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1、,2006年3月17 Ff夜,羅某駕駛東風(fēng)卡午正常行駛,通過某交叉路口時(shí),發(fā)現(xiàn)申某駕駛摩托車闖紅燈,遂緊急制動(dòng),申某駕車撞上東風(fēng)卡車,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查,申某系酒后無證駕駛。3月20日,某縣公安局交警大隊(duì)作出交通事故認(rèn)定書,認(rèn)定申某負(fù)全部責(zé)任。申某的妻子楊某不服,認(rèn)為羅某將人撞死,應(yīng)承擔(dān)交通事故主要責(zé)任,多次到交警大隊(duì)辦公場所吵鬧,嚴(yán)重影響辦公秩序。3月22日上午8時(shí),楊某攜子申某某(1992年4月1日生)將申某的尸體抬至交警大隊(duì)門口,要求交警大隊(duì)重新作出交通事故認(rèn)定,經(jīng)處警民警教育勸阻,仍不同意將尸體抬走,致數(shù)十人圍觀。3月25日,楊某找到羅某,要求其支付部分賠償金,遭羅某拒絕。4月3日,
2、楊某與申某某再次到羅某家中吵鬧,羅某之妻肖某見狀,驅(qū)使自家的狗將申某某咬成輕微傷。群眾報(bào)警后,民警到現(xiàn)場依法處置,查明申某某隨身攜帶了匕酋。根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定,對楊某、申某某、肖某應(yīng)如何定性和適用處罰?,,答:(1)楊某多次在交警大隊(duì)辦公場所吵鬧,擾亂交警大隊(duì)工作秩序,已構(gòu)成“擾亂單位秩序”,應(yīng)根據(jù)治安管理處罰法:第二十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定予以治安管理處罰;此外,楊某在上班時(shí)間與其子一起將申某的尸體抬至交警大隊(duì)門口,且不聽勸阻,造成數(shù)十人圍觀影響交警大隊(duì)I作秩序,已構(gòu)成“因停放尸體影響他人正常工作秩序,不聽勸阻”,應(yīng)根據(jù)第十六條的規(guī)定,分別決定,合并執(zhí)行。如決定行政拘留處
3、罰,合并執(zhí)行最長不超過二十日。,,(2)申某某與其母楊某將申某的尸體抬至交警大隊(duì)門口,造成數(shù)十人圍觀,影響交警大隊(duì)工作秩序,已構(gòu)成違反治安管理行為,但當(dāng)時(shí)申某某尚不滿14周歲,根據(jù)治安管理處罰法第十二條的規(guī)定不予處罰。申某某隨身攜帶匕首,已構(gòu)成“非法攜帶管制器具”,應(yīng)根據(jù)<治安管理處罰法第三十二條第一款的規(guī)定予以治安管理處罰。鑒于其剛滿14周歲,根據(jù)治安管理處罰法第十二條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。對匕首應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理處罰法第十一條第一款的規(guī)定予以收繳。 (3)肖某驅(qū)使自家的狗將申某某咬成輕微傷,應(yīng)按照治安管理處罰法第四十三條第一款的規(guī)定,以“故意傷害他人身體”予以治安管理處罰,并依法承擔(dān)
4、民事?lián)p害賠償責(zé)任。,,2006年3月5日下午,孫某(女,22歲)在A省甲市一公園內(nèi)搭識周某(男,35歲),讓周到其租住地嫖宿,周當(dāng)時(shí)未同意,臨走時(shí)將手機(jī)號碼留給孫某。當(dāng)晚8時(shí)許,孫某打電話給周某,約其出去玩。周某讓孫某到該市“明日大酒店”見面。因周是“明日大酒店”的???,總臺服務(wù)員朱某未進(jìn)行住宿登記,直接將該酒店312房間的鑰匙交給周某。周與孫在312房間嫖宿,付給孫200元錢,兩人準(zhǔn)備離開房間時(shí)被派出所民警查獲。民警將兩人傳喚至派出所訊問,并制作了訊問筆錄。經(jīng)查,孫某,B省人,10天前剛到甲市:周某,C省人,2004年春節(jié)后到甲市從事販賣水果生意,一直暫住在甲市中山小區(qū)18號。公安機(jī)關(guān)依法履
5、行告知程序后,以“在公共場所拉客招嫖”和“賣淫”對孫某分別決定行政拘留5日、行政拘留10日,合并執(zhí)行行政拘留】5日;以“嫖娼”對周某決定警告并處罰款5000元。周某服從處罰,民警當(dāng)場對其收繳了罰款:孫某不服,申請行政復(fù)議,并提出讓同鄉(xiāng)李某(在甲市無常住戶口)作擔(dān)保,申請暫緩執(zhí)行對其的處罰決定。辦案民警經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同意孫某的申請,并辦理了相關(guān)手續(xù)。請根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定,指出公安機(jī)關(guān)在辦理本案時(shí)存在的問題,并說明理由。,,答: (1)對孫某、周某應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問,而不是訊問。 (2)對孫某以“在公共場所拉客招嫖”、“賣淫”分別裁決、合并執(zhí)行錯(cuò)誤,應(yīng)以“賣淫”定性處罰。對孫某
