化肥公司安全生產突發(fā)事故應急預案.doc

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1、第一章 總 則一、預案編制目的1、保障國家財產和人民生命的安全小氮肥的生產特點是高溫、高壓、高純度，易燃、易爆、易中毒，生產過程的設備90%以上屬于特種設備。這些設備是小氮肥安全生產的主要事故因素。因此確保生產設備和機器長期、安全、穩(wěn)定地運行，使安全生產納入法制化、科學化軌道，保護國家和公司財產，保障廣大職工的生命安全是至關重要的。 2、遏制連鎖性的各種次生災害蔓延依據(jù)國務院頒布的危險化學品安全管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例等有關法律法規(guī)，為了能夠高效、有序地做好預防、預警工作，并在特種設備突發(fā)事故發(fā)生后，能高效、有序地開展應急救災活動，遏制連鎖性的各種次生災害蔓延，最大限度的減輕和減小突發(fā)事

2、故對人民群眾生命財產的危害，保障生產設施安全。二、預案編制依據(jù)1、依據(jù)中華人民共和國安全法；2、依據(jù)危險化學品安全管理條例；3、依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例；4、依據(jù)本公司關于安全生產方面的有關規(guī)定。三、預案編制方針1、適用可行的方針根據(jù)本企業(yè)的生產特征與特點，編制出能夠確保準確及時地控制特種設備突發(fā)性事故的發(fā)生，或在發(fā)生突發(fā)性事故之后能有效的控制局面的行之有效的應急預案。2、預防為主的方針遵循預防為主、常備不懈的方針，實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則，形成指揮有序、防范有力、高效協(xié)調的突發(fā)性事故防御體系。3、統(tǒng)一指揮的方針公司針對生產過程中可能發(fā)生的突發(fā)事故實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負責并協(xié)調一致原則

3、、快速反應原則、信息共享原則、服從全局及重視次生災害的原則，對各類事故實施應急搶險、應急救援和應急疏散，爭取將事故的危害降到最低。四、預案編制原則1、依法編制的原則依據(jù)我國有關安全生產方面的法律、法規(guī)、標準和產業(yè)政策，依照應急預案編制程序，結合我公司目前的生產情況，制定應急預案。2、利用企業(yè)資源的原則充分利用企業(yè)現(xiàn)有資料和有關數(shù)據(jù)進行綜合分析，找出可能出現(xiàn)的安全生產突發(fā)事件隱患，選擇針對性的方案，提高企業(yè)應對安全生產突發(fā)事件的能力。3、統(tǒng)一指揮的原則生產過程中突發(fā)事故的處理，實行應急指揮部統(tǒng)一指揮的原則，指揮部有權調度一切，全廠一般工作都要服從應急工作需要。4、協(xié)調一致的原則 應急工作既要與公

4、司日常行政管理、生產管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和消防協(xié)調一致，又要在應急工作實施過程中具有權威性；既要在應急工作時全面調動公司內部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合、協(xié)調一致。5、快速反應的原則生產過程中突發(fā)性事故發(fā)生后，時間就是生命，各單位部門要立即根據(jù)應急預案的要求，開展救災工作。6、信息共享的原則 生產過程中突發(fā)性事故發(fā)生后，為確保救災工作指揮決策準確無誤，各單位要迅速上報災情。主要內容是事故發(fā)生的部位、受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌及連鎖次生災害情況等。7、服從全局的原則 生產過程中突發(fā)事故應急工作是一項全公司系統(tǒng)工程，各部門都要無條件的服從指揮部統(tǒng)一指揮，才能一最快的時

5、間遏制事故蔓延。8、遏制連鎖事故的原則 小氮肥生產過程具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點，其中特種設備的突發(fā)事故和火災事故，往往引發(fā)連鎖的化學污染事故，事故的連鎖災害將比較嚴重，甚至危害遠遠大于事故本身造成的災害，所以，事故處理要有全局性的預防措施。第二章應急組織一、組織機構1、公司安全委員會主 任：王忠舉（公司董事長）副主任：馬 科（公司總經(jīng)理）副主任:邢利民（公司生產副總經(jīng)理）委 員：王 友（安全科科長）、臧玉泉（后勤副總經(jīng)理）、吳樹杰（鍋爐車間主任）、張明義（造氣車間主任）、程君勝（綜合車間主任）、劉國友（電議車間主任）應急總指揮：邢利民2、突發(fā)事故應急指揮部總指揮：邢利民（生

6、產副總經(jīng)理）副總指揮：王選玉（生產助理）副總指揮：王 友（生產科科長）一分隊隊長：吳樹杰（鍋爐車間主任）、隊員：鍋爐全體員工。二分隊隊長：張明義（造氣車間主任）、隊員：造氣全體員工。三分隊隊長：程君勝（綜合車間主任）、隊員：綜合全體員工。四分隊隊長：劉國友（電議車間主任）、隊員：電議全體員工。醫(yī)療救護組組長：程玉如（辦公室主任）隊員：醫(yī)務室、總化室員工。后勤保障組組長：臧玉泉（后勤副總經(jīng)理）隊員：車隊、后勤員工。事故調查組組長：豐云太（總工程師）組員：王選玉、王 友、各車間主任、調度。二、應急救援器材配置應急救援器材配置一覽表序號急救器材名稱數(shù)量配備在所在單位1氧氣呼吸器2套合成2長管式呼吸器

7、20套壓縮、合成、變換、碳化、脫硫3事故柜6個壓縮、合成、變換、碳化、脫硫、造氣4防火防化服3套生產科5消防栓10個廠區(qū)及車間各崗位6過濾式防毒面具30套壓縮、合成、變換、碳化、脫硫、精煉7滅火器45個各車間生產工作崗位8對講機20個生產科系統(tǒng)主要負責人及各生產崗位9搶險車輛2輛廠辦10蒸氣滅火接口12套各車間生產崗位11消防膠管10根各車間生產崗位12鐵鍬40把各車間生產崗位13手電筒20個各車間生產崗位14急救醫(yī)療箱3個三、應急崗位責任制1、總指揮（1）根據(jù)事故危險類型及潛在后果的嚴重性，分析緊急狀態(tài)情況并確定事故等級程度，發(fā)布啟動應急行動的命令；（2）組織指揮全公司的應急救援工作，全面協(xié)

8、調指揮中心的全部工作；（3）負責應急方案的審議，應急措施的實施，應急事件發(fā)生后的全面組織與處理，應急演練過程的檢查；（4）負責財務與后勤保障手段以及搶險過程中各種資源的組織和調配；（5）負責根據(jù)實際情況補充、修訂和更新公司應急預案；（6）指揮事故應急處理，確定在場員工每人職責，擔負營救、搶修、維持秩序、后勤服務等工作。（7）組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產。（8）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，防止事故危害擴大。（9）必要時，向119報警或者向有關部門請求應急救援，并協(xié)助有關部門應急救援工作。（10）決定其它重大應急救援事項。（11）事故處理結束時發(fā)布應急行動終止的命

