某市城市生活垃圾無害化填埋場工程初步設(shè)計說明書

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1、 *******市 生活垃圾無害化填埋場工程 初步設(shè)計 第一冊: 設(shè)計說明書 第二冊：主要設(shè)備材料表 XXX有限責任公司 XXX有限公司 二○一○年十一月 ******* 市 生活垃圾無害化填埋場工程 初步設(shè)計 處理能力： 330t/d 工 程 號： 第一冊:設(shè)計說明書 技術(shù)總監(jiān)： 項目負責人： XXX有限責任公司 XXX有限公司 二○一○年十一月 目 錄 前 言 1 第一章 總

2、 論 3 1.1設(shè)計概況 3 1.2設(shè)計依據(jù) 5 1.3設(shè)計內(nèi)容 7 1.4戶縣概況 8 1.6項目建設(shè)的必要性 11 1.7初步設(shè)計執(zhí)行可研情況 12 1.8環(huán)境影響報告落實情況 14 第二章 工程規(guī)模及處理方案 15 2.1生活垃圾產(chǎn)生量預測 15 2.2生活垃圾成分預測 16 2.3工程規(guī)模 17 2.4處理方案 17 第三章 場址選擇 20 3.1填埋場所需的最小容積 20 3.2填埋場需要的最小面積 20 3.3場址情況 21 3.4選址結(jié)論 22 第四章 氣象及水文地質(zhì)條件 23 4.1地形地貌條件 23 4.2氣象條件 23 4.

3、3工程地質(zhì)條件 24 4.4地下水 26 4.5場地地震效應(yīng) 26 第五章 設(shè)計庫容及服務(wù)年限 27 5.1填埋場庫區(qū)方案 27 5.2庫容計算 27 5.3設(shè)計服務(wù)年限 28 第六章 垃圾清運車輛設(shè)置 29 6.1 遵循的規(guī)范及設(shè)計原則 29 6.2 垃圾收集清運原則及指導思想 29 第七章 生活垃圾填埋場設(shè)計 31 7.1設(shè)計原則 31 7.2填埋場工藝設(shè)計 31 7.3填埋場工程設(shè)計 41 7.4填埋場設(shè)備配置 67 第八章 滲濾液處理站工藝工程設(shè)計 68 8.1設(shè)計原則 68 8.2污水處理設(shè)計水量、水質(zhì)的確定 68 8.3污水處理排放標準

4、69 8.4工藝設(shè)計 69 第九章 總圖運輸工程 80 9.1廠址概況 80 9.2 總圖設(shè)計遵循的主要設(shè)計規(guī)范 80 9.3 總平面布置 80 第十章 土建工程 85 10.1建筑設(shè)計 85 10.2結(jié)構(gòu)設(shè)計 88 第十一章 公用工程 94 11.1給排水及消防設(shè)計 94 11.2電氣及通訊設(shè)計 98 11.3 自動控制測量儀表 104 11.4采暖通風空氣調(diào)節(jié) 111 11.5機修 113 第十二章 環(huán)境監(jiān)測 115 12.1 執(zhí)行標準 115 12.2 環(huán)境監(jiān)測項目 115 12.3 地面水污染監(jiān)測 115 12.4地下水污染監(jiān)測 115

5、12.5 場區(qū)大氣監(jiān)測 116 12.6作業(yè)過程中及封場后監(jiān)測 117 12.7 土壤監(jiān)測 117 12.8 噪聲監(jiān)測 118 12.9環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃 118 12.10環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)置 118 第十三章 環(huán)境保護與勞動安全 121 13.1編制依據(jù) 121 13.2環(huán)境保護 121 13.3環(huán)境監(jiān)測 124 13.4跟蹤維護與跟蹤監(jiān)測 124 13.5水土保持管理措施 125 13.6勞動安全與衛(wèi)生 125 第十四章 資源節(jié)約 129 14.1設(shè)計原則 129 14.2土地資源的節(jié)約利用 129 14.3材料節(jié)約利用 130 14.4資源綜合利用 13

6、0 第十五章 節(jié)能設(shè)計 131 15.1設(shè)計依據(jù) 131 15.2能耗分析 131 15.3主要節(jié)能措施 131 第十六章 人員編制及運營管理 133 16.1人員編制 133 16.2建設(shè)及運營管理 134 第十七章 項目實施進度計劃 136 17.1項目實施進度 136 17.2項目建設(shè)制度 136 17.3 工程管理 136 第十八章 財務(wù)分析 139 18.1編制依據(jù) 139 18.2參數(shù)選取的說明 139 18.3垃圾處理規(guī)模及收費標準 140 18.4 年運行（收費）收入估算 140 18.5單位功能投資 140 18.6 年運行費用估算

