貫徹實(shí)施2020年頒布的《生物安全法》PPT教育課件

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1、生物安全法,主講人：XXX 時(shí)間：20XX.XX,學(xué)習(xí)解讀中華人民共和國生物安全法課件,前 言 / PREFACE,中華人民共和國生物安全法已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年10月17日通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月15日起施行。,目 錄,立法的必要性和重要性,中華人民共和國生物安全法,生物技術(shù)在帶給人類進(jìn)步和益處的同時(shí)，也帶來生物安全問題和威脅。當(dāng)前我國生物安全形勢嚴(yán)峻，生物戰(zhàn)和以非典、埃博拉病毒、非洲豬瘟等為代表的重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動(dòng)植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅依然多發(fā)，生物恐怖襲擊、生物技術(shù)誤用謬用、實(shí)驗(yàn)室生物泄漏等非傳統(tǒng)生物威脅凸顯。亟待通過生

2、物安全立法應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，用法律劃定生物技術(shù)發(fā)展邊界，引導(dǎo)和規(guī)范人類生物技術(shù)的研究應(yīng)用，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，防止和減少由生物技術(shù)侵害行為帶來的危害。,通過立法建立起行之有效的生物安全管理體制和機(jī)制，建立相應(yīng)的法律制度和措施，明確社會(huì)各方面的生物安全責(zé)任，界定公共管理部門、社會(huì)組織和公民個(gè)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證社會(huì)各方面依法擔(dān)負(fù)起維護(hù)生物安全的責(zé)任，保障國家生物資源和人類遺傳資源的安全，通過制度安排保護(hù)和運(yùn)用好應(yīng)對生物威脅的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，依法守護(hù)好我們的家園。,當(dāng)前，我國在生物技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對落后，在技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差距，生物安全原創(chuàng)技術(shù)少，優(yōu)秀成果少。將國家生物安全能力

3、建設(shè)納入法律，以法律形式將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策和科技政策固定下來，牢牢掌握核心關(guān)鍵生物技術(shù)，依法保障和推進(jìn)我國生物技術(shù)的發(fā)展，提升防范風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力。,全國人大代表連續(xù)多年提出生物安全立法議案，十二屆全國人大會(huì)議期間，154位全國人大代表共提出五件有關(guān)生物安全立法的議案；十三屆全國人大一次和二次會(huì)議期間，共有214位全國人大代表提出七件有關(guān)生物安全立法的議案，這些議案均要求加快生物安全立法進(jìn)程，充分表達(dá)了人民對依法維護(hù)國家生物安全、維護(hù)人民利益的呼聲。生物安全立法得到廣大人民群眾的關(guān)注和擁護(hù)，為生物安全立法奠定了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。,隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，生物恐怖襲擊、生物武器威脅更加明顯，

4、生物技術(shù)的誤用和謬用，重大新發(fā)突發(fā)傳染病和動(dòng)植物疫情等生物威脅，給國際社會(huì)帶來恐慌甚至災(zāi)難。為應(yīng)對生物威脅和挑戰(zhàn)，國際社會(huì)加快了法治建設(shè)進(jìn)程。聯(lián)合國通過了禁止生物武器公約、生物多樣性公約、國際植物新品種保護(hù)公約、國際植物保護(hù)公約等國際公約，我國已批準(zhǔn)這些公約并作出了承諾。制定生物安全法有利于防范生物威脅，與世界各國一道共同維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。,立法工作的指導(dǎo)思想、 原則和基礎(chǔ),中華人民共和國生物安全法,立法的主要內(nèi)容及 需重點(diǎn)說明問題,中華人民共和國生物安全法,“草案”第一條明確規(guī)定：“為了維護(hù)國家生物安全，保障人民生命健康，保護(hù)生物資源，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，防范生物威脅，促進(jìn)人類命運(yùn)共同

