淺談如何加強公路養(yǎng)護管理.docx

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1、淺談如何加強公路養(yǎng)護管理 摘要：在市場經(jīng)濟條件下，開展公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展戰(zhàn)略性研究，努力探尋公路養(yǎng)護管理工作的新路子，已成為各級交通公路管理部門思考和研究的重大課題。本人就當前公路養(yǎng)護管理工作的現(xiàn)狀和公路養(yǎng)護管理工作中存在的弊端，并就如何加強公路養(yǎng)護管理的問題談?wù)剛€人的淺見。 關(guān)鍵詞：公路； 交通量； 養(yǎng)護管理 一、養(yǎng)護工作中的常見病害 目前我國公路正處于快速的發(fā)展時期，由于我國地大物博、人口眾多，隨著人民群眾的生活水平不斷提高和物質(zhì)需要的不斷增加，車輛的增加遠遠超過道路的發(fā)展。交通量的快速增加，歷史原因，自然災害的危害以及管養(yǎng)部門的內(nèi)部原因等構(gòu)成我國公路現(xiàn)階段常見病害產(chǎn)生的主要因素。因此，

2、加強公路養(yǎng)護管理有著重要的意義。 1、繁重的交通量以及大量的超限車輛的運行，大大加快了公路的病害產(chǎn)生，特別是邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等一些對公路管理難以到位的地區(qū)，尤其需要加強公路養(yǎng)護的管理，以保證公路行車安全暢通。 2、由于歷史原因，公路建設(shè)和改造時期不規(guī)范，技術(shù)力量不均衡，設(shè)計、施工管理粗放、施工技術(shù)水平、施工手段、材料的使用方面相對落后等因素，造成眾多不合理現(xiàn)象。 3、災害性天氣的出現(xiàn)是損毀公路的罪魁禍首，臺風、暴風、洪澇更是給公路摧毀性損害。特別是近年來，我國發(fā)生災害的地區(qū)比較多，“汶川地震”、“玉樹地震”、“高州、信宜9.21洪災”等現(xiàn)象嚴重損毀了公路，給當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活帶來極大不便

3、，給救災復產(chǎn)工作帶來嚴重阻力。 4、公路養(yǎng)護管理部門機構(gòu)設(shè)置尚欠完善，先進機械的配置缺乏，懂得先進機械操作，熟練掌握新工藝、新材料施工方法的人員欠缺,這幾個內(nèi)部原因造成養(yǎng)護管理工作中不能快速高質(zhì)量地修復道路，阻礙了養(yǎng)護管理的發(fā)展。 二、公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀 公路的養(yǎng)護工作是運營管理中重要的組成部分，高效的養(yǎng)護措施和及時的養(yǎng)護處理，有助于公路安全的使用和經(jīng)濟效益的提升。目前我國的公路養(yǎng)護管理機構(gòu)采用事業(yè)型管理體制，公路養(yǎng)護施工作業(yè)主要依靠資金投入不足、機械設(shè)備落后、人員科學文化素質(zhì)偏低的養(yǎng)護站，粗放型的養(yǎng)護方式嚴重制約了養(yǎng)護管理的發(fā)展。現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護存在著許多必須解決的問題，其現(xiàn)狀為： 1、管理

4、體制不順。 我國公路養(yǎng)護管理采用事業(yè)型管理體制，養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款方式，盡管在養(yǎng)護管理機構(gòu)及組織方式上較為健全，但由于體制的影響和養(yǎng)護市場的封閉型管理，已愈來愈嚴重地影響公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)管機制的創(chuàng)新，特別是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)容易出現(xiàn)的管理觀念陳舊、人員機構(gòu)臃腫、分配機制缺乏活力等情況，嚴重阻礙了養(yǎng)護管理體制的革新，從源頭上加大了養(yǎng)護管理工作的難度。 2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴重。 “重建輕養(yǎng)”主要表現(xiàn)為二個方面：一是資金投入不足，長期以來我國比較重視公路建設(shè)，大量的資金投入偏向新建改建公路，忽視了公路養(yǎng)護在保證安全暢通、美化整潔的重要性；二是科技進步方面重視不夠，總是認為在新技術(shù)、新工藝、新材

5、料方面的科技投入用于新建改建公路，忽視了公路養(yǎng)護過程中對科技投入的需要，從而增加公路養(yǎng)護管理的壓力。 3、機械設(shè)備投入不足。 我國公路養(yǎng)護工作主要是靠養(yǎng)護站來完成，資金投入不足，機械設(shè)備落后，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，科學文學水平不高是養(yǎng)護站的固有特點。養(yǎng)護站的養(yǎng)護方式主要以人力手工為主機械設(shè)備附助的傳統(tǒng)養(yǎng)護作業(yè)方式，遠遠不能滿足交通量的日益增長而產(chǎn)生的對公路損害的要求。由于機械設(shè)備投入不足、技術(shù)落后等原因，嚴重制約了公路養(yǎng)護管理的發(fā)展。 4、從事現(xiàn)場養(yǎng)護工作的人員科學文化技術(shù)水平偏低。 養(yǎng)護站職工年齡結(jié)構(gòu)較大，文化水平普遍較低，大多數(shù)養(yǎng)護機械都具有先進的技術(shù)性質(zhì)，若沒有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識，很難

