電大—國家開放大學行政訴訟法形考作業(yè)答案

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1、電大—國家開放大學行政訴訟法形考作業(yè)答案 　 電大—國家開放大學行政訴訟法形考作業(yè)答案 　單項選擇題 　《行政訴訟法》第54條第4項規(guī)定,行政處罰顯失公正的,可以判決（）。變更 　按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機關分為（）。中央行政機關和地方行政機關 　被授權組織的類型包括（）。特定的事業(yè)單位, 特定的企業(yè)單位, 特定的社會團體 　被委托組織與被授權組織的區(qū)別在于（）。性質不同, 產生依據(jù)不同, 行為后果不同, 法律地位不同 　抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（）。依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同

2、 　凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者,稱為（）。首長負責制 　根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）。2年 　根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,下列說法不正確的是（）。對行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復議 　根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,下列選項屬于復議機構的職責的是（）。向有關組織人員調查取證,查閱文件和資料, 審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬定行政復議決定, 對行政機關違反行政復議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議, 辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項 　根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,提起行

3、政訴訟必須符合下列條件（）。原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織, 有明確的被告, 有具體的訴訟請求和事實根據(jù), 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄 　根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,行政訴訟案件的管轄一般由（）。最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄 　工商行政管理機關向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（）。行政許可關于國家行政機關的特征,以下說法正確的是（）。具有國家強制性, 具有較強的執(zhí)行性, 從事國家行政管理職能, 按照一定層次和結構組織 　關于行政立法監(jiān)督,認識錯誤的是（）。地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章 　國家行

4、政機關有如下特征（）。國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織, 國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織, 為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能,國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來,并且按照科學方法依法進行活動 　行政法制監(jiān)督的主體包括（）。國家權力機關, 國家司法機關, 上級行政機關和專門行政監(jiān)督機關, 國家機關體系以外的公民組織 　行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出（）。行政復議決定 　行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（）。代執(zhí)行行政立法行為屬于（）。抽象行政行為 　行政訴訟中,人民法院審理行政案件,可以參照( )。規(guī)章 　行政相對方的義

5、務包括（）。服從行政管理的義務, 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務, 遵循法定程序的義務 　行政職責的核心是（）。依法行政 　行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,這體現(xiàn)了行政行為具有（）。公定力 　李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部,被借調到縣公安局,在借調的一次執(zhí)行任務中,違法剝奪某人的人身自由。在這里,（）是行政賠償義務機關。縣公安局 　能夠作為行政主體的行政機關包括（）。國務院的直屬機構, 地方各級人民政府的職能部門, 地方人民政府的派出機關 　賠償請求人請求國家賠償?shù)?賠償義務機關、復議機關和人民法院（）。不得向賠償請求人收取任何費用 　我國行政機關的設置原則是

6、（）。適應需要原則, 精簡原則, 高效率原則, 依法設置的原則 　下列不屬于行政主體的是（）。青島市消費者協(xié)會 　下列屬于行政處罰形式的有（）。警告, 行政拘留, 罰款 　下列說法不正確的是（）。行政主體是行使立法權的國家權力機關 　下列說法不正確的是（）。在我國,居委會是最基層的人民政府 　下列說法正確的是（）。行政機關并不是唯一的行政主體 　下列說法正確的是（）。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時必須同時履行職責, 行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而相應變化, 行政職責的核心是依法行政 　限制人身自由的行政處罰,只能由（）設定。法律 　新錄用的公務員的試用期為（）一

7、年 　以下不屬于行政職權的是（）。行政訴訟 　以下法律規(guī)范不可以設定行政許可的是（）。國務院部門規(guī)章 　因不動產糾紛提起的行政訴訟,其管轄人民法院是( )。不動產所在地人民法院 　有權制定政府行政規(guī)章的是（）。杭州市人民政府 　有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷,體現(xiàn)了行政行為的（）。確定力 　張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中,人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求,該損失應由誰賠償？（）由人民法院負責賠償 　判斷題 　《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行

