調(diào)整思路 創(chuàng)新舉措

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1、 創(chuàng)新舉措 規(guī)劃先行 加強(qiáng)投入 分步實(shí)行 打造蘇北魯南商貿(mào)旅游重點(diǎn)中心鎮(zhèn) 鐵富鎮(zhèn)地處250省道和310國(guó)道交匯處，下轄30個(gè)行政村，轄區(qū)面積127平方公里，人口11.78萬(wàn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積3.36平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口3.48萬(wàn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展資源豐厚，商貿(mào)旅游繁華。 自中心鎮(zhèn)創(chuàng)立工作開(kāi)展以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指引下，我們緊扣打造徐州市商貿(mào)旅游型重點(diǎn)中心鎮(zhèn)目的，環(huán)繞“產(chǎn)業(yè)特色突出、基本設(shè)施完善、載體功能完備、城鄉(xiāng)管理高效”四條主線，按照“求精、求美、求好”的原則，按照“創(chuàng)新舉措 規(guī)劃先行，適度超前，分步實(shí)行”的思路，全力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。高原則完畢中心鎮(zhèn)創(chuàng)立27項(xiàng)指標(biāo)中的

2、23項(xiàng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯加快，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今年5月被評(píng)為徐州市中心鎮(zhèn)創(chuàng)立工作先進(jìn)鎮(zhèn)。 一、明確目的、、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。 近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實(shí)行中心鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步夯實(shí)地抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，黨委政府制定會(huì)議制度，定期聽(tīng)取小城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告，研究分析小城鄉(xiāng)建設(shè)工作開(kāi)展?fàn)顩r，形成了重要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員合力抓的良好局面，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣教、環(huán)境整治、考核指標(biāo)整治等三個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)立工作的組織實(shí)行。同步，各村、各責(zé)任單位也按規(guī)定成立了創(chuàng)立機(jī)

3、構(gòu)，具體承當(dāng)各自轄區(qū)或條線的創(chuàng)立工作。此外，我們還制定了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作實(shí)行方案，將目的任務(wù)量化分解到各責(zé)任單位，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行倒排工期，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。 二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了由黨委重要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，規(guī)劃、土地、財(cái)政、工商、司法、派出所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同步，配備城建、園衛(wèi)等專(zhuān)門(mén)人員從事城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)工作，從而有力地保證了小城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開(kāi)展。 三是制定地方性法規(guī)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)省、市有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通以便、人口較多、購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)的實(shí)際，重點(diǎn)構(gòu)建商貿(mào)流通業(yè)。高起點(diǎn)科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體規(guī)

4、劃、控制性具體規(guī)劃，合理定位城鄉(xiāng)發(fā)展，著力打造蘇北魯南商貿(mào)流通大鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，以建設(shè)一批現(xiàn)代宜居的新社區(qū)、一種具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)集中區(qū)、兩個(gè)景色宜人的健身休閑廣場(chǎng)、一種國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、兩條繁華興旺的潮流街區(qū)、兩個(gè)彰顯特色的星級(jí)賓館、一種功能完善的文體中心、一種便民惠民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩個(gè)具有影響力的區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、一種萬(wàn)頃良田建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目的，建設(shè)成為就業(yè)充足、環(huán)境優(yōu)美、居住舒服的可持續(xù)發(fā)展的新市鎮(zhèn)，為此鎮(zhèn)黨委、政府制定下發(fā)了《有關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定》、《有關(guān)加快小城鄉(xiāng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》以及《有關(guān)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)和土地使用實(shí)行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》等，作為指引城鄉(xiāng)

5、建設(shè)工作的地方性法規(guī)，真正使城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)有章可依，有據(jù)可循，順利實(shí)行。 二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化管理，加快城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)社會(huì)建設(shè)步伐。 按照中心鎮(zhèn)創(chuàng)立的目的和規(guī)定，集中精力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，目前鎮(zhèn)區(qū)功能布局初步形成，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)。 一是突出加快小城鄉(xiāng)建設(shè)。今年邳州市下達(dá)給我鎮(zhèn)的小城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)37項(xiàng)，總投資6.8億元，其中政府投資1.0168億元、市場(chǎng)運(yùn)作5.3億元，向上爭(zhēng)取4190萬(wàn)元、單位自籌1050萬(wàn)元。目前，沿河路、校園路、九龍大道等7項(xiàng)工程已全面完畢，山景祥苑社區(qū)、污水解決廠、沿河路雨污分流管網(wǎng)、游園廣場(chǎng)建設(shè)等22項(xiàng)工程正在有序推動(dòng)，市場(chǎng)建設(shè)、超市建設(shè)等8項(xiàng)工程陸續(xù)動(dòng)工。2萬(wàn)平方

6、米的九龍灣社區(qū)已投入使用，3萬(wàn)平方米的山景祥苑社區(qū)10月底可投入使用，10萬(wàn)平方米的富偉商業(yè)綜合體已完畢掛牌手續(xù)，即將動(dòng)工建設(shè)。 二是加快提高沿河路風(fēng)光帶。投入1100余萬(wàn)元，大力實(shí)行沿河路風(fēng)光帶綜合改造工程。目前，已建成雨污分流管網(wǎng)1100米，回填土方7.8萬(wàn)方，近2萬(wàn)平方米的游園廣場(chǎng)正在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。 三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投入余萬(wàn)元，抓好鎮(zhèn)世代服務(wù)中心、敬老院、鐵富衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓和兩所原則化中心幼兒園建設(shè)；投入800余萬(wàn)元建設(shè)沿河路2萬(wàn)平方米、校園路1萬(wàn)平方米、鎮(zhèn)區(qū)輔道2.5萬(wàn)平方米、連防街道3萬(wàn)平方米；改建農(nóng)路5條、3萬(wàn)平方米，新修橋涵4座，疏浚河道3條，整治河塘6個(gè)；鋪設(shè)下水道

