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1、第2講秦朝中央集權(quán)制度的形成,考綱考情分析,要點史料探究,高考教材連線,主干知識整合,考點即時演練,考綱考情分析 考題角度備考分析,主干知識整合 整合知識夯實基礎(chǔ),抓主干,一、背景 1.春秋戰(zhàn)國時期,王室衰微,分封制、 遭到破壞,諸侯爭霸、人民渴望統(tǒng)一與政治穩(wěn)定。 2. 以后,秦國率先消除分封體制走向 ,政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。 3.公元前221年,秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝。,宗法制,商鞅變法,集權(quán)統(tǒng)治,二、內(nèi)容 1.國家最高權(quán)力中心皇帝制度 (1)創(chuàng)立:秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇,功過五帝,把“皇帝”定作
2、自己的尊號?！盎实邸钡姆Q謂為歷代封建王朝所沿用。 (2)特點 :嬴政自稱“始皇帝”,由子孫傳承皇權(quán),不可轉(zhuǎn)移。 皇權(quán)至上:總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等大權(quán);中央和 的主要官員都由皇帝任免。 皇權(quán)獨尊:皇帝有一系列專用稱號:自稱“朕”,命稱“制”,令稱“詔”,印稱“璽”等。,皇位世襲,地方,2.中央官制三公九卿制度,丞相,監(jiān)察百官,全國軍務(wù),彼此牽制,朝議,3.地方政治制度郡縣制 (1)淵源:春秋后期,各大國在新吞并的領(lǐng)土上設(shè)置郡縣;戰(zhàn)國時期,各大國廣泛實行郡縣制。 (2)內(nèi)容 地方設(shè)有郡、縣兩級,“郡”直屬于中央,“縣”隸屬于郡。縣下設(shè)有“鄉(xiāng)”“里”兩級基層行政機構(gòu)。 郡守和縣令、
3、縣長均由 直接任免。 (3)特點:中央 地方,郡縣長官由皇帝任命且不能世襲。選官不問身份,實行俸祿制度,沒有封地。 (4)影響 在國家制度中由 取代了 ,使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家。 國家管理人員由 取代了世襲領(lǐng)主,使貴族政治轉(zhuǎn)化為 。 4.秦律:細(xì)密嚴(yán)苛。,皇帝,垂直管理,地域關(guān)系,血緣關(guān)系,職業(yè)官僚,官僚政治,三、影響 1.積極影響 (1)政治上:有利于鞏固 ,有利于抵御游牧民族的掠奪,維護(hù)中原地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟免遭游牧民族的侵?jǐn)_。 (2)經(jīng)濟上:有利于維護(hù) 的穩(wěn)定。同時,中央集權(quán)制有利于國家調(diào)動全國的人力、物力興修大型工程。 (3)文化上:國家的統(tǒng)一
4、有利于 的延續(xù)和傳播。 (4)對后世:奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用。 2.消極影響 (1)政治上:易形成 ,極易出現(xiàn)暴政、腐敗現(xiàn)象。 (2)經(jīng)濟上:在明清時期,阻礙了新興的 的發(fā)展,妨礙了社會的進(jìn)步。,國家統(tǒng)一,小農(nóng)經(jīng)濟,中華文明,君主專制,資本主義萌芽,(3)思想文化:加強思想文化控制, 日趨嚴(yán)厲。思想上獨尊一家,禁錮了人們的頭腦,壓抑了人性及其創(chuàng)造力,阻礙了中國民主政治和科技文化的發(fā)展。 (4)長期的人治傳統(tǒng):派生出龐大的官僚隊伍和特權(quán)階層,容易助長官僚作風(fēng)和貪污腐敗之風(fēng),加強了統(tǒng)治人民的力量,使人民處境日益惡劣,階級矛盾尖銳。,文化專制,重理
5、解,1.周秦之際政治文明的轉(zhuǎn)型 (1)個人權(quán)力由分散到集中:由商周天子權(quán)力的尚未集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”。 (2)地方權(quán)力由分散到集權(quán):由獨立性較強的分封制到集權(quán)于中央的郡縣制。 (3)政治制度由貴族政治到官僚政治:由商周時期的貴族世襲到秦朝由皇帝任命官員。 (4)權(quán)力執(zhí)掌由貴族到官僚:國家權(quán)力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝官吏由皇帝任命。,2.郡縣制與分封制的異同,歷史結(jié)論:從分封制到郡縣制,主要反映了官吏任用原則由世襲到行政任命,從地方分權(quán)到中央集權(quán)的變化,是政治改革的一大進(jìn)步,是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。,3.秦朝專制主義中央集權(quán)制度產(chǎn)生的原因 (1)經(jīng)濟根源:維護(hù)封建經(jīng)濟基
