公共事業(yè)管理論文,(優(yōu)選10篇)

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1、 公共事業(yè)管理論文,(優(yōu)選10篇) 公共事業(yè)管理論文 (優(yōu)選10篇) 由會員“atm21868”整理投稿精心推薦，小編希望對你的學習工作能帶來參考借鑒作用。篇1：公共事業(yè)管理論文篇2：公共事業(yè)管理論文篇3：公共事業(yè)管理論文篇4：公共事業(yè)管理論文篇5：公共事業(yè)管理論文篇6：公共事業(yè)管理論文篇7：公共事業(yè)管理論文篇8：公共事業(yè)管理論文篇9：公共事業(yè)管理論文篇10：公共事業(yè)管理論文 公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設 關鍵詞： 公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢 摘要： 特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)

2、展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。 一、特色專業(yè)建設 專業(yè)，是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設是高校人才培養(yǎng)的前提基礎和保障條件，能反映高校的教育教學質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合本事與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨特的專業(yè)，能夠是必須地域范圍內(nèi)的獨特，也能夠是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構的獨特主角。高校根據(jù)自我所具備的優(yōu)勢條件，經(jīng)過歷史積淀與教學傳承創(chuàng)新，構成特點鮮明、獨特穩(wěn)定、不易復制、資源稀缺等專業(yè)風格，到達“人有我

3、優(yōu)”的層級。特色專業(yè)的建設將引導教學理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進而塑造獨樹一幟的專業(yè)面貌。高等學校建設特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行的專業(yè)結(jié)構優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當前大多數(shù)高校實施擴張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2020）》確定要“全面實施‘高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程’”，為特色專業(yè)建設指明了發(fā)展方向。[1] 二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)特征 公共衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展亟需大批既掌握基本醫(yī)學理論和管理知識，又具有良好人文修養(yǎng)和熟練專業(yè)技能的復合性應用人才，這為醫(yī)

4、藥院校中的公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了良好機遇。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)目根據(jù)學校現(xiàn)有辦學條件及全國相同專業(yè)發(fā)展的相關情景，以及用人單位對畢業(yè)生的有關反饋，圍繞“管理、經(jīng)濟、醫(yī)藥、政治”的知識結(jié)構，遵循“以管理為基礎，以醫(yī)藥為特色，以實踐為支撐，以市場為導向”辦學理念，專業(yè)建設的基本思路是：明確人才培養(yǎng)目標，突出辦學特色，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進取拓展專業(yè)方向。特色專業(yè)建設將發(fā)揮教育衍射作用，把特色專業(yè)教學資料和學科體系建設作為教育教學改革的重點工作，將有力推進特色專業(yè)教學改革、促進特色專業(yè)教育創(chuàng)新、提高特色專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。特色專業(yè)具有比較優(yōu)勢，一般選擇立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、繼

5、承發(fā)揚辦學傳統(tǒng)優(yōu)勢、進取創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這一基本路徑。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)多數(shù)是以公共衛(wèi)生事業(yè)管理為方向，依托醫(yī)學背景，打造管理專業(yè)特色，是醫(yī)學和管理學交叉融合的綜合性學科。主要研究公共衛(wèi)生事業(yè)管理及公共衛(wèi)生事業(yè)部門管理活動，培養(yǎng)發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、異常是中醫(yī)藥事業(yè)亟須的公共管理類人才。[2]公共事業(yè)管理專 業(yè)培養(yǎng)適應21世紀社會主義公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需的德、智、體全面發(fā)展的，掌握現(xiàn)代公共管理、醫(yī)藥學等方面的基本理論和基本知識，理解公共管理技術與方法以及醫(yī)藥學基礎知識與實踐本事的培養(yǎng)和訓練，具有較強的知識遷移本事和應用本事，能夠快速將所學知識和業(yè)務技能運用于自我所從事的公共管理崗位，能夠很

6、好適應社會需求和企業(yè)需求，能夠完全勝任公共衛(wèi)生事業(yè)及相關領域的管理方面的實務工作，并且具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和本事的公共管理高級人才。[3] 三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設的四個維度 （一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。 （二）專業(yè)在

7、專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用SWOT分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有PEST分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。 （三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、

8、結(jié)構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。 （四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重

9、要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。 四、促進醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設 （一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特

