勞務(wù)分包管理制度.doc

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1、余凱高速公路YT2合同段 勞務(wù)分包管理制度目 錄一、 管理依據(jù)2二、勞務(wù)管理目的3三、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責31、建立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組32、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責43、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組崗位與分工4四、勞務(wù)隊伍的選擇和確定7五、勞務(wù)合同簽訂與履行8六、勞務(wù)隊伍的管理91、勞務(wù)隊伍的管理和考核92、勞務(wù)用工管理112.1、勞務(wù)用工管理標準112.2、勞務(wù)用工權(quán)益保護12七、勞務(wù)費用的結(jié)算與支付12勞務(wù)分包管理制度依據(jù)總公司內(nèi)部管理制度勞務(wù)隊伍項目管理實施細則，我項目部為了更好的遵照執(zhí)行工程勞務(wù)分包行為，加強外部勞務(wù)隊伍的管理工作，使勞務(wù)隊伍隨時受控于項目部管理之下，確保工程項目施工的順利進行和各項目

2、標的實現(xiàn)，進一步增強工程勞務(wù)分包的嚴肅性、可控性。項目部特成立勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，并制定項目部勞務(wù)隊伍管理制度。一、 管理依據(jù)1、為規(guī)范進場勞務(wù)管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，結(jié)合本項目具體實際，特制定本辦法。2、制定依據(jù)：總公司內(nèi)部管理制度勞務(wù)隊伍項目管理實施細則。3、外部勞務(wù)隊伍是指項目部在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項目所使用的具有相應(yīng)勞務(wù)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱外部勞務(wù)隊伍）。勞務(wù)是項目部將所承建工程項目中的勞務(wù)作業(yè)承包給具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和自行引進并編入項目部管理的勞務(wù)人員。二、勞務(wù)管理目的1、

3、規(guī)范勞務(wù)隊伍管理及勞務(wù)用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安全、進度，切實保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。2、堅持使用整建制外部勞務(wù)隊伍和臨時性用工相結(jié)合的原則，嚴禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴禁外部勞務(wù)隊伍再分包。三、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責1、建立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強勞務(wù)工作管理，項目部成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：項目經(jīng)理副組長：項目書記、項目總工成 員：工程技術(shù)部、計劃合約部、物資設(shè)備部、質(zhì)檢部、安全環(huán)保部、財務(wù)室。2、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）、負責本單位外部勞務(wù)隊伍的管理辦法的制訂，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定相關(guān)部門負責外部勞務(wù)隊伍的管理工作。（2）、對外部勞務(wù)隊伍進行資質(zhì)審查，并辦理相關(guān)報批手續(xù)；

4、（3）、建立外部勞務(wù)隊伍檔案，擇優(yōu)選定外部勞務(wù)隊伍；（4）、依法簽訂勞務(wù)合同；（5）、對外部勞務(wù)隊伍管理情況定期或不定期的進行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。（6）、開展外部勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、清退等處罰。（7）、按合同約定辦法勞務(wù)費用的結(jié)算、支付。3、勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組崗位與分工（1）、項目經(jīng)理：負責組建以項目經(jīng)理為組長，各業(yè)務(wù)部門負責人為組員的評審小組。領(lǐng)導(dǎo)評審小組對勞務(wù)隊伍進行資格預(yù)審和競標資料評審。（2）、項目書記：負責勞務(wù)隊伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作，參與重大責任事故、治安災(zāi)害事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好善后工作。

5、（3）、總工程師：負責審查勞務(wù)隊伍的施工能力、競標資料中的施工組織設(shè)計和報價等部分內(nèi)容。 （4）、工程技術(shù)部:4.1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實際需要，負責提出勞務(wù)隊伍、及勞務(wù)人員使用計劃。4.2、會同有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍的設(shè)備、施工能力等綜合實力進行考查評價。4.3、為勞務(wù)隊伍進行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。4.4、組織對勞務(wù)隊伍的結(jié)算、竣工驗收工作。（5）、計劃合約部:5.1、負責勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查，會同有關(guān)部門每季度對其資質(zhì)、信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進行考查評價。5.2、負責勞務(wù)管理實施細則的制訂。5.3、對勞務(wù)管理工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。5.4、負責對勞務(wù)隊伍進行勞務(wù)用工合