5、體建設(shè)，制定本法”。維護(hù)國家生物安全是總體要求，保障人民生命健康是根本目的，保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)生物安全，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交方略的具體內(nèi)容之一，體現(xiàn)和表達(dá)了我國尋求人類和諧共生的良好愿望和主張。,“草案”根據(jù)中央有關(guān)生物安全的方針和政策，確定了法律適用范圍主要包括八個(gè)方面：一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情，體現(xiàn)對人民生命健康的呵護(hù)；二是研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)，重點(diǎn)在于推進(jìn)生物技術(shù)的健康發(fā)展；三是保障實(shí)驗(yàn)室生物安全，以確保作為生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用活動(dòng)平臺及人和環(huán)境的安全，保障生物技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的順利進(jìn)行

6、；四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全，為國家生物安全奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；五是防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性，以確保我國的生態(tài)安全；六是應(yīng)對微生物耐藥，以保障人類和動(dòng)物的生命安全；七是防范生物恐怖襲擊，以保證社會(huì)安寧、人民安居樂業(yè)；八是防御生物武器威脅，以維護(hù)國家安全。這八個(gè)方面的行為及其相關(guān)管理行為，是本法規(guī)范和調(diào)整的范圍。,生物安全立法涉及的范圍廣泛，上述八個(gè)方面的行為要素及其行為流程眾多，且相對獨(dú)立。為此，“草案”在管理體制上明確實(shí)行“協(xié)調(diào)機(jī)制下的分部門管理體制”，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)八個(gè)方面各種不同的行為要素和行為流程，在充分發(fā)揮分部門管理的基礎(chǔ)上，對爭議問題、需要協(xié)調(diào)的問題，由協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)

7、籌解決；在制度設(shè)置上，建立了滿足相關(guān)行為要素共同特征的制度體系，如監(jiān)測預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄清單管理體系、信息共享體系、風(fēng)險(xiǎn)評估體系、應(yīng)急體系、決策技術(shù)咨詢體系，并明確了海關(guān)監(jiān)管制度和措施等。,“草案”設(shè)專章規(guī)定了生物安全能力建設(shè)，主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財(cái)政資金支持和政策扶持，促進(jìn)和加強(qiáng)生物安全的能力建設(shè)。同時(shí)，“草案”還要求在體制、機(jī)制上提升我國的生物安全能力建設(shè)。,“草案”在第六章法律責(zé)任部分規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定，上述處罰規(guī)定對應(yīng)相應(yīng)的職權(quán)，有利于保證依法行使職權(quán)，

8、有利于保障法律建立的各項(xiàng)制度的切實(shí)實(shí)施；同時(shí)，針對前一時(shí)期發(fā)生的生物技術(shù)謬用等行為和事件，我國法律缺乏相應(yīng)處罰規(guī)定的問題，“草案”明確了相應(yīng)的刑事責(zé)任及處罰，填補(bǔ)了法律空白。,（一）關(guān)于外來物種入侵和野生動(dòng)植物遺傳資源管理 這兩部分內(nèi)容在“草案”中僅作原則表述，主要考慮：一是這兩部分內(nèi)容雖然也是生物安全的組成部分，但關(guān)注的主要是由生物導(dǎo)致的生態(tài)安全問題，而“草案”重點(diǎn)關(guān)注以生物技術(shù)為核心的生物安全問題；二是這兩部分內(nèi)容相對獨(dú)立，可以形成一部完整的單行法；三是“草案”的立法出發(fā)點(diǎn)是為了制定一部具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性和統(tǒng)領(lǐng)性的生物安全一般法，既要重視法律的完整性和系統(tǒng)性，又要突出重點(diǎn)，也要為生

9、物安全的其他相關(guān)立法留出空間。,（二）關(guān)于解決生物倫理問題 “草案”在第七條、第六十四條對生物倫理問題作出了規(guī)定。有關(guān)生物倫理問題，世界各國相關(guān)立法主要采用三種管制方式：一是作出禁止性的規(guī)定；二是明確具體的監(jiān)管手段，最典型的是進(jìn)行倫理審查；三是作出有關(guān)刑罰的規(guī)定。在征求意見時(shí)，大部分部門和專家建議審慎采用倫理審查。為此，“草案”明確做出了禁止違反生物倫理的規(guī)定，并對實(shí)際從事違反生物倫理的行為作出了包括刑罰在內(nèi)的處罰規(guī)定。,（三）關(guān)于刑事量刑規(guī)定 “草案”在第六十四條、第六十九條、第七十一條、第七十二條中作出了刑事量刑的規(guī)定，主要有如下考慮：一是隨著新型犯罪手段和方式不斷出現(xiàn)，生物犯罪作為新型犯

