興安盟紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議

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1、興安盟紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議 在《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中，紅色旅游的定義及意義為：紅色旅游，主要是指以中國共產(chǎn)黨領導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。發(fā)展紅色旅游、對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國感情，弘揚和培養(yǎng)民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 一、 興安盟紅色旅游發(fā)展的有利條件 （一）作為“自治區(qū)的誕生地”具有獨特性和唯一性 盡管在全國紅色旅游格局中，興安盟的紅色旅游資源并不突出，但具

2、有其獨特意義。烏蘭浩特，漢語意思是“紅色的城市”。1947 年 5月1日，內(nèi)蒙古自治政府在這里正式成立，宣告了我國第一個省級民族自治區(qū)的誕生，標志著中國共產(chǎn)黨推行民族區(qū)域自治的政策勝利地經(jīng)受了實踐檢驗而進入成熟階段。是中國共產(chǎn)黨在實現(xiàn)民族統(tǒng)一過程中的一個重要里程碑，較之于其他民族自治區(qū)的民族解放史，以及相對應的紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀，內(nèi)蒙古自治區(qū)紅色旅游品質(zhì)稍遜，但卻獨占先機，具備獨特性，同時，就內(nèi)蒙古革命歷史來說具有唯一性。故而也可成為面向全國民眾紅色旅游的一個特色板塊。 （二） “草原紅城”品牌潛質(zhì)較大 目前，在我國，以“紅”冠名的城市有“紅都”瑞金，而尚未有城市形成“紅城”的響亮品牌

3、。在中國革命史上，瑞金的歷史地位不可替代，而在內(nèi)蒙古自治區(qū)的革命史中，烏蘭浩特的地位亦不可替代。紅城冠以草原之名，意向宏偉壯美，遠遠超越了單純的紅色旅游意向，可對游客構成強大的旅游吸引力，品牌潛質(zhì)較大。 （三）紅色文化資源類型豐富，外延寬泛 雖然我盟目前開發(fā)利用的只有內(nèi)蒙古民族解放紀念館、內(nèi)蒙古黨委辦公舊址、“五一”會址、烏蘭夫辦公舊址等為數(shù)不多的幾個紅色旅游景點，事實上，興安盟紅色文化的基本內(nèi)容包括：一是內(nèi)蒙古、東蒙、興安省和興安盟黨政軍組織的創(chuàng)建和發(fā)展；二是以王爺廟為中心的東蒙民族自治運動的開展和東蒙根據(jù)地的創(chuàng)建與鞏固；三是東蒙人民代表大會在葛根廟的召開和東蒙第二屆臨時代表會議、內(nèi)蒙古

4、首屆人代會在王爺廟召開；四是以王爺廟為中心的東蒙解放區(qū)和內(nèi)蒙古解放區(qū)的開辟和建設；五是興安盟的減租減息、剿匪反霸、土地改革、恢復經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)，包括基層黨政軍組織、群團組織的健全完善和公開建黨；六是興安人民的子弟兵內(nèi)蒙古騎兵第一師的成長壯大和興安人民的支前支戰(zhàn)。這些紅色文化內(nèi)容都有很多不同的物質(zhì)載體，類型豐富，外延寬泛。 （四）腹地廣闊，產(chǎn)品組合潛質(zhì)突出 隨著紅色旅游浪潮在中華大地拉開帷幕，紅色旅游的發(fā)展經(jīng)歷著由單純的緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動向“紅色旅游與生態(tài)旅游復合”、“紅色旅游與文化體驗復合”轉變的過程，未來紅色旅游將復合更多的內(nèi)容，成為地區(qū)旅游調(diào)色盤中的特色組成，成就地區(qū)

