸屬于世界500強(qiáng)——中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)交建），注冊(cè)資本8.3億元人民幣。公司作為中國(guó)交建機(jī)電成套業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)，擁有突出的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)和行業(yè)地位，是集科技研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、工程施

6、工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、產(chǎn)品制造和商務(wù)開(kāi)發(fā)為一體的機(jī)電成套系統(tǒng)集成商和工程總承包商，具備為客戶提供一站式綜合服務(wù)能力。市場(chǎng)覆蓋港口機(jī)電成套工程、高速公路交通工程、散貨輸送系統(tǒng)工程、軌道交通及鐵路“四電”工程、船舶建造及進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域。業(yè)務(wù)遍布中國(guó)大陸、香港 、澳門(mén)、韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、加拿大、德國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、赤道幾內(nèi)亞、格陵蘭島、蘇丹、安哥拉、尼日利亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)過(guò)30余年的市場(chǎng)開(kāi)拓，公司已成為中國(guó)交建“五商戰(zhàn)略”中的重要支撐。 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 公司暨所屬單位從事工作的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)如下： 2.2.1施工項(xiàng)目復(fù)雜，地點(diǎn)變換不定。承擔(dān)

7、的工程項(xiàng)目種類繁多，結(jié)構(gòu)多樣化，工期緊，在有限的場(chǎng)地上集中了大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等，施工人員要隨著施工的進(jìn)程進(jìn)行作業(yè)，不安全的因素隨時(shí)存在。 2.2.2露天及高處作業(yè)多。受到施工環(huán)境以及季節(jié)和氣候等自然條件的影響，容易造成安全隱患。 2.2.3手工操作及繁重勞動(dòng)多。建筑機(jī)械化、電氣設(shè)備施工的比重雖逐漸增大，但個(gè)別施工工藝還是相當(dāng)落后，手工操作仍占相當(dāng)大的比例，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大。 2.2.4生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，每道工序有著不同不安全因素；即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。 鑒于以上

8、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生以下類型事故： 高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、壓力容器爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。 3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急組織體系由公司應(yīng)急指揮中心、公司應(yīng)急指揮中心辦公室、各所屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下： 公司應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急指揮中心 公司應(yīng)急指揮中心辦公室 公司各部門(mén) 所屬各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 搶險(xiǎn)救援組 對(duì)外聯(lián)絡(luò)組 事故調(diào)查組 善后處理組 后勤保障組 事故現(xiàn)場(chǎng)

9、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 現(xiàn)場(chǎng)救援力量 社會(huì)救援力量 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1公司應(yīng)急指揮中心及職責(zé) 公司應(yīng)急指揮中心由公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，公司總經(jīng)理為主任，分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理為副主任。主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副主任協(xié)助主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，主任不在或授權(quán)時(shí)，副主任行使主任的權(quán)力。 1、主任職責(zé)如下： ⑴接受行業(yè)主管部門(mén)和中國(guó)交建的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； ⑵審定并簽發(fā)公司綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案； ⑶下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令； ⑷下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； ⑸負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)

10、急資源； ⑹指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料； 2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部），負(fù)責(zé)日常工作，主要行使以下職責(zé)： ⑴監(jiān)督檢查所屬單位及各項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告； ⑵根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，組織、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援工作的實(shí)施； ⑶組織公司應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)； ⑷按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告事故情況； ⑸完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)工作。 3、公司辦公室主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 4、公司人力資源部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)教育工作。 5、公司黨群工作

11、與企業(yè)發(fā)展部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)信息。 6、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金。 7、技術(shù)中心主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故搶險(xiǎn)方案的制定與落實(shí)。 8、監(jiān)察審計(jì)部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參加事故搶險(xiǎn)及調(diào)查與處理工作。 9、項(xiàng)目管理部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參加公司事故搶險(xiǎn)工作。 10、各單位主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)方案的制定與落實(shí)。 3.2.2公司所屬單位及項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任主任，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任副主任，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。 現(xiàn)

12、場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組、后勤保障組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)。各組的主要職責(zé)如下： 1、搶險(xiǎn)救援組 以事故單位為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成搶險(xiǎn)救援組。主要負(fù)責(zé)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員、維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。 2、醫(yī)療救護(hù)組 以事故單位為主，組成搶險(xiǎn)救援組。第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傷員緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時(shí)與其

13、他救援組保持聯(lián)絡(luò)。 3、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組 以事故單位指定的職能部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、通報(bào)事故情況、傳達(dá)上級(jí)指示與要求。 4、事故調(diào)查組 以事故單位安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。 5、善后工作組 以事故單位人力資源部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)配合，組成善后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國(guó)家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。 6、后勤保障組 以事故單位后勤部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)配合

