某區(qū)教育局黨組書記巡察整改專題民主生活會個人對照發(fā)言材料

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1、某區(qū)教育局黨組書記巡察整改專題民主生活會個人對照發(fā)言材料按照上級黨組織關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知要求，我再一次重溫了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的一系列教誨，對照落實“兩個維護”，增強“四個意識”落實管黨治當?shù)恼呜?zé)任等要求，緊扣巡察反饋問題，通過批評和自我批評、廣泛征求意見建議，著力查擺自己存在的問題，進一步明確方向，深化整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、存在的突出問題（一）在加強黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)方面。繼上一次民主生活會后，能夠比較認真的研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告，做到馳而不息，一以貫之。但是，要求自己嚴，要求同志寬；集體動作多，分解動作少；計劃比較周

2、密，落實相對弱化；隨著戰(zhàn)線的拉長，個別同志出現(xiàn)了疲軟現(xiàn)象，有些黨員只讀了一遍原文，就認為學(xué)懂了弄痛了，自以為是，不愿意往縱深挺進，以至于手里拿著新思想，破解難題時卻束手無策；腦袋里裝著新名詞，聯(lián)系實際時卻不會嫁接。作為主管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，自己在思想引領(lǐng)和查漏補缺上還有諸多不到位的地方。（二）在認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強干部隊伍和基層組織建設(shè)方面。大力加強黨的基層組織建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，通過對薄弱黨支部成員進行個別談話，幫助他們查擺問題改進工作。加強基層組織建設(shè)，強力督導(dǎo)認真開好基層支部組織生活會，提高了基層支部的凝聚力。但在加大干部隊伍交流和組織調(diào)整力度方面，“穩(wěn)”字當頭，“好”

3、人一個，說的多，做的少，步子邁得不大，對青年后備干部的培養(yǎng)，工作也比較滯后，一定程度上導(dǎo)致全區(qū)教育管理隊伍老化，不利于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。（三）在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，聚焦“兩個責(zé)任”落實，一抓創(chuàng)新二抓隊伍三抓平臺，著力解決層層衰減問題，促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。著力抓早抓小，防微杜漸；進一步夯實從嚴治黨主體責(zé)任，促進全面從嚴治黨向基層延伸。大力加強黨的基層組織建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，通過對薄弱黨支部成員進行個別談話，幫助他們查擺問題改進工作。加強基層組織建設(shè)，強力督導(dǎo)認真開好基層支部組織生活會，提高了基層支部的凝聚力。但在加大干部隊伍交流和組織調(diào)整力度方面，“穩(wěn)”字

4、當頭，“好”人一個，說的多，做的少，步子邁得不大，對青年后備干部的培養(yǎng)，工作也比較滯后，一定程度上導(dǎo)致全區(qū)教育管理隊伍老化，不利于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。但在實施過程中，缺乏持續(xù)用力的。巡視是全面從嚴治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是一種重要的黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督方式；巡察作為巡視的拓展和延伸，是有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，堅定不移深化政治巡視，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，十八大期間在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央和省級黨委巡視全覆蓋，在十九大報告中對巡視巡察工作提出了新的更高要求，在新修訂的黨章中把巡視制度單列一條，為新時代

5、巡視工作提供了根本遵循，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無 禁區(qū)的鮮明立場和全面從嚴治黨的堅定決心。特別是十九屆中央第一輪巡視正在開展，其中包括*省在內(nèi)的四個省份是第三次接受中央巡視，彰顯了中央巡視不是“一巡了事”，而是要確保震懾常在。 習(xí)近平總書記就做好巡視整改工作多次強調(diào)，“各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職”“對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型嚴肅追責(zé)”。省市近期相繼召開巡視巡察工作推進會，對推進巡視巡察工作、扎實做好問題整改進行了再安排再部署，我們也組織常委會對會議精神進行了傳達學(xué)習(xí)。到基層的村一級，個別村黨支部書記主責(zé)意識不強，黨員管理寬松軟。由于履責(zé)不力，導(dǎo)致了侵害群眾利益行為頻發(fā)多

6、發(fā)，去年以來，全縣共查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題 36 起，可以說，截留挪用、弄虛作假、優(yōu)親厚友、貪污私分等基層微腐敗，透支了廣大群眾的信任，腐蝕了黨在基層的執(zhí)政根基，這些問題的存在，一方面反映出了壓力遞減、責(zé)任弱化、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，另一方面也反映出基層干部的權(quán)力邊界不清、運作過程不公開、遵紀守法意識和民主管理意識不強、履職不夠規(guī)范，導(dǎo)致了侵害群眾利益行為頻發(fā)多發(fā)。 二、存在問題 （一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎 實。對黨的十九大精神及習(xí)近平 新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)不主動認真、不全面系統(tǒng)，存在蜻蜓點水、不求甚解現(xiàn)象，滿足于能按時參加理

