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1、職職 工工 民民 主主 管管 理理 楊楊 玉玉 串串 一、職工民主管理的涵義一、職工民主管理的涵義 l職工民主管理是指企事業(yè)單位職工依照 有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，參與企事業(yè) 單位決策、管理和監(jiān)督的活動。 l二、職工代表大會制度 （一）職工代表大會是職工行使民（一）職工代表大會是職工行使民 主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是職工民主管理的主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是職工民主管理的 基本形式基本形式 法律的權(quán)威性 代表的廣泛性 職權(quán)的全面性 操作的規(guī)范性 （二）職工代表大會的職權(quán)（二）職工代表大會的職權(quán) 職代會的職權(quán)是職工民主管理的核心 問題，規(guī)范地行使職代會的各項(xiàng)職權(quán) 是開好職代會的關(guān)鍵 1 1、審議建議權(quán)、審議建議權(quán) v聽
2、取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年 度生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，企業(yè)改制和制定重要 規(guī)章制度情況，企業(yè)用工、勞動合同和集體 合同簽訂履行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)情況，企 業(yè)繳納社會保險費(fèi)和住房公積金情況等報告 ，提出意見和建議。 l審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關(guān)勞 動報酬、工作時間、休息休假、勞動安 全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)，勞動紀(jì) 律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者 切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案 ，提出意見和建議。 2 2、審議通過權(quán)、審議通過權(quán) 審議通過集體合同草案，按照國家有關(guān)規(guī)定 提取的職工福利基金使用方案、住房公積金 和社會保險費(fèi)繳納比例和時間的調(diào)整方案， 勞動模范的推薦人選等重大事項(xiàng)
3、 3 3、選、選 舉舉 權(quán)權(quán) 選舉職工董事、職工監(jiān)事； 選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會議和 債權(quán)人委員會中的職工代表； 經(jīng)授權(quán)，推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員。 4 4、評議監(jiān)督權(quán)、評議監(jiān)督權(quán) q進(jìn)行民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員并根據(jù)評議 結(jié)果提出獎懲建議的權(quán)利。 l對象：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo) l主要內(nèi)容：德 、能、勤、績 l方法步驟：思想動員、述職、測評、結(jié) 果報送、反饋 審查監(jiān)督審查監(jiān)督 l本單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動規(guī)章制 度的情況。 5 5、其他法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)、其他法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán) l例如： 監(jiān)督職工董事、職工監(jiān) 事履行職責(zé)的情況。 （附加）國有企業(yè)職工代表大會的職權(quán)（附加）國有
4、企業(yè)職工代表大會的職權(quán) l1、聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人 關(guān)于企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財務(wù)預(yù) 決算、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報告 ，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘，企業(yè)公積金的 使用、企業(yè)改制等方案，并提出建議和 意見 l2、審議通過企業(yè)合并、分立、改制、解 散、破產(chǎn)實(shí)施方案中職工的裁減、分流 和安置方案； l3、依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán) （三）職工代表（三）職工代表 職工代表是企業(yè)職工按照一定的民 主程序選舉產(chǎn)生，代表廣大職工參 加企業(yè)職工代表大會、行使民主管 理權(quán)利的職工。 1 1、職工代表的資格和任期、職工代表的資格和任期 l與用人單位建立勞動關(guān)系的職工均可當(dāng) 選為職工代表。 l職工代表
5、實(shí)行常任制，任期同職工代表 大會屆期相同,可以連選連任。 2 2、職工代表的比例和構(gòu)成、職工代表的比例和構(gòu)成 l職工代表一般占企業(yè)職工總數(shù)的5%，職 工代表人數(shù)一般不少于30人。 l職工代表超過一百人的，超出的代表人 數(shù)可以有企業(yè)與工會協(xié)商確定。 職工代表一般有工人、技術(shù)人員、管理 人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組成。 企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般 不得超過職工代表總數(shù)的20% 有女職工和勞務(wù)派遣職工的的企業(yè)，職 工代表中一般有適當(dāng)比例的女職工和勞 務(wù)派遣職工代表 3 3、職工代表的選舉、職工代表的選舉 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，選舉程序： （1）制定選舉方案。 （2）組織宣傳發(fā)動。 （3）醞釀職
6、工代表的候選人。 （4）直接選舉職工代表。 （5）職工代表資格審查。 （6）組成各代表團(tuán)（組）。 4 4、職工代表權(quán)益的維護(hù)、職工代表權(quán)益的維護(hù) l職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何組 織和個人不得阻撓和打擊報復(fù)。 5 5、職工代表素質(zhì)、職工代表素質(zhì) l一是政治素質(zhì)。 l二是文化素質(zhì)。 l三是行為素質(zhì)。 l四是身體素質(zhì)。 提高職工代表素質(zhì)的途徑提高職工代表素質(zhì)的途徑 l選舉提高 l l 培訓(xùn)提高 l 使用提高 （四（四）職工代表大會會議制度職工代表大會會議制度 l1、職工代表大會的預(yù)備會議 預(yù)備會議有工會主持召開，全體職工代表 參加，選出大會主席團(tuán)后，即由大會主席團(tuán)主 持會議。 2、職工代表大會
