農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).doc

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1、農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)-工程論文農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)的設計與實現(xiàn) 王紅雷WANG Hong-lei；呂一兵LV Yi-bing；張?zhí)m蘭ZHANG Lan-lan； 劉詩琦LIU Shi-qi；代林海DAI Lin-hai （貴州省第三測繪院，貴陽 550004） （The Third Surveying and Mapping Institute of Guizhou Province，Guiyang 550004，China） 摘要：農業(yè)部規(guī)范規(guī)定，農村土地承包經營權需要實地調繪地塊及其對應的承包方信息等。傳統(tǒng)的以紙質草圖和表格為主的作業(yè)方式由于需要重復的錄入地塊屬性導

2、致作業(yè)效率較低。針對這一問題，文章基于ArcGIS Engine 和Access數(shù)據(jù)庫，設計實現(xiàn)了一套內外業(yè)結合的農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)，其中外業(yè)系統(tǒng)部署在Windows平板，內業(yè)系統(tǒng)部署在筆記本電腦。經過實際測試，該系統(tǒng)成功調繪了貴州省某縣某個村級試點的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了無紙化作業(yè)。 Abstract: The standards enacted by the ministry of agriculture point out that rural land contractual management right needs to survey and map information of

3、land block, such as contractors name and address. The traditional method based on paper sketches and forms has low efficiency due to the repetition on attribute entry. To solve the problem, the paper designed a survey and mapping system about the rural land contractual management right on the basis

4、of ArcGIS Engine secondary development interface and relational database management technology. The system is divided into the field and the interior system. The field system deploys within the Windows tablet, while the interior system deploys in the laptop. Through the actual test, the system has b

5、een successfully surveyed some actual data in a pilot in Guizhou and realized the paperless operation. 關鍵詞：農村土地承包經營權；調繪；ArcGIS Engine；關系數(shù)據(jù)庫；三層架構 Key words: rural land contractual management right；survey and mapping；ArcGIS Engine；relational database；three-tier architecture 中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：10

6、06-4311（2015）30-0195-03 0 引言 農村土地承包經營權是指農村集體經濟組織成員或農村集體經濟組織以外的單位或個人依法對其承包經營的集體所有或國家所有由農民集體使用的農村土地享有占有、使用和收益的權利。國家先后出臺了一系列法規(guī)和政策來督促農村土地承包經營權確權登記頒證工作的開展2。根據(jù)農業(yè)部頒發(fā)的農村土地承包經營權調查規(guī)程，在給農民頒發(fā)農村土地承包經營權證之前，需要開展實地調繪工作1。過去的調繪工作首先通過紙質草圖和表格記錄外業(yè)調查數(shù)據(jù)，然后再在內業(yè)中借助專業(yè)軟件進行精細繪圖和屬性錄入,并且需要多次進行內外業(yè)檢核3-4。因為這種調繪方式需要重復地錄入地塊自身的屬性及其對應的

7、承包方屬性，所以導致作業(yè)效率較低。此外，該種調繪方法也無法確保作業(yè)人員完全按照國家規(guī)范記錄數(shù)據(jù)，容易造成內業(yè)錄入困難，甚至出現(xiàn)返工的情況。 針對上述問題，文章緊扣國家相關規(guī)范，利用ArcGIS Engine 二次開發(fā)接口和關系數(shù)據(jù)庫管理技術，以Windows平板和筆記本電腦為操作平臺，設計并實現(xiàn)了一套內外業(yè)結合的農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)。 1 系統(tǒng)需求分析 農村土地承包經營權調查規(guī)程中規(guī)定，農村土地承包經營權確權需要查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經營權權屬等信息；此外，還需查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等信息，并且需地塊矢量