8、政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。（）“對”。 　被授權組織和被委托組織都是基于法律的授權產生權利和義務。（）“錯”。 　超越職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其權限范圍內,但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（）“錯”。 　除當場決出行政許可決定外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起40日內作出行政許可決定。（）“錯”。 　當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為上訴人和被上訴人。（）“對”。 　根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟,

9、應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提起,法律另有規(guī)定的除外。（）“對”。 　根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。（）“對”。 　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議。（）“對”。 　公務員具有雙重身份,即公務身份和公民身份。（）“對”。 　國家賠償僅指金錢賠償。（）“錯”。 　國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。（）“對”。 　國務院依據(jù)憲法法律,可以制定行政法規(guī),規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。（）“對”。 　行政法規(guī)由國務院總理

10、簽署,并以國務院令的形式發(fā)布。（）“對”。 　行政復議原則上采取書面審理的辦法。（）“對”。 　行政合同,是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方當事人意思表示一致,而確立、變更或消滅相互之間權利、義務的協(xié)議。（）“對”。 　行政檢查是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員以及國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動。（）“錯”。 　行政立法只具有立法性質。（）“錯”。 　行政訴訟案件的起訴應以書面方式,即向人民法院遞交起訴狀,并按被

11、告人數(shù)提出副本。 　（）“對”。 　行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序,將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件,從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。（）“對”。 　行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理的行為。（）“錯”。 　行政職權依其來源可以分為固有職權和授予職權。（）“對”。 　行政職責是指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的義務。（）“對”。 　行政主體就是行政機關。（）“錯”。 　行政主體是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。（）“對”。 　經審

12、查,人民法院認為起訴符合法定條件的,應當在14日內立案,并通知原告。（）“錯”。視聽資料不能作為行政訴訟的證據(jù)。（）“錯”。 　我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級。（）“對”。 　學理上,行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。（）“對”。 　在行政合同的履行、變更或解除中,行政相對人享有行政優(yōu)益權。（）“錯”。 　在我國,最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（）“對”。 　多項選擇題 　《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。法律, 地方性法規(guī), 行政法規(guī) 　按照我國《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設定的行政處罰有（）。吊銷營業(yè)執(zhí)照, 罰款,

13、沒收非法所得 　不予行政處罰的情形有（）。違法行為輕微,并及時糾正, 不滿14周歲的人有違法行為的, 精神病人在發(fā)病期間有違法行為的根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定,中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權（）？ 　確認發(fā)明專利權案件, 海關處理的案件, 對國務院各部門具體行政行為提起訴訟的案件, 對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件 　關于行政處罰,以下說法正確的是（）。目的是制裁違法, 適用對象是相對方, 適用主體是行政主體, 是具體行政行為 　國家不承擔行政賠償責任的有（）。國家行為, 行政立法行為, 內部行政行為 　國家機關行使追償權,必須具備的條件是（）。賠償義務

14、機關已經向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀, 行政機關工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失 　行政行為的內容包括（）?？埔粤x務, 變更法律地位, 剝奪權益, 賦予權益 　行政行為的效力包括（）。確定力, 拘束力, 公定力, 執(zhí)行力 　行政立法的行政性質主要表現(xiàn)在（）。行政立法的主體是國家行政機關, 行政立法所調整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務, 行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權力機關制定的法律,實現(xiàn)行政管理職能 　行政賠償?shù)姆绞接? )。返還財產, 恢復名譽, 恢復原狀, 支付賠償金 　行政訴訟當事人包括（）