14、，組成后勤保障組。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)通訊、車(chē)船、物資以及辦公用品等，解決搶險(xiǎn)救援人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員的食宿問(wèn)題。 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 各項(xiàng)目部應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和公司報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。 4.預(yù)防與預(yù)警 公司、所屬單位及各項(xiàng)目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 公司所屬單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)控危險(xiǎn)源，公司定期/不定期對(duì)公司所屬單位及項(xiàng)

15、目部的危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 4.2預(yù)警行動(dòng) 各單位及項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情時(shí)，立即通知現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，保證人員安全，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向公司、安全監(jiān)管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告請(qǐng)求援助。在非工作時(shí)期發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。 經(jīng)外部獲取險(xiǎn)情的，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)通知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。 4

16、.3信息報(bào)告與處置 4.3.1事故報(bào)告的原則 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)及上級(jí)單位主管部門(mén)。事故單位安全監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后須立即向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 4.3.2事故報(bào)告要求 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，并按公司規(guī)定上報(bào)《事故快報(bào)表》。公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故報(bào)告后按規(guī)定向公司分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 4.3.3事故報(bào)告的主要內(nèi)容 生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡

17、人員情況，采取的應(yīng)急措施及初步分析的原因等。 4.3.4應(yīng)急值守電話： 公司應(yīng)急指揮中心辦公室電話： 010-82016467 手機(jī)： 18873322735 公司應(yīng)急指揮中心辦公室主任電話： 010-82016055 手機(jī)： 13520391889 公司應(yīng)急指揮中心辦公室傳真： 010-82016040 4.3.5公司上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系方式 上級(jí)部門(mén) 值班電話 值班傳真 中國(guó)交建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部 010-82016861 010-8201685

18、4 北京市石景山區(qū)安監(jiān)局 010-68689526 北京市石景山區(qū)住建委 010-68829989/5545 北京市安監(jiān)局 010-65023616 北京市住建委 010-59958833/8845 5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1生產(chǎn)安全事故分級(jí) 按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 5.1.1特別重大事故 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.1.2重大事故 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上10

19、0人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.1.3較大事故 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.1.4一般事故 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.1.5上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 5.2響應(yīng)分級(jí) 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合公司實(shí)際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)響應(yīng)。 5.2.1一級(jí)響應(yīng) 以下情況啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)： 1、發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。 2、發(fā)生一般以下生產(chǎn)安全事故，

20、但可能造成進(jìn)一步損失或嚴(yán)重社會(huì)影響。 5.2.2二級(jí)響應(yīng) 發(fā)生重傷事故，且事態(tài)得以控制，不會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。 5.3響應(yīng)程序 根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。 5.3.1一級(jí)響應(yīng)程序 1、發(fā)生事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。 2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 3、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，公司應(yīng)急指揮中心辦公室（

21、安全質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急指揮中心成員。 4、接到通知后，公司應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，并開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 5、接到事故報(bào)告后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全質(zhì)量監(jiān)督部、黨群工作與企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援，并配合政府主管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、處置，對(duì)外發(fā)布事故信息。 6、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指示精神，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。 5.3.2二級(jí)響應(yīng)程序 1、發(fā)生事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)

22、告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。 2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 3、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。 4、必要時(shí)，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）、黨群工作與企業(yè)發(fā)展部和相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)派員，會(huì)同事故單位有關(guān)人員前往事故

23、現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查、事故處理和對(duì)外發(fā)布信息。 5.4應(yīng)急結(jié)束 5.4.1應(yīng)急解除判別指標(biāo) 1、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境處置符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2、危害已經(jīng)消除，對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除。 3、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，涉險(xiǎn)人員已安全，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。 5.4.2應(yīng)急結(jié)束程序 1、符合應(yīng)急解除判別指標(biāo)后，公司應(yīng)急指揮中心主任簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。 2、應(yīng)急結(jié)束后，事故單位及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）報(bào)告事故情況。 3、事故單位應(yīng)在政府事故后30日內(nèi)將事故有關(guān)資料報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）。報(bào)送的資料包

24、括以下內(nèi)容： ⑴當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查報(bào)告批復(fù)文件及事故調(diào)查報(bào)告。 ⑵現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。 ⑶賠償協(xié)議。 ⑷事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理結(jié)果。 ⑸事故整改、防范措施及落實(shí)情況。 ⑹其他與事故處理有關(guān)資料。 6.信息發(fā)布 6.1公司黨群工作與企業(yè)發(fā)展部在公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。 6.2事故信息發(fā)布的原則：客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。 7.后期處理 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的部署，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來(lái)的各方面影響。 事故單位還應(yīng)及時(shí)、詳細(xì)總