9、令。2、副總指揮（1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，配合總指揮處理應急事故的具體工作；（2）協(xié)調各部門和負責人進行應急預案的編制、審核、應急方案的演練；（3）向總指揮提出應采取的減緩突發(fā)事件后果行動的對策和建議；（4）協(xié)調、組織和獲取應急所需的其他資源設備以支持現(xiàn)場的應急救援行動；（5）負責現(xiàn)場事故評估，控制緊急情況；（6）總指揮不在時，履行總指揮職責。3、生產科科長（1）協(xié)助總指揮組織協(xié)調各應急分組的工作； （2）檢查督促事故預防措施是否符合相關規(guī)定；（3）組織學習并實施應急救援預案的模擬演練工作；（4）指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員，按預案規(guī)定的職責、任務開展工作；（5）迅速確定

10、應急救援的實施方案，警戒區(qū)域，并組織隊伍實施；（6）有效利用各種應急資源保證在最短的時間內完成對事故現(xiàn)場應急救援；（7）負責接受并安排、使用外部提供的緊急救援力量與物質；（8）負責指揮部的日常事務和對外聯(lián)絡與接待工作。4、當班調度員（1）事故發(fā)生后，查明原因，營救受害人員、控制事故等處理可處理的事項。（2）迅速向總指揮或副總指揮報告。（3）接受總指揮指令。 5、當班員工（1）事故發(fā)生后，首先按照緊急停車步驟安全停車，防止連鎖事故發(fā)生，而后迅速控制事故泄露可處理的事項，積極營救受害人員。（2）迅速向當班負責人或直接向車間主任、總指揮等領導報告。（3）服從分配、積極負責、不得逃避。6、應急分隊（1

11、）事故現(xiàn)場應急分隊首先要根據(jù)生產工藝規(guī)程和操作規(guī)程的技術要求，迅速協(xié)助操作工緊急停車，采取緊急處理措施，控制泄露，防止連鎖事故，用最短的時間有效控制事故蔓延的程度。（2）根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署，負責現(xiàn)場工程搶險搶修；（3）及時對事故源采取阻斷、隔離、控溫、減壓等控制措施，盡可能降低事故危害程度；（4）配合上級部門派來的救援人員，挖掘和搶救重要設備和物資，并完成其他搶險任務。（5）根據(jù)指揮部的命令，及時修復生產設備及泄漏點，對事故區(qū)危險源安全進行監(jiān)管；（6）對易發(fā)生次生災害的方面進行嚴密監(jiān)視（如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構筑物等）；嚴密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災，采取有效措施防止火災和次生

12、災害；（7）對儲有可燃氣、液體的設備進行優(yōu)先搶險、搶修和保護；（8）積極搶修被破壞的設備、工藝管道、電器、配電設施，保證重要部門用電供應和正常運行。7、后勤保障（1）確保日常急救措施知識的普及工作持續(xù)有序的開展，配備和保管小型救護器材和常備藥物，確保在第一時間救護車輛的正常使用；（2）負責與相關醫(yī)療部門的聯(lián)系，負責在第一時間使傷員得到有效的救護；（3）負責對事故現(xiàn)場受傷人員實施醫(yī)療救護、轉移等工作；（4）根據(jù)污染物性質制訂相應的中毒、燒傷等傷害事故的救治方案；（5）協(xié)同省、市衛(wèi)生醫(yī)療部門派來的醫(yī)療隊進行救護工作；（6）及時檢查監(jiān)測事故發(fā)生區(qū)域的飲用水源、食品衛(wèi)生狀況，采取有效措施，防止和控制傳

13、染病的發(fā)生與蔓延；（7）保障事故發(fā)生區(qū)域所需藥品、醫(yī)療器械的供應，負責搶險救援食品與藥品安全的監(jiān)督管理。（8）做好搶險救援物資的采購、調撥工作，確保在事故發(fā)生后的第一時間，公司有充足的物資保障和資金保障；（9）保證搶險救援所需物質的供應以及車輛的調度使用，負責搶險救援人員和在事故中受傷人員生活必需品的供應及其他搶險救援物資的供應和運輸工作；（10）保證搶險救援物資及時到位，做好現(xiàn)場搶險人員的生活安排；（11）負責受傷人員治療的緊急轉送與聯(lián)系，為上級相關部門領導與傷員家屬提供接待服務；（12）參與事故調查和善后處理，及時掌握傷員家屬的情緒動態(tài)，積極做好說服和穩(wěn)定工作。（13）負責應急措施所涉及的

14、物資保障和管理編制資金需求計劃以及編制物資保障方案， 第三章 特種設備事故預防 一、工業(yè)鍋爐我公司現(xiàn)有KZL4-13型蒸汽鍋爐四臺，在運行中遇違章操作或外工段的事故連鎖，可出現(xiàn)超壓、缺水、爆管等事故。如處理不當會引起鍋爐爆炸事故。鍋爐爆炸時鍋爐的鍋筒發(fā)生破裂，鍋內一定壓力的汽水混合物從破裂處迅速沖出，其能量立即釋放，瞬時降為大氣壓力而迅速膨脹汽化，產生巨大的作用力和沖擊波。一聲巨響爐體被拋起建筑物被損壞，附近人員遭到嚴重傷害。鍋爐爆炸的破壞力主要取決于爆炸時的壓力和飽和水的容積。1、爆炸原因：（1）鍋爐運行壓力超過鍋爐承受壓力。因違章操作、鍋爐安全附件失靈或安全聯(lián)鎖裝置失效，而使運行壓力超過鍋

15、爐的承受壓力，而破裂造成爆炸。（2）鍋爐受壓元件自身缺陷或損壞，降低了自身的承受壓力而造成破裂爆炸。2、事故危害：（1）因鍋爐爆炸引起的房屋倒塌；（2）因鍋爐爆炸等引起的火災。3、連鎖危險：（1）因鍋爐爆炸引起的周邊建筑倒塌；（2）因鍋爐房火災引發(fā)的周邊建筑火災；（3）因爆炸、火災引起的碳化工段危險品、易燃易爆品的二次爆炸、毒氣擴散連鎖事故。 4、事故預防措施（1）加強司爐工安全教育，知道鍋爐安全生產的重要性。（2）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做到不缺水、不超壓、定時排污。（3）安全閥必須定期送有關部門進行校驗整定。安全閥校驗后應鉛封，安全閥的始啟壓力、回座壓力等檢驗結果應記錄并歸入檔案。為防止安全閥的