15、。原告, 被告, 第三人 　行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定,可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是( )。人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權,裁定停止執(zhí)行的, 有關法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的, 被告認為需要停止執(zhí)行的行政責任產生的前提條件是（）。行政違法, 行政不當 　行政指導與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（）。前者是單方行為,而后者是雙方行為, 前者對于行政相對方不具有法律上的強制力,而后者一經成立,就具有法律上的效力,雙方必須遵守, 前者不產生行政主體與行政相對方之間的權利義務關系,而后者產生一定的權利義務關系 　下列行為中,不屬于行政行為的有（）。行政機關購買辦公

16、用品, 天氣預報 　下列屬于行政救濟特征的是（）。行政救濟以行政相對方的請求為前提, 行政救濟以行政爭議為基礎, 行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益 　依據(jù)我國《行政處罰法》,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情形有（）。依法給予20元以下罰款的, 不予當場收繳事后難以執(zhí)行的, 在邊遠地區(qū)實施處罰, 被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的, 在水上實施處罰, 被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的案例分析題 　原告：劉某、王某、張某、馬某。被告：某市煤礦技工學校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學校的學生,王某和張某在x年4月30日的數(shù)學考試中有抄紙條作

17、弊的行為,劉某和馬某在5月2日的電子技術和機械基礎科目考試中有抄紙條作弊的行為。 　x年5月3日,某市煤礦技工學校根據(jù)勞動部頒發(fā)的《技工學校學生學籍管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出處理決定,對該四名同學作出了責令退學、注銷學籍的處理。劉某等四人不服,依法向某區(qū)人民法院提起訴訟,請求法院撤銷被告的處分決定,恢復四人的學籍。在法庭審理中,劉某等四原告訴稱：學校作出的開除學籍的處分過重,侵犯了未成年學生受教育的合法權益,且處理決定程序違法,故請求法院撤銷被告的處分決定,恢復四人的學籍。被告某市煤礦技工學校辯稱：學校對劉某等人作出的決定屬于學校的內部管理行為,技工學校不屬于國家行政機關,原

18、告無權提起行政訴訟,故請求法院依法駁回四原告的起訴?！都脊W校學生學籍管理規(guī)定》第二十七條： 　對于違反紀律和犯錯誤的學生,學校應進行批評教育,情節(jié)嚴重或屢教不改者,可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、責令退學或開除學籍等紀律處分。第二十八條：處分學生必須經過校務會議討論,校長批準執(zhí)行,其中責令退學和開除學籍處分,需報學校主管部門批準并報勞動部門備案。問題：1.什么是行政主體？2.結合本案分析被告某市煤礦技工學校是否具有行政主體資格？ 3.分析本案,你認為本案原告的訴訟請求法院能否支持？答：1. 行政主體是指具有行政權力的機關。如本案中的技工學校。2. 有,因為學?？梢詻Q定是否發(fā)畢業(yè)證

19、。3. 能,學校是行政機關,因為學校沒有報學校主管部門批準并報勞動部門備案,程序非法。應予支持。 　李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶,出售自制的蛋糕,李某自制的蛋糕未經有關部門進行檢驗。 　這一行為被某工商局查獲。根據(jù)個體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關規(guī)定,對此類違法行為,應予以警告、沒收違禁食品和違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,可責令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 　在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關規(guī)定,工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕,沒收其違法所得800元,并且工商局認為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,

20、因此要重罰,又處以李某2000元的罰款。問題：1.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法？ 2.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合理？ 3.你認為本案應如何處理？答：1. 合法。2. 不合理。違反了行政行為合理性原則。3. 工商局處罰2000元沒有超過法律規(guī)定的幅度范圍,工商局可以行使自由裁量權。但是依據(jù)李某以前的故意傷害行為,裁量重罰是不合理的。 　在2003年10月15日,A縣政府根據(jù)《發(fā)展A縣經濟的實施規(guī)劃》,以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項《關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施》的決定,其中決定將屬于集體所有制的A縣機床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機械廠合并為A縣