7、論中心組集體學(xué)習(xí)、工作之余能看書，特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時，總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題，沒有針對問題沉下去，幫助基層解決實際困難，在民主決策、問計于民，打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。 （二）黨內(nèi)監(jiān)督不力，執(zhí)紀問責(zé)力度不大。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督落實不到位，對有苗頭問題、傾向問題的單位和同志，如果不能及時提醒、約談，就無法達到“紅臉、出汗、治病”的效果，就會助長僥幸心理，很有可能把“小問題”逐步演變成“大問題”，把“小缺陷”拖成“大錯誤”。比如，第四督查組指出的“對移交的問

8、題線索處理不能依規(guī)處理、對違規(guī)亂發(fā)福利補助問題問責(zé)不力”，如果我們不按相關(guān)執(zhí)紀問責(zé)要求進行嚴格追究，將會很快面臨“兩個無法交代”，一是無法向組織交代，整改任務(wù)都有時間限制，特別是上級交辦的一些案件，時間限制都比較緊，不能按時完成任務(wù)將無法向上級組織交代；二是無法向其他干部交代，該整改的問題不能快速整改，該處理的人不能快速處理，就會削弱巡察工作的權(quán)威性，對那些腳踏實地、遵規(guī)守矩的干部是不公平的，同時也會給一些心存僥幸的人留 下想象空間。特別是在處理具體人和退還違紀款等問題上，不敢較真碰硬，廣大干部是有看法的。因此，我們必須從嚴執(zhí)紀，這樣才能起來“處理一個、警示一片、教育一批”的效果。同時，縣紀委

9、對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督上，發(fā)現(xiàn)問題的能力還不夠強，方法不多、力度不大。當然，“一把手”監(jiān)督難題是個共性問題，縣紀委要加強探索、有效破解。紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)，在能力素質(zhì)、執(zhí)紀力度等方面還需要持續(xù)加強，在日常談話、日常監(jiān)督等方面力度還不夠大，在健全派駐機構(gòu)、正常開展工作上進度不快，運用第四種形態(tài)、發(fā)揮兜底懲戒作用還不夠，這幾年來發(fā)生的執(zhí)紀人員“燈下黑”問題也不容忽視。 （三）規(guī)矩紀律執(zhí)行不到位，干部人事問題整改落實推進不均衡。近幾年來市委組織部抽查縣級干部個人重大事項報告表，我縣個別縣級干部該報告的事項不報告，有的報告情況與實際情況不符，被市委組織部嚴肅批評，在我們多次提醒、多次

10、嚴格要求如實報告的情況下，今年仍然出現(xiàn)了個別同志不如實報告重大事項的問題。有的同志不能嚴格按要求落實請銷假報告制度，離開*轄區(qū)不提前請假，或者不按規(guī)范渠道請假。以上類似問題多次反復(fù)出現(xiàn)，說明有的同志思想深處紀律觀念確實不夠強。在干部人事方面的整改，問題涉及“邊超邊進、混編混崗、超配干部、股級干部任用管理不規(guī)范”等方方面面，我們在實際整改中，有的牽涉面 小、好改的就改的快一些，牽涉面大、不好改的就改的慢一些，有的整改事項還存在等待觀望、不主動改的現(xiàn)象，等、拖等問題都不同程度存在。有的問題整改有等樣板的想法，總想效仿有同樣問題的兄弟縣市怎樣改，不愿先整改，整改的主動性、積極性不高，壓力感、緊迫感不

11、強。 （四）違反中央八項規(guī)定精神問題邊改邊犯。這次第四督查組反饋的“領(lǐng)導(dǎo)干部報銷費用不正常、公務(wù)接待手續(xù)不規(guī)范、違規(guī)出借財政資金問題虛假整改、違規(guī)對企業(yè)變相進行納稅獎勵”等違反財經(jīng)紀律問題和違反中央八項規(guī)定精神問題，在以往的巡視、巡察反饋中多次指出，有些也確實當時進行了糾正，但這些老問題屢查屢犯、邊改邊犯現(xiàn)象比較普遍，一方面說明了這些問題本身比較重，大家沒有改的積極性，另一方面說明了大家有僥幸過關(guān)的思想，沒有自己向自己“開刀”的勇氣和擔(dān)當，既導(dǎo)致了這些整改任務(wù)推推動動、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、成效不大，也造成了舊錯未改、新錯又犯、問題累積。 二、自身問題剖析 通過反思第四督查組反饋的主要問題，結(jié)合自身實際，