16、閥瓣與閥座銹死，使安全閥失去作用，應定期拉動安全閥提升手柄，作排放試驗，如果安全閥失效，應立即停爐。（4）每班至少沖洗液位計一次，保證靈敏可靠。遇有下列情況之一時，應立即停爐：a、鍋爐水位低于水位表最低可見邊緣；b、不斷加大給水及采取其他措施，但水位仍繼續(xù)下降；c、鍋爐水位超過最高可見水位（滿水），經(jīng)放水仍不能見到水位；d、給水泵失效或給水系統(tǒng)故障，不能向鍋爐進水；（5）保持與后工段的聯(lián)絡信號靈敏。（6）鍋爐運行每年應按規(guī)定停爐進行全面的檢查維修保養(yǎng)；水位表、閥門、壓力控制器、管道法蘭等處如有滲漏應給予修復（7）定期對鍋爐進行檢修及除垢。（8）鍋爐給水應符合GB1576一2001工業(yè)鍋爐水質的

17、規(guī)定。鍋爐運行期間給水和鍋水水質應每天每班定期化驗，不合格的水嚴禁進入鍋爐使用。（9）壓力表接管要定期沖洗，檢驗壓力表是否正常，如損壞，應立即停爐修理或更換。為了保證壓力表的準確性，應按國家計量部門的規(guī)定進行校驗和維護。壓力表應保證足夠的照明度，壓力表應裝在便于觀察和吹洗的位置，并應防止受高溫、冰凍、震動影響。壓力表有下列情況之一時，應停止使用：a、表面玻璃破碎或表盤刻度模糊不清；b、在無壓力時，指針不回零位，或超過允許誤差；c、鉛封印損壞，或超過有效期限；d、表內泄或指針跳動；e、其它影響壓力表準確度的缺陷。 二、液氨系統(tǒng)1、氨的特性氨又稱氨氣（液氨），分子式為NH3，無色透明有刺激性臭味的

18、氣體，具有毒性。在標準狀態(tài)下，其密度為0.771kg/m3，常壓下的沸點為33.41，臨界溫度為132.5，臨界壓力為11.48MPa。在常溫常壓下1體積水能溶解900體積氨，溶有氨的水溶液稱為氨水，呈弱堿性。氨氣與空氣或氧氣混合能形成爆鳴性氣體，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，爆炸下限為15.7%，爆炸上限為27.4%，引燃溫度為651。2、氨的危害氨揮發(fā)性大，刺激性強烈。低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度氨可造成溶解性組織壞死。輕度中毒者出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等；眼結膜、鼻粘膜、咽部充血、水腫；胸部X線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。中度中毒上述癥狀加劇，出現(xiàn)呼吸因難、紫紺；胸部X

19、線征象符合肺炎或間質性肺炎。嚴重者可發(fā)生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合癥，患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸急迫、譫妄、昏迷、休克等。皮膚接觸液氨會引起化學性灼傷，使皮膚生瘡糜爛。液氨濺入眼內可引起凍傷、凍僵，并變?yōu)樯n白色。3、氨系統(tǒng)特種設備（1）全套32MPa氨合成及分離設備6臺；（2）精煉氨冷設備1臺；（3）液氨儲罐2臺，罐的容積各為50m3。液氨儲罐工作壓力為1.6MPa。（4）相關氨輸送管路。4、事故預防措施 （1）氨罐貯氨量在工作時一般為容積的1/3-1/2，最多不得超過80%，液面應相對穩(wěn)定。 （2）高壓貯液面的排油、排放不凝氣操作一般在停機時進行。（3）操作人員應堅守崗位，集

20、中精力認真操作，觀察設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時處理。（4）新工人必須進行安全生產的入廠教育、車間教育和現(xiàn)場教育。徒工必須在老工人指導下才能進行操作；操作人員必須經(jīng)過專門的技術訓練，并由地方勞動部門發(fā)給合格證書，無證不準獨立操作。企業(yè)職工應自覺遵守安全生產制度，不違章作業(yè)并有權阻止他人違章作業(yè)，積極參加各項安全生產活動，愛護和正確使用機器、設備、工具及防護用品。（5）氨系統(tǒng)50米范圍內嚴禁明火。（6）運輸車輛靠近氨罐要安裝阻火器。（7）充氨時，排空閥不的開啟太大。（8）泄露率小于0.5%。（9）定期對設備及管路進行無損探傷檢驗。三、變電站及配電室1、電器特種設備公司現(xiàn)有35000KWA變電

21、站一座，車間配電室三個。2、安全預防措施（1）安裝高壓油開關、自動空氣開關等有返回彈簧的開關設備時，應將開關置于斷開位置。（2）在已送電運行的變電室溝內進行電纜敷設時，電纜所進入的開關柜必須停電。并應采用絕緣隔板等措施。在開關柜旁操作時，安全距離不得小于1m（10kV以下開關柜）。電纜敷設完如剩余較長，必須捆扎固定或采取措施，嚴禁電纜與帶電體接觸。 （3）進行耐壓試驗裝置的金屬外殼，必須接地，被調試設備或電纜兩端如不在同一地點，另一端應有專人看守或加鎖，并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤，人員撤離后方可升壓。（4）電氣設備或材料非沖擊性試驗，升壓或降壓，均應緩慢進行。因故暫停或試驗結束，應先切

22、斷電源，安全放電。并將升壓設備高壓側短路接地。（5）電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各型開關調試時，應將有關的開關手柄取下或鎖上，懸掛標志牌，嚴禁合閘。（6）用搖表測定絕緣電阻，嚴禁有人觸及正在測定中的線路或設備，測定容性或感性設備材料后，必須放電，遇到雷電天氣，停止搖測線路絕緣。（7）電流互感器禁止開路，電壓互感器禁止短路和以升壓方式進行。電氣材料或設備需放電時，應穿戴絕緣防護用品，用絕緣棒安全放電。（8）現(xiàn)場變配電高壓設備，不論帶電與否，單人值班嚴禁跨越遮欄和從事修理工作。高壓帶電區(qū)域內部分停電工作時，人體與帶電部分必須保持安全距離，并應有人監(jiān)護。（9）在變配電室內，外高壓部分及線路工作時，應按順

23、序進行。停電、驗電應懸掛地線，操作手柄應上鎖或掛標示牌。驗電時必須戴絕緣手套，按電壓等級使用驗電器。在設備兩側各相或線路各相分別驗電。驗明設備或線路確實無電后，即將檢修設備或線路做短路接地。（10）裝設接地線，應由兩人進行。先接接地端，后接導體端，拆除時順序相反。拆接時均應穿絕緣防護用品。設備或線路檢修完畢，必須全面檢查無誤后，方可拆除接地線。線應使用截面不小于25mm2的多股軟裸銅線和專用線夾。嚴禁使用纏繞的方法進行接地和短路。（11）用絕緣棒或傳統(tǒng)機構拉、合高壓開關，應戴絕緣手套。雨天室外操作時，除穿戴絕緣防護用品外，絕緣棒應有防雨罩，應專人監(jiān)護。嚴禁帶負荷拉、合開關。（12）電氣設備的金