6、礎(chǔ)的需要。春秋戰(zhàn)國時期自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟產(chǎn)生,需要一個強有力的國家政權(quán),以維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的安定,保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。 (2)政治根源:新興的地主階級維護(hù)自身利益的需要。通過該制度來鞏固統(tǒng)治地位,維護(hù)其政治、經(jīng)濟利益。 (3)社會根源:鞏固、維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。吸取分封制的教訓(xùn),以消除地方割據(jù)勢力,維護(hù)國家統(tǒng)一。 (4)思想根源:法家思想奠定理論基礎(chǔ)。秦自商鞅變法后,一直以法家思想為統(tǒng)治思想。,4.專制主義中央集權(quán)制度的特點 (1)官僚政治:中央和地方的主要官員都由皇帝直接任免,不能世襲,官僚政治逐步取代貴族政治。 (2)皇權(quán)獨尊:皇權(quán)至高無上;帝位終身和皇位世襲;“家國同治”;皇
7、帝稱號和使用的物品都具有專一性。 (3)高度集權(quán):地方絕對服從中央;中央官員以皇權(quán)為中心,各司其職、相互牽制,最后集權(quán)于皇帝。 (4)兩對矛盾:始終貫穿兩對矛盾,一是中央內(nèi)部矛盾,主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾,二是中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾。,要點史料探究 研習(xí)史料探究重點,主題,從貴族政治到官僚政治的轉(zhuǎn)變秦朝中央集權(quán)制度建立意義,材料一華夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)。但是,隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候,再依靠封建制重建國家的企圖,就難以實現(xiàn)了。正是在這一背景下,中國必須再一次重新尋找制度建構(gòu)的理路,重新踏上制度建構(gòu)的征程,這就是從華夏國家到官僚制國家的
8、嬗變。 劉建軍古代中國政治制度十六講 材料二自從秦始皇統(tǒng)一了當(dāng)時的“天下”,中國即成為一個長期整合的政治體中國,作為一個政治單元,能夠有長期的凝聚性,固然由于其地理環(huán)境自成格局,但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性。 許倬云歷史大脈絡(luò),【問題】根據(jù)材料一,分析“依靠封建制重建國家的企圖難以實現(xiàn)”的原因,并說明后來中國又是如何實現(xiàn)制度的“重新建構(gòu)”的。依據(jù)材料二結(jié)合所學(xué)知識分析秦朝中央集權(quán)制度的歷史意義。,,【解析】依據(jù)材料一中“隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候”得出這是春秋戰(zhàn)國時期,結(jié)合該時期的階段特征分析原因。制度的重新建構(gòu)結(jié)合具體史實加以概括,如郡縣制取代分封制,貴族政治向官僚政治
9、轉(zhuǎn)變。第三小問結(jié)合材料中“長期的凝聚性”“穩(wěn)定性”不難得出其積極影響。,【參考答案】原因:春秋戰(zhàn)國時期諸侯爭霸,周王室衰微,宗法制原則遭到破壞。 實現(xiàn):建立專制主義中央集權(quán)國家;從貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變。 歷史意義:有利于增強中華民族凝聚力,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定。,深化拓展 秦朝官僚政治取代先秦時期的貴族政治,高考教材連線 透析高考教材補缺,角度一專制主義中央集權(quán)制的發(fā)展趨勢 【典例1】 (2012課標(biāo)卷,29)梁啟超在論述中國古代專制政治發(fā)展時說:“專制權(quán)稍薄弱,則有分裂,有分裂則有力征,有力征則有兼并,兼并多一次,則專制權(quán)高一度,愈積愈進(jìn)?！睆闹袊糯鷼v史整體來看