10、罪行為，刑法中沒有相關(guān)規(guī)定，需要作為刑法重要補(bǔ)充的其他刑事法律規(guī)范發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是在生物安全法中直接作出刑事量刑的規(guī)定，有利于社會(huì)公眾更完整、充分地理解法律規(guī)定的含義，有利于法律的實(shí)施；三是在生物安全法中直接作出刑事量刑規(guī)定，有利于體現(xiàn)犯罪與刑罰的統(tǒng)一，避免將犯罪與刑罰分割在兩個(gè)不同的法律中；四是部分參照了國際上有關(guān)國家立法中刑事處罰規(guī)定的通行做法。,全文完整解讀,中華人民共和國生物安全法,（本法共分共十章85條）,中華人民共和國生物安全法,（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）,一、總則,第一條為了維護(hù)國家安全，防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命

11、健康，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。 第二條本法所稱生物安全，是指國家有效防范和應(yīng)對危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護(hù)國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。 從事下列活動(dòng)，適用本法： （一）防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情； （二）生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用； （三）病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理； （四）人類遺傳資源與生物資源安全管理； （五）防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性；,（六）應(yīng)對微生物耐藥； （七）防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅；

12、 （八）其他與生物安全相關(guān)的活動(dòng)。 第三條生物安全是國家安全的重要組成部分。維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。 第四條堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力。 第五條國家鼓勵(lì)生物科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施和生物科技人才隊(duì)伍建設(shè)，支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升生物科技水平，增強(qiáng)生物安全保障能力。 第六條國家加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國際合作，履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的義務(wù)，支持參與生物科技交流合作與生物安全事件國際救

13、援，積極參與生物安全國際規(guī)則的研究與制定，推動(dòng)完善全球生物安全治理。,第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳普及工作，引導(dǎo)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳，促進(jìn)全社會(huì)生物安全意識的提升。 相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識和倫理意識的培養(yǎng)。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識公益宣傳，對生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會(huì)責(zé)任意識。 第八條任何單位和個(gè)人不得危害生物安全。 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安

14、全的行為；接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。 第九條對在生物安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。,二、生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制,第十條中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家生物安全的重大事項(xiàng)和重要工作，建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全相關(guān)工作。 第十一條國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成，分析研判國家生物安全形勢，組織協(xié)

15、調(diào)、督促推進(jìn)國家生物安全相關(guān)工作。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。 國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。 第十二條國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家委員會(huì)，為國家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢。 國務(wù)院有關(guān)部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會(huì)，為生物安全工作提供咨詢、評估、論證等技術(shù)支撐。,第十三條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負(fù)責(zé)。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)

16、急處置和宣傳教育等工作。 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等工作。 第十四條國家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)識別和分析能力。 第十五條國家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的數(shù)據(jù)、資料等信息，定期組織開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估。 有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，依法采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施： （一）通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)可能存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)； （二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，制定、調(diào)整生物安全相關(guān)名錄或者清單；,（三）發(fā)

17、生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情等危害生物安全的事件； （四）需要調(diào)查評估的其他情形。 第十六條國家建立生物安全信息共享制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立統(tǒng)一的國家生物安全信息平臺，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國家生物安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。 第十七條國家建立生物安全信息發(fā)布制度。國家生物安全總體情況、重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息，由國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布；其他生物安全信息由國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布。 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的生物安全信息。 第十八條