21、機械總廠。A 縣機床附件廠不服縣政府的這一決定,認為合并決定事先未征得他們的同意,侵犯了企業(yè)的自營自主權,遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關領導得知這一情況后立即告訴縣法院,這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經濟、解決縣機械廠的經濟困難作出的,縣機床附件廠應當顧全大局,服從縣政府的決定,同時,縣政府要求縣法院應與縣政府態(tài)度一致,維持縣政府的改革措施,對縣機床附件廠的起訴不予以受理。問題： 　1.分析A縣政府發(fā)布的《關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施》的性質是什么？為 　什么？2.你認為A縣法院是否有權受理此案？3.你認為A縣法院是否必須服從縣政府的意見？ 1. 是其他規(guī)范性文件或紅

22、頭文件。2. 有權受理此案。3. 無需服從縣政府的意見。法院是國家審判機關,獨立行使行政案件審判權,不受行政機關、社會團體和個人干涉。 　1986年7月18日,趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū),出生后用“趙C”進行戶籍登記。x年,用“趙C”申請第一代身份證,當年6月16日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。x年8月份,當趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時,卻被民警告知：公安部有通知,名字里面不能有“C”字。后來到月湖公安分局戶政科了解,“趙C”的姓名進不了公安部戶籍網(wǎng)絡程序,被建議改名。x年7月6日,趙Ｃ向鷹潭市公安局申請,要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日,鷹潭市公安局作出批復,要求趙

23、Ｃ改名。依據(jù)是公安部《姓名登記條例（初稿）》有規(guī)定,已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯數(shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權,趙Ｃ在x年1月8日,到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以‘趙C’為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服,提起上訴。二審法庭審理圍繞“C”是不是數(shù)字符號；取名“C”是否損 　害社會管理秩序；公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。最后,在法院的反復協(xié)調下,當事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié),雙方最后達成和解。法院對“趙C姓名權”官司當庭作出二審裁定,裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決；趙C將用規(guī)

24、范漢字更改名字,鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費為趙C辦理更名手續(xù)。問題：1.《姓名登記條例（初稿）》能否作為公安局作出批復的依據(jù)？為什么？（8分）2.說說你對本案的看法。（要求字數(shù)不少于100字）（12分）答：1. 不能作為依據(jù)。因《姓名登記條例（初稿）》還在征求意見中,沒有頒布實施。2. 本案原告能從大局考慮,二審達成和解。 　姓名可以較少也可以增加一個人的社會交往成本,在作為社會人的姓名的使用率很高,規(guī)范使用可以較少公共資源的浪費,因此不能因為過度追求個性而給國家、社會和他人造成不便。 　某年9月,張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會同意后,即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩

25、間,并于建成后遷入居住。經群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題,隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況,其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月,區(qū)規(guī)劃科以自己的名義,依照某市《城市建設規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書,同時依法處以300元罰款。張某不服該處罰,起訴至區(qū)人民法院,請求予以撤銷,其理由是：（1）確有困難,且他人也有違章行為,為何單罰我一人； 　(2)區(qū)規(guī)劃科無權處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經審理,區(qū)法院認為：(1)街道居 　委會屬于城市群眾自治性組織,不是行政機關,更不是具有規(guī)劃管理職權的機關,因此街道居委會的“同意”無效；(2)張某起訴理由第1條不成立,公民不應以任何理

26、由違反國家法律、法規(guī)；(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確,但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格,無權以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決,撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服,上訴至市中級人民法院,其理由是該科具有行政主體資格,因為區(qū)政府第29號文件曾授權區(qū)規(guī)劃科有權依法對亂占地建房的當事者予以處罰。問題1．區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點,你認為它具備行政主體資格嗎?為什么?2．對區(qū)政府的授權行為應如何看待?答： 　1. 不具備主題資格。該區(qū)規(guī)劃科只是該市城市管理局的一個職能機構,不具有法人資 　格,不是單獨的行政機關,沒有以自己名義作出行政行為的能力。2. 授權行為沒有法律依據(jù)。