處理勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、.處 理 勞 資 糾 紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案海天建設(shè)集團(tuán)有限公司2018年1月1日處理勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步建立健全勞資糾紛處理功能齊全、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,切實(shí)提高維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和處理勞資糾紛突發(fā)事件的能力,完善公司對(duì)勞資糾紛突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案所稱的勞資糾紛突發(fā)事件是一種突發(fā)的群體勞資糾紛事件,指公司項(xiàng)目部因勞資糾紛引發(fā)的員工集體上訪、罷工、示威等群體性突發(fā)事件。第三條 工作原則(一)以人為本,預(yù)防為主。處理勞資糾紛突發(fā)事件的基本目標(biāo)是避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,最大限度保障勞資雙方的合法權(quán)益。

2、(二)科學(xué)管理,依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告制度、科學(xué)決策體系,采取預(yù)測(cè)、預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大勞資糾紛突發(fā)事件的水平。(三)分級(jí)處理,迅速高效。在發(fā)生勞資糾紛突發(fā)事件時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況掌握第一手信息,并協(xié)調(diào)維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事件進(jìn)一步惡化,并及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)接到通知后,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),精心組織,靠前指揮,根據(jù)事件具體情況調(diào)配、協(xié)助項(xiàng)目部有效處理勞資糾紛突發(fā)事件,并將勞資糾紛處理預(yù)案上報(bào)司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四條 勞資糾紛突發(fā)事件按照發(fā)生勞資糾紛突發(fā)事件人數(shù)、可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上劃分為

3、一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。1.一般勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)項(xiàng)目部較小范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活秩序造成影響的,并未引發(fā)群體性罷工及其它事件的勞資糾紛。2.較大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,已經(jīng)引起群體性罷工及其他嚴(yán)重事件,人數(shù)在50人以內(nèi)的勞資糾紛。3.重大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)引起群體性罷工、攔截當(dāng)?shù)刂饕煌ǜ傻兰捌渌麌?yán)重事件,人數(shù)在50人以上的勞資糾紛。4.特別重大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生惡劣影響、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的勞資糾紛。第五條 勞資糾紛突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別。按照勞資糾紛突發(fā)事件的嚴(yán)

4、重性、緊急程度和影響范圍,可分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí),依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。1藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。3橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。4紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的勞資糾紛突發(fā)事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)公司處理勞資糾紛突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱司領(lǐng)導(dǎo)小組),公司領(lǐng)導(dǎo)小組是公

5、司處理突發(fā)勞資糾紛的專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管工程的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,技術(shù)部經(jīng)理、法務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、辦公室主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。技術(shù)部、法務(wù)部、工程部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、辦公室等部門相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:1.建立健全勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;2.督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任部門自覺履行職責(zé)和承擔(dān)管理責(zé)任;3.做好一般、較大勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理的協(xié)助、指導(dǎo)工作;做好重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;4.組織指揮各門部、項(xiàng)目部及時(shí)參與妥善處理因勞資糾紛引發(fā)的各類突發(fā)性、群體性事件;5.根據(jù)勞資糾紛突發(fā)事件的實(shí)際情況,對(duì)啟動(dòng)和結(jié)束勞資

6、糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理進(jìn)行決策或者參與決策;6.組織開展調(diào)查研究,對(duì)帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取有效措施加以解決。(二)技術(shù)部主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞資糾紛突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案;2.建立勞資糾紛的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告項(xiàng)目部勞資糾紛的動(dòng)態(tài);3.組織指揮各方面力量處理一般、較大勞資糾紛突發(fā)事件;4.開展重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件的先期處理工作;5.指導(dǎo)項(xiàng)目部開展應(yīng)急工作;(三)法務(wù)部的主要職責(zé)是:1.依據(jù)勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生的原因等實(shí)際情況,提出應(yīng)急處理建議;2.為領(lǐng)導(dǎo)小組處理勞資糾紛突發(fā)事件提供勞動(dòng)管理政策、法律咨詢及意見;3.在處理勞資糾紛突發(fā)事件

