2018年市生態(tài)文明委領導班子述職述廉報告材料

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1、2018年市生態(tài)文明委領導班子述職述廉報告材料 根據市委組織部關于印發(fā)的通知要求，現將我委領導班子2018年相關工作情況報告如下。市縣級領導班子和市管干部2019年度考核工作實施方案一、政治堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策委領導班子嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅定不移地維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策及國家法律法規(guī)，自覺把落實上級的決策部署體現到具體工作中。一年來，認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神以及省十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市十次黨代會、市委十屆二次、三次全會

2、精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、深刻內涵和精神實質，做到真學真信真用，堅持學以致用，用以指導實踐，推動工作。同時，認真踐行勤政廉政為民宗旨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十九條實施細則等紀律要求，努力推動建設公平共享創(chuàng)新型中心城市。二、擔當履職，統(tǒng)籌協(xié)調全市生態(tài)文明建設發(fā)展委領導班子牢固樹立正確政績觀，主動作為，敢于擔當，上下聯動，緊緊圍繞“一個目標、三個建成”奮斗目標，按照“走新路、守底線、奔高標”的要求，以提高環(huán)境質量為中心，以構建“一河百山千園”自然體系為抓手，全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略，更加精準、高效、有力的地推進全國生態(tài)文明示范城市建設。1.全力推進生態(tài)

3、建設。一是加大林業(yè)生態(tài)建設。依托新一輪退耕還林、石漠化綜合治理、天然林保護等重點林業(yè)工程，完成營造林16.45萬畝、森林撫育11.5萬畝，全市森林覆蓋率達48.66%，同比增長2.16個百分點。二是強化森林資源管護。完成第四次森林資源規(guī)劃設計調查、林地變更調查，開展林業(yè)生態(tài)紅線縣級落界。全市森林火災受害率低于0.6、林業(yè)有害生物成災率低于2。區(qū)劃界定公益林356.19萬畝，向林農兌現補償資金1.88億元。三是推進“百山千園”建設。全面完成237個公園建設任務，建成開放登高云山、小灣河濕地公園(一期)等市級示范公園。完成黔靈山公園動物園大熊貓館基礎工程，完成阿哈湖國家濕地公園智能交通系統(tǒng)建設;實

4、施“百山”治理工程，完成山體跡地修復、植被提升6000多畝。四是推進城市綠化。完成機場路、黔靈山路、孔學堂、國賓館、機場、二環(huán)路等重要道路和節(jié)點景觀提升;完成屋頂“四化”整治92.46萬平方米。完成新增綠地112.67萬平方米;在城市重要節(jié)點、重要道路布置時令花卉500余萬盆，營造2019年中國國際大數據產業(yè)博覽會、2019年生態(tài)文明試驗區(qū)XX國際研討會、第七屆中國(貴州)國際酒類博覽會等重要活動城市氛圍。2.全力開展環(huán)境治理。嚴格落實“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，持續(xù)改善環(huán)境質量。被國家環(huán)保部表彰為全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體，在2019年省政府組織的2016年度“大氣十條”、“水十條”

5、考核中，我市均獲得全省第一名。一是推進大氣污染防治。組織實施大氣污染防治綜合治理，提升環(huán)境空氣質量。編制XX市PM2.5限期達標規(guī)劃，開展臭氧污染來源解析。督促實施老干媽公司油煙治理、息烽小寨壩磷煤化工精細園區(qū)等十大行業(yè)治理工程，淘汰黃標車和老舊車13848輛;淘汰90蒸噸燃煤鍋爐5臺，發(fā)放淘汰補貼360萬元;完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理;建成22條餐飲油煙示范街。全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到95.1%，首次達到國家二級標準，在全國74個重點城市排名第9位，二是推進水污染防治。落實水污染防治措施，提升水環(huán)境質量。建成黔靈湖4萬噸/天污水處理設施并投入試運行;實施劣五類河流和黔靈湖治理工程，基本