12、感到自己有以下幾個方面不足。 （一）精力擺布不均衡，抓黨建工作力度還需要持續(xù)加大。任縣委書記，雖然對規(guī)范落實“兩個責(zé)任”、重樹用人導(dǎo)向、標本兼治以案促改、“庸懶散”專項治理、常委會議 事規(guī)則、干部“三超兩亂”、違規(guī)進人整改等方面工作，進行了重點專題安排部署，雖然我現(xiàn)在逢會必講管黨治黨責(zé)任、遇事必提廉潔從政，但大多是召開會議、下發(fā)文件、聽聽匯報、講講話，基本上還停留在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議的層面，自己深入基層、深入群眾實地調(diào)查研究不夠，深入分析和解決管黨治黨中存在的突出矛盾、根源性問題不夠。尤其是對十八大以來*政治生態(tài)不優(yōu)、黨員干部違紀違法案件多發(fā)頻發(fā)的深層次問題、深刻教訓(xùn)剖析不夠，對如

13、何有針對性地持續(xù)抓好巡視巡察整改研究不夠，大多是借助標本兼治以案促改工作、警示教育大會的機會，多強調(diào)、多要求，但事后跟蹤不緊、問效不夠。在具體工作實踐中，對重大項目、環(huán)保攻堅、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定等重點工作投入精力相對較多，再加之一些日常性事務(wù)纏身，對黨建工作傾注精力不夠，在全縣上下還沒有形成“書記抓、合力抓、層層抓”濃厚氛圍。 （二）有時候有觀望、等拖想法，抓整改推進力度還不夠大。整改落實工作制定了整改落實方案，也明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，也組織召開縣委常委會會議聽取了匯報，但親自督促、親自落實做的還不夠。對于有的整改事項，有時候態(tài)度還不夠堅決，有等樣板、效仿兄弟縣市的想法，存在等、拖的觀念

14、。有時候有觀望政策的想法，把巡察反饋的違規(guī)問題寄希望于新規(guī)定的出臺和政策的調(diào)整，等上級拿出 統(tǒng)一的政策后，再進行整改。比如，違規(guī)進人問題，雖然我縣與兄弟縣市比起來人數(shù)不算太多，但涉及面比較廣，雖然前期一直在醞釀辦法，但在見諸實際行動上稍嫌滯后，其后市委組織部多次督促，才拿出辦法進行了整改。 （三）黨內(nèi)政治生活還不夠嚴格，具體落實的力度還需要加大。雖然能夠按照上級安排部署和規(guī)定，參加黨內(nèi)政治生活，但與班子成員之間研究工作多，談心談話少，批評和自我批評武器運用不足，多是批評一些工作問題，深入思想靈魂不夠、紅臉出汗不夠，黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮還不明顯。在對下級談話提醒時，盡管態(tài)度非常嚴肅，但措辭還不夠嚴厲

15、，效果不夠理想。雖然任縣委書記以來先后以黨的十九大精神、標本兼治以案促改、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活等為主題多次講黨課，但多是講些上級安排的規(guī)定動作、多是結(jié)合縣里的形勢講一些重點工作，真正深刻分析尖銳矛盾、觸及急難問題也比較少。雖然能以普通黨員身份參加所在支部活動，但次數(shù)不多。三、努力方向和整改措施 一是強化政治理論學(xué)習(xí)。堅持把加強學(xué)習(xí)作為提高政治素質(zhì)、磨煉意志、增長才干、推動工作的第一需要，擺在突出位置。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從根本上提高自己的思想政治水平，以之統(tǒng)領(lǐng)一切工作。努力打牢理論功底，增強運用理論指導(dǎo)工作的自覺性和主動 性；不斷加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，增強戰(zhàn)

16、略思維能力，開拓自己的視野，全面提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。 二是強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀念，把為人民服務(wù)內(nèi)化于心、外化于形，時時處處為老百姓排憂解難。樹立正確的政績觀，腳踏實地干好本職工作；多與群眾接觸，切實幫助群眾解決實際困難和問題，只要是涉及群眾切身利益的事情，就一定要辦好；進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 三是扎實做好各項工作。無論是業(yè)務(wù)工作還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，我都要樹立高度負責(zé)的責(zé)任意識，主動擔(dān)當、主動作為，把各項措施落到實處，確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結(jié)今年上半年的工作，積極謀劃下半年工作，扎實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合，合力推動全局工作再上新臺階。