6、同的擬定，參與機械租賃合同的擬訂，制定分部內(nèi)部經(jīng)濟考核責任書的經(jīng)濟考核制度。5.5、負責勞務(wù)人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。5.6、負責與直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，對勞務(wù)隊伍管理的勞務(wù)人員簽訂勞動合同情況進行檢查。5.7、負責統(tǒng)計上報勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表。5.8、負責對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收、清算等工作。（6）、物資設(shè)備部6.1、負責對勞務(wù)隊伍機械設(shè)備的評價，負責機械租賃合同的簽訂。6.2、負責對勞務(wù)隊伍工程機械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結(jié)算、竣工驗收工作。6.3、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊伍所用危險、爆炸物品的管理。（7）、質(zhì)檢部7.1、負責對勞務(wù)隊

7、伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。7.2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。（8）、安全環(huán)保部8.1、負責對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，參與進場所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。8.2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。8.3、負責和勞務(wù)隊伍簽訂施工安全協(xié)議。8.4、負責對勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進行落實、檢查與監(jiān)督。8.5、負責調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。（9）、財務(wù)部9.1、負責檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍有關(guān)財務(wù)管理、會計核算工作。9.2、負責勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費結(jié)算工作。9.3、根據(jù)勞務(wù)隊伍提

8、供的勞務(wù)人員工資發(fā)放表（勞務(wù)人員簽字、手印或銀行傳票）和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費，以監(jiān)控進場施工的所有勞務(wù)人員工資的及時、足額發(fā)放。四、勞務(wù)隊伍的選擇和確定1、項目部堅持“以我為主、先內(nèi)后外、合理有序、總量控制”的選擇原則，及時向上級上報擬定勞務(wù)隊伍資質(zhì)，嚴格執(zhí)行勞務(wù)隊伍先注冊審批，不注冊決不使用原則，待注冊完畢審批后，由項目部組織公開招標，招標本著“公平、公正、誠實守信”的原則，評標結(jié)果傳公司工程部評審，擇優(yōu)錄用，實行合同化管理。2、凡采取競標方式選擇勞務(wù)隊伍的，必須制定切實可行的評標辦法，以評標得分最高者為中標單位。必要時可組織進行二次報價。為防止勞務(wù)隊伍圍標，競標時應(yīng)合理確定標底，

9、競標報價在標底1%5%范圍以外的為廢標。 3、保證同一競標內(nèi)容不少于三家隊伍參加競標，同一工程類別至少選擇兩個以上勞務(wù)隊伍，以利相互競爭、制約。4、勞務(wù)隊伍的招標選擇確定工作，堅持在公司公布的名單中選擇的原則，確因諸多因素選擇確定的隊伍不在公司公布的合格勞務(wù)隊伍名單內(nèi)，應(yīng)及時辦理相關(guān)的審批手續(xù)。5、盡量避免使用工程所在地當?shù)貏趧?wù)隊伍。對長期合作，實力強、信譽好的隊伍，在同等條件下優(yōu)先考慮使用。6、鼓勵使用以企業(yè)自有職工為框架，吸收部分勞務(wù)工組成的“架子隊”。7、對可能發(fā)生突發(fā)事件的工序或單位工程，在選擇勞務(wù)隊伍時應(yīng)有備選方案。8、在公司授權(quán)委托下的工程勞務(wù)分包，由項目部組織其成員和招標小組成員

