化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（全套范本）.doc

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1、化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則1.1 編制目的為了認真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國消防法、危險化學(xué)品安全管理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，有效地應(yīng)對XX集團范圍內(nèi)可能突發(fā)的各種事故，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，防止災(zāi)情和事態(tài)進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，以及消除對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序及周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定，按照AQT90022006的要求，制定XX集團事故應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第70號） 2）中華

2、人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令第60號） 3）中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第83號） 4）中華人民共和國環(huán)境保護法 （中華人民共和國主席令第22號）5）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）6）中華人民共和國水污染防治法 （中華人民共和國主席令第12號）7）中華人民共和國防震減災(zāi)法 （中華人民共和國主席令第94號）8）危險化學(xué)品安全管理條例 （國務(wù)院令第344號） 9）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第373號）10）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 （國務(wù)院令第352號） 11）安全生產(chǎn)許可證條例 （國務(wù)院令第397號）1.2.2 文件和

3、標準1）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院302號令）2）國家突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案 3）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務(wù)院令2007第493號）4）預(yù)防重大工業(yè)事故公約 （ILO第174號公約）5）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 90022006）1.3 適用范圍1.3.1適用于XX集團所轄范圍內(nèi)發(fā)生的事故的應(yīng)急救援。1.3.2事故分類1.3.2.1火災(zāi)爆炸事故1.3.2.2危化品泄漏事故1.3.2.3環(huán)境污染事故1.3.2.4自然災(zāi)害事故 1.4總體應(yīng)急預(yù)案體系XX集團總體應(yīng)急預(yù)案下設(shè)四個類別應(yīng)急預(yù)案具體如下：1）火災(zāi)爆炸事故2）?；沸孤┦鹿?）

4、環(huán)境污染事故4）自然災(zāi)害類事故XX集團各車間應(yīng)依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案體系的要求，編制和修訂本車間的應(yīng)急預(yù)案，上報集團公司安全部備案，并納入本應(yīng)急預(yù)案體系。 1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。1.5.2 預(yù)防為主為科學(xué)地應(yīng)對突發(fā)事故，XX集團將利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置事故的能力，預(yù)防事故的發(fā)生，避免更為嚴重的次生災(zāi)害的發(fā)生。1.5.3分級管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：XX集團成立應(yīng)急救援指揮中心，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行事故應(yīng)急的分工管理，以充分發(fā)揮各部門、小組的作用。XX集團事

5、故應(yīng)急救援工作，服從油氣中心應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)服從、配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮中心和油氣中心應(yīng)急救援指揮中心的指揮。1.5.4 單位自救與社會救援相結(jié)合在應(yīng)急狀態(tài)下XX集團積極開展自救的同時，與社會救援組織和機構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。1.5.5 資源共享事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對XX集團各部門的人力、物力等資源，進行統(tǒng)一調(diào)用。1.5.6 優(yōu)先原則1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2）防止事故擴大優(yōu)先；3）保護環(huán)境優(yōu)先。2XX集團的危險性分析2.1企業(yè)概況2.1.1概況、地址、人數(shù)XX集團股份有限公司位于東營市廣饒縣石村辛橋，是集石油化工、精

6、細化工、熱電聯(lián)產(chǎn)于一體的大型股份制企業(yè)，是全國化工500強企業(yè)，山東省首批建立現(xiàn)代化企業(yè)制度試點單位，山東省136戶重點企業(yè)集團之一；隸屬于中國化工集團油氣中心?，F(xiàn)有職工1280余人，占地面積2000余畝。2.1.2裝置、原料、產(chǎn)品、產(chǎn)量2.1.2.1公司現(xiàn)原油加工能力250萬噸年，擁有50萬噸年常減壓裝置一套、200萬噸年常減壓裝置一套， 80萬噸年催化裝置一套，140萬噸年DCC聯(lián)合裝置一套、40萬噸年氣分裝置一套，200萬噸年油煤聯(lián)合化工裝置一套，加氫焦化裝置一套，2.5萬噸年硫磺一套2.1.2.1公司主要原料有原油、蠟油等。2.1.2.1公司主要產(chǎn)品有90、93車用無鉛汽油，0、10輕

7、柴油，120溶劑油，200鍋爐燃料油，民用石油液化氣以及精細化工產(chǎn)品丙烯，硫磺等。2.1.3地理位置及周邊環(huán)境（見附圖1）2.1.3.1地理位置公司位于山東省東營市廣饒縣辛橋，東鄰東青高速，南距濟青高速公路入口30多公里，南距膠濟鐵路臨淄火車站30多公里，北距東營火車站30多公里，西距濟南飛機場130公里。2.1.3.2重大危險源 依據(jù)?；分卮笪ｋU源辨識及安全評價結(jié)果，確定公司存在11處重大危險源，分別是催化裝置、DCC聯(lián)合裝置、MTBE裝置、加氫焦化裝置、氣分裝置、24萬方罐區(qū)、中間成品罐區(qū)、液化氣球罐區(qū)、成品罐區(qū)、20000 m32原油罐區(qū)、氣柜。2.1.3.3周邊環(huán)境公司東鄰東辛路，南