18、國家建立生物安全名錄和清單制度。國務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)生物安全工作需要，對涉及生物安全的材料、設(shè)備、技術(shù)、活動(dòng)、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動(dòng)植物疫病、外來入侵物種等制定、公布名錄或者清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。,第十九條國家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織有關(guān)部門加強(qiáng)不同領(lǐng)域生物安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和銜接，建立和完善生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 第二十條國家建立生物安全審查制度。對影響或者可能影響國家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動(dòng)，由國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行生物安全審查，有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。 第二十一條國家建立統(tǒng)一

19、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的生物安全應(yīng)急制度。 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和統(tǒng)一部署開展應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展生物安全事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍委的命令，依法參加生物安全事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。,第二十二條國家建立生物安全事件調(diào)查溯源制度。發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情和不明原因的生物安全事件，國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制

20、應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查溯源，確定事件性質(zhì)，全面評估事件影響，提出意見建議。 第二十三條國家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)生物因子國家準(zhǔn)入制度。 進(jìn)出境的人員、運(yùn)輸工具、集裝箱、貨物、物品、包裝物和國際航行船舶壓艙水排放等應(yīng)當(dāng)符合我國生物安全管理要求。 海關(guān)對發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出境和過境生物安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法處置。經(jīng)評估為生物安全高風(fēng)險(xiǎn)的人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等，應(yīng)當(dāng)從指定的國境口岸進(jìn)境，并采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。 第二十四條國家建立境外重大生物安全事件應(yīng)對制度。境外發(fā)生重大生物安全事件的，海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施，加強(qiáng)證件核驗(yàn)，提高查驗(yàn)比例，暫停相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物

21、、物品等進(jìn)境。必要時(shí)經(jīng)國務(wù)院同意，可以采取暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。 第二十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展生物安全監(jiān)督檢查工作，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說明情況，提供資料，不得拒絕、阻撓。,涉及專業(yè)技術(shù)要求較高、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)有生物安全專業(yè)技術(shù)人員參加。 第二十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施生物安全監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施： （一）進(jìn)入被檢查單位、地點(diǎn)或者涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、勘查、檢查或者核查； （二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況； （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案、記錄、憑證等； （四）查封涉嫌實(shí)施生物安全違法

22、行為的場所、設(shè)施； （五）扣押涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的工具、設(shè)備以及相關(guān)物品； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。 有關(guān)單位和個(gè)人的生物安全違法信息應(yīng)當(dāng)依法納入全國信用信息共享平臺。,三、防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情,第二十七條國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情、進(jìn)出境檢疫、生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織監(jiān)測站點(diǎn)布局、建設(shè)，完善監(jiān)測信息報(bào)告系統(tǒng)，開展主動(dòng)監(jiān)測和病原檢測，并納入國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系。 第二十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、植物病蟲害預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對傳染病、動(dòng)植物疫病和列入監(jiān)測范

23、圍的不明原因疾病開展主動(dòng)監(jiān)測，收集、分析、報(bào)告監(jiān)測信息，預(yù)測新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫病的發(fā)生、流行趨勢。 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)測和職責(zé)權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并采取相應(yīng)的防控措施。 第二十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報(bào)告。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動(dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取保護(hù)性措施。,依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。 第三十條國家建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 發(fā)生

24、重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)采取控制措施；國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疫情會(huì)商研判，將會(huì)商研判結(jié)論向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國務(wù)院報(bào)告，并通報(bào)國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門。 發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情，地方各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展群防群控、醫(yī)療救治，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量依法有序參與疫情防控工作。 第三十一條國家加強(qiáng)國境、口岸傳染病和動(dòng)植物疫情聯(lián)合防控能力建設(shè)，建立傳染病、動(dòng)植物疫情防控國際合作網(wǎng)絡(luò)，盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情。 第三十二

25、條國家保護(hù)野生動(dòng)物，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，防止動(dòng)物源性傳染病傳播。,第三十三條國家加強(qiáng)對抗生素藥物等抗微生物藥物使用和殘留的管理，支持應(yīng)對微生物耐藥的基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)。 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督，采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督，采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用，降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的殘留。 國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境等主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，評估抗微生物藥物殘留對人體健康、環(huán)境的危害，建立抗微生物藥物污染物指標(biāo)評價(jià)體系。,四

