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1、文縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書完成情況的匯報(bào)縣委考核組：今年以來(lái)，我局按照2013年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)和縣簽訂的縣直單位黨廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書7個(gè)目標(biāo)任務(wù)12項(xiàng)內(nèi)容要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約為核心，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，及時(shí)落實(shí)和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。通過(guò)深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促使全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，在任何時(shí)候任何情況下都做到堅(jiān)持黨的基本理論
2、、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。按照國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，規(guī)范黨員干部的從政行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面主要做了以下幾方面工作。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源法規(guī)政策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)2013年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)的要求，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)中的具體內(nèi)容，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，及時(shí)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。自籌資金6000元購(gòu)買十八大報(bào)告讀本和中央八項(xiàng)規(guī)定文件資料匯編材料，組織干部職工深入學(xué)習(xí)，同時(shí)，認(rèn)真履行國(guó)土資源
3、管理職責(zé)，嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的成果，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中違規(guī)違法行為的查處力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。在依法依規(guī)用地方面。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)肅處理違反土地流轉(zhuǎn)政策的行為。會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)肅處理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中違反農(nóng)村土地政策的行為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效制止各類土地違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行違反土地管理規(guī)定行為處
4、分辦法，我們從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)格審查新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)用地，杜絕超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建房項(xiàng)目用地。堅(jiān)決按照有關(guān)政策審批用地手續(xù)，大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，積極落實(shí)征地補(bǔ)償安置。會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)行專項(xiàng)清理和檢查。嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。切實(shí)將嚴(yán)格土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地的有關(guān)政策措施落到實(shí)處。二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。認(rèn)真貫徹執(zhí)行文縣厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，努力在改進(jìn)作風(fēng)方面取得新成效。局班子
5、成員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，以廉潔從政為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和艱苦奮斗教育。開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。形成守法行事、勤廉辦事、民主議事、節(jié)儉從事的良好風(fēng)氣。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定。通過(guò)自查，領(lǐng)導(dǎo)干部未發(fā)生收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物。也沒(méi)有在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題，超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房及違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身
6、邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)及違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利等問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真按照隴南市公職人員參與辦礦處理辦法（暫行）和隴南市礦產(chǎn)資源管理責(zé)任追究暫行辦法進(jìn)行自查自律，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。而且按照市委、市政府“小金庫(kù)”問(wèn)題責(zé)任追究暫行辦法的精神，對(duì)全局組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)自查工作，通過(guò)自查沒(méi)有設(shè)立“小金庫(kù)”的行為。三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政、廉政勤政。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，自覺(jué)接受黨內(nèi)外和社會(huì)各界的監(jiān)督，在對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督上，我們不斷完善制約和監(jiān)督機(jī)制，
7、提高監(jiān)督的有效性。在各類專項(xiàng)資金的管理使用上我們加強(qiáng)監(jiān)督，并按照省國(guó)土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定(試行)，的規(guī)定要求,注重反腐倡廉建設(shè)教育,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約,加強(qiáng)公職人員紀(jì)律約束,采取有效預(yù)防腐敗措施，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用和管理，防止違法違規(guī)行為發(fā)生。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，以促進(jìn)依法行政、廉政勤政為目的，緊緊圍繞政府中心工作，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。四、嚴(yán)格依法行政，維護(hù)群眾利益。關(guān)注民生、保障民生，維護(hù)被征地群眾的利益，是國(guó)土資源系統(tǒng)糾風(fēng)工作的主要任務(wù)。征地規(guī)模上我們嚴(yán)格控制，嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，
8、嚴(yán)格禁止“以租代征”使用農(nóng)村集體土地，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法占用農(nóng)民集體土地、侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的行為。加快實(shí)施征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，建立征地補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。行政執(zhí)法做到權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。而且認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院信訪條例和國(guó)土資源部信訪規(guī)定，扎實(shí)做好群眾信訪和矛盾糾
9、紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制，工作中杜絕官僚主義、形式主義，防止違法行為、侵害群眾合法權(quán)益等引發(fā)的信訪問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪工作程序規(guī)范，耐心細(xì)致聽(tīng)取訴求，文明接待，及時(shí)為群眾排憂解難，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，合法權(quán)益得到依法維護(hù)。五、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)治本抓源工作。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉治本抓源頭的重要措施，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，以解放思想為先導(dǎo)、深化改革為動(dòng)力、創(chuàng)新制度為保證，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái)，我們按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省市廉政工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)制度建設(shè)入手，加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的
10、制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，逐步縮小劃撥用地和協(xié)議出讓范圍，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的制度建設(shè)。健全行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，完善土地和礦業(yè)權(quán)審批管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理制度建設(shè)。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，建立行政問(wèn)責(zé)制和績(jī)效管理制度，提升國(guó)土資源部門的執(zhí)行力和公信力。一是健全科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步健全民主集中制、群眾參與、專家咨詢、集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，防止決策失誤和濫用權(quán)力滋生腐敗。凡項(xiàng)目安排、大額資金使用、土地和礦產(chǎn)資源供給必須由集體決定。二是規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。繼續(xù)深化“
11、收支兩條線”管理改革，將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理。三是嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。四是繼續(xù)完善土地出讓制度，提高市場(chǎng)配置土地資源的比重。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮地價(jià)機(jī)制對(duì)土地優(yōu)化配置的積極作用。嚴(yán)格規(guī)范土地出讓行為，實(shí)行劃撥用地和協(xié)議出讓土地公示制度。深化土地使用制度改革，逐步縮小劃撥用地范圍，探索對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用地、交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類社會(huì)事業(yè)用地，實(shí)行有償使用的辦法。五是全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理，完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度，著力從源頭上預(yù)防腐敗。 文縣國(guó)土資源局2014年1月14日6
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