8、側(cè)圍墻外為農(nóng)田，50米遠處有零星建筑，距生產(chǎn)裝置100米；北側(cè)為小清河，距廠區(qū)圍墻50米遠，距裝置300米左右；西側(cè)圍墻外即為農(nóng)田。2.2危險性分析和危險目標2.2.1公司生產(chǎn)過程高溫高壓，公司的主要產(chǎn)品有汽油、溶劑油、柴油、渣油、液化石油氣、丙烯等，生產(chǎn)所用的原料和產(chǎn)品都是易燃、易爆的危險品，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的物質(zhì)（如硫化氫、一氧化碳等）以及所用的各種輔助材料（如氨等）大多數(shù)都屬于有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、?；沸孤┦鹿始碍h(huán)境污染事故。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XX集團設(shè)立事故應(yīng)急指揮中心，負責(zé)XX集團范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心設(shè)置應(yīng)急指揮中心辦公

9、室設(shè)在生產(chǎn)計劃部調(diào)度室。XX集團事故應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)圖示如下：正和集團應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部公司辦、政工部安全部、保衛(wèi)部工會、設(shè)備部質(zhì)量管理部生產(chǎn)計劃部環(huán)保部、技術(shù)部專業(yè)救援隊伍專家組技術(shù)程序指揮程序圖2-1 XX集團事故應(yīng)急組織機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急指揮中心辦公室生產(chǎn)計劃部調(diào)度室 3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機構(gòu)3.2.1.1XX集團應(yīng)急指揮中心總指揮：公司總裁副總指揮：公司副總裁、總工程師成員：公司辦、生產(chǎn)計劃部、安全部、保衛(wèi)部、政工部、質(zhì)量管理部、設(shè)備部、技術(shù)部經(jīng)理。3.2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室主任：XX集團生產(chǎn)計劃部經(jīng)理副主任：安全部經(jīng)理成員：調(diào)度及安全部人員3.2.1.3現(xiàn)場指揮部

10、 現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮中心指定，原則上由生產(chǎn)副總裁任現(xiàn)場總指揮。3.2.1.4公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要，建立脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修組、消防醫(yī)療救護組、通訊保障組、物資供應(yīng)組、治安組和專家組等6支專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。3.2.2職責(zé)3.2.2.1總指揮、副總指揮職責(zé)3.2.2.1.1執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；3.2.2.1.2全面負責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策；3.2.2.1.3發(fā)生事故時，負責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；3.2

11、.2.1.4確定各救援隊伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊伍之間的關(guān)系；3.2.2.1.5負責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負責(zé)向政府和集團公司應(yīng)急救援組織匯報事故救援情況，向上級部門做事故及救援報告，向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；3.2.2.1.6負責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進；3.2.2.1.7負責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進意見；3.2.2.1.8適時調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進行；3.2.2.1.9對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進行總結(jié)評比；3.2.2.1.10接受政府的指令和調(diào)動，負責(zé)實施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公

12、司的應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。3.2.2.2指揮中心辦公室職責(zé)3.2.2.2.1接收應(yīng)急指揮中心的通報，接收各車間的事故報告及時上報應(yīng)急指揮中心；3.2.2.2.2協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應(yīng)急工作；3.2.2.2.3及時了解事故發(fā)展情況，及時上報；3.2.2.2.4起草上報材料；3.2.2.2.5組織編定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；3.2.2.2.6完成指揮中心交辦的其他事項。3.2.2.3各職能部門的職責(zé)3.2.2.3.1公司辦職責(zé)3.2.2.3.1.1負責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。3.2.2.3.1.2負責(zé)安排運

13、送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時到位。3.2.2.3.1.3負責(zé)提供指揮中心的專用車輛。3.2.2.3.1.4負責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段的飲食供應(yīng)。3.2.2.3.1.5負責(zé)事故應(yīng)急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。 3.2.2.3.1.6負責(zé)建立和維護指揮中心與事故現(xiàn)場的24小時通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。3.2.2.3.1.7在事故現(xiàn)場喪失通訊能力時，及時做好臨時的應(yīng)急通訊工作。3.2.2.3.1.8負責(zé)組織專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場的救援工作。3.2.2.3.2安全部職責(zé)：3.2.2.3.2.1負責(zé)公司消防、氣防力量的調(diào)動和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器

14、、防毒面具等）的設(shè)置。3.2.2.3.2.2負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。3.2.2.3.2.3負責(zé)事故現(xiàn)場的臨時協(xié)調(diào)工作。3.2.2.3.2.4負責(zé)申請集團公司安?；鸬馁Y助。3.2.2.3.2.5負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測。3.2.2.3.2.6負責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息。3.2.2.3.2.7根據(jù)具體情況負責(zé)與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。3.2.2.3.3生產(chǎn)計劃部調(diào)度職責(zé)：3.2.2.3.3.1負責(zé)將指揮中心的各種指令傳達到各部門。3.2.2.3.3.2負責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶救工作

15、組，組織現(xiàn)場搶救工作。3.2.2.3.3.3當(dāng)發(fā)生供水、供電、供汽、供風(fēng)等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負責(zé)協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。3.2.2.3.3.4當(dāng)發(fā)生洪水、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害時，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下負責(zé)全公司各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)調(diào)度工作。3.2.2.3.3.5負責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場的恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2.2.3.4生產(chǎn)計劃部職責(zé)：3.2.2.3.4.1負責(zé)調(diào)動公司的施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2.2.3.4.2協(xié)助現(xiàn)場總指揮搞好事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。3.2.2.3.4.3負責(zé)聯(lián)系修復(fù)用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場的臨時用電。3

