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1、2020年精準扶貧工作計劃范本一、指導思想以黨的xx大精神為指導，以習近平總書記對我省扶貧攻堅工作提出的明確要求為指引，深入貫徹落實全市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅動，干部與貧困戶結對幫扶，因戶施策，定點清除。加大幫扶工作力度和扶貧投入力度，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，主動與黨委、政府溝通聯(lián)系，積極主動開展幫扶，注重幫扶實效，爭取在201x年底前努力改善和提高村、村貧困家庭的生產生活條件。二、工作任務一是按照市里要求對識別出的扶貧對象進行精準再核實、再識別，有水利局扶貧工作隊和鄉(xiāng)共同審核把關。貧困戶摸底情況經(jīng)公示無異議后，建立科學規(guī)范的紙質檔案和電子檔案，做到戶有冊，讓市扶貧
2、辦可隨時查詢和匯總。二是扶貧工作隊員要和鄉(xiāng)、村以及貧困戶一起研究確定脫貧計劃，要對貧困戶脫貧致富開出實實在在，操作性強，能夠實現(xiàn)的好方子。三是扶貧工作隊要將省、市和我市有關精準扶貧的政策宣傳好、運用好，并積極整合各類資源，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。三、工作安排（一）調整精準扶貧攻堅幫扶工作隊。由任隊長，談同志為扶貧工作隊員。工作隊負責扶貧攻堅幫扶工作的協(xié)調、駐村入戶、落實幫扶措施等相關工作。（二）實行一對一結對幫扶。全局在職干部與鄉(xiāng)村、村貧困戶對接，實行一對一結對幫扶，以加大幫扶工作力度，提高幫扶工作成效。（三）結合實際落實幫扶措施。結合貧困群眾的不同致貧原因，對貧困戶落實有針對性、行之
3、有效的幫扶措施。1、對因病致貧的，要積極與衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、社保等部門單位聯(lián)系，在政策允許的范圍內為貧困群眾爭取的保障力度，如爭取提高醫(yī)藥費報銷比例、減免部分醫(yī)藥費等。2、對因經(jīng)濟原因小孩上學困難的，積極與有關部門溝通，盡量為他們爭取助學金或者減免學費等措施，同時動員全局干部捐款，幫助他們解決部分學費。3、切實落實幫扶資金。要按照市委、市政府規(guī)定的最低幫扶資金標準，落實幫扶資金，合理安排經(jīng)費支出，確保每年的幫扶資金按時到位，做到?？顚Ｓ?，限度地發(fā)揮幫扶資金的應有作用。四、工作要求一是強化組織領導。為切實做好我局精準扶貧攻堅工作，根據(jù)上級相關文件要求，于201x年成立了市水利局精準扶貧工作領導小
4、組。因人員成員的調整，精準扶貧攻堅工作領導小組的成員也及時調整了，落實專人具體辦公，細化了工作任務，明確了工作職責。二是嚴肅工作紀律。要明確精準扶貧幫扶工作的紀律要求，全局上下特別是工作隊員要嚴格遵守上級黨委政府有關精準扶貧工作紀律，確保精準扶貧工作公開、公平、公正，用紀律約束保證幫扶工作的順利開展并取得實實在在的成效。三是強化考核制度。繼續(xù)把脫貧攻堅作為我局重點工作，進一步制定完善督查方案，堅決執(zhí)行對脫貧攻堅“兩月一調度、一季一督查、半年一小結、一年一考評”機制，加強與市委組織部、市扶移辦的溝通聯(lián)系，及時匯報工作情況，確保扶貧幫扶任務順利完成。按市委統(tǒng)一安排部署，201x年經(jīng)開區(qū)精準扶貧調整
5、到鄉(xiāng)村。經(jīng)開區(qū)高度重視此項工作，成立精準扶貧工作隊，保證每周都有幫扶干部走村到戶，力爭每月到村到戶4次以上。在對幫扶的鄉(xiāng)村貧困戶開展精準扶貧走訪、核實工作，詳細了解貧困戶在農業(yè)生產、子女教育、家庭人口、畜牧養(yǎng)殖等方面的情況后，幫助他們分析致貧原因，理清思路、謀出路。根據(jù)貧困戶實際情況，制定幫扶措施，鼓勵他們要不等不靠、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，通過自身努力，戰(zhàn)勝貧困，脫貧致富。1、搞好結對幫扶。在確定了困難農戶幫扶成員的情況下，由幫扶隊隊長書記帶隊，對幫扶對象進行精準扶貧再走訪、再核實工作。并在此基礎上，填寫一對一幫扶卡，幫扶責任人為幫扶對象出謀劃策，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他