10、色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。 （二）完善人才培養(yǎng)方案在已有實踐的基礎上，對公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與教學計劃進一步地進行修訂、完善。在認真做好充分調(diào)研的基礎上，召開公共事業(yè)管理專業(yè)教學改革研討會，邀請校內(nèi)外及有關的專家學者重新評議、修訂公共事業(yè)管理專業(yè)的教學計劃，體現(xiàn)市場導向，彰顯辦學特色。經(jīng)過課程體系的改革，增加學科發(fā)展的最新資料，保證學生既能掌握本專業(yè)必須的專業(yè)基礎知識，又能及時了解本專業(yè)的前沿動態(tài)，構建良好的教學與學習環(huán)境，使專業(yè)基礎課涉及面更加寬泛、更加合理、更加有利于培養(yǎng)學

11、生的綜合素質(zhì)，有利于學生適應社會的需要。努力培養(yǎng)學生的特色專業(yè)素質(zhì)，主要體此刻專業(yè)本事與創(chuàng)新本事、專業(yè)興趣、專業(yè)自信與職業(yè)認同感。[5] （三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手

12、，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。 （四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師

13、參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。 參考文獻 [1]王保華，張婕.關于特色專業(yè)建設的幾個理論問題[J].中國大學教學.2020(5):30-35. [2]汪上.論高校特色專業(yè)建設[J].高等農(nóng)業(yè)教育.2020(11):53. [3]龔詠梅.公共管理類專業(yè)校外實習基地建設的問題與思路[J].學習月刊.2020(6). [4]何小菁.基于實訓促進公共衛(wèi)生事業(yè)管理特色專業(yè)建設[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理.2020(6):461. [5]任擁軍.論特色專業(yè)建設中特色專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)[J].中國石油大學學報.2020(8):

14、104. [6]牛國慶.對高校特色專業(yè)建設的思考[J].河南理工大學學報.2020(4):330. 作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學[由網(wǎng)友投稿] 論公共事業(yè)管理存在的問題和體制改革創(chuàng)新 摘要：我國社會在不斷發(fā)展的同時，越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國各項改革的逐步深入及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應地對公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作，如此方能滿足新時代對公共事業(yè)管理工作的要求。 關鍵詞：公共事業(yè)管理；創(chuàng)新；體制改革 公共事業(yè)管理，其

15、與民眾的日常生活之間有著極為密切的關聯(lián)，在改革開放前夕，我國的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營，而改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，政府逐步開始思考將市場機制引進公共事業(yè)領域中，由此也帶動了諸如自來水、公共交通、民營醫(yī)療機構等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時，當市場機制被引進公共事業(yè)管理領域之中時，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來看，市場機制的引進確實為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了不少的貢獻，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴重影響社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時至今日，看病貴、

16、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓[1]，不禁讓人們對將市場運作機制引進公共服務領域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，我國公共事業(yè)領域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個科學的指導思想，并著力于對民生的保障與改善，而政府方面亦需對公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。 一、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新存在的問題分析 20世紀90年代，我國首度發(fā)布了有關事業(yè)單位改革的政策與規(guī)定。第一，由于公共事業(yè)的興起與改革起步的時間均較晚，故導致我國在對公共管理事業(yè)的管理體制方面仍處于較為落后的狀態(tài)。與此同時，由于針對事業(yè)單位的改革，所牽涉的層面

17、極廣，加之改革的過程也必將涉及到諸多層面利益，故導致我國在對事業(yè)單位的改革過程中，時常陷入舉步維艱的地步，如此一來，不僅僅改革進度十分緩慢，并且難以到達良好的效果。第二，由于針對事業(yè)單位的改革，我國無論是在改革的目標或路徑方面均不明確，加之公共管理在我國屬于一種新興的事業(yè)而沒有成功的經(jīng)驗可借鑒，故當前的改革方針仍以實驗性、大膽性的政策為主。此外，由于改革模式的不明確，致使我國在促進公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新過程中無法做到對雙方權責的有效界定與合理的劃分，繼而導致步驟性的簡政放權亦難以做到，更遑論對改革的周密策劃。故當前，我國公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新正陷入一種既無法觸動傳統(tǒng)事業(yè)根基，又無法得到有效發(fā)展的

18、瓶頸，而政事無法實現(xiàn)兩者分離，則勢必將導致個社會組織的職能界限混亂，繼而因體制之間的沖突而導致體制混亂[2]。第三，缺少改革性、整體性的配套條件。由于我國在開展事業(yè)體制改革過程中，始終呈現(xiàn)出一種各自問政且分頭并進 的狀態(tài)，以致各類事業(yè)單位改革均無法與其他事業(yè)單位之間構成有效配合，并最終導致改革的進展十分緩慢。而有關事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項系統(tǒng)、復雜且龐大的工程，且在具體的改革過程中必將面臨各方面的難題。對此，事業(yè)單位要想切實深化對自身體制的改革，其無論是人員或是資金來源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門，則非但無法同時處理好各方面問題，反而會掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四