7、 141 18.7借款償還期計算 142 18.8結(jié)論及建議 142 第十九章 建議 149 19.1建議 149 19.2下階段要求 149 附 件： 附件一：《戶縣生活垃圾無害化填埋場工程可行性研究報告》批復文件（市發(fā)改投發(fā)[2008]851號）*******市發(fā)展和改革委員會2008年11月19日 附件二：《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程變更地址的報告》批準文件（市發(fā)改投發(fā)[2010]61號）*******市發(fā)展和改革委員會2010年9月8日 附件三：《*******市戶縣生活垃圾無害化填埋場建設(shè)用地規(guī)劃定點的批復》（縣建審發(fā)[2010]82號）戶縣規(guī)劃建設(shè)和住房

8、保障局2010年9月29日 第二冊：主要設(shè)備材料表 第三冊：概算書 第四冊：初設(shè)圖紙 前 言 戶縣屬*******市郊縣，地處關(guān)中平原中部。東與*******市長安區(qū)分區(qū)接壤，其秦渡鎮(zhèn)與*******高新區(qū)為鄰，戶縣縣城距*******市中心僅30公里，作為*******市的二級城市，易于接受中心城市的經(jīng)濟輻射，區(qū)位條件優(yōu)越。隨著國家加大對西部地區(qū)發(fā)展的力度，采取經(jīng)濟中心逐步西移的戰(zhàn)略，而*******市又是西部的首位城市，是西部大開發(fā)的龍頭城市，這必將給*******帶來前所未有的機遇?！?******城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》確定了近期*******城市發(fā)展的六個

9、功能軸，其中確定戶縣為高新科技發(fā)展軸，這個發(fā)展戰(zhàn)略從*******大都市圈層面給戶縣的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的機遇，也為戶縣的城市發(fā)展確定了方向，給戶縣未來的發(fā)展提供了契機，水源保護和縣城環(huán)境保護顯得越來越重要。 城市化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，現(xiàn)代化水平低成為制約戶縣發(fā)展的因素之一。戶縣至今沒有一座垃圾填埋場，處理方式大都以簡單的方式堆卸到壩河河道，使水土和區(qū)域環(huán)境的生態(tài)平衡遭到破壞，大量的蚊蠅、老鼠孳生，臭氣熏天，污水橫溢。既破壞了周邊環(huán)境，又污染了地下水源。戶縣縣城的城市化發(fā)展水平較低，縣城垃圾產(chǎn)量高，其中無機物含量較高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，縣城基礎(chǔ)設(shè)施的完善，縣城垃圾人均產(chǎn)量將會逐步減少。

10、 建設(shè)一個高標準的現(xiàn)代化的垃圾填埋場，既可以解決戶縣現(xiàn)有的垃圾清運不徹底、污染嚴重的現(xiàn)狀，又能美化環(huán)境，提高城市化水平，增強縣城綜合競爭力；可以減少縣城污染量，增大縣城發(fā)展空間。在垃圾填埋場的服務(wù)年限內(nèi)為子孫后代創(chuàng)造更好的生存環(huán)境；在西部大開發(fā)的背景下，為更好地招商引資創(chuàng)造條件。 為了做好垃圾填埋場工程的建設(shè)，戶縣政府及城管部門做了大量的前期準備工作，中國新時代國際工程公司編制的《*******市戶縣城市生活垃圾無害化填埋場工程可行性研究報告》為該工程的進一步開展奠定了基礎(chǔ)。二O一O年十月，受戶縣環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托，我公司承擔了該工程的初步設(shè)計任務(wù)，縣城生活垃圾處理采用衛(wèi)生填埋工藝，工程設(shè)

11、計主要包括城區(qū)垃圾收運和填埋場工程的設(shè)計，擬建填埋場位于戶縣縣城以北戶縣大王鎮(zhèn)梧村西南的三合窯，距縣城中心約16km。緊鄰戶縣南北七號路。接到任務(wù)后，我公司立即組織相關(guān)人員進行了現(xiàn)場踏勘，并對現(xiàn)有資料進行了大量的分析計算工作，該工程由于受到場地因素制約，經(jīng)與戶縣相關(guān)領(lǐng)導與技術(shù)人員研究，決定采用一次性建設(shè)，庫容177.07萬m3，按平均戶縣縣城330T/d 垃圾產(chǎn)生規(guī)模，可滿足縣城12年的垃圾填埋要求，工程總投資6775.39萬元。 在初步設(shè)計文件的編制過程中，我們得到了戶縣環(huán)境衛(wèi)生管理局的領(lǐng)導及有關(guān)專家的支持和協(xié)助，為此，深表謝意。 2 第一章 總 論 1.1設(shè)計概況 1.1.1