16、.2.2.3.4.4負責(zé)調(diào)動檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場的救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2.2.3.4.5負責(zé)事故現(xiàn)場的工程搶險工作。3.2.2.3.4.6負責(zé)調(diào)動駐廠的外來施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2.2.3.4.7負責(zé)事故現(xiàn)場各種臨時基建項目的施工。3.2.2.3.5保衛(wèi)部職責(zé)：3.2.2.3.5.1負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。3.2.2.3.5.2負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進入事故救援現(xiàn)場。3.2.2.3.5.3負責(zé)事故現(xiàn)場人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。3.2.2.3.5.4協(xié)同安全部門維

17、持事故現(xiàn)場的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險物資安全、順利到達事故現(xiàn)場。3.2.2.3.6供應(yīng)部門、倉庫職責(zé)3.2.2.3.6.1負責(zé)搶險應(yīng)急救援物資的采購與供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。3.2.2.3.6.2負責(zé)事故現(xiàn)場搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供應(yīng)。3.2.2.3.6.3負責(zé)籌措并組織向事故救援現(xiàn)場調(diào)用各種救災(zāi)物資、搶險工具、通訊器材 和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。3.2.2.3.7宣傳部門職責(zé)3.2.2.3.7.1負責(zé)事故救援和恢復(fù)生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動，起到正確的輿論導(dǎo)向作用。3.2.2.3.7.2負責(zé)與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報道。3.2.2.3.

18、8工會職責(zé)：負責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會救助工作；3.2.2.4應(yīng)急救援專業(yè)隊伍職責(zé)3.2.2.4.1搶險搶修組：由生產(chǎn)計劃部、事故發(fā)生所在單位負責(zé)人和參與事故處理的消防部門負責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊伍組成，負責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮現(xiàn)場事故處理或火災(zāi)撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進行事故評估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場與相關(guān)單位的通訊暢通。搶險搶修由維修車間與相關(guān)外協(xié)隊伍組成，擔(dān)負著工程搶險與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務(wù)；3.2.2.4.2消防醫(yī)療救護組：由公司消防隊和醫(yī)務(wù)室組成，擔(dān)負組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；擔(dān)負事故現(xiàn)

19、場滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)；3.2.2.4.3通信聯(lián)絡(luò)組：由公司辦、生產(chǎn)計劃部和安全部組成。擔(dān)負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險部隊無線通訊信道自行組網(wǎng)，集團公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。3.2.2.4.4物資供應(yīng)組：由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊、倉庫組成，擔(dān)負應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸任務(wù)；擔(dān)負現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的生活供應(yīng)。3.2.2.4.5治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔(dān)負事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)。3.2.2.4.6專家組：由市、縣安監(jiān)局及公司應(yīng)急救援指揮中心成員組成。負責(zé)對事故危害進行預(yù)測和事故現(xiàn)場安全監(jiān)視、為救援決策提供

20、依據(jù)和方案、技術(shù)支持及24小時的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1XX集團對危險源采取人員現(xiàn)場巡檢和電視監(jiān)控及泄漏報警系統(tǒng)等控制方式。4.1.2預(yù)防措施4.1.2.1 控制消除危險性因素4.1.2.1合理設(shè)計4.1.2.1 正確操作，嚴格控制工藝指標4.1.2.1 嚴格按照安全規(guī)范、標準辦事4.1.2.1 加強設(shè)備管理4.1.2.1 提高自動化程度和使用安全保護裝置的程度4.1.2.1加強火源的管理4.1.2.1 加強危險品的管理4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警方法4.2.1.1公司所有重大危險源設(shè)電視監(jiān)控及火災(zāi)報警按鈕，發(fā)生事故監(jiān)控人員及時電話通知值班人員及調(diào)度，根據(jù)情況逐

21、級上報指揮中心。4.2.1.2公司應(yīng)急救援指揮部成員手機，24小時開機，生產(chǎn)區(qū)所有裝置配對講機，及時接受信息，保持信息暢通。4.2.2預(yù)警程序4.2.2.1應(yīng)急指揮中心辦公室接到事件報告后，立即報告應(yīng)急指揮中心，并通知各職能部門，做好啟動XX集團事故總體應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)事件專項應(yīng)急預(yù)案的準備，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出預(yù)警申請，總指揮下達指令，發(fā)布預(yù)警； 4.2.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室與現(xiàn)場保持信息暢通，了解事態(tài)發(fā)展情況；4.2.2.3一旦預(yù)警事故可能影響周邊社區(qū)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)要求有關(guān)企業(yè)開展周邊社區(qū)人員的危險警示工作；4.2.2.4遇可預(yù)測突發(fā)事件，如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪澇、地震、強傳染性

22、疾病等，由分類事件應(yīng)急辦公室下達指令，督促可能受到其危害的單位，采取應(yīng)急措施，如緊急疏散、公眾宣傳、治安警戒、隔離、防洪排澇等，以減弱危害的程度，直至危害消除。4.3.信息報告與處置 4.3.1上報程序 當(dāng)發(fā)生重特大泄漏、火災(zāi)、爆炸等化學(xué)事故或破壞性地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室立即向指揮中心報告，指揮中心下達啟動預(yù)案及報警程序。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.3.2通報程序 通報事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：4.3.2.1事故發(fā)生單位概況；4.3.2.2

23、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；4.3.2.3事故的簡要經(jīng)過；4.3.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；4.3.2.5已經(jīng)采取的措施；4.3.2.6其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.3.3廠內(nèi)應(yīng)急指揮辦公室電話8055（24小時值班電話）火災(zāi)報警電話“119,消防隊內(nèi)部電話8119，急救報警電話“120，縣應(yīng)急救援指揮部值班電話：6922190、市應(yīng)急救援指揮部值班電話：8330190危化品應(yīng)急咨詢電話：62611195應(yīng)急響應(yīng)5.1 事故分級5.1.1根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T15236-94）