24、屬外殼必面接地或接零。同一設備可做接地和接零。同一供電系統(tǒng)不允許一部分設備采用接零，另一部分采用接地保護。（13）電氣設備所用的保險絲（片）的額定電流應與其負荷量相適應。嚴禁用其他金屬線代替保險絲（片）。 四、其他特種設備 1、重點監(jiān)控特種設備 （1）鍋爐車間電動葫蘆；（2）造氣車間電動葫蘆；（3）壓縮工段所有壓力容器；（4）精煉工段所有高壓壓力容器；（5）變換工段壓力容器；（6）碳化工段壓力容器；（7）脫碳工段壓力容器。 2、突發(fā)事故預防措施 （1）按規(guī)定定期進行年檢，包括附屬安全原件和安全閥在內；對有懷疑的設備要隨時進行安全檢驗。 （2）嚴格執(zhí)行壓力容器的安裝、檢修國家標準。 （3）管道、

25、管件及緊固件完全按照國家標準規(guī)范執(zhí)行。 （4）設備、管道的防腐完全按照國家標準規(guī)范執(zhí)行。 （5）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不超壓、不超溫、不違章運行。 （6）嚴格執(zhí)行勞動紀律和崗位責任制，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。第四章 突發(fā)事故應急處置程序一、應急程序1、報警生產過程中當發(fā)生突發(fā)事故時，第一發(fā)現(xiàn)人（現(xiàn)場操作工或值班人員）立即用對講機報警，報警呼叫用語：事故報警。連呼五次，當對講機回應后，簡要匯報情況；2、接報公司的20部對講機處于同一頻道，一處呼叫眾處兼知。當現(xiàn)場報警呼叫后，首先由總指揮接報回應，如果在1分鐘內對講機沒有傳出總指揮的回應時，按職務排序，副總指揮要立即接報回應，如此類推。接報回應：事故地點、設

26、備名稱、簡要情況、應急指示。3、調度（1）應急總指揮或副總指揮接到報警電話后，首先通知調度、事故所在車間負責人到達事故現(xiàn)場。（2）而后，通知應急指揮領導小組及有關成員到達事故現(xiàn)場。（3）總指揮到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故程度做現(xiàn)場調度指令。4、響應應急領導小組各位成員接到通知后，立即組織本組工作人員及搶險裝備，然后趕往事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場總指揮報到，接受任務，了解現(xiàn)場災害情況，實施統(tǒng)一的救援工作。5、通報出現(xiàn)重大事故要在規(guī)定時間內向上級主管部門通報。6、自行處置（1）根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，當班員工、當班負責人、車間負責人不能坐等總指揮指令，而是在第一時間內，按照預定的不同事故處理方案組織開展自救，以最快

27、的時間防止事故蔓延，消除事故，并及時報告和報警。（2）因搶救人員、控制事故、消除事故、恢復生產而需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。7、救助處置（1）本車間處理困難，但組織本公司力量可以處置的事故，由總指揮調度相關車間救助；（2）本公司難以控制和消除的特大事故，由總指揮向上一級應急中心及相關部門求助。（3）外部單位、政府部門趕到并組織開展救助時，企業(yè)負責人及員工應積極配合；報告事故發(fā)生情況、自行處置情況、目前情況等。8、保障措施（1）通訊保障a、本公司20部對講機除了休班的領導，其余對講機必須24小時保持開機狀態(tài)；b、總

28、指揮、副總指揮、生產科長在休班期間可以關閉對講機，但手機必須處于待機狀態(tài)；c、指揮部公示電話總 指 揮-邢利民手機號碼：15934495058副總指揮-王選玉手機號碼：13593449399生產科長-王 友手機號碼：13934934860車 隊值班電話：13834195558醫(yī)務室值班電話：13934902868倉 庫值班電話：13593492044e、外部應急救援電話有關外部救援聯(lián)系電話單 位電 話 聯(lián)系人電 話公 安110閻文祥13934956883消 防119消防值班0349-5020763醫(yī)療救護120和諧急救0349-5020199應縣安監(jiān)局0349-5025883賈義文139349

29、56928應縣環(huán)保局0349-5022594門學永13934949785應縣環(huán)境監(jiān)測站0349-5022594劉宇志13096605574市環(huán)保應急中心0349-12369杜 鵬18634908998應縣供電單位0349-5022943吳志軍137035064599、器材保障（1）配備的救治、防毒、堵漏、滅火等事故用品和器材要每月檢查一次，器材不得作為其他所用，平時使用過的器材必須在當天補上。 （2）倉庫要有一定數(shù)量的備用器材，倉庫保管員值班電話24小時待機。 三、事故善后 1、事故調查組及時組織事故調查，并出具調查報告。 2、盡快修復損壞設施，恢復生產。 3、妥善安置傷員。 4、根據(jù)事故原因

30、作出處理決定。 5、根據(jù)有關規(guī)定范圍通報事故原因及處理結果。 第五章 突發(fā)事故應急措施一、鍋爐突發(fā)事故應急措施（1）鍋爐缺水現(xiàn)象：鍋爐缺水時，水位表內水位低于極限水位而不可見，水位報警器發(fā)出低水位報警，鈴響燈亮，低水位聯(lián)鎖裝置使鼓風機、引風機等停業(yè)運行；鍋爐排煙溫度升高，缺水嚴重時，爐頂產焦湖味，從爐門可看到燒紅的水冷壁管，爐管變形甚至爆管，可聽到爆破聲，蒸汽和煙氣從爐門看火門噴出。處理：判斷為嚴重缺水時，應緊急停爐，嚴重缺水鍋爐嚴禁向鍋爐進水。立即停止供給燃料，停止鼓風減弱引風，將爐排前部煤扒出爐外，將爐排開關最大，使燃燒快速落入渣斗，用水澆滅，爐火熄滅后，停止引風，開啟灰門、爐門促使加速冷

31、卻。注意：嚴禁向鍋爐給水，不得采取措施迅速降壓，防止事故擴大，不得采取向爐膛澆水滅火的方法熄爐火。（2）鍋爐超壓現(xiàn)象：汽壓急劇上升，超過許可工作壓力，壓力表指針超過“紅線”，安全閥動作后，壓力仍在升高，發(fā)出超壓報警信號，蒸汽溫度升高而蒸汽流量減少。處理：迅速減弱燃燒，手動開啟安全閥或放空閥，加大給水、加大排污（此時要注意保持鍋爐正常水位），降低鍋水溫度從而降低鍋爐汽包壓力。（3）鍋爐爆管現(xiàn)象：水冷壁管爆破可聽到明顯的爆破聲或噴氣聲，爐膛由負壓燃燒變?yōu)橹箟喝紵⑶矣袪t煙和蒸汽從看火門，爐門等不嚴密處噴出，雖給水量增大，但正常水位難維持且氣壓降低，給水量不正常地大于蒸汽量，排煙溫度降低，煙囪冒白