6、掌握管理方法和使用技巧，新工藝、新材料的使用以理論為指導，同樣需要有一定文化基礎(chǔ)，人才缺乏的養(yǎng)護管理工作者跟不上時代的步伐，落后的養(yǎng)護管理方式給養(yǎng)護管理工作帶來難度。 三、加強公路養(yǎng)護管理的對策思考 1、高度重視公路養(yǎng)護管理工作。 公路屬公益性事業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重大作用，關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益，是各級政府和職能部門大抓特抓的事情，非抓緊抓好不可。因此，職能部門應將公路養(yǎng)護管理工作擺上日常議事日程，真抓實干，創(chuàng)新工作思路和工作方法，制定一套完善的管理辦法及工作意見，以制度養(yǎng)路，以辦法管人，做到有章可循，逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分散管理、措施得力，確保暢通的管理方法和責任到

7、人，一級抓一級，層層抓落實的分工責任制，確保公路養(yǎng)護管理工作從源頭抓起、抓好，為公路的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 簡歷大全 2、轉(zhuǎn)變管理體制觀念，革新管理體制模式。 從養(yǎng)護管理部門外部關(guān)系看：政出多門，與政府其他行業(yè)部門多頭行政、權(quán)責不清的現(xiàn)象較普遍。從內(nèi)部關(guān)系看：橫向部門設(shè)置過多過細，縱向部門職責邊界模糊，自身組織體系不夠健全等現(xiàn)象較普遍，內(nèi)外部的關(guān)系現(xiàn)狀嚴重制約了公路養(yǎng)護管理部門的發(fā)展。轉(zhuǎn)變管理體制觀念，革新管理體制模式，必須在思想上提高認識，從方便管理者向方便使用者轉(zhuǎn)變，在管理工作上以養(yǎng)護市場化為導向，逐步建立健全養(yǎng)護市場規(guī)則體系。從以下四點探討解決當前問題，適應以后發(fā)展的改革之路：一是實行大

8、部門體制的橫向部門格局，有利于資源整合，集中管理，科學決策；二是實行決策和執(zhí)行相分離，縱向?qū)蛹壿^少的機構(gòu)設(shè)置格局，引入競爭，把養(yǎng)護管理工作逐步推向市場；三是加大力度推進大道班建設(shè)，由單一的分散的管理模式轉(zhuǎn)變成集中統(tǒng)一管理，由傳統(tǒng)的手工體力養(yǎng)護轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的機械養(yǎng)護作業(yè)。四是逐步形成部省市縣四級垂直管理體制，從上而下構(gòu)建一支真正的專業(yè)人員管專業(yè)事的管理隊伍，無論是從技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗上都能提供得天獨厚的優(yōu)勢。 3、以科技術(shù)創(chuàng)新為依托，進一步優(yōu)化管理方式。 堅持以干線公路為重點，支線公路相結(jié)合，以路面養(yǎng)護為中心，依托科技創(chuàng)新，消除“重養(yǎng)輕建”觀念，加大養(yǎng)護投入力度，加強經(jīng)常性、預防性養(yǎng)護。精心組

9、織，周密部署，切實提高應急處理能力。建立快速解決水毀斷道的及時搶通和惡劣天氣下的交通保障機制，擁堵疏導，縮短養(yǎng)護作業(yè)周期，減少對公眾出行影響。大力推廣瀝青路面微表處，水泥混凝土 作文 路面灌縫新工藝、新材料，完善防排水體系等預防性養(yǎng)護措施，加大對舊路面改造，廢理瀝青再生利用等新技術(shù)的探索研究，加強公路病害的治理，逐步提高公路的抗災能力。 4、加強培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。 隨著公路養(yǎng)護管理的機械化程度不斷提高，先進技術(shù)、先進工藝的投入使用大大提高了養(yǎng)護管理水平，這就需要建立一支具備一定的科學文化知識的高素質(zhì)的專業(yè)隊伍來為養(yǎng)護管理工作服務(wù)。因此，加強職工的培訓是時代需要，是管理上的需要，也

10、是發(fā)展上的需要。通過培訓，使廣大職工在日常養(yǎng)護管理工作中懂得以理論為基礎(chǔ)，以理論聯(lián)系實際，用理論指導實際工作和熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術(shù)、新工藝、新規(guī)程、充分發(fā)揮機械設(shè)備的潛能，使機械設(shè)備發(fā)揮應用的效能和作用，以達到提高公路養(yǎng)護管理質(zhì)量的目的。 5、建立公路養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)庫。 科學技術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)有很多日新月異的高新技術(shù)運用到公路養(yǎng)護管理當中，計算機信息技術(shù)是公路養(yǎng)護管理中不可缺少的組成部分，信息化的運用極大提高運作效率和管理能力，進而提高公路行業(yè)的經(jīng)濟效益，社會效益和競爭能力。對公路養(yǎng)護實行信息化管理包括對每一條線路的起止點、道路結(jié)構(gòu)、養(yǎng)護現(xiàn)狀、技術(shù)狀況、養(yǎng)護質(zhì)量，兩側(cè)綠化

11、、管線埋設(shè)、邊城結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄等認真檢查，做好詳細的現(xiàn)場記錄，并及時錄入數(shù)據(jù)庫，逐步與各地公路管理部門建立數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，達到數(shù)據(jù)共享，方便使用，為以后制定公路養(yǎng)護管理，改善方案和對策措施提供第一手資料，為公路養(yǎng)護管理工作提供科學依據(jù)。 開題報告 當前，公路養(yǎng)護管理工作還處在一個認識較低的層面，資金、科技等方面投入遠遠達不到需求的標準，公路管理部門一定要提高認識、高度重視、科學決策、加大投入、規(guī)范管理，切實加強公路養(yǎng)護管理工作，確保公路安全暢通，為人民的生命財產(chǎn)安全提供有力的保障，為我國的經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 參考文獻： 公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（JTJ F40-2004） 邵明健 瀝青路面機械施工技術(shù)與質(zhì)量控制。人民交通出版社，2001.7 公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范(JTG H10-2009)