24、、企業(yè)職工傷亡事故分類（GB/T64411986）、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準（GB/T64421986）規(guī)定，生產(chǎn)安全事故中職工傷亡事故定義和分級如下：5.1.1.1輕傷事故：指一次事故只有輕傷的事故；5.1.1.2重傷事故：指一次事故只有重傷無死亡的事故；5.1.1.3一般事故：指一次事故死亡3人以下，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5.1.1.4較大事故：指一次事故死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5.1.1.5重大事故：是指一次事故死亡10人以上30人

25、以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.1.6特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.2環(huán)境污染事故分級5.1.2.1特大環(huán)境污染事故（級）：凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境污染事故。5.1.2.1.1人員中毒死亡的；5.1.2.1.2人群出現(xiàn)明顯中毒癥狀或受到傷害的；5.1.2.1.3因環(huán)境污染使社會經(jīng)濟活動受到嚴重影響的；5.1.2.1.4對環(huán)境造成嚴重危害的；5.1.2.1.5放射性污染事故；5.1.2.1.6因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的。5.1.2.2重大環(huán)

26、境污染事故（級）：凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事故。5.1.2.2.1人群出現(xiàn)中毒癥狀的；5.1.2.2.2人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀或可能導(dǎo)致傷殘后果的；5.1.2.2.3引發(fā)沖突等影響社會安定事故的，或跨縣級行政區(qū)污染，并使社會經(jīng)濟活動受到較大影響的；5.1.2.2.4對環(huán)境造成較大危害的；5.1.2.2.5丟失、被盜、失控放射源；5.1.2.2.6因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失十萬元以上、五十萬元以下的。5.1.2.3一般環(huán)境污染事故(級)，其它環(huán)境污染事故。5.1.3自然災(zāi)害分級自然災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級。 5.1.3.1特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失

27、1000萬元以上的； 5.1.3.2大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的； 5.1.3.3中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的； 5.1.3.4小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。5.1.4響應(yīng)分級XX集團對重大級及其以上應(yīng)急事件分為三級響應(yīng)：5.2.1 級響應(yīng)：發(fā)生重大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、特大型自然災(zāi)害事故；5.2.2 級響應(yīng)：較大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、大型自然災(zāi)害；5.2.3 級響應(yīng)：一般火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、中型自然災(zāi)害。注：以上事件有重疊、交叉情況，按

28、照較高級事故執(zhí)行。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急準備集團公司各相關(guān)職能部門接到應(yīng)急信息，全部進入備戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)應(yīng)急事件類型，各職能部門聯(lián)系事故發(fā)生單位、現(xiàn)場就近單位、社會救援機構(gòu)、協(xié)議互助單位等，準備相應(yīng)的人力、物資和信息，隨時待命。5.2.2 應(yīng)急啟動1）應(yīng)急事件構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案啟動條件，應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急預(yù)案啟動命令及相應(yīng)分類事件專項應(yīng)急預(yù)案，簽發(fā)相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案啟動通知單；2）應(yīng)急指揮中心辦公室搞好資源調(diào)配，召集相關(guān)響應(yīng)職能部門人員做好應(yīng)急啟動準備。5.2.3 應(yīng)急指令集團公司應(yīng)急指揮中心向應(yīng)急辦公室下達指令；應(yīng)急指揮中心辦公室向各職能部門、現(xiàn)場指揮部，事件發(fā)生單位以及社會救援機構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救

29、援機構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位和專家組下達指令；現(xiàn)場指揮部接受應(yīng)急指揮中心辦公室和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指令。5.2.4應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心利用本單位內(nèi)應(yīng)急資源，并聯(lián)合突發(fā)事故地的當(dāng)?shù)卣块T、協(xié)議應(yīng)急救援機構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位、社會救援機構(gòu)等共同對突發(fā)事件進行有效、有序的處置。分類事件應(yīng)急處置程序執(zhí)行相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1終止條件：經(jīng)現(xiàn)場處置安全、環(huán)保各項指標達標，達到安全生產(chǎn)所具備一切條件。5.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室確認事件的發(fā)展達到總體應(yīng)急預(yù)案終止的條件時，向應(yīng)急指揮中心總指揮申請應(yīng)急結(jié)束；經(jīng)總指揮批準后，向各響應(yīng)部門及現(xiàn)場指揮人員下達應(yīng)急結(jié)束命令，進入后期處置階段。5.3.3安全部

30、組織相關(guān)上報事項、資料。6信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布人集團公司公司應(yīng)急指揮中心總指揮指定公司辦經(jīng)理為事件信息發(fā)言人。62發(fā)布內(nèi)容和原則6.2.1 信息發(fā)布范圍1）突發(fā)事件的基本情況；2）集團公司應(yīng)急指揮中心的指示；3）事件應(yīng)急救援工作進展；4）下一步應(yīng)急救援工作計劃；5）其它需要說明的問題。6.2.2發(fā)布原則1）確保發(fā)布信息的可靠、準確、真實；2）避免猜測事故；3）不隱瞞事實和誤導(dǎo)媒體；4）不允許未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息；5）盡可能向媒體提供所需要的信息；6）各媒體信息獲取機會均等。 6.3 發(fā)布形式6.3.1公司辦接待來訪的媒體。6.3.2公司辦秘書科根據(jù)應(yīng)急指揮中心辦公室提供的素材編寫新聞材料