6、消除金鐘河、麻堤河、小黃河、小河等劣五類水體;加快小寨壩片區(qū)開磷集團污染源治理工程、洋水河磷礦開采及磷化工企業(yè)污染源連片治理工程等十大污染源治理項目，烏江、洋水河質量得到明顯改善;實施金鐘河流域水環(huán)境質量考核暨獎懲試點，收繳水污染防治生態(tài)補償資金3620萬元。建成33個農村生活垃圾和生活污水示范項目;建成XX市集中式飲用水源地及重點流域(烏江流域)在線監(jiān)控終端系統(tǒng)，實現手機APP實時查看水質狀況，全市16個國、省控斷面地表水水質優(yōu)良比例為93.75%，劣五類水體比例為0;全市16個縣級以上和39個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地均達到類水質標準，水質達標率100%。三是推進土壤污染防治。印發(fā)XX市土壤

7、污染防治工作方案，按照全省土壤污染狀況詳查工作總體部署完成農用地詳查點位核實。初步建立土壤治理項目庫，推進清鎮(zhèn)市汞污染歷史遺留問題綜合治理工程示范項目暨清鎮(zhèn)市青龍生態(tài)環(huán)保公園建設項目、首鋼貴鋼XX區(qū)污染場地修復工程。探索建立污染地塊管理制度，強化環(huán)境監(jiān)管。3.全力落實生態(tài)監(jiān)管責任。嚴格環(huán)境準入，因不符合相關政策要求否決項目3個，涉及金額24.64億元。完成764個環(huán)保違法違規(guī)建設項目整改。強化行政、司法、公眾聯動，深入開展環(huán)保執(zhí)法“六個一律”利劍行動、“百日攻堅”行動和森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法行動，立案查處環(huán)境違法行為480件，處罰金額3788.13萬元;查處涉林違法案件574起。4.全力推進

8、體制機制改革。制定XX市2019年生態(tài)文明體制要點，統(tǒng)籌推進全市生態(tài)文明體制機制改革。組織建立環(huán)境保護督察制度、環(huán)境信息發(fā)布制度、生態(tài)環(huán)境保護目標評價制度，啟動制定XX市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，推進森林公安體制和環(huán)保機構垂直管理制度改革。5.全力開展宣傳教育。組織開展4.25生態(tài)文明條例宣傳日、6.5環(huán)境日、6.18貴州生態(tài)日等系列宣傳活動，組織開展最美森林、最美濕地公眾評選活動，通過各類媒體發(fā)布生態(tài)文明相關宣傳報道1萬余條，普及生態(tài)文明理念。開展生態(tài)文明進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等宣傳活動。XX市、開陽縣成功入選“2019綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”，指導烏當區(qū)申報成為全國第一批“綠水

9、金山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，觀山湖區(qū)成為全國第一批“國家生態(tài)文明建設示范市縣”，指導6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村命名。完成2019年生態(tài)文明試驗區(qū)XX國際研討會保障任務，配合省林業(yè)廳成功承辦“大生態(tài)與森林康養(yǎng)”專題研討會。6.全力推進環(huán)保督察問題整改。2019年8月，中央第七環(huán)境保護督察組正式反饋意見，對涉及我市的32個問題(個性問題8個，全省共性問題24個)，制定專門的整改方案，明確整改責任、整改時限，細化144項措施全力整改。截止2019年12月31日，已完成整改87項，基本達到既定的序時要求。中央督察組進駐前省自查自糾40個突出環(huán)境問題，已有33個完成整改，7個問題整

10、改正在推進中;348個需持續(xù)推進或長效管理的信訪問題已完成271個。三、廉潔自律，認真履行黨風廉政建設主體責任1.全面落實主體責任。按照“兩手抓兩手硬，雙促進雙落實”要求，強化黨委書記、支部書記第一責任，建立責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位的黨風廉政工作機制，層層簽訂黨風廉政責任書和承諾書，點對點明確黨委班子成員、機關處室長、委屬單位“一把手”的具體責任，堅持用對待事業(yè)的正確態(tài)度、履職盡責的謀劃水平、攻堅克難的擔當精神、抓實見效的執(zhí)行力度、督查問責的有效舉措，切實將黨風廉政建設工作落到實處。2.督導落實黨風廉政。出臺當好黨內政治生態(tài)“護林員”以新面貌新氣象迎接十九大廉政文化宣傳月活動實