8、圖和權屬數(shù)據(jù)對應，以便后續(xù)實現(xiàn)確權登記頒證工作1，5。 因為部分權屬數(shù)據(jù)，如發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、地址等可以從以前的二輪承包臺賬中提取，也可以直接在各村委會直接錄入電腦。因此，農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)需要具備導入已知權屬數(shù)據(jù)的功能，也需要提供逐條添加和編輯的功能。調繪系統(tǒng)還需要具備導入空間數(shù)據(jù)的功能，以便加載工作底圖。最重要的是，調繪系統(tǒng)需要能夠勾畫和編輯地塊矢量圖、自動生成界址點和界址線以及導出標準圖和表格的功能等。 2 系統(tǒng)的設計 2.1 開發(fā)環(huán)境與數(shù)據(jù)組織 文章基于.net framework3.5框架，以C#為編程語言，采用ArcGIS的二次開發(fā)接口A

9、rcGIS Engine開發(fā)實現(xiàn)了農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)，其具體開發(fā)環(huán)境見表1。在該系統(tǒng)中，ArcGIS Engine接口主要負責實現(xiàn)調繪系統(tǒng)導入導出空間數(shù)據(jù)及勾畫編輯地塊等涉及空間數(shù)據(jù)操作的功能。 農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)以shapefile文件存儲地塊草圖和地塊成果圖。其中，地塊成果圖的字段與農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范中指定的字段一致。而地塊草圖除了規(guī)定的字段外，還包括了地塊臨時編號字段、承包方名稱、表示屬性錄入是否齊全的字段等輔助信息。農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)采用關系型數(shù)據(jù)庫Access存儲基礎數(shù)據(jù)和調繪的權屬數(shù)據(jù)，主要包括發(fā)包方表、承包方表、家庭成員表、摸底調查表及臨

10、時地塊表等。 2.2 系統(tǒng)架構 因為.net框架的三層架構具有層與層之間的低耦合，層內部的高內聚特點，使得基于.net三層架構開發(fā)的系統(tǒng)易于維護和更新6，7。因此，文章利用.Net框架的三層架構設計和開發(fā)農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)，即將農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)劃分為了數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務邏輯層和表現(xiàn)層，具體如圖1所示。其中，數(shù)據(jù)訪問層主要是對空間底圖數(shù)據(jù)（如高分影像圖、境界與管轄區(qū)域圖等）、地塊草圖和地塊成果圖及權屬數(shù)據(jù)（如摸底調查數(shù)據(jù)等）操作。根據(jù)農村土地承包經營權確權調繪的需求和調繪的作業(yè)流程，調繪系統(tǒng)的業(yè)務邏輯層主要抽象出了空間數(shù)據(jù)和部分權屬數(shù)據(jù)的導入導出業(yè)務、地塊勾畫編輯業(yè)務、界址線界址

11、點生成業(yè)務等，它是連接數(shù)據(jù)訪問層和表示層的橋梁。調繪系統(tǒng)的表現(xiàn)層以圖形操作界面為主，并且與作業(yè)人員熟知的ArcGIS軟件界面類似，符合作業(yè)人員的操作習慣。 3 系統(tǒng)的功能實現(xiàn) 根據(jù)農村土地承包經營權調繪的內外業(yè)結合的作業(yè)流程，文章將整個農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)分為了2部分，即面向Windows平板的外業(yè)版調繪系統(tǒng)和面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)。 3.1 面向Windows平板的外業(yè)版調繪系統(tǒng) 面向Windows平板的外業(yè)版調繪系統(tǒng)主要面向的是到實地調查的作業(yè)人員。作業(yè)人員通過外業(yè)版調繪系統(tǒng)可以粗略的勾畫地塊，并可以實時的填寫地塊相應的承包方名稱、承包方聯(lián)系方式、身份證號、地名、土地利用類型

12、等權屬信息。當系統(tǒng)中存有相應的承包方和地塊等信息時，作業(yè)人員通過查詢的方式自動獲取與地塊關聯(lián)的數(shù)據(jù)。 面向Windows平板的外業(yè)版調繪系統(tǒng)主要包括導入發(fā)包方和摸底調查表、創(chuàng)建和加載地塊草圖、勾畫和編輯地塊草圖、錄入權屬數(shù)據(jù)、查詢權屬數(shù)據(jù)、設置草圖樣式（如填充色、線寬和透明度）及基本的地圖操作等功能。其中，發(fā)包方和摸底調查表只能導入以Excel表格存儲的形式；勾畫和編輯地塊草圖時，可以自由切換地圖基本操作工具，并能回溯以前的操作；在錄入權屬數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)會自動提示不符合規(guī)范的數(shù)據(jù)，這一功能可有效控制外業(yè)作業(yè)人員出錯，降低重新調繪的可能性。其在Windows平板上的主界面如圖2所示。 3.2 面向

