黨政類:深化三項(xiàng)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流材料:深化市場(chǎng)化改革助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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1、深化三項(xiàng)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流材料:深化市場(chǎng)化改革助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展xx集團(tuán)是我省第一家經(jīng)營(yíng)層成員整體實(shí)施市場(chǎng)化改革的省管國(guó)企,今年一月份完成集團(tuán)經(jīng)營(yíng)層全面市場(chǎng)化選聘之后,集團(tuán)以職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)改革為契機(jī),自上而下推動(dòng)選人用人和薪酬分配市場(chǎng)化改革,在集團(tuán)本部和下屬子公司實(shí)施全體起立、競(jìng)聘上崗,市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的觀念深入人心,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式提供了保障。一、探索職業(yè)經(jīng)理人制度,經(jīng)營(yíng)層實(shí)現(xiàn)整體市場(chǎng)化選聘2017年10月16日,以xx集團(tuán)總經(jīng)理招聘公告為標(biāo)志,正式啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)。2018年9月xx集團(tuán)經(jīng)理層副職市場(chǎng)化選聘發(fā)布公告,經(jīng)報(bào)名、

2、資格審查、履歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、面試、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)和考察談話等一系列嚴(yán)格和周密的環(huán)節(jié),2019年1月經(jīng)營(yíng)層副職全部到位。改革堅(jiān)持黨管干部原則,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,有效落實(shí)董事會(huì)選人用人職權(quán),按照黨組織把關(guān)、市場(chǎng)化選擇、董事會(huì)選聘、契約化管理的工作原則,以鮮明的市場(chǎng)化視野方法選準(zhǔn)考實(shí)人選,為集團(tuán)搭建了一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)、有活力的高管隊(duì)伍,為深化省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化選聘制度改革作出積極探索。二、以經(jīng)營(yíng)層整體市場(chǎng)化選聘為契機(jī),啟動(dòng)全面市場(chǎng)化選聘改革一是集團(tuán)本部完成雙選改革。2019年1月8日,宣布集團(tuán)經(jīng)營(yíng)層副職到位的當(dāng)天,xx集團(tuán)立即啟動(dòng)集團(tuán)本部機(jī)構(gòu)改革。1月完成本部中層職數(shù)調(diào)整以及本部機(jī)構(gòu)調(diào)整。

3、3月基本完成公開競(jìng)聘,本部7名中層正職,副職16名,員工59名,全部進(jìn)入公開競(jìng)聘和員工雙選程序,截至目前,公開競(jìng)聘已近尾聲,中層正職調(diào)整8名,占57%,副職28名,占85%。通過本次機(jī)構(gòu)改革xx集團(tuán)本部中層管理人員隊(duì)伍較改革前呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn):一是隊(duì)伍年輕化,本部中層管理人員平均年齡由44.7歲下降為36.73歲,平均年齡下降7.97歲;二是隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,本部中層管理人員全日制本科及以上學(xué)歷比例由67.74%提升到85.11%,其中全日制研究生學(xué)歷比例由22.58%提升到38.30%。二是堅(jiān)持通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選人用人,所屬公司市場(chǎng)化改革引向深入。xx集團(tuán)2018年全年共提拔任用干部40人,

4、外部人才引進(jìn)32人,206名人員職位晉升,103名人員崗位調(diào)整。三、強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向,探索建立差異化薪酬體系(一)強(qiáng)化契約化管理,明確業(yè)績(jī)導(dǎo)向xx集團(tuán)制定經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘改革方案的同時(shí),著手研究制訂職業(yè)經(jīng)理人考核和薪酬配套管理方案。方案充分體現(xiàn)了業(yè)績(jī)導(dǎo)向,在考核指標(biāo)的設(shè)置中,年度和任期考核中財(cái)務(wù)指標(biāo)占比均達(dá)到70%以上,其余的重大指標(biāo)和企業(yè)成長(zhǎng)指標(biāo)均根據(jù)董事會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià),在有效承接國(guó)資委和集團(tuán)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分強(qiáng)化激勵(lì)和約束導(dǎo)向,建立起硬約束指標(biāo)體系,支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。目前正在根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人方案同步完成職業(yè)經(jīng)理人契約化管理工具。(二)探索多種薪酬

5、激勵(lì)約束機(jī)制,試點(diǎn)一企一策在二級(jí)公司條件成熟的企業(yè),開展中長(zhǎng)期激勵(lì)及員工持股試點(diǎn),構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬管理及考核體系,進(jìn)一步完善激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在xx集團(tuán)分布式能源公司通過增資擴(kuò)股的形式開展員工持股,形成激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制,有利于吸引、保留關(guān)鍵人才,形成股東、企業(yè)、員工的利益共同體,助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(三)合理拉開薪酬差距,實(shí)行薪酬水平動(dòng)態(tài)管控強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,績(jī)效考核結(jié)果與薪酬分配緊密掛鉤,合理拉開薪酬分配差距。2017年,各公司薪酬嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況,確定ABCDE的5個(gè)考核等級(jí),最高薪酬與最低薪酬差距達(dá)到4倍以上。2018年,集團(tuán)共計(jì)3098人薪酬水平調(diào)增,2280人薪酬水平調(diào)減。下一步,

6、xx集團(tuán)將全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘成果,強(qiáng)化能上能下、能進(jìn)能出、能增能減的常態(tài)化機(jī)制。一是強(qiáng)化市場(chǎng)化用人體系建設(shè)。在條件成熟的所屬企業(yè)開展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘、機(jī)構(gòu)改革和員工競(jìng)爭(zhēng)上崗,自上而下,層層遞進(jìn),建立全員競(jìng)聘上崗機(jī)制,提升履職能力和人崗匹配度,夯實(shí)干部能上能下的選人用人機(jī)制。二是深化市場(chǎng)化考核評(píng)價(jià)和薪酬分配體系改革。出臺(tái)職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法,并按照市場(chǎng)化機(jī)制改革所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,探索實(shí)行業(yè)績(jī)薪酬雙對(duì)標(biāo)機(jī)制。全員同質(zhì)化考核逐步向崗位差異化考核轉(zhuǎn)變,提升績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性和員工認(rèn)同度。按照“工效掛鉤”原則調(diào)整工資總額管控措施,根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、創(chuàng)造價(jià)值決定薪酬分配,充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)鞭策作用。三是完善市場(chǎng)化薪酬體系監(jiān)督管理機(jī)制。利用信息化手段,建立人工成本管控模型,并通過強(qiáng)化負(fù)責(zé)人薪酬與人工成本管控聯(lián)結(jié),進(jìn)一步提升人工成本管控水平。強(qiáng)化集團(tuán)公司董事會(huì)薪酬與考核管理委員會(huì)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督職能。

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