26、、生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用安全,第三十四條國家加強(qiáng)對生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理，禁止從事危及公眾健康、損害生物資源、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)。 從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。 第三十五條從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對本單位生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用的安全負(fù)責(zé)，采取生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定生物安全培訓(xùn)、跟蹤檢查、定期報(bào)告等工作制度，強(qiáng)化過程管理。 第三十六條國家對生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類管理。根據(jù)對公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三

27、類。 生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)及名錄由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門根據(jù)職責(zé)分工，會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。 第三十七條從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范。 從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別判斷，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)采取應(yīng)對措施。,第三十八條從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由在我國境內(nèi)依法成立的法人組織進(jìn)行，并依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。 從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，降低研究、開發(fā)活動(dòng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。 第三十九條國家對涉及生物安全

28、的重要設(shè)備和特殊生物因子實(shí)行追溯管理。購買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，確保可追溯，并報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門備案。 個(gè)人不得購買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子。 第四十條從事生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究，應(yīng)當(dāng)通過倫理審查，并在具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行；進(jìn)行人體臨床研究操作的，應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。 第四十一條國務(wù)院有關(guān)部門依法對生物技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效補(bǔ)救和管控措施。,五、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全,第四十二條國家加強(qiáng)對病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理，制定統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)。病原微生物實(shí)驗(yàn)

29、室應(yīng)當(dāng)符合生物安全國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。 從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，采取安全防范措施。 第四十三條國家根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對人和動(dòng)物的個(gè)體或者群體的危害程度，對病原微生物實(shí)行分類管理。 從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物樣本采集、保藏、運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，符合生物安全管理規(guī)范。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。 第四十四條設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。 個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。 第四十五條國家根據(jù)對病原微生物的生物安全防護(hù)水平，對病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分等級管理。

30、 從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)等級的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。低等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室不得從事國家病原微生物目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)在高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。,第四十六條高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生健康或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)，并將實(shí)驗(yàn)活動(dòng)情況向批準(zhǔn)部門報(bào)告。 對我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。 第四十七條病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理，防止實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸，對使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物可追溯。禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場。 病原微生物實(shí)驗(yàn)

31、室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)活動(dòng)廢棄物的管理，依法對廢水、廢氣以及其他廢棄物進(jìn)行處置，采取措施防止污染。 第四十八條病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理，制定科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度，定期對有關(guān)生物安全規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位的法定代表人和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對實(shí)驗(yàn)室的生物安全負(fù)責(zé)。 第四十九條病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立和完善安全保衛(wèi)制度，采取安全保衛(wèi)措施，保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全。,國家加強(qiáng)對高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)。高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)等部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)工作的監(jiān)

32、督指導(dǎo)，嚴(yán)防高致病性病原微生物泄漏、丟失和被盜、被搶。 國家建立高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入審核制度。進(jìn)入高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對可能影響實(shí)驗(yàn)室生物安全的，不予批準(zhǔn)；對批準(zhǔn)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施。 第五十條病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。發(fā)生高致病性病原微生物泄漏、丟失和被盜、被搶或者其他生物安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)采取控制措施，并按照國家規(guī)定報(bào)告。 第五十一條病原微生物實(shí)驗(yàn)室所在地省級人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室所在地感染性疾病醫(yī)療資源配置，提高感染性疾病醫(yī)療救治能力。

33、第五十二條企業(yè)對涉及病原微生物操作的生產(chǎn)車間的生物安全管理，依照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定和其他生物安全管理規(guī)范進(jìn)行。 涉及生物毒素、植物有害生物及其他生物因子操作的生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理，參照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定執(zhí)行。,六、人類遺傳資源與生物資源安全,第五十三條國家加強(qiáng)對我國人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對外提供等活動(dòng)的管理和監(jiān)督，保障人類遺傳資源和生物資源安全。 國家對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。 第五十四條國家開展人類遺傳資源和生物資源調(diào)查。 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門組織開展我國人類遺傳資源調(diào)查，制定重要遺傳家系和特定地區(qū)人類遺傳資源申報(bào)登記辦法。 國務(wù)院科學(xué)技