12、項目名稱 *******市戶縣城市生活垃圾無害化填埋場工程 1.1.2項目建設(shè)管理單位 戶縣環(huán)境衛(wèi)生管理局 1.1.3設(shè)計單位 中國輕工業(yè)*******設(shè)計工程有限責任公司 陜西清源環(huán)境實業(yè)有限責任公司 1.1.4城市垃圾處理方法 采用衛(wèi)生填埋處理工藝 1.1.5工程規(guī)模 服務(wù)范圍：主要為戶縣縣城城區(qū) 服務(wù)年限：測算服務(wù)年限12年（2012～2023年） 服務(wù)人口：2011～2024年戶縣縣城人口為21.78～48.20萬人 工程規(guī)模：平均日消納城市生活垃圾330T/d。 按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》進行劃分，本工程垃圾填埋場建

13、設(shè)規(guī)模為Ⅳ類；日處理能力分級為III級。 1.1.6工程內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容包括：生活垃圾衛(wèi)生填埋場、滲濾液處理站、生產(chǎn)配套設(shè)施、管理與生活服務(wù)設(shè)施、并配置垃圾收運車輛及填埋場作業(yè)機械等設(shè)備。 1.1.7項目場址 項目建設(shè)場址位于戶縣縣城以北戶縣大王鎮(zhèn)梧村西南的三合窯，距戶縣縣城中心約16km。緊鄰戶縣南北七號路，道路完善，交通運輸十分便利。 1.1.8電源 電供電電源就近引自于大王變電站，電源電壓為10kV。 1.1.9水源 廠址周圍無自來水源供應(yīng)，該地區(qū)地下水資源豐富，廠區(qū)用水擬采用自備井作為水源。 1.1.10項目總投資 本項目總投資6775.39萬元。 1）建設(shè)投資概算

14、 6740.39萬元 其中：建設(shè)期借款利息52.00萬元 2) 鋪底流動資金 35.00萬元 1.1.11資金籌措 通過申請國家專項資金和地方政府自籌等渠道解決。 1.1.12主要技術(shù)經(jīng)濟指標 垃圾填埋場總占地面積：202.59畝 設(shè)計日平均處理能力：330T/d 年平均處理垃圾量：11.74萬噸/年 年平均運行成本： 576.21萬元 單位垃圾處理成本：50.96元/噸 設(shè)計填埋服務(wù)年限：12年. 1.1.13存在問題 項目建設(shè)場址西邊圍墻距離大王鄉(xiāng)黃家莊340m左右，不滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的500m最小防護距

15、離，當?shù)夭块T承諾將其搬遷。 1.2設(shè)計依據(jù) 1.2.1設(shè)計依據(jù)——主要資料 1．戶縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局與中國輕工業(yè)*******設(shè)計工程有限責任公司、陜西清源環(huán)境實業(yè)有限公司簽訂的關(guān)于《*******市戶縣垃圾無害化填埋場工程》的設(shè)計合同。 2．《*******市戶縣生活垃圾無害化填埋場工程可行性研究報告》批復文件（市發(fā)改投發(fā)[2008]851號）*******市發(fā)展和改革委員會2008年11月19日、《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程變更地址的報告》批準文件（市發(fā)改投發(fā)[2010]611號），*******市發(fā)展和改革委員會2010年9月8日 3. 《*******市戶縣生活垃圾無

16、害化填埋場建設(shè)用地規(guī)劃定點的批復》（縣建審發(fā)[2010]82號）戶縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局2010年9月29日 4．《*******市戶縣城市生活垃圾無害化填埋場巖土工程勘察報告》，信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合程勘察院，2010年11月 5．《戶縣生活垃圾填埋場無害化地形圖》(1:1000) 6．《戶縣地形圖》（1:10000 ） 7．《戶縣城市總體規(guī)劃（1999~2020年）》，陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 8．《*******市戶縣生活垃圾無害化填埋場工程環(huán)境影響報告書》，陜西