7、的正式會議 3 3、職工代表大會的臨時會議、職工代表大會的臨時會議 遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人 、工會、或三分之一以上職工代表 的提議，可召開臨時會議。 （五）職工代表大會工作和組織制（五）職工代表大會工作和組織制 度度 l1、職工代表大會至少每年召開一次，每次必 須有三分之二以上代表出席。 l2、職工代表大會根據(jù)需要設(shè)立專門小組，專 門小組的成員人選必須經(jīng)職工代表大會審議 通過。 l3、閉會期間需要臨時解決的重要問題， 有工會召集職工代表團(tuán)和專門小組負(fù)責(zé) 人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工 代表大會予以確認(rèn)。 聯(lián)席會議由企業(yè)工會負(fù)責(zé)召集，可以根 據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他有 關(guān)人員
8、參加。 4、職代會進(jìn)行選舉和表決，必須經(jīng)全體職 工代表過半數(shù)通過。 5、職代會對重要事項(xiàng)的表決一般應(yīng)采用無 記名投票方式。 6、職代會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過的 決議和事項(xiàng)具有約束力，非經(jīng)職代會同 意不得變更和撤銷。 （六）企業(yè)工會與職工代表大會（六）企業(yè)工會與職工代表大會 l企業(yè)工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。 影響職工代表大會發(fā)揮作用的因素影響職工代表大會發(fā)揮作用的因素 1、工會的自身建設(shè) 2、企業(yè)行政的民主意識 3、相關(guān)法律制度的建設(shè) 三、廠務(wù)公開制度三、廠務(wù)公開制度 l廠務(wù)公開就是企事業(yè)單位依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定，對本單位發(fā)展和廣大職工切 身利益密切相關(guān)的
9、問題，通過適當(dāng)?shù)男?式向廣大職工公開，吸收廣大職工參與 決策、管理和監(jiān)督的民主管理制度。 （一）廠務(wù)公開的責(zé)任人（一）廠務(wù)公開的責(zé)任人 l企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的負(fù)責(zé)人。 （二）廠務(wù)公開的原則（二）廠務(wù)公開的原則 l合法、及時、真實(shí) l有利于維護(hù)職工權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 （三）廠務(wù)公開的內(nèi)容（三）廠務(wù)公開的內(nèi)容 l1、經(jīng)營管理的基本情況； 2、招用職工及簽訂勞動合同的情況； 3、集體合同文本和勞動規(guī)章制度的內(nèi)容； 4、獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況 以及裁員的方案和結(jié)果，評選勞動模范和優(yōu)秀 職工的條件、名額和結(jié)果； l5、勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全事故發(fā)生情況及處理結(jié)果 ； 6、社會保險以及
10、企業(yè)年金的繳費(fèi)情況； 7、職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用和職工培訓(xùn)計劃及執(zhí)行的 情況； 8、勞動爭議及處理結(jié)果情況； 9、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 （四）國有企業(yè)、集體企業(yè)（四）國有企業(yè)、集體企業(yè) l1、投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策方案等重大事項(xiàng)，企 業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃； 2、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況，企業(yè)擔(dān)保，大額資 金使用、大額資產(chǎn)處置情況，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo) ，大宗物資采購供應(yīng)，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租 賃合同履行情況，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，重要規(guī) 章制度制定等重大事項(xiàng)； 3、職工提薪晉級、工資獎金收入分配情況； 專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況； 4、中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任 用情況，企
11、業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)和兼職 情況，以及出國出境費(fèi)用支出等廉潔自律規(guī)定 執(zhí)行情況，職工代表大會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員的結(jié)果； 5、依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。 四、職工董事、職工監(jiān)事制度四、職工董事、職工監(jiān)事制度 ( ( 公司制企業(yè)民主管理的重要形式公司制企業(yè)民主管理的重要形式) ) 職工董事、職工監(jiān)事制度是 依照法 律法規(guī)的規(guī)定，通過職工代表大會民主 選舉一定數(shù)量的職工代表進(jìn)入董事會、 監(jiān)事會，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán) 力，發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。 l職工董事、監(jiān)事的產(chǎn)生 l職工董事、監(jiān)事的責(zé)權(quán)利 l職工董事、監(jiān)事的監(jiān)督和罷免 職工民主管理的其他形式職工民主管理的其他形式 l區(qū)域（行業(yè)）職代會 l班組民主管理 l民主懇談會 l經(jīng)理接待日 請大家多提寶貴意見 謝 謝 ！ 楊玉串 13834209581
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