10、,這一論述中可以確認(rèn)的是() A.君主專制是維系統(tǒng)一的主要條件 B.分裂動蕩是專制權(quán)力產(chǎn)生的前提 C.專制程度隨歷史進(jìn)程而不斷加強 D.武力奪取政權(quán)是專制制度的基礎(chǔ),,【試題分析】由題干主旨可以看出梁啟超是說隨著解決歷史分裂問題,專制集權(quán)在不斷加強,故C符合題意。A說法既不符合題干主旨,也不合乎歷史事實:維系國家統(tǒng)一不一定非君主專制不可。B說法不合乎歷史事實,選項本身是錯誤的。D項說法也是錯誤的,小農(nóng)經(jīng)濟是專制制度的經(jīng)濟基礎(chǔ),儒家思想是其思想基礎(chǔ),而不是武力奪權(quán)。,答案:C,角度二皇帝制度 【典例2】 (2012海南卷,3)秦滅六國后,秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”“五帝”之名而稱“皇帝”
11、,其首要目的是() A.宣揚托古改制B.承襲華夏傳統(tǒng) C.突出個人功業(yè)D.標(biāo)榜君權(quán)神授,,【試題分析】解題的突破口是抓住“三皇”“五帝”,“三皇”“五帝”是名人,功績大。秦王從“三皇”“五帝”中分別取“皇”和“帝”,表明德高“三皇”功過“五帝”,突出自我的功業(yè)。,答案:C,【教材補缺】 秦朝中央官制的基本特征 1.是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。中央主要官職分工嚴(yán)密,各司其職,但都圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。各個官職相互牽制,任何人都無法獨攬大權(quán),最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中,保證專制君權(quán)不致旁落。 2.充分體現(xiàn)出“家天下”的特點,諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職就是為皇帝專設(shè)的,
12、是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治,這是封建時代的統(tǒng)治特點。 3.決策過程中的朝議制度,即處理軍國大事時,皇帝召集三公九卿及相關(guān)官員召開會議,商談解決方案,最終決斷仍歸皇帝所有的制度。大臣們議政,可以集思廣益,不失為在君主專制制度下,減少決策失誤的有效途徑。,角度三郡縣制度與分封制的比較 【典例3】 (2010課標(biāo)卷,25)柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣時說:“其為制,公之大者也公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端,主要體現(xiàn)在() A.百姓不再是封君的屬民 B.更有利于皇帝集權(quán) C.制度法令的統(tǒng)一 D.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?,【試題分析】解答時需要從對比分封制和郡縣制這一角度入手
13、,再結(jié)合對“公天下”的理解,分析政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,即從分封制下的“世卿世祿”到郡縣制下的“依據(jù)才干政績”來選官,故D項正確。,答案:D,考點即時演練 實戰(zhàn)演練夯實基礎(chǔ),編者選題表,1.南朝宋裴駟史記集解載:“秦以前,民皆以金玉為印,龍虎鈕,唯其所好。秦以來,天子獨以印稱璽,又獨以玉,群臣莫敢用?！币韵抡f法正確的是() A.材料觀點前后矛盾B.反映了皇權(quán)至高無上 C.體現(xiàn)了皇權(quán)的獨裁D.文字材料不足以為信,,解析:B本題主要考查秦中央集權(quán)制度的形成皇帝制。材料前后所述史實不是一個時代的,不存在矛盾之處,故A項錯誤;材料反映了秦以后對皇帝使用的印從名稱和材質(zhì)方面都做了專屬規(guī)定,