6、們脫貧致富。2、加強相關技能培訓。通過走訪，對有勞動能力的貧困對象進行技能培訓。如采取種養(yǎng)技術講座、科技下鄉(xiāng)、經(jīng)驗交流等方式，加強貧困戶技能培訓，提高務農貧困戶的種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)增產增收;對農民進行農業(yè)技能培訓指導，掌握農業(yè)機械操作技能，引進科學種植、科學養(yǎng)殖技術。對家族情況特殊無法從事強體力勞動的貧困戶，進行電商技能培訓指導。如對有發(fā)展微商、淘寶想法的貧困戶嚴永和一家，我們幫助其妻子參加電商培訓，提高技能。3、轉變思維方式，協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。協(xié)助村委會與加園區(qū)企業(yè)增強溝通與聯(lián)系，在貧困戶情況許可的情況下，推薦合適的崗位務工，從根本上戰(zhàn)勝貧困。201x年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹落實上級精準扶貧
7、工作有關文件和會議精神，緊緊圍繞“精準識別、精準幫扶、精準退出和提升貧困戶滿意度”的目標，提高思想認識，加強組織領導，壓實幫扶責任，落實扶貧政策，推進扶貧工程，力爭全面完成年度目標任務。一、指導思想認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則，瞄準貧困村和建檔立卡貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量進行扶持，切實改變貧困村面貌，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。二、主要目標通過實施貧產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、安居扶貧、保障扶
8、貧等系列幫扶措施，實現(xiàn)201x年脫貧32戶95人的目標，使這部分貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”；同時，鞏固201x年之前已脫貧的123戶424人的脫貧成果，不斷增強他們的內生動力。通過推進產業(yè)扶貧，使貧困村年集體收入達5萬元以上。結合新農村建設、基礎設施改造等項目，使農村生產生活環(huán)境大為改觀，農村公共服務基本完善。三、主要措施（一）打牢基礎1.做實精準識別。嚴格按照精準識別要求，開展大走訪，大排查，對照國家貧困收入線、“七清四嚴”和“兩不愁三保障”等標準，嚴格甄別，規(guī)范程序，做好動態(tài)調整，確保不錯評一戶，不漏評一人。2.健全站室建設。對照扶貧工作站（室）“
9、五個一”標準，對照熱暖，確保人員到崗，設備到位，制度上墻。一戶一檔、一戶一袋、村級資料填寫、整理歸檔到位。3.加強隊伍建設。根據(jù)村（居）兩委換屆及部門單位人事調整需要，3月中旬完成第一書記和幫扶干部調整，將政治意識強、有責任心、農村工作經(jīng)驗豐富的干部吸納到幫扶隊伍中來。壓實幫扶責任，簽訂脫貧攻堅責任狀，執(zhí)行定期調度機制，加強督查通報。（二）推進扶貧工程1.實施產業(yè)扶貧。3月中旬前完成鎮(zhèn)內合作社、基地、家庭農場、農產品加工公司摸底，甄選有一定規(guī)模、市場前景好、抗風險能力強的新型農業(yè)主體，合理整合資源，采取分片打包的方式，以“合作社（基地、公司、農場）+貧困戶”模式實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產業(yè)扶貧全