19、，缺乏規(guī)范性管理力度。無論是實體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應的制度來予以有效的規(guī)范。然而，由于我國政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來越多，故導致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時反映，以致鞏固走缺乏主動性。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，各類社會團體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴張的趨勢，但相應的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對稱的問題接踵而來，從而嚴重了我國公共事業(yè)管理工作的發(fā)展[3]。 二、我國公共事業(yè)管理的發(fā)展趨勢 （一）更新管理觀念 在任何時期下，管理觀念都是一種必要的思維方式與技巧。在十九大報告

20、中明確提出：“國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。全黨同志必須要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。作為促進改革與發(fā)展的基礎，唯有觀念的不斷創(chuàng)新，方能真正促進我國公共事業(yè)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。”基于我國公共事業(yè)管理工作當前的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為，有關公共事業(yè)管理的改革創(chuàng)新，需由以下幾方面入手。一是在管理模式方面予以有效創(chuàng)新，此前，我國大多是公共事業(yè)均沿用著傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”的模式，而隨著時代的不斷發(fā)展，此模式顯然已無法適應當代社會的發(fā)展需求，

21、故促使傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”逐步往“動態(tài)管理”的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓其成為深化公共事業(yè)管理改革的關鍵。二是促使傳統(tǒng)“命令觀”逐步往“服務觀”的方向轉(zhuǎn)化[4]。當代社會講求“以人為本”，故以“服務”的形態(tài)來面向大眾，方有助于樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，而基于此，節(jié)儉型、友好型的社會環(huán)境亦能得到極大促進，故針對公共事業(yè)管理的發(fā)展，必須秉持“以人為本”的發(fā)展觀來加強與群眾之間的溝通 ，如此方是促進公共事業(yè)管理發(fā)展的唯一途徑。 （二）公共事業(yè)管理的市場化發(fā)展 隨著時代的不斷發(fā)展，如今的人們在生活質(zhì)量有著大幅提升的同時，對公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對此，公共事業(yè)管理唯有做到權責分明、產(chǎn)權明晰，方有助于促進市場

22、中人、財、物的自由流動，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領域中的進取作用。當然，要想切實達成以上目標，需我國基于當前的市場實際提出科學、完善的市場準入機制，并實現(xiàn)對公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進公共事業(yè)管理逐步實現(xiàn)社會化的關鍵。事實上，基于如今的市場經(jīng)濟大背景，我國無論是在科學、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對此，唯有切實加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場化的運作機制引進公共事業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務對象應發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，并進取采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對

23、我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。 （三）加快管理手段的改革 為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。在我國社會與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當下，相應地政治體制改革也應同步進行，尤其是應對如今這種社會管理網(wǎng)絡結(jié)構已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構的現(xiàn)代社會，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應有的作用，從而實現(xiàn)依法治理、科學提高。當然，針對公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于

24、如今這種網(wǎng)絡信息技術高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應逐步往網(wǎng)絡化、信息化的方向發(fā)展，而要切實達成以上目標，利用法律、經(jīng)濟來間接調(diào)控無疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢必能到達更加夢想的效果。最終，作為政府方面，其在對公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場監(jiān)督與標準化管理方面意義有效加強，如此方能在確保產(chǎn)品及服務質(zhì)量的同時充分發(fā)揮政府部門在促進公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。 （四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng) 任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對此，要想切實促進公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關人才的培

25、養(yǎng)亦顯得尤為關鍵?；诠彩聵I(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識水平，且對社會、科學、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對相關管理人員的培養(yǎng)，應務必遵循“理論與實踐相結(jié)合”的原則。當然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項與普通民眾關聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關管理人員除了需具備良好的政治、知識、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展[6]。 總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項復雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實滿足代社會的發(fā)展需求，作為國家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國當前國情及