31、，經(jīng)公司辦經(jīng)理審核，報總指揮批準，交新聞媒體公布事故情況。6.3.3必要時，應(yīng)急指揮中心指派公司辦組織召開新聞發(fā)布會。7后期處置 7.1應(yīng)急指揮中心辦公室及相關(guān)職能部門協(xié)助事件發(fā)生部門，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序；7.2應(yīng)急指揮中心辦公室與有關(guān)部門，進行保險理賠、受災(zāi)人員撫恤等；7.3應(yīng)急指揮中心辦公室組織各有關(guān)部門協(xié)助事件相關(guān)部門，進行事故調(diào)查，編寫事故調(diào)查報告和應(yīng)急總結(jié)，對各專業(yè)組應(yīng)急情況進行評估。7.4根據(jù)事故應(yīng)急及相關(guān)標準要求，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，由應(yīng)急指揮中心審核，報集團公司簽批，報政府安監(jiān)部門備案。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障8.1.1應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)電話24小時值班（805

32、5廠內(nèi)電話）。 8.1.2應(yīng)急指揮中心成員、辦公室成員及職能部門成員必須保持移動通訊24小時開機狀態(tài)。8.1.3應(yīng)急期間，公司現(xiàn)場指揮部人員、指揮部成員配備對講機。8.1.4公司辦公室公布應(yīng)急電話，應(yīng)急電話發(fā)放到公司各部門及指揮部所有成員。8.2應(yīng)急隊伍保障8.2.1在事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對XX集團的應(yīng)急隊伍進行統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急隊伍定期進行培訓(xùn)和演習(xí)，熟練掌握救援程序、救援器材使用、自我防護措施等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時履行職責(zé)。8.2.2充分利用社會救援力量，與周邊社會救援機構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位積極合作，相互協(xié)助與配合。8.2.3XX集團義務(wù)消防隊在應(yīng)急指揮中心的指揮下

33、開展工作。專業(yè)消防隊為東營消防支隊二中隊（聯(lián)建關(guān)系）駐守公司內(nèi)部。8.3 應(yīng)急物資裝備保障8.3.1應(yīng)急物資由指揮中心辦公室統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)部的應(yīng)急物資。8.3.2公司內(nèi)應(yīng)急物資不能滿足應(yīng)急需要時，可向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門、周邊社會救援機構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位申請援助，調(diào)撥物資。 8.3.3安全部對各車間應(yīng)急救援能力和裝備及救援物資進行統(tǒng)計建檔，定期檢查應(yīng)急救援裝備配備情況。同時保持與互助單位的聯(lián)系，并簽訂互助協(xié)議。（附：物資裝備清單及存放位置、管理人員）8.3.4各部門在接到指揮中心救援指令后，迅速按應(yīng)急指揮中心辦公室要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。8.4 經(jīng)費保

34、障8.4.1集團公司財務(wù)部設(shè)立專項資金,保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急處置中各項活動的開支。8.4.2公司安全部對資金使用情況進行監(jiān)督，每月月底對資金使用情況進行檢查，并對違規(guī)使用情況進行考核。8.5其他保障8.5.1人員安全防護8.5.1.1 進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員須佩戴明顯的救援標識以及根據(jù)危險源特性，佩戴合格的安全防護設(shè)施。8.5.1.2事件現(xiàn)場周邊人群的安全受到威脅時，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∈枭?、隔離等行動保護公眾。需要大量人員疏散和避難，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣咨瓢仓檬枭⑷巳骸?.5.1.3現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T對事故現(xiàn)場實行嚴格管制，無關(guān)人員不得進入。8.5.2技術(shù)支持在應(yīng)急狀態(tài)下，縣

35、市安監(jiān)局相關(guān)專業(yè)專家組成專家組支援。8.5.3交通運輸保障在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮部可以調(diào)動XX集團范圍內(nèi)的所有車輛。8.5.4治安保障公司與開發(fā)區(qū)派出所聯(lián)建的聯(lián)防大隊派駐集團內(nèi)部及公司保衛(wèi)部人員負責(zé)警戒治安。8.5.6醫(yī)療保障公司內(nèi)部設(shè)有醫(yī)務(wù)室配有3名醫(yī)生、一名護士。8.5.7后勤保障由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊、倉庫擔(dān)負應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸任務(wù)；擔(dān)負現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的生活供應(yīng)。9培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)911人力資源部建立培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)部門利用電教、外聘專家講解等方式進行培訓(xùn)并做培訓(xùn)記錄和檔案，對培訓(xùn)情況進行考核，每年培訓(xùn)兩次。912通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，懂得應(yīng)該

36、做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動快速有效地完成。培訓(xùn)包括：基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳。9.1.3基本應(yīng)急培訓(xùn)：預(yù)案的作用；本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型；事故的預(yù)防措施；發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責(zé)；如何啟動緊急報警系統(tǒng)；發(fā)生事故時員工及公眾的應(yīng)急措施；防護器材的使用；自救與互救知識；指揮信號的識別；疏散的路線；如何在緊急情況下報警；如何疏散被困人員和周圍人員。9.1.4專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)；操作人員的培訓(xùn)；救護人員的培訓(xùn)。9.1.5現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)分工、事故現(xiàn)場的平面圖和實際位置、

37、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的位置、指揮的手勢、旗語信號、與上級聯(lián)絡(luò)方法等；9.1.6操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法；9.1.7應(yīng)急救援、救護人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：嚴格組織管理加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護器材的布置儲存情況、自救互救教育、掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍。9.1.8社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事故類型及可能帶來的危害、發(fā)生事故時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。9.2演練9.2.1演練目的：演練的目的在于驗證預(yù)案的可行性、符合實際情況的程