14、他人不得僭越,這從本質(zhì)上揭示了皇帝制度的特征皇帝獨尊、皇權(quán)至上,故B項正確;材料沒有涉及決斷事務(wù)的機制,故C項錯誤;文字材料也是有效的史料,但使用時需要仔細(xì)甄別,故D項錯誤。,2.學(xué)者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人“太尉”之職的記載,他認(rèn)為:“應(yīng)當(dāng)相信,秦代官制是有太尉一職的,并因此而達(dá)到削弱丞相軍權(quán)的目的但實際上太尉一職并未委派給任何人?！边@說明() A.秦設(shè)“太尉”官職只是后人的猜測 B.秦朝為提高行政效率廢除“太尉” C.“太尉”設(shè)與不授服務(wù)于皇權(quán)需要 D.秦統(tǒng)一六國后已無設(shè)“太尉”必要,,解析:C“太尉”設(shè)是為削弱丞相軍權(quán),而不授他人,是為掌握軍權(quán)加強皇權(quán)服務(wù),C項與材料信息相符,故
15、正確。,3.(2018安徽合肥二模)史學(xué)家呂思勉在中國制度史中說,秦以后由封建時代進(jìn)入郡縣時代,此后雖然出現(xiàn)過“封建的四次反動”,但都以失敗告終。這表明() A.封建專制皇權(quán)不斷強化B.血緣政治的影響深遠(yuǎn) C.官僚政治符合歷史趨勢D.民主思潮的逐漸興起,,解析:C本題考查中國古代政治制度特點。解題關(guān)鍵一是理解秦以后由封建時代進(jìn)入郡縣時代指郡縣制取代分封制,實質(zhì)上是官僚政治取代了貴族政治,二是理解“封建的四次反動”都以失敗告終,說明官僚政治符合歷史趨勢,故C項正確。材料反映的是地方行政制度的變化,與專制皇權(quán)沒有關(guān)系,故排除A項;“封建”是血緣政治,但都以失敗告終說明分封制作為政治制度已經(jīng)落伍了,
16、故B項與材料主旨不符;材料沒有體現(xiàn)民主思潮興起的信息,故D項錯誤。,【新知生成】呂思勉指出古代中國“封建”有四次反動:第一次是項羽的復(fù)辟六國貴族的“封建”制度,結(jié)果自取滅亡。第二次是劉邦的“封建”,結(jié)果發(fā)生了吳楚七國之亂。叛亂平定以后,那些王國的“封建”色彩大為削弱。 第三次是西晉的“封建”司馬氏宗室為諸侯王,導(dǎo)致八王之亂,隨之而來的是西晉的瓦解。第四次是朱元璋“封建”他的二十幾個兒子為藩王,最終引發(fā)靖難之役,朱棣上臺后也不能容忍“封建”,繼續(xù)“削藩”。所以呂思勉說:“封建之反動,實至第四次而終?！?4.(2018山西太原模擬)關(guān)于秦朝設(shè)郡的情況,史學(xué)界一直有不同的觀點。,根據(jù)以上史料能夠推定
17、的是() A.秦朝設(shè)郡縣的數(shù)目不一B.秦朝沒有設(shè)立洞庭郡 C.洞庭黔中兩郡范圍重合D.秦朝對湘西設(shè)郡管理,,解析:D秦簡是出土文物,其記載相對客觀,故答案為D。其余選項均不能從所給史料推定。,5.(2018河北唐山期末)“蓋內(nèi)外官制同一系統(tǒng),丞相與守掌民事,太尉與尉掌軍事而御史與監(jiān),則糾察此治民、治軍之官者也?！边@種政治現(xiàn)象應(yīng)該是() A.秦代垂直管理的特征 B.漢代內(nèi)朝外朝的體制 C.唐代三省分工的具體化D.宋代機構(gòu)臃腫的寫照,,解析:A本題考查秦朝官制。材料“內(nèi)外官制”指中央與地方的官制。秦朝中央三公丞相、太尉、御史大夫從職能上看,分別對應(yīng)地方郡守、郡尉、郡監(jiān)御史,形成中央到地方同一系統(tǒng)垂
18、直管理制度,A項正確。B、C、D三項均不符合材料內(nèi)容,故排除。,6.(2018四川綿陽診斷)秦律訴訟有“公室告”和“非公室告”之分?！百\殺傷、盜他人為公室告”,而“主擅殺、刑、髡其子、臣妾,是謂非公室告”。屬于公室告的案件,官府應(yīng)予受理,非公室告案件則不予受理。秦律訴訟程序存在明顯差異,是因為() A.秦朝建立了歷史上第一個統(tǒng)一國家 B.維護(hù)君權(quán)與國家利益的現(xiàn)實需要 C.儒家倫理貫穿法治思想的必然產(chǎn)物 D.鞏固家庭與社會穩(wěn)定的理性選擇,,解析:B本題考查秦朝法律的內(nèi)容特點。據(jù)材料可知,公室告是指控告主體對其家庭以外的人所犯的殺傷人、偷竊財物之類行為所提出的控告;非公室告是指控告主體對其家庭內(nèi)部的犯罪行為向官府提出的控告,對此種控告,官府不予受理。秦朝區(qū)分“公室告”和“非公室告”,有助于秦律集中把矛頭直接指向危害封建統(tǒng)治秩序的犯罪行為,故B項正確;A項與材料主旨不符,C項秦朝運用法家思想,D項有一定道理,但非主因。,
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