6、的賣淫所得200元人民幣,應(yīng)當(dāng)予以追繳,而公安機(jī)關(guān)對此款未作處理。 (3)對周某的嫖娟行為決定警告并處罰款錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)拘留并處罰款。 (4)對周某當(dāng)場收繳罰款錯(cuò)誤。-因?yàn)橹苣吃诩资杏泄潭ㄗ∷?,不符合?dāng)場收繳罰款的情形。 (5)孫某申請暫緩執(zhí)行對其的處罰決定,由于其同鄉(xiāng)李某在當(dāng)?shù)責(zé)o常住戶口,不符合擔(dān)保證人條件,孫某申請暫緩執(zhí)行拘留不符合法定條件,拘留處罰不應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。 (6)行政拘留決定由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定,派出所無暫緩執(zhí)行行政拘留決定權(quán)。 (7)朱某的行為已構(gòu)成“旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記”,應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰,公安機(jī)關(guān)漏處違反治安管理行為。,,2006年6
7、月5日下午, “時(shí)代超市”雇用的外地民工沈某在搬運(yùn)貨物時(shí),不慎將顧客劉某的衣服碰臟,兩人發(fā)生爭吵。劉某用購買的衣架砸向沈某,引起群眾圍觀,超市經(jīng)理齊某欲將雙方拉開,劉仍用拳擊打沈面部,齊某遂電話報(bào)警。派出所民警到現(xiàn)場后,讓沈某先去醫(yī)院看病,第二天與劉某一起到派出所處理。6月6日,沈某與劉某到派出所,沈?qū)⒖h醫(yī)院出具的診斷證明(軟組織挫傷)、病歷、醫(yī)療費(fèi)單據(jù)等交給辦案民警,民警稱沈某的傷情須做法醫(yī)鑒定,否則不能處理。6月7日、8日、9日,沈某多次到派出所要求處理,民警都讓其去做法醫(yī)鑒定或以工作忙為由推拖。6月】1日,沈某經(jīng)鑒定為輕微傷。,,7月5日,民警通知雙方到派出所調(diào)解。沈某不同意,民警稱:“
8、不同意調(diào)解也行,但醫(yī)療費(fèi)恐怕你一分也拿不到?!鄙蚰持缓媒邮苷{(diào)解。而劉某以自己是機(jī)關(guān)干部為由,不同意公開調(diào)解,民警遂決定不公開調(diào)解此案。調(diào)解中,劉某否認(rèn)拳擊沈面部,不同意賠償沈的醫(yī)療費(fèi)e經(jīng)民警向齊某及圍觀群眾調(diào)查,證實(shí)了劉某的違法行為,劉才同意賠償沈某醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)1000元。沈某認(rèn)為誤工費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤,辦案民警稱: 。你一個(gè)外地民工,天能掙幾個(gè)錢?對方是國家干部,同意賠你錢就不錯(cuò)了!”沈某即與劉某簽訂了治安調(diào)解協(xié)議,收取了劉某的1000元賠償金。7月25日,沈某聽同事說劉某還應(yīng)當(dāng)賠償其精神損害,遂找到辦案民警,要求劉某增加賠償費(fèi)用,否則,要求公安機(jī)關(guān)給予劉某治安管理處罰。辦案民警答復(fù)沈某:“此案
9、已經(jīng)辦結(jié),如果你對損害賠償不服,可以向法院提起民事訴訟?!备鶕?jù)中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定,指出公安機(jī)關(guān)處理本案時(shí)存在的問題。,,答:公安機(jī)關(guān)處理本案時(shí)存在的問題: 辦案民警對沈某多次到派出所要求處理予以推拖,案發(fā)近一個(gè)月,才通知雙方到派出所處理,處理不及時(shí)。 治安管理處罰法對毆打他人案件,取消了“致輕微傷”的規(guī)定,且縣醫(yī)院的診斷證明已寫明“軟組織挫傷”,民警讓沈某進(jìn)行法醫(yī)鑒定后才處理的做法不當(dāng)。 沈某起初不同意調(diào)解,辦案民警以“不調(diào)解拿不到醫(yī)療費(fèi)”為由,使沈某被迫同意調(diào)解,違反調(diào)解自愿原則。 僅劉某一人不同意公開調(diào)解,公安機(jī)關(guān)即決定不公開調(diào)解,違反調(diào)解公開原則。 當(dāng)劉某對打人事實(shí)提出異議時(shí),公安機(jī)關(guān)才開展調(diào)查取證工作,屬于取證不及時(shí)。 辦案民警對沈某關(guān)于誤工費(fèi)的異議,既未向其解釋,也未作進(jìn)一步核實(shí),而以對方是國家干部為由逼其接受協(xié)議,違反合法、公正原則。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,