26、事業(yè)單位各自特點，做到對各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動我國公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。 參考文獻： [1]王丹.關于目前我國公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式的思考[J].知識經(jīng)濟，2020（4）. [2]王歡芳，徐金燕.破解我國公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境--高校、政府、社會三維視角分析[J].未來與發(fā)展，2020（5）. [3]黃歡.我國公共事業(yè)管理學科現(xiàn)狀和發(fā)展沿革探究[J].納稅，2020（36）. [4]李曉芳.中國農(nóng)村公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀思考[J].科研，2020（1）. [5]臧元琪.我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)綜述[J].中外交流，2020（37

27、）. [6]唐玨.從城市公共事業(yè)管理談我國城市可持續(xù)發(fā)展[J].青春歲月，2020（22）. 后面還有多篇公共事業(yè)管理論文！ 公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新分析 摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。 關鍵詞：公共事業(yè)；管理體制；創(chuàng)新 一、公共事業(yè)管理體制概述 公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉(zhuǎn)型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經(jīng)濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為

28、滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構兩者之間的關系，推動兩者徹

29、底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。 二、我國公共事業(yè)管理存在的問題 (一)管理制度缺陷 傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調(diào)行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經(jīng)濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產(chǎn)品價格過低，僅經(jīng)過調(diào)整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。 (二)管理結(jié)構缺陷 隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過優(yōu)化流程、

30、運用網(wǎng)絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權利并構成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構會使情景更加惡化。 (三)管理方法缺陷 科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。 三

31、、公共事業(yè)管理創(chuàng)新策略 (一)公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新 首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權與經(jīng)營權的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產(chǎn)，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。 (二)公共事業(yè)管理體制的結(jié)構

32、創(chuàng)新 首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構，強化市場機制的重要性，按照市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)過網(wǎng)格化的組織結(jié)構構建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡型組織結(jié)構，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構，理順政府與行業(yè)間的關系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調(diào)整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構，調(diào)整存量結(jié)構，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。 (三)公共事業(yè)管理體制的方法創(chuàng)新 市場經(jīng)濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)

33、公共事務，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。 參考文獻 [1]張良.公共管理學[M].華東理大學出版社，2001.[2]候江紅.公共事業(yè)管理的比較研究仁[J].思想戰(zhàn)線. 大學應用型公共事業(yè)管理專業(yè)思考 摘要： 我國開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的

34、師資隊伍等。應對這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學必須要對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進行進取的探索，對公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進行不斷地深化，真正的將應用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。 關鍵詞： 公共事業(yè)管理專業(yè)；區(qū)域地方性高校；應用型人才培養(yǎng)機制 由地方負責行政管理與撥付經(jīng)費高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝＃业胤叫愿咝７沼趨^(qū)域社會的特征日益顯著。近年來我國高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴大。然而各種問題隨著招生學校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學亟需解決的問題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的

35、需求，把握教育改革的機遇與建立應用型人才培養(yǎng)的機制。 1明確把握專業(yè)內(nèi)涵 現(xiàn)代大學的專業(yè)與學科發(fā)展承擔著完成科學研究、人才培養(yǎng)與社會服務這三大職能的職責。經(jīng)研究，學科是指根據(jù)必須的教學目標，從某一科學中選擇出基本事實、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構成新的知識體系。而專業(yè)則是為社會培養(yǎng)專門性人才的專門學科。專業(yè)與學科都是源與流、根與葉的關系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學科，而學科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學科水平，為社會供給更優(yōu)質(zhì)的服務，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機組合為一個整體。它不僅僅

36、需要大學理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會的需求結(jié)合在一齊。一向以來，學術界對公共事業(yè)管理專業(yè)的目標建立及學科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對此提出了自我的看法，認為應從三個方面去分析及理解教育部所界定的學科概念與目標建立的內(nèi)涵：第一，從學科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學科特征，除了公共管理學這一主干學科外，還依靠著社會學、經(jīng)濟學、法學及管理學等學科；第二，從專業(yè)性質(zhì)來看，它是以培養(yǎng)復合型人才為目的的專業(yè)學科；第三，從服務對象及范圍來看，公共領域中的公共事 務是其服務對象。公共管理學隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其

37、他學科的知識與經(jīng)驗，有機地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐?，并取得了許多有效的成果，對社會的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學僅有明確把握專業(yè)內(nèi)涵，對專業(yè)有清晰的認識，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會供給大批的建設性人才[1]。 2明確培養(yǎng)目標，找準專業(yè)定位 教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對一些專門院校如醫(yī)學院、師范學院等相比較于綜合性大學有著明顯的優(yōu)勢。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學、政治學等沒有明確的界定，這使學生畢業(yè)后難以對自身作出準確的確定與職業(yè)價值選擇。而這便需要社會找準對公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所