5、絢麗多彩的旅游產(chǎn)品體系。興安盟腹地廣闊，高品級資源富集，類型豐富，形成了溫泉、冰雪、草原、歷史、民族文化等核心資源架構，構成強大的資源吸引合力，發(fā)展?jié)摿薮?。尤其，在興安盟紅色旅游資源集中的烏蘭浩特、科右前旗和阿爾山市，乃至烏蘭浩特至阿爾山沿途，紅色旅游資源均可與其他旅游資源結合，打造出極具吸引力的旅游產(chǎn)品組合。 二、興安盟紅色旅游發(fā)展的問題分析 （一）規(guī)劃不到位，缺乏深度挖掘 缺乏對全盟紅色文化資源的詳細規(guī)劃。一方面是開發(fā)缺少立足于全國、立足于全區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌,旅游項目缺少特色；另一方面是產(chǎn)品單一,缺乏對資源的整合。當前，許多紅色文化遺址、舊址、故居等，由于還沒引起有關部門的重視和保

6、護，至今還沒有得到有效的開發(fā)和利用，如內(nèi)蒙古自治政府辦公舊址等紅色景點至今還在挪作它用，抗戰(zhàn)時期日本關東軍的五岔溝、好仁戰(zhàn)斗機機場多數(shù)被毀壞等。這些問題都不同程度地制約著紅色旅游業(yè)的發(fā)展。 （二）紅色旅游資源缺乏有效整合，未發(fā)揮其輻射作用 由于整體規(guī)劃不足，紅色旅游資源尚缺乏有效的整合和開發(fā)，目前開發(fā)利用的只有“五一”會址、內(nèi)蒙古民族解放紀念館、烏蘭夫辦公舊址等為數(shù)不多的幾個紅色旅游景點 （三）紅色文化內(nèi)涵挖掘不深，游覽形式以靜態(tài)參觀為主 目前，我盟多數(shù)紅色旅游景區(qū)（點）的開發(fā)沒有融入到當?shù)靥囟ǖ牡赜蛭幕?，未深挖紅色文化內(nèi)涵，沒能展現(xiàn)歷史文化發(fā)展的傳承性和地域文化的獨特性，帶有顯著的

7、政治色彩，表現(xiàn)為旅游主題單一和低水平重復建設，消費群體和時間都受到一定的局限，并受革命紀念日和政治活動影響明顯，紅色旅游主題活動過后，難以吸引游客，時效性較強。 （四）旅游整體功能較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 紅色景區(qū)的旅游功能主要是革命傳統(tǒng)教育基地，兼具觀光游覽和療養(yǎng)的功能，而且隨著旅游業(yè)的進一步發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施的完善作用日益凸顯，就目前來看，我盟紅色旅游相關配套設施布局分散、信息不靈、公共設施落后、服務質(zhì)量較低是制約紅色旅游發(fā)展的重要因素。 （五）管理體制不完善，總體效益較差 紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文化、地方政府等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難

8、，管理秩序混亂，旅游部門多景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。一些景區(qū)是近年來才發(fā)展起來的，其經(jīng)營方式仍停留在事業(yè)接待型的老路子上，旅游管理體制和經(jīng)濟運行機制落后，管理經(jīng)驗匱乏，市場化程度低，缺乏活力和競爭力，難以適應旅游市場的快速發(fā)展需求。 二、 興安盟紅色旅游發(fā)展的思路對策 我盟紅色資源有著數(shù)量多、品質(zhì)高、分布廣泛又相對集中的特點，由于各級政府和社會各界的高度重視與大力支持，其開發(fā)利用取得了豐碩成果，并形成了紅色資源品牌，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。為了讓品牌成為精品，必須重視開發(fā)中存在的不足，全方位多角度探索解決問題的策略和措施，深度開發(fā)，從而使紅色資源的社會價值達到最大化。 （一