7、時(shí),執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),最大限度減輕勞資糾紛突發(fā)事件造成的損失;5.開展應(yīng)急宣傳教育等工作。第七條 組織體系框架(一)應(yīng)急處理分工一般勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,由項(xiàng)目部勞務(wù)管理員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理指揮、組織應(yīng)急處理工作,公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予必要的支持。較大勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由工程部牽頭,公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予必要的指導(dǎo)。重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、組織應(yīng)急處理工作。(二)重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,成立由公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任總指揮,副組長(zhǎng)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,事件涉及的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):執(zhí)

8、行上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù);負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處理措施;組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;確立應(yīng)急行動(dòng)方案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要,可啟動(dòng)以下7個(gè)應(yīng)急工作小組。1.治安控制組。由工程部負(fù)責(zé),組織項(xiàng)目部管理人員或相關(guān)人員,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)工作并與當(dāng)?shù)鼐铰?lián)系,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,防止我公司財(cái)物被哄搶、被盜,對(duì)煽動(dòng)鬧事的組織者、為首分子采取必要的手段控制,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。2.法律維權(quán)組:由法務(wù)處負(fù)責(zé),對(duì)煽動(dòng)鬧事的組織者、為首分子及其他造成惡劣影響的違法者依法追究法律責(zé)任。并在第一時(shí)間及時(shí)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)執(zhí)法部門進(jìn)行事前溝通,說(shuō)明情況做好相關(guān)法律的維權(quán)工作。3.交通疏導(dǎo)

9、組:由工程部負(fù)責(zé),組織項(xiàng)目部保安人員或相關(guān)人員,負(fù)責(zé)維持事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序,疏導(dǎo)車輛,保持道路交通暢順。4.預(yù)算審計(jì)組:由公司技術(shù)部牽頭,財(cái)務(wù)部協(xié)助。組織項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算員核對(duì)各勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù),并組織協(xié)調(diào)好工人工資發(fā)放工作。5.調(diào)解組。由技術(shù)部負(fù)責(zé),做好工人的思想教育和疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。6.事件調(diào)查處理組。由工程部牽頭,根據(jù)事發(fā)實(shí)際情況組織項(xiàng)目經(jīng)理、工人代表、各班組負(fù)責(zé)人協(xié)商研究處理方案等一系列談判工作。媒體協(xié)調(diào)組:由辦公室負(fù)責(zé),監(jiān)控當(dāng)?shù)馗髅襟w的動(dòng)態(tài),進(jìn)一步做好媒體輿論的調(diào)解、解釋工作,防止事件曝光?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際處理工作需要,增減

10、相關(guān)應(yīng)急工作組的參與部門。參與處理工作的應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)需要,調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的工作任務(wù)。第三章 勞資糾紛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告制度第八條 勞資糾紛的監(jiān)測(cè)(一)工程部要建立健全勞資糾紛監(jiān)測(cè)體系,由技術(shù)部勞務(wù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督項(xiàng)目部建立勞資糾紛預(yù)防工作,并重點(diǎn)掌握特殊時(shí)期項(xiàng)目部各勞務(wù)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài),提前預(yù)防有效地形成勞資糾紛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(二)工程部要建立健全勞資關(guān)系等級(jí)評(píng)價(jià)制度,特別是對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行巡查,實(shí)施過程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)勞資糾紛突發(fā)事件苗頭及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第九條 預(yù)警機(jī)制(一)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)負(fù)責(zé)組織專門人員進(jìn)行勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)警研究工作,對(duì)勞資糾紛事件的風(fēng)險(xiǎn)

11、系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析,科學(xué)預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào),提出一般處理機(jī)制或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,并按照職責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果。預(yù)警信息發(fā)布后,公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案做出部署,迅速通知有關(guān)部門采取行動(dòng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。(二)項(xiàng)目部一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大勞資糾紛突發(fā)事件征兆或發(fā)生重大勞資糾紛突發(fā)事件的情況,應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)。并迅速通過110等特服電話以及勞動(dòng)執(zhí)法部門服務(wù)專線電話報(bào)送勞資糾紛突發(fā)事件信息。第十條 勞資糾紛突發(fā)事件報(bào)告制度項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將勞資糾紛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息報(bào)告司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部),信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、真實(shí)。屬于一般勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)在事發(fā)20