38、以區(qū)域地方性大學應結(jié)合現(xiàn)實需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢為地方培養(yǎng)復合型應用人才，進取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設置，同時利用原有的優(yōu)勢發(fā)展地方的經(jīng)濟，增強科研力量。 3構建區(qū)域性科學課程體系 完善的教育體制與資料是實現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標及教學目的的基礎，所以建立一個專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對如何構建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個有機整體。其次，能夠借鑒國內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗，

39、處理好各種課程之間的量的比例，適當加大跨學科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學時，如限選課程可占總學時的5%左右，實踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎模塊課程可占20%左右，則公共基礎課程占到35%左右[2]。 4完善實踐教學體制 學生具備很強的實踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的必要條件，所以教學需加強對實踐的重視，建立更加完善的實踐教學體系。由此能夠構建專業(yè)技能訓練、專業(yè)知識認知及綜合管理素質(zhì)與本事提升這三個子系統(tǒng)，經(jīng)過這些系統(tǒng)的建立，教學能夠?qū)W生進行針對性的訓練。另外還需建立專業(yè)實習、課程與專業(yè)綜合見習、畢業(yè)論文、學科專

40、業(yè)認知、創(chuàng)新研究性學習、職業(yè)規(guī)劃和課外實踐等實踐教學環(huán)節(jié)[3]。學生能夠在進行專業(yè)實習之后，將自我在此過程中的獨特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學品質(zhì)與學生思維創(chuàng)造力的提升。 5服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展 區(qū)域地方性大學對專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當?shù)亟?jīng)濟與科學文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關鍵所在。在如今的社會中，培養(yǎng)科學型人才的綜合性大學占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應用型人才的專業(yè)性大學占主體地位。由此看來，地方性大學的公共事業(yè)管理專業(yè)應主動適應區(qū)域發(fā)展的需求，進取轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有

41、這樣，地方性大學才能在各大高校中脫穎而出，也能更進一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質(zhì)的資源與服務。 6結(jié)語 基于區(qū)域定位的地方性大學在構建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對專業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準專業(yè)定位，同時應樹立其所要培養(yǎng)的目標。此外，地方性大學還需構建區(qū)域性科學課程體系并完善實踐教學體制，以便為地方經(jīng)濟發(fā)展供給更好的服務。僅有立足于以上幾個方面，才能建立并且完善應用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟的發(fā)展供給服務。 參考文獻： [1]陳金梅.論地方性大學應用型人才的培養(yǎng)[J].傳承，2020(21). [2]楊雪，王雅榮.公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點思考———基

42、于可雇傭性的視角[J].遼寧行政學院學報，2020(09). [3]孫孝科.公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標及其模式透析[J].**師范學院學報(哲學社會科學版)，2020(05). 公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估 【摘要】 本文擬經(jīng)過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估的初建體系。 【關鍵詞】 公共事業(yè)管理專業(yè)；教學質(zhì)量；評估體系 公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應21世紀市場經(jīng)濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時也能

43、獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經(jīng)營管理本事，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關領域從事醫(yī)藥類的管理工作。 一、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估原則 （一）科學性原則現(xiàn)行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業(yè)教學質(zhì)量評估指標體系存在不少缺陷。其指標資料偏重結(jié)果。由于教學質(zhì)量評估指標面向過去，關注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖經(jīng)過評估獲得的幫忙，故教學質(zhì)量評估應過去、此刻和將來的統(tǒng)一。教學質(zhì)量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數(shù)量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前

44、的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內(nèi)涵或者設計者的意思，避免產(chǎn)生多重標準，從而影響評估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標中應盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質(zhì)量中存在的問題。 （二）權威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估，應當對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標，明確辦學方向和發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)學科建設中的不足，并幫忙從事公共事業(yè)管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進教學質(zhì)量的提高。在進行專家咨詢

45、時邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學管理人員、教師和教育評估專家，還應當有相應的專業(yè)機構的介入。在初步試用指標體系時也應當由經(jīng)過專業(yè)訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學評估的權威性和影響力。 （三）教育性原則對專業(yè)進行教學質(zhì)量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質(zhì)量的評估目的是為了提高教師教學的進取性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學質(zhì)量。教學體系的建立是為了能夠經(jīng)過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改善教學。 二、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估體系初建 （一）中醫(yī)藥