10、覆蓋。加快先鋒村、風景村光伏扶貧項目建設進度，確保如期并網(wǎng)發(fā)電；盡快啟動遠景村150千瓦光伏項目；跟進先鋒村、風坪村臘米種植，初升村藍莓種植，紅光、紅星村肉鴿養(yǎng)殖，嵋光村、嵋榮村黑山羊養(yǎng)殖，遠景村白茶種植等項目。2.實施就業(yè)扶貧。完善建檔立卡貧困人口就業(yè)狀況臺賬，鼓勵自出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)先安，今年探索對。督促瑞美化妝品加工車間加快實施場地改造，擴大規(guī)模，吸納更多的貧困勞動力就業(yè)；協(xié)助九江輝祥果蔬蔬菜基地扶貧就業(yè)車間升級，擴大種植規(guī)模，幫助貧困勞動力增收。宣傳好金融扶貧政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的貧困戶爭取小額信貸資金支持。3.實施教育扶貧。宣傳落實好我市教育扶貧政策，確保無一人因貧輟學。跟蹤建檔立
11、卡貧困戶子女就學情況，更新教育扶貧臺賬。爭取各類社會愛心助學資金，發(fā)揮我鎮(zhèn)在外鄉(xiāng)賢人脈資源，爭取社會愛心人士捐資助學。4.實施安居扶貧。3月底前完成全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房情況摸底，在201x年建設部門鑒定的基礎上，對疑似危房的貧困戶住房和新增戶的住房申請進行鑒定，符合條件的申報農村危房改造，確保貧困戶住安全房。5.實施健康扶貧。宣傳落實好健康扶貧“五道保障線”，督促鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對201x年底新增建檔立卡貧困人口健康狀況進行摸底，有計劃的開展建檔立卡貧困人口健康體檢，對符合條件的協(xié)助辦理慢性病卡，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，結合實際提升健康服務水平。6.實施保障扶貧。對目前尚未辦理低保或五保的1
12、2戶，非整戶享受低保的戶進行調查摸底，抓住二季度低保上報的機會，使符合農村低保條件的貧困戶做到“應保盡保”，確保建檔立卡貧困戶與低保戶有效銜接。7.實施基礎設施扶貧。大力爭取農田水利、道路交通等基礎設施改造項目，實施好扶貧移民項目建設，20個新農村點的建設工作，特別是貧困村風景村9個點的建設，實現(xiàn)貧困村新農村建設全覆蓋，同時，確保項目質量有保障，程序規(guī)范，資金撥付及時。四、工作建議1.加大政策和資金支持。近年來，我鎮(zhèn)農村基礎設施條件不斷得到改善，但是與群眾改善生產生活條件的迫切愿望之間仍存在差距，特別是我鎮(zhèn)原樂山、峨嵋兩個山頭共5個行政村基礎條件和資源條件都較差，基礎設施建設點多線長面廣，資金
13、投入遠遠不能滿足實際需求。2.建立容錯糾錯機制。產業(yè)扶貧項目受市場、技術、信息等制約要素作用明顯，而且存在農技人員少，市場信息不靈等困難，風險大，見效慢。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制有利于提升社會參與產業(yè)扶貧的積極性。3.讓扶貧干部少些文山會海。減少表冊等填寫任務，真正給幫扶干部減負，讓鎮(zhèn)村干部、幫扶干部有更多的時間和精力用于謀劃如何幫助貧困戶脫貧，如何促進貧困戶增收致富。一、村情概況1、基本情況村是鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)村，地處黃龍鄉(xiāng)、水源鄉(xiāng)、路口鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)交界處，版土面積8.6平方公里，12個村民小組，17個自然村。耕地面積1365.45畝，其中水田面積1285畝，林地面積5360畝。全村45
14、5戶2552人，其中建檔立卡貧困戶143戶貧困人口482人（低保戶53戶105人）。全村總勞力1067人，外出務工785人。1969年因修張源小一型水庫，浸沒耕地面積396畝，該村四面被大山包圍，在高山大嶺中形成一個盆地，自然地形導致交通不便，信息閉塞，無主導產業(yè)，也沒有合作社，村民主要收入來源只能靠外出務工，201x年農民人均純收入20 xx元。2、貧困現(xiàn)狀與原因分析村離鎮(zhèn)政府有10公里，該村種植業(yè)主要是水稻，早些年種部分蠶桑，由于蠶桑市場價格不穩(wěn)定、勞動力外出等原因，目前幾乎沒有。養(yǎng)殖業(yè)有張源小一型水庫，由于缺乏投入、缺少技術，盡管水面大，只能承包到一戶，不能增加村集體收入和村民收入。所以