34、術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)職責(zé)分工，組織開展生物資源調(diào)查，制定重要生物資源申報(bào)登記辦法。 第五十五條采集、保藏、利用、對外提供我國人類遺傳資源，應(yīng)當(dāng)符合倫理原則，不得危害公眾健康、國家安全和社會(huì)公共利益。 第五十六條從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)：,（一）采集我國重要遺傳家系、特定地區(qū)人類遺傳資源或者采集國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門規(guī)定的種類、數(shù)量的人類遺傳資源； （二）保藏我國人類遺傳資源； （三）利用我國人類遺傳資源開展國際科學(xué)研究合作； （四）將我國人類遺傳資源材料運(yùn)送、郵寄、攜帶出境。 前款規(guī)定不包括以臨床診療、采供血服務(wù)、查處違

35、法犯罪、興奮劑檢測和殯葬等為目的采集、保藏人類遺傳資源及開展的相關(guān)活動(dòng)。 為了取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國上市許可，在臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用我國人類遺傳資源開展國際合作臨床試驗(yàn)、不涉及人類遺傳資源出境的，不需要批準(zhǔn)；但是，在開展臨床試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)將擬使用的人類遺傳資源種類、數(shù)量及用途向國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門備案。 境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)采集、保藏我國人類遺傳資源，不得向境外提供我國人類遺傳資源。,第五十七條將我國人類遺傳資源信息向境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開放使用的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門事先報(bào)告并提交信息備份。 第五十八條采集、保藏、利用、運(yùn)

36、輸出境我國珍貴、瀕危、特有物種及其可用于再生或者繁殖傳代的個(gè)體、器官、組織、細(xì)胞、基因等遺傳資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)。 境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)獲取和利用我國生物資源，應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)。 第五十九條利用我國生物資源開展國際科學(xué)研究合作，應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)。 利用我國人類遺傳資源和生物資源開展國際科學(xué)研究合作，應(yīng)當(dāng)保證中方單位及其研究人員全過程、實(shí)質(zhì)性地參與研究，依法分享相關(guān)權(quán)益。 第六十條國家加強(qiáng)對外來物種入侵的防范和應(yīng)對，保護(hù)生物多樣性。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法。 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)

37、警、控制、評估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。,七、防范生物恐怖與生物武器威脅,第六十一條國家采取一切必要措施防范生物恐怖與生物武器威脅。 禁止開發(fā)、制造或者以其他方式獲取、儲存、持有和使用生物武器。 禁止以任何方式唆使、資助、協(xié)助他人開發(fā)、制造或者以其他方式獲取生物武器。 第六十二條國務(wù)院有關(guān)部門制定、修改、公布可被用于生物KB活動(dòng)、制造生物武器的生物體、生物毒素、設(shè)備或者技術(shù)清單，加強(qiáng)監(jiān)管，防止其被用于制造生物武器或者恐怖目的。 第六十三條國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對可被用于生物KB活動(dòng)、制造生物武器的生物體、生物

38、毒素、設(shè)備或者技術(shù)進(jìn)出境、進(jìn)出口、獲取、制造、轉(zhuǎn)移和投放等活動(dòng)的監(jiān)測、調(diào)查，采取必要的防范和處置措施。 第六十四條國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織遭受生物恐怖襲擊、生物武器攻擊后的人員救治與安置、環(huán)境消毒、生態(tài)修復(fù)、安全監(jiān)測和社會(huì)秩序恢復(fù)等工作。,國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有效引導(dǎo)社會(huì)輿論科學(xué)、準(zhǔn)確報(bào)道生物恐怖襲擊和生物武器攻擊事件，及時(shí)發(fā)布疏散、轉(zhuǎn)移和緊急避難等信息，對應(yīng)急處置與恢復(fù)過程中遭受污染的區(qū)域和人員進(jìn)行長期環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測。 第六十五條國家組織開展對我國境內(nèi)戰(zhàn)爭遺留生物武器及其危害結(jié)果、潛在影響的調(diào)查。 國家組織建設(shè)存放和處理戰(zhàn)爭遺留生物武器設(shè)施