38、度及提高救援隊伍的實際救援能力；演練可以檢驗應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力、對專業(yè)搶險及專業(yè)救護的指揮能力、對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力；檢查各搶險組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力、適應(yīng)性、各搶險隊之間相互支援協(xié)調(diào)的能力；使參加演練的所有成員能夠全面提高應(yīng)急搶險技術(shù)、救護技術(shù)及自救能力；從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題，改進預(yù)案。9.2.2演練時間：針對關(guān)鍵裝置和要害部位，每年進行二次綜合性事故演練，演練之前應(yīng)制定演練計劃，確定演練時間、場所、參加單位、內(nèi)容、要求，做好記錄和演練總結(jié)等。演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、

39、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符；保證每一個參加救援的人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理；確保演練在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。9.2.3演練總結(jié)：指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)缺陷；各應(yīng)急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何；在事故演練期間通訊是否暢通；配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求；人員是否安全撤離；現(xiàn)實情況是否與預(yù)案制定情況相符

40、；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估修訂；將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。10獎懲對事故應(yīng)急救援中拒絕執(zhí)行命令或者借故逃避、逃匿，擅離職守，侵占、挪用救災(zāi)物資等情節(jié)嚴重的有關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的行政處理；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法處理。同時對在應(yīng)急救援中做出突出貢獻的個人和部門給予表彰或獎勵。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。11.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能發(fā)生的重大事件（事故）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)

41、急與救援行動，降低事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)，人員、技術(shù)、裝備、設(shè)備（施）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的安排。11.1.3監(jiān)測指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預(yù)測的過程。11.1.4預(yù)警指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。11.1.5響應(yīng)事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護生命，使財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最小程度，并有利

42、于恢復(fù)。11.1.6恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。11.1.7危險化學(xué)品事故 指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。11.1.8 危險化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)物質(zhì)。11.2應(yīng)急預(yù)案備案11.2.1根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法XX集團事故應(yīng)急預(yù)案由安全部管理，報油氣中心和市安監(jiān)局備案。11.2.2安全部對XX集團各車間事故應(yīng)急預(yù)案進行備案。11.3維護和更新11

43、.3.1安全部在預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)制定且每兩年組織修訂預(yù)案一次，必要時及時修訂。11.3.2應(yīng)急行動結(jié)束或預(yù)案演練結(jié)束后，組織單位對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。11.3.3預(yù)案編制內(nèi)容與國家法律、法規(guī)及集團公司文件相抵觸時，由安全部組織對應(yīng)急預(yù)案進行修改。11.4制定和解釋本預(yù)案由集團公司安全部負責(zé)制定和解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自2010年10月1日起實施。12專項應(yīng)急預(yù)案12.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案12.1.1事故類型和危害程度分析12111可能發(fā)生事故類型：公司的主要產(chǎn)品有汽油、溶劑油、柴油、渣油、液化石油氣、丙烯等，生產(chǎn)所用的原料和產(chǎn)品都是

44、易燃、易爆的危險品，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且易發(fā)生二次事故。12112事故可能時間及嚴重程度事故發(fā)生可能性與后果嚴重性矩陣表危害可能性嚴重性不常發(fā)生有時發(fā)生經(jīng)常發(fā)生低中高火險事故一般火災(zāi)事故重大火災(zāi)事故特大火災(zāi)事故12.1.2應(yīng)急處理基本原則12.1.2.1以人為本應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。 12.1.2.2預(yù)防為主為科學(xué)地應(yīng)對突發(fā)事故，XX集團將利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置事故的能力，預(yù)防事故的發(fā)生，避免更為嚴重的次生災(zāi)害的發(fā)生。12.1.2.3分級管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：XX集團成立應(yīng)急救援指揮中心

45、，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行事故應(yīng)急的分工管理，以充分發(fā)揮各部門、小組的作用。XX集團事故應(yīng)急救援工作，服從油氣中心應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)服從、配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮中心和油氣中心應(yīng)急救援指揮中心的指揮。12.1.2.4單位自救與社會救援相結(jié)合在應(yīng)急狀態(tài)下XX集團積極開展自救的同時，與社會救援組織和機構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。12.1.2.5資源共享事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對XX集團各部門的人力、物力等資源，進行統(tǒng)一調(diào)用。12.1.3組織機構(gòu)及職責(zé)12.1.3.1應(yīng)急組織機構(gòu)XX集團設(shè)立事故應(yīng)急指揮中心，負責(zé)XX集團范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指

46、揮，應(yīng)急指揮中心設(shè)置應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)計劃部調(diào)度室。XX集團事故應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)圖示如下：正和集團應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部公司辦、政工部安全部、保衛(wèi)部工會設(shè)備部質(zhì)量管理部生產(chǎn)計劃部設(shè)備部、技術(shù)部專業(yè)救援隊伍專家組技術(shù)程序指揮程序圖2-1 正和集團火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急組織機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急指揮中心辦公室生產(chǎn)計劃部調(diào)度室 1）XX集團應(yīng)急指揮中心總指揮：公司總裁副總指揮：公司副總裁、總工程師成員：公司辦、生產(chǎn)計劃部、安全部、保衛(wèi)部、工會、政工部、質(zhì)量管理部、設(shè)備部、技術(shù)部經(jīng)理及各車間主任。2）應(yīng)急指揮中心辦公室主任：XX集團生產(chǎn)計劃部經(jīng)理副主任：安全部經(jīng)理成員：調(diào)度及安全部人員3）現(xiàn)場指揮部 現(xiàn)場指