11、施方案，深入推進反腐倡廉教育，認真抓好中央八項規(guī)定和省委、市委的各項規(guī)章制度的日常落實，持續(xù)推進效能風暴行動，開展“四風”突出問題專項自查自糾，堅決肅清全委不同形式的“四風”隱患和危害。3.強化落實自我監(jiān)督。常態(tài)開展重大事項、重大工程和重大開支專項檢查，全面監(jiān)督權力運行的全過程，梳理權力清單和權力運行流程，規(guī)范權力運行機制，主動公示管理事項和行政審核審批事項，自覺接受各方面監(jiān)督。每月監(jiān)督調度資金運行，每季度專題研究資金運行情況，采取事前制度規(guī)范、事中管理留痕、事后監(jiān)督審計的方式，嚴格審核三公經費，未發(fā)現違紀違規(guī)現象。在黨委中心學習組、黨委(擴大)會議、主任辦公會議，特別是重大節(jié)日面向全委干部職

12、工開展違紀違規(guī)典型案件的宣傳教育，督促黨員干部提高遵紀守法的自覺性，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力。4.認真落實交心談心。嚴格落實約談提醒制度，將約談提醒和交心談心、相互監(jiān)督捆綁進行，在全委開展交心談心雙向交流活動，采取黨委書記與黨委委員、黨委委員與分管單位“一把手”、單位“一把手”與本單位中層干部、本單位中層干部與本部門人員分級約談交心的方式，加強日常監(jiān)督，塑造干部職工思想上的忠誠、行動上的干凈、執(zhí)行上的擔當，營造風清氣正的干事環(huán)境。四、牢記宗旨，夯實機關黨組織建設1.堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。結合支部學習、微型黨課、“讀書、薦書、評書”、“兩學一

13、做” APP答題等活動開展常態(tài)化學習教育，組織全體黨員認真學習黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定等內容，集中收看關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、永遠在路上、將改革進行到底等宣講視頻，委班子一把手以“錘煉黨性修養(yǎng)、堅定理想信念”為主題，為全委黨員上黨課。先后組織開展了紀念建黨96周年、紀念“八一”建軍90周年、重溫入黨誓詞、學習黨的十九大精神等主題黨日活動，開展了義務獻血、創(chuàng)文復檢交通協(xié)勤志愿者服務活動。2.圍繞脫貧攻堅開展黨建扶貧活動。以定點包干、項目包裝的方式攻堅扶貧，指導下白巖組7戶村民成立專業(yè)合作社，安排幫扶資金50萬元，養(yǎng)殖雞苗6000羽;指導

14、大洪村51戶低收入困難戶成立合作社，安排林業(yè)產業(yè)資金180萬元，連片種植獼猴桃102畝。開展同步小康駐村和“三訪四查五看六?！保鉀Q花溪區(qū)石板鎮(zhèn)花街村40戶計生戶4萬元資金需求，投入資金12.5萬元修建森林防火通道2.5公里。組織16名困難戶子女免費參加“生態(tài)家園”少兒環(huán)保夏令營。深入開展領導干部遍訪幫扶工作，向7個聯系村30余戶低收入困難戶送去慰問金2.65萬元，價值 1.45萬元的物資。五、存在的主要問題過去的一年，我委各項工作雖然取得了一定成績，但是對照省委和市委的要求，仍存在一定差距。在學習領會中央、省、市重要精神上存在不主動不深入和學用脫節(jié)的情況;按照中央、省、市要求觀察思考問題、謀

15、劃發(fā)展方面前瞻性欠缺，文件政策推動力度不夠、創(chuàng)新工作方式不多、謀劃全局不足，落實力執(zhí)行力不強;全面從嚴治黨責任壓得不實，堅決反對“四風”不徹底，聯系群眾和深入基層調研有待加強。六、下一步改進措施2018年，作為貫徹落實十九大精神的落實之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，我委將牢記囑托，感恩奮進，深入實施大扶貧、大生態(tài)、大數據戰(zhàn)略，把握好新常態(tài)，搶抓好新機遇，應對好新挑戰(zhàn)，扮演好新角色，切實抓好各項發(fā)改工作，為打造公平共享創(chuàng)新型中心城市、助推XX發(fā)展升級版，發(fā)揮好參謀助手作用。1.強化宗旨意識，轉變工作作風。一是抓好理論學習。建立健全以黨委中心