25、結(jié)分析應(yīng)急救援行動(dòng)情況，評(píng)估本單位的救援力量，完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)備。 8.保障措施 8.1通信與信息保障 公司所屬各單位及各項(xiàng)目部必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式應(yīng)予公布，各單位及項(xiàng)目部應(yīng)掌握所在地醫(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門(mén)的通信聯(lián)系方式、方法。公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)系表見(jiàn)附件。 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 各單位及各項(xiàng)目部必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。 8.3應(yīng)急物資裝備保障 各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救物品、逃生工具、防護(hù)器具、消防器材、防汛防臺(tái)設(shè)施、應(yīng)急照明及動(dòng)力、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，

26、明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。 8.4經(jīng)費(fèi)保障 公司、各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)建立有效機(jī)制，保證應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位，嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)只能用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障。 8.5其它保障 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置、周邊環(huán)境和危險(xiǎn)源的情況，確定交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等。 9.培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn) 9.1.1公司、各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。 9.1.2各項(xiàng)目部開(kāi)工前、開(kāi)工后每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： 1、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及告知。 2、各類突發(fā)

27、事件應(yīng)急處置基本方法。 3、事故報(bào)告方式、方法。 4、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。 5、生產(chǎn)作業(yè)基本技能、個(gè)體防護(hù)設(shè)施使用方法等安全技能。 9.2演練 9.2.1公司及各單位根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練。 9.2.2 各項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后針對(duì)自身工程的特點(diǎn)演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期組織演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)應(yīng)增加演練次數(shù)。 9.2.3演練前應(yīng)制定計(jì)劃，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，做好記錄，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改并完善預(yù)案。 10.獎(jiǎng)懲 10.1基本要求 10.1.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，不得借故延誤。 10.1.2各單位及各項(xiàng)

28、目部要樹(shù)立全局觀念，搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，公司應(yīng)急指揮中心可調(diào)用所屬單位人員、船機(jī)、設(shè)備、物資等，各項(xiàng)目部必須無(wú)條件服從，提供一切便利條件。 10.2獎(jiǎng)勵(lì)條件 在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 10.2.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 10.2.2使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。 10.2.3對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 10.2.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10.3懲處條件 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分： 10.3.1未按照規(guī)定制訂事故

29、應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 10.3.2未按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。 10.3.3拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 10.3.4因處置不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，給公司帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響的。 10.3.5有其他危害應(yīng)急工作行為的。 11.附則 11.1術(shù)語(yǔ)和定義 11.1.1各單位 各單位是指公司所屬事業(yè)部、分公司、項(xiàng)目公司和直屬項(xiàng)目部等。 11.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。 11.1.3應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)?/p>

30、案 本預(yù)案報(bào)送中國(guó)交建、北京市安監(jiān)局、北京市住建委備案。 11.3維護(hù)和更新 根據(jù)應(yīng)急演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂。 11.4制定與解釋 本預(yù)案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)牽頭編制與解釋。 11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。 12.附錄  中交機(jī)電工程局有限公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)系表 職 務(wù) 姓 名 手 機(jī) 辦公電話 主任 王 俊 13911862998 010-82016028 副主任 王 翔 15810422141 010-82016076 成員 劉萍芳 13801371761 010-82016058 成

31、員 譚發(fā)茂 13901201230 010-82016016 成員 陳中秋 13910277857 010-82016026 成員 劉洪波 13601133415 010-82016008 成員 張立新 15910908525 010-82016066 成員 張 麗 13911230710 010-82016036 成員 徐 文 13501050676 010-82016138 成員 宋金剛 13911876788 010-82016019 成員 李汝軍 13810196466 010-82016018 成員 蔣 立 1

32、3701394818 010-82016063 成員 靳青松 13301153545 010-82016136 成員 潘令生 13520391889 010-82016055 成員 包雪巍 18611929696 010-82016069 成員 唐冬妮 13621283005 010-82016108 成員 方 波 13601102300 010-82016127 成員 呂俊峰 13811224339 010-82016048 成員 宋 萍 13601216988 010-82016056 成員 王庚柱 18901182096

33、 010-82016116 成員 崔景川 18627191333 010-82016466 成員 陳再新 13701137608 010-82016128 成員 馬欣然 13601363475 010-82016137 公司應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系表 職 務(wù) 姓 名 手 機(jī) 辦公電話 主任 潘令生 13520391889 010-82016055 成員 陳珉 18672923005 010-82016469 成員 彭維達(dá) 18873322735 010-82016467 成員 李猛 18612982579 010-82016043 成員 許立君 13810940964 010-82016045