9、）改變體制，完善機制 面對我盟紅色旅游發(fā)展過程中的體制束縛，政府部門應發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能，加強文化、旅游等部門的溝通和協(xié)調(diào)，處理好“有形之手”和“無形之手”的關系，建立文化、旅游等各部門攜手合作，聯(lián)合管理的新機制，同時要制定好紅色旅游景區(qū)的管理規(guī)劃和服務標準，使紅色旅游真正發(fā)揮其應有的作用。 （二）保護、深度開發(fā)與創(chuàng)新旅游資源相結合，活化旅游產(chǎn)品 紅色旅游產(chǎn)品屬于資源依托型旅游產(chǎn)品，紅色旅游資源因其自身的脆弱性，是一種不可再生資源。在開發(fā)紅色旅游資源時，應遵循“保護性開發(fā)”的原則，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，注重維護其原生性。一是加大收集整理革命歷史文獻和資料的力度，對興安盟革命歷史進行比較

10、全面和細致的調(diào)查了解。二是重視紅色旅游的“招牌”，積極開發(fā)整合當?shù)刭Y源深入挖掘和豐富紅色旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。應在傳統(tǒng)的參觀活動基礎上，努力體現(xiàn)紅色旅游的特色，實施超前服務和換位思考，提高旅游接待的專業(yè)化水平。 此外，革命老區(qū)游藝設備、娛樂設施本來就相對比較缺乏，再加上相當一部分紅色旅游景區(qū)在經(jīng)營上還停留在簡單的遺址參觀、圖片和物品展示階段，旅游者以參觀為主，缺少參與性、互動性和娛樂性，游客的游覽興趣很難被調(diào)動起來，加之主題和展示內(nèi)容的雷同會影響游客的游覽興趣，容易導致游客的“審美疲勞”。因此，要開展多種旅游形式相結合，擴大紅色旅游的活動內(nèi)容，增加紅色旅游的趣味性和參與性。各旅游景點可結合自身的資

11、源優(yōu)勢，適當開設一些有特色的體驗式、參與式的旅游項目。要逐步改善和提高展館檔次，改變單純的圖片展求和櫥窗式的文物陳列，使表現(xiàn)手法更加科學化、現(xiàn)代化。四是在導游講解方面，要注意歷史事實的準確性和真實性，還要盡量豐富解說內(nèi)容，寓教于樂，使旅游有多方面的收獲。 （三）開發(fā)多層次的客源市場 開發(fā)多層次的客源市場主要包括開發(fā)青少年市場、中老年市場和青年市場。首先，青少年學生是相對受過良好教育的群體，大部分學生都有旅游動機，旅游對他們既是種鍛煉，也是新鮮的刺激，有很大的開發(fā)價值；中老年群體對紅色革命比較感興趣，他們大都閱歷豐富，又有懷舊情結，“想當年，憶往事”是開發(fā)其目標市場的契合點；青年市場開發(fā)重點

12、在于企業(yè)白領工作者、公務員市場，隨著經(jīng)濟條件的改善，白領工作者、公務員旅游發(fā)展前景看好，他們將成為紅色旅游市場中不可忽視的一部分。對不同客源市場，要針對其不同的特點加以開發(fā)利用。 （四）走合作發(fā)展之路，與外省“紅色旅游”區(qū)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進優(yōu)勢互補 區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、豐富產(chǎn)品內(nèi)容應成為紅色旅游發(fā)展的一條基本原則。興安盟紅色旅游的發(fā)展要用開放的思路，把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結合起來，形成綜合型、復合型的旅游產(chǎn)品。首先，必須整合資源、體制、機制，全方位提升興安盟紅色旅游產(chǎn)品的品牌形象，把紅色旅游資源整合成具有震撼力的旅游產(chǎn)品，在更廣闊的視角內(nèi)謀劃興安盟旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，與紅色旅游資源豐富的省、市進行區(qū)域協(xié)作開發(fā)，共同拓展紅色旅游客源市場，在不同地區(qū)、不同市場，進行聯(lián)合宣傳促銷，實現(xiàn)資源共享、信息共用、利益共謀，全力提升興安盟紅色旅游在全國的影響力度。