12、分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告事件主要情況,并在90分鐘內(nèi)書面報(bào)送詳細(xì)情況;屬于較大勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)在事發(fā)10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告事件主要情況,并在40分鐘內(nèi)書面報(bào)送詳細(xì)情況;屬于重大和特別重大的勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告事件主要情況,并在40分鐘內(nèi)書面報(bào)送詳細(xì)情況。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第十一條 響應(yīng)程序(一)先期處理機(jī)制勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部作為第一責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)本項(xiàng)目部的先期處理機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)收集現(xiàn)場(chǎng)信息、初步判定勞資糾紛突發(fā)事件級(jí)別等基礎(chǔ)處理工作。對(duì)于初步判定為較大、重大、特別重

13、大的勞資糾紛突發(fā)事件,應(yīng)立即向司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告。(二)一般勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理1.當(dāng)一般勞資糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)先期處理機(jī)制和項(xiàng)目部勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),在規(guī)定時(shí)間將事件情況向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告處理工作的進(jìn)展情況。2.公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合、協(xié)助項(xiàng)目部做好勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。3.處理工作結(jié)束后,事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)。4.在處理過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)對(duì)項(xiàng)目部報(bào)送的初步判斷為較大、重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件情況,應(yīng)立即

14、快速作出綜合分析。對(duì)確定屬于較大、重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件的,應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng),按相應(yīng)級(jí)別開展應(yīng)急響應(yīng)。(三)較大勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理1.事發(fā)項(xiàng)目部作為第一責(zé)任單位,應(yīng)立即啟動(dòng)先期處理機(jī)制,并立即向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告。2.公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng);由公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng)決定并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,工程部負(fù)責(zé)牽頭。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)項(xiàng)目部做好應(yīng)急處理工作。4.應(yīng)急處理工作結(jié)束后,工程部應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。5.在處理過程中,對(duì)判定屬于

15、重大、特別重大的勞資糾紛突發(fā)事件,公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng)報(bào)告,并按相應(yīng)級(jí)別開展應(yīng)急響應(yīng)。(四)重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處理1.事發(fā)項(xiàng)目部作為第一責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)先期處理機(jī)制,并在5分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工程部)報(bào)告。2.公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng);由公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)的副組長(zhǎng)決定并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織各方面力量進(jìn)行處理工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件情況,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急組。參與處理工作的應(yīng)急組應(yīng)在60分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處理工作結(jié)束后,工程部應(yīng)將處理結(jié)果

16、報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。第十二條 應(yīng)急結(jié)束一般勞資糾紛突發(fā)事件處理工作完畢后,項(xiàng)目部勞資糾紛應(yīng)急處理小組應(yīng)及時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。較大勞資糾紛突發(fā)事件處理工作完畢后,公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部勞資糾紛應(yīng)急小組及時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件處理工作完畢后,公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。 第五章 獎(jiǎng)懲措施第十三條 對(duì)在勞資糾紛突發(fā)事件處理工作中,指揮、信息報(bào)送、處理過程等方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,公司應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對(duì)因報(bào)告不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力、執(zhí)行不堅(jiān)決等行為而影響了突發(fā)勞資糾紛事件處理的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第六章 附 則第十五條 各項(xiàng)目部要參照本預(yù)案,結(jié)合自身情況,組織制訂本部勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織管理人員交底學(xué)習(xí)。 項(xiàng)目部勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處理的工作責(zé)任和工作內(nèi)容,保證做到出現(xiàn)勞資糾紛能及時(shí)到位處理,發(fā)生勞資糾紛后要及時(shí)報(bào)告;要有詳細(xì)的、具體的、操作性強(qiáng)的勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急措施;要明確負(fù)責(zé)處理勞資糾紛突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員等。第十六條 項(xiàng)目部勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)工程部備案。第十七條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。9可編輯修改

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