17、省環(huán)境科學研究設(shè)計院，2010年 1.2.2設(shè)計依據(jù)——主要規(guī)范和標準 ．《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004) ．《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程》(CJJ112-2007) ．《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ113-2007) ．《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ．《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》 (建城[2000]120號) ．《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB/T l6889-2008) ．《垃圾填埋場用高密度聚乙烯土工膜》(CJ/T234-2006) ．

18、《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》(GB50290-98) ．《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50377-2003) ．《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》(CJJ27-2005) ．《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》(CJJ/T 65-2004) ．《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》(CJ/T3033-1996) ．《城市生活垃圾產(chǎn)量計算及預測方法》(CJ/T l06-1999) ．《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》(GB/T18772-2008) ．《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》(建標124-2009) ．《城市生活垃圾衛(wèi)生

19、填埋場運行維護技術(shù)規(guī)范》(CJJ93-2003) ．《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274-2001) ．《污水綜合排放標準》(GB8978-1996) ．《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB/T l4848-1993) ．《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002) ．《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996) ．《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993) ．《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996) ．《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GBl5618-1995) ．《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)

20、范》SL/T225-98 ．《建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GB50015—2006) ．《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2001)2008版 ．國家現(xiàn)行的其它有關(guān)標準及規(guī)范 1.3設(shè)計內(nèi)容 1.3.1設(shè)計范圍 本工程的設(shè)計范圍為*******市戶縣城市生活垃圾無害化填埋場工程 用地范圍內(nèi)的所有建設(shè)項目及場外規(guī)劃道路。包括：生活垃圾衛(wèi)生填埋場、滲濾液處理站、填埋氣體凈化利用、生產(chǎn)配套設(shè)施、管理與生活服務(wù)設(shè)施、廠區(qū)室外工程及垃圾收運車輛及填埋場作業(yè)機械等設(shè)備的配置。提出項目建成運行到封場利用的建議和規(guī)劃要求。 1.3.2設(shè)計年限 本工程設(shè)計使用年限：50年 1.3.3設(shè)計

21、內(nèi)容 一、垃圾運輸系統(tǒng) 本工程新增5輛15噸自卸垃圾運輸車以滿足戶縣城區(qū)居民及企事業(yè)單位生活垃圾的清運需要。 二、垃圾衛(wèi)生填埋場 1．垃圾填埋區(qū) 生活垃圾填埋區(qū)工程主要包括：防滲系統(tǒng)工程、垃圾壩工程、場區(qū)雨水導排系統(tǒng)、滲濾液導排系統(tǒng)、填埋氣導排系統(tǒng)、滲濾液收集提升系統(tǒng)、綠化工程、地下水監(jiān)測井及填埋機械設(shè)備及其它設(shè)施。 2．滲濾液處理站 滲濾液處理站主要建（構(gòu)）筑物包括：調(diào)節(jié)池及風機房、曝氣池、綜合處理機房、污泥干化池等。 三、輔助工程 生產(chǎn)生活輔助區(qū)主要構(gòu)建筑物包括：綜合辦公樓（含辦公室、宿舍、食堂、洗浴、計量室等）、門衛(wèi)、作業(yè)機械車庫、雨水消防水池及

22、泵房、地磅、洗車坪等。 四、室外工程 道路工程（包括：場外規(guī)劃路、廠區(qū)道路、進場道路、入場馬道）、廠區(qū)圍墻、大門、硬化地面及綠化。 1.4戶縣概況 戶縣位于中國陜西省關(guān)中平原中部，隸屬于世界聞名的古都*******。南依秦嶺與寧陜縣接壤，北臨渭河與興平市隔水相望，東接長安區(qū)，西連周至縣，風光秀美，氣候宜人，是八百里秦川上一顆璀璨的明珠，自古就有“銀戶縣”的美稱?？h城距*******城區(qū)18公里。總面積1282平方公里，耕地面積38609公頃。 戶縣歷史悠久，夏為有扈氏國，商為崇國，周為豐京，秦改扈為戶，漢初始置縣，距今已有2200多年的歷史。106處國家、省、市及縣級文物保護單位星羅

