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1、安全生產(chǎn)事故調查處理程序規(guī)定一、調查準備工作1、趕赴事故現(xiàn)場。接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門按照分級、分線管理的原則,其負責人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。2、依法組建事故調查組。調查組牽頭單位向同級呈報關于成立事故調查組的請示文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調查組牽頭單位、調查組組長、調查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關派人參加。成立調查組的請示文件經(jīng)領導簽字同意后,調查組牽頭單
2、位向事故調查組各成員單位和邀請單位發(fā)出關于成立事故調查組的函,函告有關調查事項。3、立案。牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫立案審批表,并由相關領導簽署審批意見。4、制定事故調查工作方案。調查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調查工作方案,明確調查組織分工、調查組工作職責、各調查小組工作任務和調查工作要求。5、召開事故調查組第一次會議調查組組長主持召開事故調查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調查工作方案,明確各調查組成員分工和。任務,調查組組長對調查工作提出要求。會議要形成會議紀要。二、事故調查取證6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關物證。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后
3、,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認定,并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發(fā)生單位或相關單位保管或使用。根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場勘察完畢,向調查組提交事故現(xiàn)場勘察報告??辈靾蟾鎽斴d明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關的
4、情況,認定事故類別,附有相應的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。7、收集事故事實材料。收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設施、設備狀況,有關技術文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調查組提供的書面證明(說明)。收集有關書證證據(jù)時,調查組向相關單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復印件的,由提供單位簽署“復印屬實
5、”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。8、獲取證人證言。證人證言包括調查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調查人員制訂事故調查詢問計劃和詢問提綱,明確調查詢問對象和詢問內容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。9、計算事故直接經(jīng)濟損失。按照國家標準統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失。事故直接經(jīng)濟損失表由事故單位或其主管部門蓋章認可。10、組織技術鑒定。對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復雜的一般事故,事故調查組委托具備國家規(guī)定資質的單位進行
6、技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求,在調查組的領導下,依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關事故參數(shù),并向調查組提交完整的技術鑒定報告。三、事故分析 11、事故原因分析。事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(能量源和危險物質)、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。12、事故性質分析。根據(jù)事故原因進行事故性質分析,對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。13、事故責任分析。根據(jù)事故調查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質,結合有關單位、有關人員(崗位)的職責和行為
7、,對事故責任加以分析判斷,確定事故責任人(直接責任者、主要責任者和領導責任者)。根據(jù)事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態(tài)度等情況,對事故責任者依法提出明確的處理建議。14、制定事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。15、召開事故分析會。事故現(xiàn)場調查完畢,事故調查組組長主持召集召開事故分析會,由調查組成員,事故發(fā)生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調查情況,分析事故原因,提出防范措施等。16、整理事故案卷。主辦工作人員填報結案審批表,報負責人審批。批準同意結案后,制作案卷首頁和卷內目錄,按一卷一檔的原則,將調查報告,各類請示、批復文件,相關證據(jù)材料,處理落實材料,相關執(zhí)法文書等整理歸檔。