46、院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的基礎質(zhì)量評估基礎質(zhì)量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業(yè)管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結(jié)構、職稱結(jié)構、專業(yè)結(jié)構、年齡結(jié)構、男女比例等。教學條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網(wǎng)絡資源等。教學管理是實現(xiàn)教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情景也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發(fā)展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理供給了條件。 （二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管

47、理專業(yè)教學的過程質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質(zhì)量主要是指教學環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結(jié)合課程教學的需要，營造了良好的教學環(huán)境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術交流等也是過程質(zhì)量的評估方面。除了課程組教師進取參加學術交流外，學生的學術交流活動也是過程質(zhì)量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質(zhì)量評估的影響要素。 （三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及本事的程度。學生獲得知識及本事的程度主要經(jīng)過教學質(zhì)量進行考察，同時引進

48、滿意度調(diào)查（網(wǎng)上評教的實施）社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結(jié)果質(zhì)量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調(diào)動學生平時學習的進取性和參加實踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學生把理論和實踐進行有機的結(jié)合?；谝陨系慕虒W質(zhì)量評估原則和評估體系，確立以下指標作為評價教學質(zhì)量的關鍵，并體現(xiàn)基礎質(zhì)量評價、過程質(zhì)量評價和結(jié)果質(zhì)量評價的統(tǒng)一。 【參考文獻】 [1]方正松．淺析公共事業(yè)管理專業(yè)的建設問題[J]．湖北經(jīng)濟學院學報：人文社會科學版，2020，4(1)：193—195． [2]藍志勇．美國公共管理學科的發(fā)展軌跡及其對中國的啟迪[J

49、]．中國行政管理，2020(4)：82—87． [3]楊列勛．哈佛大學肯尼迪政府學院課程與學位結(jié)構分析[J]．公共管理學報，2020，2(3)：83-91． [4]呂本艷．衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估指標體系研究：[D]．湖北：華中科技大學，2020. 公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系改革 一、公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系改革的必要性 (一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設置的缺陷和不足需要對其進行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實踐，該專業(yè)教學計劃日臻完善，教學資料趨向科學、合理，課程體系建設已初見

50、成效。然而，由于開設時間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標實現(xiàn)普遍存在差距，課程設置比較松散，課程開設過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學生的感覺是“什么都學，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學生很難做到“術有專攻”，且課程本身多是“基礎”、“概論”等形式的基礎理論性課程，實務應用性課過少，無法滿足社會對應用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進行改革調(diào)整。 (二)學科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實際應用本事的要求需要對課程體系進行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)

51、趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學生從業(yè)形勢不樂觀，學生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機關工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“NPO”(非營利性組織)和“NGO”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展狀況以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎理論性課程，增加實務應用性課程，切實加強應用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學生的實際應用本事已成為當務之急。 (三)對公共事業(yè)管理課程體系進行改革也是合

52、作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設置、教學方法、考核方式等作相應改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時，以此為基礎進行課程體系建設，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。 二、

53、“合作育人”模式的內(nèi)涵、特點及其指導作用 合作育人，加強學生應用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認識到在學生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴展教學資料，豐富教育手段，提升教學效果。可是，在實踐中，多只限于個別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構建。且較多的是職業(yè)技術類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設備及技術培養(yǎng)高級專業(yè)技術人員，而公共管理類中開展課程建設較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設方面，就需要探討和研究。 所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的應用型人才為目標，以學校與政

54、府、企業(yè)、社會等組織機構的合作為基礎，以構建科學合理的課程系為保障，以合作項目為載體的集多種教學方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點在于以合作育人為平臺，把應用型人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應用型人才培養(yǎng)目標經(jīng)過體現(xiàn)應用性的課程體系來實現(xiàn)，應用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺來實現(xiàn)。懷化學院按照加強學生應用本事培養(yǎng)的要求，進取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學生“公共本事、專業(yè)基礎本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學、實驗實訓、學校文化

55、活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。懷化學院公共事業(yè)管理專業(yè)自2020年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構成了較為科學合理的課程體系。但由于受學校發(fā)展和學校自身資源條件的限制，課程設置中基礎理論性課程偏多，應用實務性課程較少，授課、師資也都是由學校獨立承擔，沒有將社會公共部門資源引入到學生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設中。其結(jié)果是學生理論知識強，而實際應用本 事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標有必須差距?；诖耍煤献饔似脚_下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設具有指導作用，并且對于教學手段、考核方式、實踐教學等方面的改革都具