10、共同參加，對施工隊伍進行考察。在招標過程中，項目經(jīng)理、書記、總工、工程技術(shù)部、計劃合約部、質(zhì)檢部、安全部、財務(wù)部是項目工程勞務(wù)分包招標組織機構(gòu)的主要成員。項目工程勞務(wù)分包招標由項目部發(fā)出邀請函或公開招標書，提供載有工程的主要條件，主要合同條款以及開標日期、評標、定標的程序文件。在主要合同條款起草過程中，要全面充分考慮，計劃合約部應(yīng)予以指導(dǎo)和把關(guān)。并征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見，以提高合同條款履約能力。9、工程承包單位應(yīng)持有依法取得的資質(zhì)證書及本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照報項目部，由項目部提交領(lǐng)導(dǎo)小組作為資格審查依據(jù)。10、對投標單位需進行業(yè)績實地考查時，由項目部召集其所屬機構(gòu)主要成員和招標小組成員共同進行考查、評定，

11、并整理考查資料。11、項目部將各項資料整理完畢，向領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，由項目經(jīng)理主持召開評標會議，招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加確定中標單位。項目部填寫勞務(wù)分包隊伍考核評價記錄。12、嚴禁使用被上級公司列入“黑名單”或年鑒不合格的勞務(wù)隊伍。五、 勞務(wù)合同簽訂與履行、合同價款的確定必須以內(nèi)部勞務(wù)價格體系等為參考，不得突破基準價。、合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃。、合同條款應(yīng)在公司建設(shè)工程勞務(wù)分包合同范本的基礎(chǔ)上修改形成。、合同的簽訂必須要有法人代表授權(quán)書，并按照相應(yīng)的授權(quán)范圍進行。、正常情況下必須執(zhí)行“先簽合同，后進場施工”的原則，嚴禁無合同進場施工，增減工程應(yīng)及時補充簽訂合同，工程變更應(yīng)及時變

12、更合同。6、勞務(wù)分包合同須經(jīng)公司工程部審核后，方能簽訂。7、合同簽訂后，及時向公司上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。8、合同履行過程中，定期對合同履行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，保證各項指標滿足合同約定。六、勞務(wù)隊伍的管理 1、勞務(wù)隊伍的管理和考核（1）、勞務(wù)隊伍進場前，必須按勞務(wù)費總額的10向項目部繳納履約保證金。（2）、勞務(wù)隊伍進場后，項目部各業(yè)務(wù)部門負責審核勞務(wù)隊伍進入項目的資源必須與承諾一致。如有變化，必須經(jīng)項目部同意。（3）、凡交由勞務(wù)分包隊伍施工的工程，應(yīng)嚴格按照合同約定條款管理，勞務(wù)分包隊伍必須自行完成所承包的工程，嚴禁勞務(wù)分包隊伍將工程再分包。（）、勞務(wù)分包隊伍負責現(xiàn)場施工

13、安全，必須服從項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。（）、項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包工程承擔全部監(jiān)管責任，切實做好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)管人員的選派工作，落實勞務(wù)分包全過程“旁站”制度，嚴格進行安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制。（6）、根據(jù)施工現(xiàn)場需求配備相應(yīng)的人力資源并與勞務(wù)工依法簽訂固定期限或以完成某項工程為期限的勞動合同。（7）、保證安全生產(chǎn)責任制、安全交底、安全檢查等制度的落實；配備安全管理機構(gòu)和人員，安全責任制度清晰、落實到人；嚴格執(zhí)行安全交底、檢查制度，填寫項目部要求的表格和記錄；服從項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。（8）、施工中嚴格質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制，按要求填寫施工日志、檢驗資料和檢查記錄；配備質(zhì)

14、量管理機構(gòu)和人員，質(zhì)量責任清晰，落實到人；操作人員清楚技術(shù)質(zhì)量要求；施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。 （9）、針對項目實際要求和施工任務(wù)制定旬、月、季度計劃；按照業(yè)主要求，千方百計完成施工計劃。（10）、勞務(wù)工應(yīng)編成專業(yè)班組，由技術(shù)理論水平高、責任心強、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀職工擔任班組長，采取小工種、工序承包、工作量包干等方式從事施工生產(chǎn)作業(yè)。（11）、項目部勞務(wù)分包后施工過程中嚴禁以包代管。項目經(jīng)理是代表處履行合同的具體責任人，也是對工程實行項目目標管理的第一執(zhí)行人和責任人，對勞務(wù)分包工程項目的工期、質(zhì)量、安全、成本效益負全面責任。 （12）、勞務(wù)隊伍在工程終結(jié)后，項目部會及時組織相關(guān)人員對其安全生