39、，保障對戰(zhàn)爭遺留生物武器的安全處置。,八、生物安全能力建設(shè),第六十六條國家制定生物安全事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)，提高應(yīng)對生物安全事件的能力和水平。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持生物安全事業(yè)發(fā)展，按照事權(quán)劃分，將支持下列生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算： （一）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行； （二）應(yīng)急處置和防控物資的儲備； （三）關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行； （四）關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā)； （五）人類遺傳資源和生物資源的調(diào)查、保藏； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他重要生物安全事業(yè)。,第六十七條國家采取措施支持生物安全科技研究，加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防御與管控技術(shù)研究，整合優(yōu)勢力量和資源，建立多學(xué)科、

40、多部門協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)生物安全核心關(guān)鍵技術(shù)和重大防御產(chǎn)品的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生物安全的科技保障能力。 第六十八條國家統(tǒng)籌布局全國生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加快建設(shè)生物信息、人類遺傳資源保藏、菌（毒）種保藏、動(dòng)植物遺傳資源保藏、高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室等方面的生物安全國家戰(zhàn)略資源平臺，建立共享利用機(jī)制，為生物安全科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略保障和支撐。 第六十九條國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)生物基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和生物領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)生物基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。 國家生物安全基礎(chǔ)設(shè)施重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備符合要求的資格，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門

41、備案，并接受崗位培訓(xùn)。,第七十條國家加強(qiáng)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情等生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的物資儲備。 國家加強(qiáng)生物安全應(yīng)急藥品、裝備等物資的研究、開發(fā)和技術(shù)儲備。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)生物安全應(yīng)急藥品、裝備等物資研究、開發(fā)和技術(shù)儲備的相關(guān)措施。 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障生物安全事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先運(yùn)送。 第七十一條國家對從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、生物安全事件現(xiàn)場處置等高風(fēng)險(xiǎn)生物安全工作的人員，提供有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保障。,九、法律責(zé)任,第七十

42、二條違反本法規(guī)定，履行生物安全管理職責(zé)的工作人員在生物安全工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，依法給予處分。 第七十三條違反本法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)，授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，或者阻礙他人報(bào)告?zhèn)魅静　?dòng)植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，并可以依法暫停一定期限的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假的生物安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 第七十四條違反本法規(guī)

43、定，從事國家禁止的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、技術(shù)資料和用于違法行為的工具、設(shè)備、原材料等物品，處一百萬元以上一千萬元以下的罰款。,違法所得在一百萬元以上的，處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款，并可以依法禁止一定期限內(nèi)從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，吊銷相關(guān)許可證件；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，十年直至終身禁止從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，依法吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。 第七十五條違反本法規(guī)定，從事生

44、物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)未遵守國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告，可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停止研究、開發(fā)活動(dòng)，并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。 第七十六條違反本法規(guī)定，從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)未在相應(yīng)等級的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，或者高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性、疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對法定代表人

45、、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職、開除處分。,第七十七條違反本法規(guī)定，將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場的，由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，違法所得在二十萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門吊銷相關(guān)許可證件。 第七十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令改正，沒收違法所得，給予警告，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款： （一）購買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備、特殊生物因子未進(jìn)行登記，或者未報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門備案； （二）個(gè)人購買或者持

46、有列入管控清單的重要設(shè)備或者特殊生物因子； （三）個(gè)人設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)； （四）未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)入高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室。,第七十九條違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，采集、保藏我國人類遺傳資源或者利用我國人類遺傳資源開展國際科學(xué)研究合作的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和違法采集、保藏的人類遺傳資源，并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款，違法所得在一百萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，五年內(nèi)禁止從事相應(yīng)活動(dòng)。 （第八十條違反本法規(guī)定，境外組織