32、煙，爐膛溫度降低，甚至熄滅，鍋爐底部有水流出。處理：爐管破裂不嚴重且能保持水位，事故不至擴大時，可短時間降低負荷運行，嚴重爆管且水位無法維持，必須緊急停爐。但引風不應停止，還應繼續(xù)上水，降低管壁溫度。如：因缺水而管壁過熱，而爆管時，應緊急停爐，嚴禁向鍋爐給水，盡快撤出爐內余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度。（4）鍋爐運行中，遇有下列情況之一時，應立即停爐：a、鍋爐水位低于水位表最低可見邊緣；b、不斷加大給水采取其他措施，但水位繼續(xù)下降；c、鍋爐水位超過最高可見水位，經(jīng)放水仍不能見到水位；d、給水泵全部失效或給水系統(tǒng)故障，不能向鍋爐送水；e、水位表或安全閥全部失效；f、設置在汽空間的壓力表全部

33、失效；g、鍋爐元件損壞且危及運行人員安全。二、氨系統(tǒng)突發(fā)事故應急措施1、運轉設備氨泄露事故（1）氨壓縮機發(fā)生漏氨事故后，先切斷壓縮機電源，馬上關閉排氣閥，吸氣閥（雙級氨壓縮機應同時關閉二級排氣閥及二級吸氣閥）如正在加油，應及時關閉加油閥。（2）應將機房運行的機器全部停止，防止靜電引爆，操作人員根據(jù)自己所處位置，在關閉事故機時順便將就近運行的機器斷電。（3）如漏氨事故較大，無法靠近事故機，應通知變電站直接拉閘停機，停機后設法立即關閉所有油氨分離器進氣閥及與事故機吸氣相連的低壓桶出氣閥。（4）迅速開啟氨壓縮機機房所有的事故排風扇。（5）啟用消防栓，用高壓水管噴澆漏氨部位，使氨與水溶解，注意壓縮機電

34、機的防水保護。2、靜止設備氨泄露（1）油氨分離器漏氨后，如壓縮機正在運行工作中，應立即切斷壓縮機電源，迅速關閉該油分離器的出氣閥、進氣閥、供液閥、放油閥及關閉冷凝器進氣閥，壓縮機至油氨分離器的排氣閥。而后，啟用消防栓，用高壓水管噴澆漏氨部位，使氨與水溶解。（2）氨冷器漏氨后，應立即關閉氨冷器的氨進口閥、氣液出口閥。而后，啟用消防栓，用高壓水管噴澆漏氨部位，使氨與水溶解。3、管路氨泄露（1）關閉管路兩段閥門，將管路與系統(tǒng)隔斷。（2）而后，啟用消防栓，用高壓水管噴澆漏氨部位，使氨與水溶解。 4、一般泄露事故一般泄露事故本車間自行處置，根據(jù)氨氣污染情況決定人員臨時疏散范圍。5、重大泄露事故出現(xiàn)重大氨

35、泄露事故后，同時進行下列工作：（1）啟動應急預案；（2）全廠緊急停車；（3）高壓水壓制泄露點；（4）佩戴防護器材堵漏；（5）組織下風頭所有員工附件村民疏散。三、火災及爆炸事故 當容器或管路發(fā)生火災及爆炸事故時，啟動應急預案，同時全廠緊急停車。1、最早發(fā)現(xiàn)者應立即向生產調度、車間負責人和值班長電話報警；2、生產調度在接到報警后，迅速通知消防隊和有關部門組織人員趕到現(xiàn)場；3、發(fā)生著火事故在報警的同時，應迅速組織力量根據(jù)不同性質的燃燒物質采取相應的方法滅火；4、消防隊在接到報警后應根據(jù)火災性質制定方案，并迅速向公安、消防部門報警；5、公司分管領導與人員到達現(xiàn)場后，應就火災情況做出判斷，情況嚴重時，要

36、做出局部或全部停產的決定。若需全部停產，則應按預案緊急程序實施操作。6、消防治安組到達事故現(xiàn)場后，應迅速設立警戒線，疏散無關人員，疏導交通車輛，引導外援消防車進入事故現(xiàn)場；7、及時組織醫(yī)療救護組人員救護傷員，重傷員要及時送往醫(yī)院搶救；8、事故搶險組與事故搶修組人員迅速對急需搶修的設備實施修復；9、當事故得到控制，事故調查組開展調查，查明原因，總結教訓，落實“四不放過”原則。10、疏散搬運易燃物體時要輕拿輕放，防止拖、拉、摔、撞，保持包裝完好，禁止被疏散的易燃物體靠近熱源、火源或氧化劑，避免發(fā)生其它災情。11、撲救火災時，要采取措施堵截，控制熱流擴散，以防止火勢蔓延擴大；12、嚴防人員中毒傷亡，

37、無論是滅火、還是搬運疏散物品，現(xiàn)場人員均應做好安全防護，防護的重點是呼吸道和暴露皮膚的防護，避免中毒。一旦發(fā)生中毒，要及時進行搶救。四、環(huán)境污染應急措施1、在特種設備突發(fā)事故過程中，若引發(fā)環(huán)境污染事故，當班操作工立即報告生產調度，生產調度再上報公司有關領導及職能科室，并立即趕赴現(xiàn)場對事故情況進行評價、調查，迅速采取相應措施（減量、停車等）處置，情況緊急時，當班操作工可先行采取措施把事故控制在安全狀態(tài)，再向當班調度及公司相關部門匯報。同時應采取相應措施以避免事故的擴大以避免發(fā)生二次事故的可能性。當出現(xiàn)緊急情況，指揮中心值班調度員應根據(jù)事故發(fā)生程度及現(xiàn)狀迅速匯報值班領導，立即對事故現(xiàn)場進行評價調查

38、，并迅速判斷全部設備停車或部分設備停車。迅速控制污染源，防止污染繼續(xù)蔓延和擴大。判定停車后，迅速聯(lián)系相關生產車間、崗位按緊急停車步驟停車。2、采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒等措施，及時處置污染物，消除事故危害。廠區(qū)內生產現(xiàn)場根據(jù)各工段產生污染物的性質，配備不同的消防滅火器具；根據(jù)生產現(xiàn)場各危險目標的危險特性和所處的位置設置消防泵、消防栓及各式滅火器等救援器材；生產現(xiàn)場事故柜中配有消防水帶、專用管卡、手錘、鉗子、扳手等工具。以上應急裝備（設施）均有專人監(jiān)護，定期檢查、維修，保證始終處于良好的備用狀態(tài)。3、當有毒有害物質（如煤氣、液氨等）發(fā)生泄漏時，由所在崗位操作工迅速采取帶壓堵漏措