15、產(chǎn)、施工質(zhì)量、工程實際完成量等方面進行綜合考核評價，并將考核評價結(jié)果上報公司工程部備案。2、勞務(wù)用工管理2.1、勞務(wù)用工管理標準（1）、施工現(xiàn)場實行全員勞動用工合同管理和從業(yè)人員信息管理。（2）、勞務(wù)隊伍進入施工現(xiàn)場之前必須簽訂勞務(wù)用工合同，勞務(wù)隊伍與勞務(wù)人員必須簽訂勞動合同，勞動合同必須在各隊備案。（3）、簽訂勞動合同前應(yīng)對勞務(wù)人員的專業(yè)技能、作業(yè)證件、從業(yè)經(jīng)歷進行詳細核查，核對身份證件、家庭住址。（4）、勞動合同應(yīng)蓋勞務(wù)隊伍單位公章并由勞務(wù)人員本人簽字，雙方各持一份。（5）、勞動合同簽訂后各單位須及時登記勞務(wù)人員從業(yè)信息。（6）、施工現(xiàn)場實行全員持證上崗制度。持證上崗的人員包括技術(shù)工人、特

16、殊工種人員、普工。（7）、上崗人員統(tǒng)一佩戴用工單位制發(fā)的崗位胸卡。（8）、對勞務(wù)人員進行崗前教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，做到人、證相符。（9）、持證人員應(yīng)按規(guī)定要求接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，并進行年檢。未經(jīng)年檢的崗位證書自動失效。2.2、勞務(wù)用工權(quán)益保護（1）、用工單位應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)及勞動合同約定，切實維護勞務(wù)人員權(quán)益。（2）、用工單位應(yīng)在保證勞務(wù)人員權(quán)益知情權(quán)。使之明白崗前培訓(xùn)、工資發(fā)放等內(nèi)容。（3）、用工單位必須及時足額發(fā)放工資，嚴禁拖延、克扣。（4）、工資應(yīng)直接發(fā)放到工人本人手中，嚴禁發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人。（5）、勞務(wù)用工單位負責人為工人工資發(fā)放的第一責任人。用工單位對工人

17、工資發(fā)放負直接責任。用工單位的工程款應(yīng)優(yōu)先支付勞務(wù)費和工人工資。項目部監(jiān)督各勞務(wù)隊將工資發(fā)放到工人本人。七、勞務(wù)費用的結(jié)算與支付 1、項目部按月對已完工程進行現(xiàn)場驗收、計量，累計計量不突破合同總量或設(shè)計總量，若突破，必須要有手續(xù)完備的變更設(shè)計，質(zhì)量不達標的工程堅決不計量，返工費用由責任方承擔。2、計量總額必須控制在基準總價以內(nèi)，不得突破基準總價。 3、每月建立各項費用清單。供應(yīng)勞務(wù)隊伍的材料必須采用限額發(fā)料進行控制，并建立相應(yīng)的獎罰機制。4、按照規(guī)定流程每月為勞務(wù)隊伍辦理計量手續(xù)。5、按合同約定及時支付已完合格工程勞務(wù)費，并監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。6、項目完工，及時對勞務(wù)隊伍辦理末次結(jié)算支付及退場手續(xù)。7、付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支超付，原則上不得預(yù)付勞務(wù)費。8、所有結(jié)算資料必須實行“雙檢制”，要有計算人、復(fù)核人簽字，同時要有勞務(wù)隊伍具備資格的人員簽字認可。9、所有結(jié)算資料嚴格簽字制度，對簽字不全的結(jié)算單據(jù)，項目經(jīng)理不得批準，財務(wù)部門不得支付。第 13 頁 共 13 頁