47、、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)采集、保藏我國人類遺傳資源，或者向境外提供我國人類遺傳資源的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和違法采集、保藏的人類遺傳資源，并處一百萬元以上一千萬元以下的罰款；違法所得在一百萬元以上的，并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款。 第八十一條違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，沒收引進(jìn)的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。,違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下

48、的罰款。 第八十二條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第八十三條違反本法規(guī)定的生物安全違法行為，本法未規(guī)定法律責(zé)任，其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第八十四條境外組織或者個(gè)人通過運(yùn)輸、郵寄、攜帶危險(xiǎn)生物因子入境或者以其他方式危害我國生物安全的，依法追究法律責(zé)任，并可以采取其他必要措施。,第十章附則,第八十五條本法下列術(shù)語的含義： （一）生物因子，是指動(dòng)物、植物、微生物、生物毒素及其他生物活性物質(zhì)。 （二）重大新發(fā)突發(fā)傳染病，是指我國境內(nèi)首次出現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅再次發(fā)生，或者突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康和生命安全嚴(yán)重

49、損害，引起社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定的傳染病。 （三）重大新發(fā)突發(fā)動(dòng)物疫情，是指我國境內(nèi)首次發(fā)生或者已經(jīng)宣布消滅的動(dòng)物疫病再次發(fā)生，或者發(fā)病率、死亡率較高的潛伏動(dòng)物疫病突然發(fā)生并迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾健康和生命安全造成危害的情形。 （四）重大新發(fā)突發(fā)植物疫情，是指我國境內(nèi)首次發(fā)生或者已經(jīng)宣布消滅的嚴(yán)重危害植物的真菌、細(xì)菌、病毒、昆蟲、線蟲、雜草、害鼠、軟體動(dòng)物等再次引發(fā)病蟲害，或者本地有害生物突然大范圍發(fā)生并迅速傳播，對農(nóng)作物、林木等植物造成嚴(yán)重危害的情形。,（五）生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，是指通過科學(xué)和工程原理認(rèn)識、改造、合成、利用生物而從事的科學(xué)研究、技術(shù)

50、開發(fā)與應(yīng)用等活動(dòng)。 （六）病原微生物，是指可以侵犯人、動(dòng)物引起感染甚至傳染病的微生物，包括病毒、細(xì)菌、真菌、立克次體、寄生蟲等。 （七）植物有害生物，是指能夠?qū)r(nóng)作物、林木等植物造成危害的真菌、細(xì)菌、病毒、昆蟲、線蟲、雜草、害鼠、軟體動(dòng)物等生物。 （八）人類遺傳資源，包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質(zhì)的器官、組織、細(xì)胞等遺傳材料。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料。 （九）微生物耐藥，是指微生物對抗微生物藥物產(chǎn)生抗性，導(dǎo)致抗微生物藥物不能有效控制微生物的感染。,（十）生物武器，是指類型和數(shù)量不屬于預(yù)防、保護(hù)或者其

51、他和平用途所正當(dāng)需要的、任何來源或者任何方法產(chǎn)生的微生物劑、其他生物劑以及生物毒素；也包括為將上述生物劑、生物毒素使用于敵對目的或者武裝沖突而設(shè)計(jì)的武器、設(shè)備或者運(yùn)載工具。 （十一）生物恐怖，是指故意使用致病性微生物、生物毒素等實(shí)施襲擊，損害人類或者動(dòng)植物健康，引起社會(huì)恐慌，企圖達(dá)到特定政治目的的行為。 第八十六條生物安全信息屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國保守國家秘密法和國家其他有關(guān)保密規(guī)定實(shí)施保密管理。 第八十七條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)的生物安全活動(dòng)，由中央軍委依照本法規(guī)定的原則另行規(guī)定。 第八十八條本法自2021年4月15日起施行。,謝謝您的觀看,主講人：XXX 時(shí)間：20XX.XX,學(xué)習(xí)解讀中華人民共和國生物安全法課件,