39、施或關閉閥門，盡快切斷泄漏源，撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，由公司應急救援指揮中心消防治安組人員對廠區(qū)周圍設警戒線，防止無關人員進，然后由消防隊伍和現(xiàn)場應急搶險救援隊伍人員臨時組成噴霧組向泄露源噴灑水霧以降低有害氣體的濃度，同時配合市、縣環(huán)保部門監(jiān)測人員對周圍空氣進行監(jiān)測，直至符合國家、地方、環(huán)境保護標準。第六章 搶險救援控制措施及應急監(jiān)測一、安全警戒與疏散安全警戒的任務是：清理事故現(xiàn)場人員和障礙物，為救援事故的有序進行和所需車輛順利進入事故現(xiàn)場開展搶險、救援提供保障：保護現(xiàn)場，防止現(xiàn)場遭到人為破壞；在有毒有害氣體、可燃氣體擴散等情況下，禁止各類火種，防止爆炸傷人、中毒傷人和建筑物構件下墜傷人；

40、對火場疏散出的物資進行監(jiān)護，防止損壞、遺失。警戒范圍視事故情況而定，一般以不影響救援隊伍的行動為宜；爆炸現(xiàn)場的警戒范圍要擴大到爆炸波及的范圍之外；可燃、有毒氣體泄漏現(xiàn)場，警戒范圍要以擴散量有可能影響范圍的23倍計算，特別是下風方向要組織疏散人員和安全警戒。事故現(xiàn)場的物資疏散應該是有組織地進行，目的是為了最大限度地減小損失，防止事故的擴大蔓延。 1、主要疏散的物質（1）疏散那些可能擴大事故和有爆炸危險的物質；例如：事故現(xiàn)場附近的汽油、柴油桶，充裝有氣體的鋼瓶以及其它易燃、易爆和有毒的物品。（2）疏散性質重要、價值昂貴的物資：如：檔案資料、高級貴重儀器，以及經(jīng)濟價值大的原料、產品、設備等。（3）疏

41、散影響搶險、救援行動的物質；如：妨礙救援行動的物資、怕水的物資等。 2、組織疏散的要求（1）將參加疏散的職工或群眾編成組，指定負責人，使整個疏散工作有序地進行；（2）疏散容易受到水、火、煙威脅最大的物資；（3）疏散出來的物資應堆放在上風向的安全地點，不得堵塞救援通道，并派人看護；（4）使用各類機械、車輛進行疏散；（5）怕水的物資應用苫布進行保護。二、危險區(qū)的隔離1、隔離區(qū)域大小的確定根據(jù)事故的性質和實際情況，確定隔離區(qū)域的大小見下表：事故類型事故類型隔離區(qū)域半徑備注液體泄漏小型泄漏30 m大型泄漏50 m火災爆炸500 m四周氣體泄漏小型火災30 m下風向大型火災150 m下風向火災爆炸500

42、 m四周火災小型火災30 m下風向大型火災150m下風向2、事故現(xiàn)場的隔離方法根據(jù)事故的類型，按照隔離半徑的要求，由保衛(wèi)人員用石灰劃出隔離區(qū)，并安裝或擺放明顯的警示標識。廠區(qū)內的道路進行全部隔離，只允許應急救援車輛的通行。廠區(qū)外部道路需要時可以與當?shù)毓步痪箨犅?lián)系，實行封閉。3、事故現(xiàn)場人員清點與撤離的方式、方法及地點總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定緊急疏散，由各班值班長負責，根據(jù)事故情況迅速將警戒區(qū)內及污染區(qū)與事故應急處理無關的人員有序撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時注意以下幾點： 疏散前要清點人數(shù)，各車間由當班班長負責，各班組由當班值班長負責； 應向上風方向轉移，明確專人引導并護送疏散人員

43、到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上派出相關人員，指明方向； 疏散人員不要在低洼處滯留； 如事故物質有毒時，需要配戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監(jiān)護措施； 要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)； 為使疏散工作順利進行，每個車間至少應有兩個暢通無阻的緊急出口，并設明顯標志； 在集合點召集人員，并確定到達集合區(qū)域人員的名單，將沒有到達集合區(qū)域人員的名單上報給總指揮，由總指揮決定是否啟動搜索和營救行動。 根據(jù)總指揮的決定，檢查疏散人員中受傷、中毒等情況。決定救護處理方法； 如疏散人員查點后，確定有人失蹤，要盡力尋找，搜尋和營救小組可根據(jù)應急反應程序實施搜尋和營救。三、事故現(xiàn)場的搶險、救援

44、（1）事故現(xiàn)場的搶險和救援由總指揮統(tǒng)一布置；（2）現(xiàn)場救援人員應根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點，配備相應的專業(yè)防護裝備；救援人員必須是兩個人以上方能行動，進入現(xiàn)場要有專人監(jiān)護；（3）搶險救援現(xiàn)場要進行氣體實時監(jiān)測，以確定疏散路線和警戒區(qū)域。監(jiān)測工作由專業(yè)監(jiān)測人員負責。監(jiān)測人員必須是兩個人以上方能進入事故現(xiàn)場，同時必須配備個人防護用品或采用簡易有效的防護措施。監(jiān)測結果要及時準確的報告指揮中心；（4）若監(jiān)測結果表明救援現(xiàn)場情況異常時，監(jiān)測人員應立即配戴好防護用品進入事故現(xiàn)場并通知搶險救援人員撤離現(xiàn)場；事故現(xiàn)場禁止用手機進行通訊聯(lián)系；（5）現(xiàn)場搶險救援人員若感覺有不適感或發(fā)現(xiàn)防護裝備報警時，應立即撤離現(xiàn)

45、場；（6）由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場情況的變化來進行應急搶險救援人員的調度。四、救援人員防護、監(jiān)護措施（1）應急搶險救援人員必須聽從統(tǒng)一指揮。凡進入現(xiàn)場的人員，必須根據(jù)事故介質的理化特性，正確配戴好個人防護用品，必須安排兩人以上并有一人負責安全監(jiān)護，方可進入現(xiàn)場；（2）搶險救援人員要組成監(jiān)護互助小組，在救援過程中相互監(jiān)護，救援小組要配帶對講機，由現(xiàn)場以外人員每間隔一段時間對救援人員喊話，事故現(xiàn)場情況允許或必要時可利用現(xiàn)場的監(jiān)控鏡頭進行監(jiān)護；（3）結合事故現(xiàn)場污染物擴散情況，根據(jù)當時的風向、風速判斷污染物擴散的方向，并對污染區(qū)域進行監(jiān)測，必要時實施定時、定點監(jiān)測；（4）保持冷靜，及時通報情況，各部門人

46、員要配合搶險救援人員做好救援工作。（5）搶險、救援主要對污染物采取隔離、堵漏、中和、稀釋、攔截、覆蓋、瀉壓、轉移、收集、置換等方式和方法進行處置，同時積極搶救和疏散現(xiàn)場人員并搶修生產設施。（6）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故原因和危害程度，決策是否需要外部救援，統(tǒng)一部署搶險救援工作以及搶險救援方法和搶險救援人員的防護監(jiān)護措施。搶險救援人員根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取適當?shù)陌踩雷o措施。一般搶險人員應配戴好個人防護用具在安全區(qū)域進行搶救，保持冷靜，確保人員安全。進入事故現(xiàn)場的各救援隊伍，要聽從統(tǒng)一指揮，按照各自的職責和任務開展搶險救援工作。必須在兩人以上并指定一人負責安全監(jiān)護。（