15、貧困發(fā)生率很高，達17.8%。村民小組道路7.5公里無硬化，飲水主要為山泉水。全村有小學一所，小孩上學遠的要步行3公里，早出晚歸。全村共有適齡兒童245人（其中女童120人），在校適齡兒童185人（其中女童91人）。全村初中以上文化水平的720人，而今就讀高中的只有35人，就讀初中的42人，勞動力結構文化素質低。二、十三五幫扶植規(guī)劃1、指導思想按照中央、省政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的總體要求，緊緊瞄準貧困村莊和貧困人口，解決貧困工作重點，充分發(fā)掘和整合各種扶貧資源，大力推進新農村中心村莊建設，全面建成小康社會。2、規(guī)劃目標通過扶貧開發(fā)村莊整治的實施，使貧困村的主要基礎進一步完善，主導
16、產業(yè)得到發(fā)展，農民增產增收，自然村莊整治規(guī)劃合理，做到路面平整，村莊整潔，自來水到戶，亮化、硬化、綠化合理，村容村貌改觀，社會治安穩(wěn)定，鄰里關系和諧，訂立村民文明公約，群眾素質和自我發(fā)展能力增強，村民生活水平提高，全村經(jīng)濟文化和社會全面進步。三、幫扶規(guī)劃及建設項目A、基礎設施第一年（201x年）：全面啟動中心村莊建設，高標準改造硬化1.3公里，寬7米（12組）公路，解決山區(qū)移民搬遷至25戶至中心村莊，受益貧困戶10戶、受益貧困人口35人。同時結合中心村莊建設，積極幫助籌集資金，建一個怡康院，為孤寡老人解決生活娛樂場所；完成中心村旁長500米的馬井欄水壩加固。第二年（201x年）：建設改造水庫庫
17、區(qū)6組通7組的組級公路1.6公里項目，解決6組、7組村民出行問題，受益貧困戶16戶、受益貧困人口130人；中心村達到50戶，完成自來水廠建設工程。第三年（201x年）：建設改造4組組級公路項目，解決4組村民出行問題，受益貧困戶13戶、受益貧困人口115人；中心村達到80戶。第四年（201x年），建設改造8組組級公路1.2公里項目，受益貧困戶12戶、受益貧困人口89人；中心村達到100戶。第五年（202x年），建設10組組級公路1.5公里項目，受益貧困戶12戶、受益貧困人口73人。B、生產開發(fā)項目201x年培植產業(yè)大戶2戶，發(fā)展茶葉200畝，提供標準化技術指導，逐年擴大種植面積，到十三五末發(fā)展到
18、20 xx畝油茶、茶葉生產基地。（1）種植業(yè)：將門垅周圍改造成油茶項目，建成一個以油茶為支柱的產業(yè)（2）養(yǎng)殖業(yè)：抓好張源水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬的立體養(yǎng)殖。四、主要措施1、組織全村黨員、組長、村民代表學習宣傳，把國家對貧困地區(qū)的好政策、好設想宣傳到每家每戶，讓人人知曉，積極爭取交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生等渠道的支農資金，爭取定點扶貧結對幫扶單位等社會扶貧的投入。2、充分調動全村人民的積極性參與村莊整治，通過自力更生、艱苦奮斗，努力拼搏。從規(guī)劃的制定到項目實施驗收，充分尊重廣大人民群眾意愿，不搞形象工程，搞民意工程，讓群眾在村莊整治中感受到主人翁意識，自始至終以主人翁姿態(tài)參與扶貧開發(fā)。3、在村支部
19、、村委會領導下，成立好各種組織。首先成立規(guī)劃實施小組、規(guī)劃監(jiān)督小組，充分調動共青團、婦聯(lián)、老年人協(xié)會、農民科技協(xié)會等組織的積極性，讓他們在規(guī)劃實施過程中有一分熱發(fā)一分光，獻計獻策。4、要完成規(guī)劃并付諸實施各個項目，單靠上級撥款是遠遠不夠的，必須整合各種資源。第一要充分利用本村自然資源，將自然資源開發(fā)出來；第二要充分利用本村能人、在外務工、辦企業(yè)的、致富能手、帶頭人為本村村莊整治出力；第三整合各種資源包括科技、文教、衛(wèi)生、信息等資源共同參與的村莊整治。將對村扶貧有力的資源整合起來，擰成一股繩，合力打造新興的村。5、搞好技術培訓，為村莊整治服務。在村莊整治工作中，要什么技術就引進什么技術，老百姓想