16、組學習、支部學習為主的學習機制，緊緊圍繞中央、省委、市委重大決策部署和全市生態(tài)文明建設的重點、難點、熱點問題，創(chuàng)新學習形式，定期開展各類學習，組織委屬單位輪流開展理論學習和研討，使理論學習和業(yè)務學習常態(tài)化，促進業(yè)務交流。制定培訓計劃，爭取每年至少組織兩期針對委內干部職工綜合能力素質培訓。將學習與大扶貧、大數據、大生態(tài)戰(zhàn)略緊密結合起來，與完成我委各項工作任務緊密結合起來，確保教育學習服務于全市生態(tài)文明建設工作，不斷提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是深入開展調查研究。班子成員深入基層開展調研，認真聽取基層意見、建議，重點統(tǒng)籌抓好污染防治、林地建設、園林綠化等關系民生的調研工作。確定好年度重大調研課題，分別由班

17、子成員帶隊調研，提出決策方案，指導實際工作，督促班子成員及相關業(yè)務處室更多深入基層，搞好溝通銜接，切實掌握第一手資料。積極了解委屬單位存在的困難和問題，加強人員統(tǒng)籌配置，配齊配強基層領導班子，解決實際困難。三是強化扶貧工作。牢固樹立“抓脫貧就是抓發(fā)展、抓脫貧就是抓民生”的工作理念，不斷提高脫貧攻堅的意識，圍繞農村低收入困難群體人均可支配收入整體越過6000元的扶貧高標，加大項目策劃，加強項目儲備，積極爭取上級在生態(tài)建設、人居環(huán)境改造、水源工程建設等方面的資金支持，加快項目落地進度，以項目帶扶貧，真正做好扶貧工作。同時，加強與委幫扶點的聯系和溝通、通過黨支部結對幫扶、領導干部帶隊深入調研、委內牽

18、頭處室統(tǒng)籌協(xié)調等，從政策宣講解讀、項目策劃包裝、資金協(xié)調解決等方面，切實幫助解決生產和生活中的實際困難和問題。2.壓實從嚴治黨責任，應對好管黨治黨新情況新挑戰(zhàn)。一是增強基層黨支部黨風廉政建設工作力度。各黨支部結合“兩學一做”學習教育，每季度組織本支部黨員開展黨風廉政集中教育學習不少于1次。每年至少開展1次黨員黨風廉政提醒約談，同時根據需要隨時開展提醒約談。將落實黨風廉政建設主體責任情況作為黨員自我總結、評議、表彰的重要內容。在黨員自我總結中必須明確黨風廉政建設主體責任落實情況;在民主評議黨員時，需結合黨員黨風廉政建設主體責任落實情況開展評議;在進行黨員表彰前，需對其落實黨風廉政建設主體責任情況

19、進行考察。二是增強主體責任清單和任務清單的可操作性。擬定2019年委各類黨風廉政責任清單和任務清單時，嚴格按照相關文件要求，注意結合全委工作實際，理清領導班子和部門的責任邊界，確保擬定的工作措施可操作、可印證。三是強化對權力運行監(jiān)督及廉政風險防控。梳理規(guī)范權力運行的相關制度、措施。將權力運行規(guī)程、制度納入廉政風險防控工作中，對風險點進行調整，更新防范措施，同時結合“數據鐵籠”系統(tǒng)開展廉政風險防控工作，逐步形成制度、舉措、效果、監(jiān)督、問責的合力。四是強化對“三重一大”及有關事項報備制度的執(zhí)行。嚴格按照XX市生態(tài)文明建設委員會“三重一大”工作實施意見開展“三重一大”相關工作。跟蹤“三重一大”和有關

20、事項報備制度執(zhí)行情況，督促抓好落實。3.強化履職擔當，全力做好中心業(yè)務工作。一是推進全域造林綠化。積極推進義務植樹活動，在全社會掀起造林綠化新高潮，以旅游環(huán)線、主要通道沿線兩側景觀提升為重點，全力推進石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、鞏固退耕還林成果、天然林保護工程、森林植被恢復費營造林和環(huán)城綠化等營造林項目實施;積極配合和支持農業(yè)部門抓好農業(yè)結構調整，完成植樹造林80萬畝，森林覆蓋率達52%。二是抓好林業(yè)資源保護。優(yōu)化提升林地空間，編制XX市共享森林戰(zhàn)略與行動計劃、XX市森林空間優(yōu)化方案、XX市森林質量精準提升規(guī)劃、XX市林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面落實540萬畝森林管護責任，牢牢守住林業(yè)生態(tài)紅線，