56、有重要的指導意義。 三、合作育人模式下的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系構建 公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性要求其培養(yǎng)的學生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實情景補充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。所以，在新的課程體系構建中，著力于兩個方面:一是以學生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功

57、能的“模塊”課程體系。以學生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎，構成以公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務員、人事行政等需要開設包含專業(yè)方向課程、實用實務性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學生本事培養(yǎng)的實際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學資料，合理調(diào)整課程組織架構。 由于國內(nèi)公共管理學科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學資料上存在諸多重疊情景，這在浪費學生學習時間的同時，也對教師的教學構成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學資料進行整合。如將《公共事

58、業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學》課完成;將《應用統(tǒng)計學》課中的概率統(tǒng)計理論刪掉，由《高等數(shù)學》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟學》等的地位得以體現(xiàn)，構成基礎課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學校與合作主體之間既良性互動又明確分工，學校主要注重學生的理論知識和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側(cè)重學生的實際應用本事培養(yǎng)。 公共事業(yè)管理績效評價 國內(nèi)外的政府均認為，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理評價指標體系的研究成果十分珍貴，可是，這來之不易的成果還不能滿足人類的需求，它只是根據(jù)社

59、會評價和經(jīng)濟方面進行研究，這樣的成果是不全面、不系統(tǒng)、不完善的。作為政府管理評價體系必須要相對獨立，整體性強，而現(xiàn)有的研究成果缺乏對績效的技術平臺研究，使得設計局限與對指標體系能夠修補上，不能將指標設計與績效評價的工作聯(lián)系起來，不能充分應用已有的相關數(shù)據(jù)信息，導致設計出的指標可實行性不強。 1影響地方政府公共事業(yè)管理績效評價指標體系的因素 1.1績效評價的目的因素想要建立地方政府公共事業(yè)管理績效評價指標體系，首先要做到確定其建立依據(jù)，而這個依據(jù)就是績效評價的自身目的。績效評價指標的選擇由績效評價的目的來決定的，不一樣地區(qū)的政府部門，績效評價的根本指標不一樣。政府想要改善公共事業(yè)的績效，那么

60、所構建的指標體系要比單純的績效評價更加著重注意分析潛在影響績效評價的因素，并對如何改善進行深入討論?？墒牵趯嶋H生活中，用于地方政府公共事業(yè)管理績效評價指標種類繁多，數(shù)量不可忽視，在進行評價時不能做到全面具體，以此只能根據(jù)評價目的來進行政府管理績效的評價。不然，不只績效評價沒有意義，并且操作性也不強，失去了評價應有的價值。 1.2地方政府的職能因素績效的本質(zhì)就是政府公共事業(yè)管理職能的履行質(zhì)量和程度，在政府管理職能之上建立地方政府公共事業(yè)的管理績效評價指標體系。指標的資料根據(jù)管理職能不一樣進行細致標注，全面準確了解地方政府管理的主要職能。宏觀角度來說，地方政府主要職能包括：教育領域、科技發(fā)展、

61、文化傳播、衛(wèi)生監(jiān)督、體育培養(yǎng)、建設基礎設施、保護環(huán)境等。評價這些職能的指標就要建立相應的績效評價體系，教育領域績效評價體系、科技發(fā)展績效評價體系、文化傳播績效評價體系、衛(wèi)生監(jiān)督績效評價體系、體育培養(yǎng)績效評價體系、設備建設績效評價體系、保障社會績效評價體系、保護環(huán)境績效評價體系等。根據(jù)不一樣的職能來制定相應的績效評價指標。我國土地資源豐富，不一樣的地區(qū)，歷史影響因素和自然條件都不相同。所以，建立指標時，要充分研究職能的不一樣影響著指標的制定。既要制定特殊的指標體系，也要制定通用的指標體系，利用數(shù)量進行分析制定，盡可能地減小不一樣地區(qū)的職能差異，完善差異帶來的誤差和負面影響。 1.3地方政府的主

62、觀條件和客觀條件因素因地域的差異，主觀條件、客觀條件都會影響到績效評價體系。這主要包括三方面：一是上級領導的要求，根據(jù)上級領導提出的總目標，傳達完成任務分配、指示、計劃相關規(guī)定、法規(guī)、條例等；二是地方領域的人員素質(zhì)、經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況、目標完成的質(zhì)量及實現(xiàn)程度、政府管理制度等；三是外界環(huán)境直接影響，即相關企業(yè)、區(qū)域特點、部門的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。以其作為建立制度的基礎，建立地方政府公共事業(yè)的管理績效評價指標體系。僅有真實全面地深入、掌握、研究分析、利用這些條件，才能合理地制定地方政府公共事業(yè)的管理績效評價指標體系。 1.4評價所需信息的質(zhì)量和數(shù)量因素利用信息管理能夠直接預測地方政府對事