20、知道什么技術就培訓什么技術，搞什么項目就培訓什么項目，不盲目蠻干。另外，為村莊整治做好服務工作，在生產開發(fā)項目中，從項目選定到產前、產中、產后服務要緊緊跟上，讓老百姓放心生產、大膽干。6、搞好市場流通。首先要整合各方面信息，準確分析市場行情，走在市場前面，市場需要什么就組織老百姓生產什么，老百姓生產了什么就幫老百姓銷售什么，把農民引進市場，鼓勵他們大膽出去闖市場，樹立市場意識，商品意識，搞好流通工作。7、盡努力，爭取上級掛鉤單位對我村扶助。首先在制定規(guī)劃時，征求掛鉤單位意見，要求掛鉤單位為我村出謀獻策。另外，經(jīng)常與掛鉤單位聯(lián)系，匯報工作，溝通感情，讓掛鉤單位為我村村莊整治工作動真情、出真力。8
21、、抓好黨員結對幫扶工作，制定黨員幫扶辦法，支部委員、村干部、黨員各結對幫扶5戶貧困戶，每年對幫扶工作組織檢查驗收、評比，幫扶對象和被幫扶對象張榜上墻，接受社會監(jiān)督。9、抓好制度建設。沒有規(guī)矩不成方圓，村莊整治首先必須要健全制度，比如：村級財務管理制度，群眾議事決事制度，賬目公告、公示制度，村規(guī)民約等都要上墻讓群眾心中踏實有數(shù)，讓扶貧開發(fā)工作扎扎實實有條不紊。按照省、市、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署，我局結合村實際情況，特制定201x年工作計劃。一、目標任務到201x年底幫扶19戶貧困戶建檔立卡54個貧困人口全部退出貧困，橋棚村退出貧困村。二、具體措施1.結對幫扶，國資局各科室及國資經(jīng)營中心負責人
22、，局班子成員共19人結對幫扶19戶建檔立卡貧困人口54人，精準扶貧一對一。2.重點推進產業(yè)扶貧，帶動發(fā)展一批立足產業(yè)基礎，堅持因地制宜、因戶施策，由國資局選擇一批有特色的、有前景的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)給予重點技術培養(yǎng)、及投入資金扶持。3.重點推進就業(yè)扶貧，幫助就業(yè)一批通過收集發(fā)布全市企事業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息，及時為貧困戶提供就業(yè)信息，且由國資局投入資金購買收割機來組織貧困戶加盟轉移農村優(yōu)質勞動力，促進貧困戶在家增加工資性收益。4.重點推進教育扶貧，陽光助學一批針對建檔立卡貧困戶因子女就學返貧的農戶，對其子女就學進行資助。5.重點推進住房扶貧，幫扶貧困將其參與農村住房保障體系，農村
23、危舊改造指標優(yōu)先安排他們，除享受危房改造補助政策外，國資局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌另外給予資金補助。6.重點推進保障扶貧，大病救助一批針對建檔貧困戶因大病致貧、返貧等對象，在參加農村新型合作醫(yī)療的個人繳費，給予資助和實施醫(yī)療救助。重點給予適當?shù)馁Y金扶助。7.重點推進政策扶貧，政府兜底一批針對重度弱智殘障貧困戶，未享受低保的辦理低保，在原已享受的低保、五保政策的基礎上，國資局提供資金提高其生活及過年過節(jié)福利補助。三、保障措施1、嚴格落實責任。局屬科室及經(jīng)營中心為“聯(lián)戶幫扶”責任單位，單位負責任人為幫扶責任人，分管領導為責任領導。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，局長、同志為第一責任人，成立國資局駐村幫扶工作隊
24、，黨組成員同志任隊長，成員由組成，負責蹲村幫扶日常工作。2、嚴格落實幫扶制度。駐村幫扶工作隊嚴格做到“三個過硬”：駐村時間過硬，每季度至少要保持50天駐村時間；工作作風過硬，幫扶工作隊員要掌握貧困戶所想、所需，把脫貧攻堅政策宣傳到位、把脫貧工作措施落實到位；幫扶效果過硬，按照幫扶規(guī)劃，實行倒排工期，一件一件抓落實，確保每項工作如期完成。3、加強輿論宣傳。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳幫扶工作開展情況，營造濃厚的活動氛圍。充分調動群眾的積極性和主動性。4、強化考核機制。嚴格實行獎懲制度，對表現(xiàn)突出的個人，報市委市政府予以表彰；對考核不合格或被上級抽查到不合格、不達標的貧困戶，要嚴格追責。13 / 13
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