47、揮部由應(yīng)急指揮中心指定，原則上由生產(chǎn)副總裁任現(xiàn)場總指揮。4）公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要，建立脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修組、消防醫(yī)療救護組、通訊保障組、物資供應(yīng)組、治安組和專家組等6支專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。12.1.3.2職責(zé)12.1.3.2.1總指揮、副總指揮職責(zé)1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；2）全面負責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策；3）發(fā)生事故時，負責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令；4）確定各救援隊伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊伍之間的關(guān)系

48、；5）負責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負責(zé)向政府和集團公司應(yīng)急救援組織匯報事故救援情況，向上級部門做事故及救援報告，向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息；6）負責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進；7）負責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進意見；8）適時調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進行；9）對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進行總結(jié)評比；10）接受政府的指令和調(diào)動，負責(zé)實施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。12.1.3.2.2指揮中心辦公室職責(zé)1）接收應(yīng)急指揮中心的通報

49、，接收各車間的事故報告及時上報應(yīng)急指揮中心；2）協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應(yīng)急工作；3）及時了解事故發(fā)展情況，及時上報；4）起草上報材料；5）組織編定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；6）完成指揮中心交辦的其他事項。12.1.3.2.3各職能部門的職責(zé)（1）公司辦職責(zé)1）負責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。2）負責(zé)安排運送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時到位。3）負責(zé)提供指揮中心的專用車輛。4）負責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段的飲食供應(yīng)。5）負責(zé)事故應(yīng)急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。 6）負責(zé)建立和維護指揮中心與事故現(xiàn)場的24

50、小時通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。7）在事故現(xiàn)場喪失通訊能力時，及時做好臨時的應(yīng)急通訊工作。8）負責(zé)組織設(shè)計專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場的救援工作。（2）安全部職責(zé)：1）負責(zé)公司消防、氣防力量的調(diào)動和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器、防毒面具等）的設(shè)置。2）負責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。3）負責(zé)事故現(xiàn)場的臨時協(xié)調(diào)工作。4）負責(zé)申請集團公司安保基金的資助。5）負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測。6）負責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息。7）根據(jù)具體情況負責(zé)與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。（3）生產(chǎn)計劃部調(diào)度職責(zé)：1）負責(zé)將指揮中心的各種指令傳達到各部門。

51、2）負責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶救工作組，組織現(xiàn)場搶救工作。3）當(dāng)發(fā)生供水、供電、供汽、供風(fēng)等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負責(zé)協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。4）負責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場的恢復(fù)生產(chǎn)工作。（4）生產(chǎn)計劃部職責(zé)：1）負責(zé)調(diào)動公司的施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。2）協(xié)助現(xiàn)場總指揮搞好事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。3）負責(zé)聯(lián)系修復(fù)用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場的臨時用電。4）負責(zé)調(diào)動檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場的救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作。5）負責(zé)事故現(xiàn)場的工程搶險工作。6）負責(zé)調(diào)動駐廠的外來施工機具及施工力量，參加現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。7）負責(zé)

52、事故現(xiàn)場各種臨時基建項目的施工。（5）保衛(wèi)部職責(zé)：1）負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。2）負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進入事故救援現(xiàn)場。3）負責(zé)事故現(xiàn)場人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。4）協(xié)同安全部門維持事故現(xiàn)場的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險物資安全、順利到達事故現(xiàn)場。（6）供應(yīng)部門、倉庫職責(zé)1）負責(zé)搶險應(yīng)急救援物資的采購與供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。2）負責(zé)事故現(xiàn)場搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供應(yīng)。3）負責(zé)籌措并組織向事故救援現(xiàn)場調(diào)用各種救災(zāi)物資、搶險工具、通訊器材和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。（7）宣

53、傳部門職責(zé)1）負責(zé)事故救援和恢復(fù)生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動，起到正確的輿論導(dǎo)向作用。2）負責(zé)與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報道。（8）工會職責(zé)：負責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會救助工作；12.1.3.2.4應(yīng)急救援專業(yè)隊伍職責(zé)1）搶險搶修組：由生產(chǎn)計劃部、事故發(fā)生所在單位負責(zé)人和參與事故處理的消防部門負責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊伍組成，負責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮現(xiàn)場事故處理或火災(zāi)撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進行事故評估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場與相關(guān)單位的通訊暢通。搶險搶修由維修車間與相關(guān)外協(xié)隊伍組成，擔(dān)負著工程搶

54、險與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務(wù)；2）消防醫(yī)療救護組：由公司消防隊和醫(yī)務(wù)室組成，擔(dān)負組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；擔(dān)負事故現(xiàn)場滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)；3）通信聯(lián)絡(luò)組：由公司辦、生產(chǎn)計劃部和安全部組成。擔(dān)負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險部隊無線通訊信道自行組網(wǎng)，集團公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。4）物資供應(yīng)組：由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊、倉庫組成，擔(dān)負應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸任務(wù)；擔(dān)負現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的生活供應(yīng)。5）治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔(dān)負事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)。6）專家組：由市、縣安監(jiān)局及公司應(yīng)急救援指揮中心成員組

55、成。負責(zé)對事故危害進行預(yù)測和事故現(xiàn)場安全監(jiān)視、為救援決策提供依據(jù)和方案、技術(shù)支持及24小時的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。12.1.4預(yù)防與預(yù)警12.1.4.1危險源監(jiān)控12.1.4.11監(jiān)測監(jiān)控方式XX集團對危險源采取人員現(xiàn)場巡檢和電視監(jiān)控及泄漏報警系統(tǒng)、火災(zāi)報警按鈕等控制方式。12.1.4.1.2預(yù)防措施12.1.4.12.1 控制消除危險性因素12.1.4. 1. 22 合理設(shè)計12.1.4. 1. 23 正確操作，嚴格控制工藝指標12.1.4. 1. 24 嚴格按照安全規(guī)范、標準辦事12.1.4.1.25 加強設(shè)備管理12.1.4.1.26 提高自動化程度和使用安全保護裝置的程度12.1.4.1.