7、800米、路牙石2800米、人行道3000平方米，新增綠地1.3萬(wàn)平方米，新打水源井5眼，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，新建小學(xué)教學(xué)樓5個(gè)、1.24萬(wàn)平方米，新建垃圾池163個(gè)、垃圾房40個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用。 四是突出抓好城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理。第一是加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的保潔。充實(shí)完善城管、環(huán)衛(wèi)、綠化三支隊(duì)伍，完善制度，明確責(zé)任，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)重要道路、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)合，實(shí)行全天候保潔，真正做到“六無(wú)四凈”。第二是加大對(duì)沿線道路的管護(hù)。加大對(duì)310國(guó)道、邳蒼公路沿線綠化帶的管護(hù)力度，補(bǔ)植苗木1.1萬(wàn)株，安裝綠化護(hù)欄1萬(wàn)米；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主次干道的路牙石、花壇石進(jìn)行集中整修，保證完好無(wú)損。第三是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合的規(guī)

8、范。進(jìn)一步統(tǒng)一門(mén)頭字號(hào)原則，嚴(yán)格規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象發(fā)生。 五是加大對(duì)村莊環(huán)境的整治。先后投入500余萬(wàn)元，對(duì)四合、朱紅埠、宋莊等村進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，宋莊村已成功創(chuàng)立成“三星級(jí)康居示范村”，四合村正在創(chuàng)立“三星級(jí)康居示范村”，朱紅埠村正在創(chuàng)立“二星級(jí)康居示范村”，13個(gè)村正在創(chuàng)立“一星級(jí)康居示范村”。 三、加快發(fā)展、全面統(tǒng)籌，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路 轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工農(nóng)貿(mào)一體化進(jìn)度。中心鎮(zhèn)創(chuàng)立離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類(lèi)生產(chǎn)要素的匯集都必須建立在此基本上。對(duì)此，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一結(jié)識(shí)，立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)

9、避短，突出特色，在“個(gè)性”上下功夫，積極鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)大力哺育和發(fā)展特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的公司落戶(hù)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)成功引進(jìn)投資5.6億元的江蘇大力神管樁項(xiàng)目，3家銀杏衍生產(chǎn)品項(xiàng)目正在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。 二是大力發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以鐵富農(nóng)業(yè)示范園和張莊設(shè)施蔬菜示范區(qū)為龍頭，加快推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)完畢土地流轉(zhuǎn)6800畝，重要種植鮮切花、蔬菜、非洲菊、辣椒等；新增規(guī)模養(yǎng)殖社區(qū)12個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)62家；新增林下養(yǎng)殖4000畝，新增銀杏成片林800畝、楊樹(shù)成片林200畝、銀杏采葉圃畝。 三是大力發(fā)

10、展旅游產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)——艾山九龍風(fēng)景區(qū)和銀杏博覽園為依托，加快推動(dòng)各項(xiàng)景觀改造工程，不斷充實(shí)完善景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，加快特色老式文化和現(xiàn)代娛樂(lè)相結(jié)合的旅游業(yè)開(kāi)發(fā)。 下一步，我鎮(zhèn)將對(duì)表找差、加壓奮進(jìn)、加快推動(dòng)城建重點(diǎn)工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，保證中心鎮(zhèn)創(chuàng)立首批達(dá)標(biāo)。 一是要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹政策。充足發(fā)揮中心鎮(zhèn)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極為中心鎮(zhèn)的發(fā)展出籌劃策。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)黨委、政府在加快中心鎮(zhèn)建設(shè)方面的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。同步，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)建設(shè)中心鎮(zhèn)的政策措施，抓緊進(jìn)行一次梳理，對(duì)尚未貫徹的政策，要在認(rèn)真分析因素的基本上，切實(shí)抓好貫徹。 二是要把握

11、工作重點(diǎn),推動(dòng)中心鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。在工作思路上，按照徐州中心鎮(zhèn)創(chuàng)立的目的和規(guī)定，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)；以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。以市場(chǎng)化為突破口，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化為主線，著力深化小城鄉(xiāng)配套改革，努力在工業(yè)向園區(qū)集中、人口向中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中、土地經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中這“四個(gè)集中”上獲得突破；在工作重點(diǎn)上,大力實(shí)行如下工程:第一一是切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程;第二是切實(shí)把改善人居生態(tài)環(huán)境作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的重要抓手，大力實(shí)行小城鄉(xiāng)建設(shè)工程;第三是切實(shí)把強(qiáng)化公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，大力實(shí)行小城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)工程;第四是切實(shí)把夯實(shí)基層基本作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的重要保障,大力實(shí)行社會(huì)管理提高工程；第五是切實(shí)把城鄉(xiāng)配套改革作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，大力實(shí)行配套改革工程。