13、筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng) 當外業(yè)調繪人員結束作業(yè)以后，將access數(shù)據(jù)拷貝到面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)即可開始內業(yè)工作。面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)主要針對的是內業(yè)人員，旨在將外業(yè)粗略勾畫的地塊圖斑轉化為精細準確的地塊圖斑，并補充外業(yè)調繪中缺失的屬性信息，如四至等。此外，面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)在精細勾畫完地塊圖斑后，可以自動生成界址點和界址線，與實地測量的界址點界址線相比后，估算成果精度；最后，內業(yè)調繪系統(tǒng)還可以輸出符號國家規(guī)范的表格和地塊成果，為后續(xù)農村土地承包經營權確權登記管理提供標準數(shù)據(jù)。 面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)主要包括加載地塊草圖、創(chuàng)建和加載地塊成果圖層、勾畫

14、和編輯地塊成果、屬性刷、按圖選擇地塊四至、生成界址點和界址線功能、導出標準數(shù)據(jù)和地塊成果及地圖基本操作等功能。其主界面如圖3所示（對個人隱私進行了遮擋）。內業(yè)版調繪系統(tǒng)的勾畫和編輯地塊成果的功能是直接繼承和修改了ArcGIS的工具條，包括創(chuàng)建新地塊、切分地塊、修改地塊節(jié)點等子功能；地塊精細勾畫后，可以通過屬性刷功能將草圖中相應地塊的屬性賦值給精細地塊，該功能使得調繪系統(tǒng)避免了重復輸入屬性，提高了工作效率；假如外業(yè)調繪中沒有指定地塊的四至信息，作業(yè)人員在對圖斑進行精細勾畫之后，可以通過四至選擇功能直接從圖中選擇相應的四至信息。界址點和界址線功能是通過判斷地塊之間相鄰和相交關系及地塊的拐點生成的。

15、 4 結束語 針對農村土地承包經營權紙質化調繪作業(yè)方式效率低，容錯能力較差的問題，文章基于C#和ArcGIS Engine設計開發(fā)了一套內外業(yè)結合的農村土地承包經營權調繪系統(tǒng)，即面向Windows平板的外業(yè)版調繪系統(tǒng)和面向筆記本電腦的內業(yè)版調繪系統(tǒng)。該調繪系統(tǒng)通過內業(yè)2個版本實現(xiàn)了調繪作業(yè)的無紙化，并通過程序設置的提示功能提高了作業(yè)方式的容錯能力。此外，該系統(tǒng)嚴格按照農業(yè)部的標準規(guī)范，具有高度的兼容性和規(guī)范化。目前，該系統(tǒng)成功調繪了貴州省某縣某個村級試點的數(shù)據(jù)，借助系統(tǒng)的屬性刷功能和容錯功能，使得系統(tǒng)的作業(yè)效率提高了1倍多。 參考文獻： 1NY/T 25372014，農村土地承包經營權調查規(guī)程

16、S.2014. 2易湘生，李偉方，裴志遠，等.農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則研究J.中國農學通報，2014，30（35）：269-273. 3李強，張立亭，陳竹安，等.基于ArcGIS的農村土地承包經營權確權相關技術J.廣東農業(yè)科學，2015，42（6）：161-165. 4于鳳兵，祖鵬蕾，徐文成，等.農村土地承包經營權確權登記及入庫方法以山東省諸城市為例J.地礦測繪，2015，31（2）：46-48. 5NY/T25392014，農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范S.2014. 6鄭細端，張?zhí)K紅，阮學斌.基于.NET三層架構的酒店管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)J.計算機與數(shù)字工程，2011，39（8）：91-93. 7高揚.基于NET平臺的三層架構軟件框架的設計與實現(xiàn)J.計算機技術與發(fā)展，2011，21（2）：77-80.