23、棋布于縣內(nèi)。周、秦、漢、唐等十二皇家之上林苑。南部山區(qū)森林茂盛，自然風光旖旎，素有“*******后花園”之稱。千年古剎草堂寺、天下祖庭重陽宮、古建精品公輸堂孕育了戶縣豐厚的歷史文化。這里有世界上最早規(guī)模最為宏大的漢代國家鑄幣廠鐘官城遺址，世界最早的天文臺金峰寺，唐玄奘遺骨至今還埋藏在紫閣峪紫閣寺。建于明崇貞八年的縣城鐘樓完整地保存了絕世精品雁字回文詩碑，李白、杜甫等文人墨客在高冠潭、紫閣峪等地留下了眾多的名篇佳作。 戶縣資源豐富，南部秦嶺山區(qū)森林茂密，動植物資源豐富，蘊藏著金、銅、鐵、石墨、大理石等28種礦產(chǎn)品；中部沿山10公里溫泉帶，水溫達60℃以上。 戶縣屬暖熱帶半濕潤大陸性

24、季風氣候區(qū)，四季冷暖干濕分明，無霜期年平均216天，光、熱、水資源豐富，是適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營的地區(qū)?？h境內(nèi)有36條大小河流，均源出秦嶺北麓，出山后匯成澇河、甘河、太平河、高冠河四大水系，分布全縣，貫通南北。澇河北流入渭，其余三大水系匯入灃河。全縣各條河流為平原地下水補給形成水網(wǎng)，為全縣群眾生產(chǎn)生活提供了豐富的水資源。水資源總量達4億立方米，地下水存量3億立方米，水質(zhì)達到一級飲用水標準。 2006年—2010年是戶縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也是加快建設(shè)“富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)”的關(guān)鍵時期。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中

25、全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，遵循國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念，積極實施“一體兩翼，四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，高舉振興工業(yè)大旗，走工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化名縣、商貿(mào)富縣之路，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平，提高城鄉(xiāng)居民收入，提高生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，向建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)闊步前行。 戶縣縣城是戶縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，“十一五”時期發(fā)展定位：以營造最適宜人居住、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境為核心，以彰顯山水人文魅力和打造充滿生機的現(xiàn)代新區(qū)為重點，著力構(gòu)建經(jīng)濟活力迸發(fā)、文化氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)管理文明、人民安居樂業(yè)、涵蓋社會主義

26、新農(nóng)村特征的中國第一畫鄉(xiāng)。經(jīng)過五年乃至更長時間的努力，把戶縣建成人在畫中，畫在手中，兼具現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的新“畫鄉(xiāng)”。 1.5生活垃圾處理現(xiàn)狀 1.5.1環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 戶縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及市容整治工作經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了較大的成績，但由于城市環(huán)境綜合治理的速度遠遠沒有跟上目前城市發(fā)展的要求，加之投入的建設(shè)資金有限，管理不夠規(guī)范的原因，城市生活垃圾無害化處理程度較低，垃圾污染環(huán)境的局面未得到有效地控制，主要表現(xiàn)為下述幾個方面： 1）原有垃圾堆放場距離城區(qū)及居民區(qū)距離近，散發(fā)臭味污染周邊環(huán)境，并且已經(jīng)達到堆放庫容，急需建設(shè)新的垃圾填埋場； 2）采用的垃圾堆放處理工藝難以達到無害

27、化處理之目的，易引起周邊環(huán)境的污染； 3）垃圾清運車輛嚴重老化，長期帶病作業(yè)運行，急需購置新型垃圾運輸車輛； 4）隨著城市人口的迅速增長，生活垃圾量日益劇增，由此給城市市容和城市環(huán)境帶來巨大的壓力。 1.5.2主要存在的問題 目前戶縣生活垃圾處理無害化水平低，存在著嚴重的大氣、土壤和水環(huán)境污染，垃圾資源化利用程度低，管理體制落后，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，且市民的環(huán)衛(wèi)意識薄弱，無相關(guān)配套的政策法規(guī)制度。直接影響著整個縣城的環(huán)境面貌，在一定程度上也制約了縣城居民生活水平的提高、阻礙著縣城投資環(huán)境的改善和妨礙著縣城的城市化、現(xiàn)代化進程。 1.6項目建設(shè)的必要性 為了加快城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施

28、，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2002年9月10日當時的國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局等部門共同研究制定了《關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化處理的意見》，為了加快城市生活垃圾處理的步伐，提高垃圾處理的質(zhì)量，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局四部委又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為了保護戶縣成為西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經(jīng)濟發(fā)展較為活躍之一，成為陜西經(jīng)濟增長和對外開放的窗口，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提條件。特別是環(huán)衛(wèi)建設(shè)基本處于起步階段，這不僅制約著戶縣的建設(shè)步伐，也阻礙了