63、業(yè)的管理，可是不能直接深入了解管理資料。所以，能夠用來間接探究政府管理績效。政府管理績效就是搜索、處理信息的過程，信息的真實可靠性、明確有效性、全面概況性影響著績效評價指標能否實現(xiàn)預測的可能性。針對信息的質(zhì)量和數(shù)量的充分研究，保證有效建立政府管理績效評價指標體系。一是，能夠分析政府管理績效信息評價的來源、政府管理績效信息源與評價對象和評價目的相互聯(lián)系，評價的對象不一樣、目的不一樣，所得到的信息就不一樣。通常信息主要表現(xiàn)于群眾的評價、領導的評價、政府自我評價、同等崗位相互評價、社會評價等相關數(shù)據(jù)資源。二是，合理利用采取到的信息科學績效評價，將生活實際和采取到的信息互相比較，選擇貼合標準的評價。三

64、是，依照信息的質(zhì)量和數(shù)量對建立管理績效評價指標進行調(diào)整。 2公共事業(yè)管理績效評價指標體系的主要資料 2.1績效評價指標體系的構成指出政府實際管理的有效成績是績效評價的標準?？冃гu價指標必須按照事業(yè)具體部門和管理職能建立體系。所以，教育領域管理績效評價指標、科技發(fā)展管理績效評價指標、文化傳播管理績效評價指標、衛(wèi)生監(jiān)督管理績效評價指標、體育培養(yǎng)管理績效評價指標、設備建設管理績效評價指標、保障社會管理績效評價指標、保護環(huán)境管理績效評價指標等，這八大類別構成地方政府的績效評價指標。（1）教育領域管理績效評價指標。教育領域管理績效評價指標主要包括：教育領域費用所占GDP的比重、在校學生與教師的比例、

65、大學生的實際入學率。地方政府在教育事業(yè)中的資金投入越多，GDP的比重就越大，充分體現(xiàn)此地方政府教育領域管理績效不斷增加。教育分初等教育、中等教育、高等教育，具有嚴格的序級。根據(jù)各個序級和教育業(yè)績發(fā)展的總體反映，做出教育領域管理績效評價指標。目前來看，我國不一樣級別的地方政府都投入了很多的財力支持、人力資源、物力材料，改善不一樣級別的教育設備和資源。大學生的實際入學率這一指標能夠?qū)ζ胶鈱哟尾灰粯拥慕逃I域水平進行評價，增加績效評價的整體性；此外，該指標具有國際通用性。（2）科技發(fā)展管理績效評價指標。科技發(fā)展管理績效評價指標主要包括：R&D 政府公共事業(yè)支出所占GDP的比重；專利申請的數(shù)量或件數(shù)

66、。一個地區(qū)或國家的科技發(fā)展水平，能夠根據(jù)一個地區(qū)或國家科技發(fā)展管理績效評價指標來衡量，當R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的1.0%以下時，該地區(qū)或國家處于開發(fā)應用技術時期；當R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的1.0%到2.0%時，該地區(qū)或國家處于應用創(chuàng)新技術時期；當R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的2.0%以下時，該地區(qū)或國家處于完全創(chuàng)新技術時期。自上個世紀90年代以來，發(fā)達國家的比重普遍大于2.2%。申請專利能夠具體反映出地方政府科技發(fā)展管理績效評價指標，提高科技創(chuàng)新推廣、獎勵、鑒定等科技成果的水平。（3）文化傳播管理績效評價指標。文化傳播管理績效評價指標主要包括：電視人口的覆蓋率、廣播人口的覆蓋率、平均公共圖書館的藏書量。電視人口的覆蓋率和廣播人口的覆蓋率是衡量人民娛樂生活和文化設備的績效標準，平均公共圖書館的藏書量能夠推進圖書管理技術的發(fā)展和利用。（4）衛(wèi)生監(jiān)督管理績效評價指標。衛(wèi)生監(jiān)督管理績效評價指標主要包括：公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的支出所占GDP的比重；以萬人為計量單位比較病床數(shù)量；以萬人為計量單位比較醫(yī)生數(shù)量。改革開放至今，我國的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理發(fā)展長久，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的支出所占GD