56、27加強火源的管理12.1.4.1.28 加強危險品的管理12.1.4.2預(yù)警行動12.1.4.2.1預(yù)警方法12.1.4.2.1公司所有重大危險源設(shè)電視監(jiān)控及火災(zāi)報警按鈕，發(fā)生事故監(jiān)控人員及時電話通知值班人員及調(diào)度，根據(jù)情況逐級上報指揮中心。12.1.4.2.2公司應(yīng)急救援指揮部成員配小靈通，24小時開機，生產(chǎn)區(qū)所有裝置配對講機，及時接受信息，保持信息暢通。12.1.4.2.2預(yù)警信息發(fā)布程序12.1.4.2.21應(yīng)急指揮中心辦公室接到事件報告后，立即報告應(yīng)急指揮中心，并通知各職能部門，做好啟動XX集團事故總體應(yīng)急預(yù)案及火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的準備，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出預(yù)警申請，總指揮下達

57、指令，發(fā)布預(yù)警； 12.1.4.2.21.2應(yīng)急指揮中心辦公室與現(xiàn)場保持信息暢通，了解事態(tài)發(fā)展情況；12.1.4.2.21.3一旦預(yù)警事故可能影響周邊社區(qū)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)要求有關(guān)企業(yè)開展周邊社區(qū)人員的危險警示工作；12.1.4.2.21.4遇可預(yù)測突發(fā)事件，如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪澇、地震、強傳染性疾病等，由分類事件應(yīng)急辦公室下達指令，督促可能受到其危害的單位，采取應(yīng)急措施，如緊急疏散、公眾宣傳、治安警戒、隔離、防洪排澇等，以減弱危害的程度，直至危害消除。12.1.5信息報告程序 12.1.5.1當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，按響火災(zāi)報警按鈕，監(jiān)控室立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室

58、立即向指揮中心報告，指揮中心下達啟動預(yù)案及報警程序。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。12.1.5.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。12.1.5.3應(yīng)急電話廠內(nèi)應(yīng)急指揮辦公室電話8055（24小時值班電話）火災(zāi)報警電話“119,消防隊內(nèi)部電話8119，急救報警電話“120，縣應(yīng)急救援指揮部值班電話：

59、6922190、市應(yīng)急救援指揮部值班電話：8330190?；窇?yīng)急咨詢電話：626111912.1.6應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心利用本單位內(nèi)應(yīng)急資源，并聯(lián)合突發(fā)事故地的當(dāng)?shù)卣块T、消防隊、社會救援機構(gòu)等共同對事故進行有效、有序的處置。12.1.6.1響應(yīng)分級及響應(yīng)程序12.1.6.11事故分級12.1.6.11.1根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T15236-94）、企業(yè)職工傷亡事故分類（GB/T64411986）、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準（GB/T64421986）規(guī)定，生產(chǎn)安全事故中職工傷亡事故定義和分級如下：12.1.6.11.1輕傷事故：指一

60、次事故只有輕傷的事故；12.1.6.11.2重傷事故：指一次事故只有重傷無死亡的事故；12.1.6.11.3一般事故：指一次事故死亡3人以下，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；12.1.6.11.4較大事故：指一次事故死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；12.1.6.11.5重大事故：是指一次事故死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。12.1.6.11.6特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者10

61、0人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。12.1.6.12響應(yīng)分級XX集團對重大級及其以上應(yīng)急事件分為三級響應(yīng)：12.1.6.12.1 級響應(yīng)：發(fā)生重大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、特大型自然災(zāi)害事故；12.1.6.12.2 級響應(yīng)：較大以上火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、大型自然災(zāi)害；12.1.6.12.3 級響應(yīng)：一般火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染事件、中型自然災(zāi)害。注：以上事件有重疊、交叉情況，按照較高級事故執(zhí)行。12.1.62處置措施1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，消防、堵漏、搜救、偵檢等應(yīng)急處置人員應(yīng)佩戴個人防護裝備（正壓式空氣呼吸器、防火服、防化服、照明聯(lián)絡(luò)工具等）。組織人員搜救隔離區(qū)內(nèi)的受傷和中毒人員，由治安聯(lián)防隊員緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員。 通過偵檢，明確事故現(xiàn)場情況，包括事故物質(zhì)的種類、理化性質(zhì)和主要危險特性、容器儲量、燃燒時間、部位、火勢范圍、不同的著火點相互影響情況、對周圍的儲罐和生產(chǎn)裝置的影響情況、次生災(zāi)害可能波及的區(qū)域、現(xiàn)場消防設(shè)施情況等。 根據(jù)現(xiàn)場偵檢結(jié)果制定出作戰(zhàn)原則，例如“保罐區(qū)、保裝置區(qū)、防止二次爆炸、力爭不傷人、不死人”。制定詳盡的戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)分以下幾個步驟進行：2）撲救外圍火點