47、7）總指揮監(jiān)測現(xiàn)場的緊急情況和事故的控制情況，明確事故得到控制后，應急總指揮和副總指揮組織進行后期污染監(jiān)測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水以及其他材料。（8）為確保人身安全，對可能發(fā)生爆炸事故的點位應設置在爆炸危害范圍之外。（9）根據(jù)氣象條件確定點位的布設，以能夠反映濃度的變化、趨勢為原則。在不同的時間段，污染范圍不同，污染邊界也會發(fā)生變化，監(jiān)測點位要隨時間變化。事故監(jiān)測分為現(xiàn)場監(jiān)測、事故后監(jiān)測，事故現(xiàn)場的點位布設能反應危害區(qū)域范圍，事故后監(jiān)測點體現(xiàn)均勻的原則。（10）對于易揮發(fā)、易燃的物質注意測定其在空氣中的比例及濃度。簡單的監(jiān)測由本單位監(jiān)測部門負責，遇到重大污

48、染事故或復雜污染物的監(jiān)測應及時聯(lián)系當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門。（11）人員的防護：戴自給式防毒面具，化學防護眼鏡，穿防護服、防護手套；（12）人員監(jiān)護措施：監(jiān)測是必須兩個一組進行工作，一人負責監(jiān)測，一人負責監(jiān)護，一旦發(fā)現(xiàn)情況異常應及時撤離事故現(xiàn)場，如有人受傷則積極組織進行救援，首先進行現(xiàn)場處置，然后再送往醫(yī)院就醫(yī)治療。五、應急救援隊伍的調度應急救援隊伍由應急指揮部統(tǒng)一調度，下達救援命令。應急救援隊伍在接到救援命令后，迅速在指定地點待命。各車間應急救援隊員由車間應急救援隊長調度，公司應急救援人員由公司應急救援指揮中心調度，公司應急救援中心有權調動各車間應急救援人員。（1）應急隊伍的調度統(tǒng)一聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)

49、一指揮；（2）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，按照平時演練的要求，在總指揮的指揮下迅速開展工作；（3）在開展搶險救援工作的時候，一定要認真、冷靜，不可粗心大意。六、控制事故擴大的措施（1）現(xiàn)場工作人員要在事故發(fā)生的第一時間內向上級報告，判明險情，采取切斷、隔離危險物質的初步措施；（2）由調度室根據(jù)事故狀況組織采取關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、減負荷運行，必要時進行系統(tǒng)停車等措施，達到對危險源和污染源進行控制的目的；（3）劃定警戒區(qū)域，設置警戒線；（4）在對危險進行初步控制后，采用堵漏等措施盡可能切斷泄漏源，防止污染物進入下水道、排洪溝等發(fā)生二次污染；（5）向有害物質噴射霧狀水，加速

50、氣體向高空擴散，對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸汽或氮氣，以破壞其燃燒條件；（6）如果事故有擴大的可能性，要設法將事故點周邊的危險物質進行轉移。七、事故可能擴大后的應急措施（1）若事故危險升級、范圍擴大難以控制，超出本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產生連鎖反應，影響事故現(xiàn)場之外的地區(qū)；對人員生命和財產構成極端威脅，則可能需要附近人員撤離；分析判斷情況后，立即調度工程搶險隊搶險。（2）當煤氣、液氨等泄露引發(fā)火災、爆炸事故，發(fā)生火災時，滅火人員應配戴個人防護器具，選擇相對應的滅火器具。出口通道應始終保持清潔和暢通。撲救氣體類火災時，切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏和切斷氣源等措施的情況

51、下，必須保持穩(wěn)定燃燒，否則，大量易燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇到火源會發(fā)生爆炸，后果不堪設想。（3）立即和專業(yè)消防部門聯(lián)系，說明情況，請求消防增援，同時和周邊單位聯(lián)系，擴大隔離區(qū)，通知周圍單位進行人員疏散；（4）擴大警戒線范圍，重新建立警戒線標志，設立警戒崗；（5）對可能影響的單位進行緊急停車處理；（6）對可能影響的河流、水庫進行控制；（7）采用機械自動化設備，遠距離對事故現(xiàn)場進行控制。第七章 受傷人員的現(xiàn)場搶救及醫(yī)院救治一、人員出現(xiàn)受傷時現(xiàn)場急救的有關方法1、當搶險救援現(xiàn)場出現(xiàn)人員受傷時，首先要在第一時間做好自救與互救。受傷較輕微的人員由公司應急搶險救援指揮中心醫(yī)療救護組具體負責。在對現(xiàn)場受

52、傷人員采取必要的急救措施后，根據(jù)受傷情況，進行危、重、輕傷人員的分類救護。受傷較嚴重的由本地醫(yī)療機構治療或轉至縣、市級醫(yī)療機構進行治療。2、如發(fā)生燒傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠時間的沖洗，迅速將患者移離現(xiàn)場，保持空氣新鮮，解開衣領，并及時送住醫(yī)院治療。3、選擇有利地形設置急救點（一般應設置在事故地點的上風向空氣新鮮處，并且出入交通要便利）；4、作好自身及傷病員的個體防護，救護人員從現(xiàn)場往外運送受傷人員時，不可任意拖拉，要用擔架或平展木板抬出。無擔架時，可用雙人抬的方法；5、做好急救隊自身傷病員的衛(wèi)生防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；6、醫(yī)療救護組成員至少應23人為一組集體行動，以便相互照應；7、對重

53、傷員，從事故現(xiàn)場到醫(yī)療機構的轉送途中，運輸工具要平穩(wěn)行駛，防止顛簸，應有醫(yī)護人員陪同，沿途作嚴密的觀察和監(jiān)護，以便采取適當?shù)木茸o措施。二、緊急救護的程序（1）迅速撥打120急救電話及當?shù)蒯t(yī)療機構的急診電話；（2）迅速將受傷人員轉移到就近的安全地點并進行分類；（3）先搶救危重受傷人員；（4）優(yōu)先護送危重受傷人員。（5）首先由120醫(yī)護人員現(xiàn)場診治，需要住院的立即住院，需要留院觀察的安排留院觀察。第八章 事故現(xiàn)場的恢復與善后一、保護事故現(xiàn)場1、發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位和保衛(wèi)部門應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事態(tài)擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當作出標記

54、，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面紀錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直接方式反映現(xiàn)場原狀。2、設定保護區(qū)、控制人員出入現(xiàn)場并對可疑人員進行排查；3、簽訂現(xiàn)場保護責任制，按照誰分管誰負責，嚴格把關，層層負責；4、安排專門人員值班，不允許任何無關人員進入警戒區(qū)域，防止破壞現(xiàn)場；5、嚴格控制車輛出入，并要做好相應的記錄；6、對現(xiàn)場上崗人員進行清點，搶險及救援人員要進行登記；7、事故現(xiàn)場各種記錄要字跡清楚、表述準確；8、值班保衛(wèi)人員要堅守崗位，做好交班記錄。二、清理事故現(xiàn)場特種設備事故往往伴隨著有毒氣體泄漏，在應急基本行動即將終止前，應進行洗消和凈化。洗消與凈化包括人員的洗消和現(xiàn)場環(huán)境的凈化