21、最大限度減少森林資源消耗。實施XX市城市森林生態(tài)效益監(jiān)測體系建設(二期)項目;編制生物多樣性保護的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃，持續(xù)推進濕地保護與修復項目庫，建設XX市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控標準站，啟動縣級陸生野生動物疫源疫病點建設，開展跨區(qū)域林業(yè)有害生物聯防聯治，逐步構建野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。推進森林防火卡點標準化和GPS定位巡查，實行森林消防隊人員檔案管理，建設開陽縣、息烽縣、修文縣等林區(qū)防火通道，確保森林火災受害率控制在0.6以下。三是推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。將“三變”改革作為林業(yè)產業(yè)發(fā)展的支撐，推進林業(yè)扶貧攻堅，搭建投資平臺，讓農民和低收入市民參股，創(chuàng)新公平共建共享的經營模式;探索“生態(tài)茶園

22、、林茶結合，精品果園、林旅結合，多彩田園、林苗結合，最美森林、生物多樣”生態(tài)與產業(yè)融合發(fā)展模式，規(guī)劃建設一批田園綜合體、旅游綜合體、富美鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、森林村莊，初步探索在長坡嶺國家級森林公園、XX市森林公園建設森林人家，完成省下達的430億元林業(yè)產值任務。四是推進“百山千園”建設。編制XX市“百山千園”建設優(yōu)化實施方案，實施8個中心城區(qū)山體跡地生態(tài)修復和治理3400畝，新建各類公園83個，新增綠地100萬平方米以上。健全新建公園長效管護機制，提升公園服務質量。推進智慧公園管理系統(tǒng)建設，提升黔靈山公園生態(tài)文明內涵。編制XX城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃，實施城鎮(zhèn)道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、配套綠化、優(yōu)

23、化和豐富綠化植物品種,提升城市景觀。五是強化大氣污染防治。推進大氣污染防治綜合治理。擴大高污染燃料禁燃區(qū)，推進三縣一市、工業(yè)企業(yè)“煤改氣”、“煤改電”清潔能源替換;完成全市建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝并網，落實全市商品混凝土攪拌企業(yè)揚塵遠程視頻監(jiān)控;不斷提高秸稈綜合利用率，強化露天禁燒工作;規(guī)范餐飲業(yè)油煙綜合治理。按照“一年試點，兩年入室”的要求，有序引導露天燒烤入室經營;持續(xù)推進十大行業(yè)深度治理工作。確保全年空氣質量穩(wěn)定達標。六是深入實施水污染防治。以實施水污染防治行動計劃為重點，重點推進飲用水源“規(guī)范化”、地表河流“達標化”、污水處理“高標化”，工業(yè)污染“減量化”、水質監(jiān)管“信息化”等重點

24、工作任務，繼續(xù)實施金鐘河流域水污染防治生態(tài)補償制度和XX市地表水環(huán)境質量考核，確保全市集中式飲用水源水質100%穩(wěn)定達標，地表水水質優(yōu)良率大于87.5%，地下水極差比例逐漸降低，全市水環(huán)境質量進一步得到改善。七是穩(wěn)步推進土壤污染防治。堅持“防、控、治”三位一體，加快土壤污染狀況詳查。建立污染地塊名錄，完善污染地塊開發(fā)利用負面清單，加快推進受污染土壤治理。制定重金屬污染物減排方案，建立健全土壤污染環(huán)境管理機制。八是持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴格環(huán)境準入，嚴控建設項目“未批先建”。落實環(huán)境質量排位考核和“一票否決”，強化黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。落實生態(tài)環(huán)境網格化監(jiān)管，強化執(zhí)法聯動，嚴查嚴處生態(tài)環(huán)境違法行為。加快推進中央環(huán)境保護第七督察組交辦XX市的32個問題、144項任務中未完成任務的整改工作，一并推進省委環(huán)保督察剩余7個問題整改和需持續(xù)推進或長效管理的70個群眾信訪投訴問題。