29、戶縣經(jīng)濟水平的提高，影響戶縣居民的身心健康。 目前，戶縣基礎(chǔ)設(shè)施，特別是環(huán)衛(wèi)建設(shè)基本處于起步階段，所有垃圾均為簡易堆放，在堆放前和堆放過程中只做了一些簡單的防滲、蚊蠅消殺工作和簡單覆蓋措施，沒有進行無害化處理，遠遠達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生填埋標準。 戶縣現(xiàn)有的生活垃圾處理處置的落后，這不僅制約著戶縣建設(shè)的步伐，也嚴重了阻礙了整個戶縣經(jīng)濟水平的提高、影響戶縣居民的身心健康。主要表現(xiàn)在：①無體系完整、運轉(zhuǎn)效率高、環(huán)保性能優(yōu)良的城市生活垃圾收集系統(tǒng)；②現(xiàn)有生活垃圾在臨時場地簡易堆放，對城市環(huán)境造成一定危害；③垃圾資源化利用程度不夠，科技環(huán)衛(wèi)需一進步落實；④制度管理體制改革緩慢，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；

30、⑤完善相關(guān)的規(guī)章制度、管理辦法，樹立風險防范、公共安全意識。 近幾年來戶縣的經(jīng)濟發(fā)展很快，城市面貌有了很大的改善，人民的生活水平也有了很大的提高，并且隨著環(huán)保意識的增強，人們對周圍的環(huán)境要求也越來越高。作為歷史文化名城和新興的旅游城市，工程的建設(shè)不但可以充實戶縣的基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，而且能提高城市形象，更是該城縣物質(zhì)文明和精神文明程度的重要體現(xiàn)。因此，工程的建設(shè)具有顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，是功在當代、利在千秋的宏偉事業(yè)，具有非常重要的意義。也是十分迫切的。 1.7初步設(shè)計執(zhí)行可研情況 《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程可行性研究報告》于2008年11月19日通過*******市發(fā)

31、展和改革委員會審批，《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程變更地址的報告》于2010年9月8日通過*******市發(fā)展和改革委員會批準。報告從戶縣縣情出發(fā)提出戶縣生活垃圾處理工藝，并通過比選確定戶縣生活垃圾填埋場場址；報告依照國家規(guī)范、標準，對垃圾收運系統(tǒng)、填埋工程、滲濾液處理系統(tǒng)均提出了切實可行的技術(shù)和工程方案，并對工程設(shè)備進行配置。 1.7.1可研批復內(nèi)容 2008年11月19日，*******市發(fā)展和改革委員會對《戶縣生活垃圾無害化填埋場建設(shè)工程可行性研究報告》進行批復，2010年9月8日批準了《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程變更地址的報告》。批復主要內(nèi)容為： 一、建

32、設(shè)地址 填埋場場址調(diào)整為戶縣大王鎮(zhèn)梧村西南。 二、建設(shè)規(guī)模 項目總占地210500平方米，日處理垃圾260噸，填埋場總庫容180.02萬立方米，新建進場道路2168米及綜合辦公樓等配套附屬設(shè)施。 三、總投資 項目總投資6289萬元。 1.7.2初步設(shè)計執(zhí)行可研情況 在遵循《戶縣生活垃圾無害化填埋場建設(shè)工程可行性研究報告》及《戶縣生活垃圾填埋場無害化建設(shè)工程變更地址的報告》，嚴格執(zhí)行其批復的基礎(chǔ)上，初步設(shè)計階段對現(xiàn)狀資料的進一步核實及現(xiàn)場踏勘。經(jīng)過對基礎(chǔ)資料的深刻分析和優(yōu)化運用，并緊密結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對本工程在以下方面做了調(diào)整： 1．初步設(shè)計對調(diào)整后的廠址

33、進行了復核，以最大限度的利用土地，實際庫容做到177.07立方米，服務(wù)年限12年。 2．通過對戶縣的生活垃圾產(chǎn)生量的測算，設(shè)計日平均處理能力：330T/d。 3．初步設(shè)計對滲濾液處理工藝進行論證，基本按照可研方案進行設(shè)計，并對可研提出的滲濾液量和水質(zhì)進行了復核、調(diào)整，結(jié)合場地、調(diào)整后的水量和水質(zhì)，在保證出水水質(zhì)達標的前提下，局部優(yōu)化和調(diào)整了滲濾液的處理工藝和參數(shù)。 4．初步設(shè)計進一步優(yōu)化了防滲層結(jié)構(gòu)，確保了防滲效果。 1.8環(huán)境影響報告落實情況 由于10成，并通過安康市