55、。環(huán)境污染事故中可能涉及的危險物質泄漏使現(xiàn)場人員受到污染和傷害，所以事故現(xiàn)場與人員的洗消與凈化工作是應急行動的一個重要環(huán)節(jié)，而不是緊急情況結束后的恢復和善后。洗消隊伍主要由現(xiàn)場處置組、消防隊、專職環(huán)保員、環(huán)境監(jiān)測員組成。由企業(yè)環(huán)保部門負責人統(tǒng)一協(xié)調指揮，在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，具體洗消位置與范圍根據(jù)事故情況確定。由總指揮明確指定一名分管負責人，做好現(xiàn)場洗消工作，消除危害后果，如情況需要則聘請專業(yè)洗消隊伍針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。三、應急終止應急終止也是應急工作的重要環(huán)節(jié)，要

56、按一定的要求和程序進行，決非無條件草率收場。當污染源被有效控制；污染物處置成穩(wěn)定狀態(tài)，已無危害；傷員被及時救護并送往醫(yī)院救治；其他人員撤離危險區(qū)，生產裝置恢復正常狀態(tài)，總排水、自然水域恢復正常，應急指揮部可宣布突發(fā)環(huán)境污染事故應急終止。對于環(huán)境污染事故的終止，應考慮以下基本條件：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（4）事故采取的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。（5）已采取一切必要的防護措施以保護公眾再次受到危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且較低的水平。四、應急終止后的行動（1）總

57、指揮及公司主要負責人通知本單位相關部門及周邊單位、社區(qū)居民事故危險已安全解除，宣告應急響應程序終止，可恢復正常生產活動；（2）應急行動終止后，要組織人員對應急期間使用的應急設備進行清點，進行維護保養(yǎng)復原（對水、氣在線監(jiān)測系統(tǒng)進行維護、保養(yǎng)，確保開車時正常監(jiān)測運轉），必要時進行補充。確保今后出現(xiàn)險情時的應急需求；（3）應急結束后，由應急指揮部組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；（4）應急終止后，由事故調查組對事故現(xiàn)場進行勘察、調查取證、嚴格按照事故“四不放過”原則，認真分析原因，深刻吸取事故教訓，加強管理，認真落實各個崗位生產責任制，在恢復生產過程中制定整改及防范措施，防止事

58、故再次發(fā)生；（5）事故應急結束后，由現(xiàn)場應急指揮部組織專業(yè)人員進行應急總結報告的編制；（6）隨著應急救援相關法律的制定、修改與完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況時，要及時修訂完善預案；（7）由事故調查小組外聘專家參與事故調查，并對公司在事故中所采取的應急搶險救援處置措施進行評估，以提高公司發(fā)現(xiàn)問題、應對環(huán)境風險的能力，同時在全公司公布事故調查結果，提高全員環(huán)境風險意識和發(fā)現(xiàn)問題、快速處理問題的能力。分析判定事故損失和相關責任人責任的認定；（8）按照國家相關法律法規(guī)和有關部門的規(guī)定，履行各項善后保險工作。五、事故責任劃定（1）普通事故及微小事故，應在事故

59、發(fā)生的當天，由事故主管部門組織召開事故分析會，找出原因，吸取教訓，并提出防范措施，指定專人負責落實，對事故責任者要提出處理意見；（2）發(fā)生重大事故，應有主管副廠長親自領導并組織有關人員成立事故調查組進行調查，必要時還須請上級領導機關或環(huán)保、公安部門參加調查，找出原因，查明責任，制定防范措施，并對事故責任者提出處理意見；（3）對事故責任者的處理，應根據(jù)事故大小以及所造成的損失程度、情節(jié)輕重、影響程度以及事故責任者的認識態(tài)度和其在工作中的一貫表現(xiàn)等綜合因素作出相應的經(jīng)濟制裁或行政處分，直至追究刑事責任。第九章 應急保障一、通訊與信息保障公司應急救援工作主要通過生產調度電話網(wǎng)絡、對講機和手機等作為通

60、信聯(lián)絡方式，互為備用和補充。應急救援指揮部成員，必須保持手機24小時開機，調度室備有指揮中心成員的手機號碼，不論任何時候，指揮部成員接到應急救援電話，要在第一時間內趕到事故現(xiàn)場。公司各部門要建立調度網(wǎng)絡電話聯(lián)絡簿、對講機使用管理規(guī)定和應急救援指揮部辦公室、各應急救援工作小組以及外部專家、救援力量和政府等機構和人員的電話和手機號碼簿，并由生產科調度室根據(jù)人員變動情況及時更新。內部相關人員手機、電話更新必須告知生產科調度室；外部救援機構和人員的聯(lián)系方式由公司內各專業(yè)對口部門人員負責收集更新。二、應急隊伍的保障1、應急開始的隊伍保障在事故發(fā)生時，值班領導、調度、值班長、崗位操作人員及值班維修人員組成

61、最初的應急組織，一旦發(fā)現(xiàn)情況緊急，應確定應急級別，啟動最初應急預案，由值班領導或調度擔任最初應急指揮，調動當班人員作應急小組，根據(jù)險情由值班領導或調度向應急指揮中心匯報，隨時做好事故升級的應急工作準備。指揮：值班領導現(xiàn)場指揮：當班調度應急小組成員：班長、崗位操作人員、值班維修人員；指揮和現(xiàn)場指揮必須經(jīng)上級管理部門培訓，考試合格均取得資格證書的人員擔任，應急小組成員的班長與崗位操作人員必須經(jīng)廠級安全和環(huán)?？荚嚭细窈?，取得安全作業(yè)證的人員擔任。2、現(xiàn)場應急組織隊伍保障根據(jù)最初應急組織匯報，生產副經(jīng)理擔任現(xiàn)場應急指揮，安全副經(jīng)理、生產科長、生產調度作為副指揮，生產調度兼通信負責人，生產調度應迅速組織事故單位主任、當班班長、崗位操作工、崗位維修人員，在指揮的指導下立即做出應急反應，同時向應急指揮中心匯報，做好全體應急救援工作的準備。3、全體應急反應組織隊伍保障一旦事故升級，應急反應組織隊伍由總經(jīng)理、各副經(jīng)理、總工、各相關科室的主要負責人、各車間主任指揮小組，由各車間安全員、環(huán)保員、生產骨干和經(jīng)上級部門培訓、考試合格后取得相關資質證書的人員組成搶險救援隊。在總指揮的領導下，與應急搶險救援工作相關的各工作小組積極投入工作。三、物資保障與裝備保障物