在全市肉牛改良暨牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

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1、在全市肉牛改良暨牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話同志們：市委、市政府決定，今天在靈臺(tái)召開全市肉牛改良暨牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，總結(jié)交流近兩年全市肉牛改良工作情 況，安排部署今后肉牛改良和牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，會(huì)議開得非 常及時(shí)，很有必要，對(duì)于加快全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到積極 的推動(dòng)作用。上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了靈臺(tái)縣南德溫肉牛凍配 改良示范點(diǎn)。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了肉牛改良先進(jìn)縣（區(qū)）和先 進(jìn)作者，七縣（區(qū)）作了很好的交流發(fā)言，興隆同志總結(jié) 了全市肉牛改良情況，提出了今后工作任務(wù)。大家講得都很 好，我完全同意。下面，我就全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 責(zé)任感和使命感牛產(chǎn)業(yè)是一

2、個(gè)節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)、高效的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快牛產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、 增加農(nóng)民收入的重大挙措，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng) 全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。1、從國(guó)際國(guó)內(nèi)趨勢(shì)來看，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)前景非常廣闊。 畜牧業(yè)特別是牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，通常是衡量一個(gè)國(guó)家和地 區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。從產(chǎn)值上 看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在60/。以上，而我國(guó)僅為32/。，我省為30/。，我市只有28%，牛 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很太。從需求上看，世界人均牛肉消費(fèi)量為 公斤，美國(guó)超過50公斤，澳大利亞迗到99公斤以上，而我 國(guó)僅為公斤。隨著人們生活水

3、平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的變 化，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)牛肉的需求量將逐年增長(zhǎng)。從價(jià)格上看， 同國(guó)際平均價(jià)格相比，我國(guó)牛肉價(jià)格低60%左右，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 明顯，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景十分廣闊。2、從產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)來看，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)收益非?？捎^。 與其它產(chǎn)業(yè)相比，牛產(chǎn)業(yè)投資小、鏈條長(zhǎng)、比較效益高、覆 蓋面廣、避災(zāi)能力強(qiáng)，具有較大的發(fā)展活力。首先，牛產(chǎn)業(yè) 是一個(gè)中軸產(chǎn)業(yè)，上連種植業(yè)，下連加工業(yè)，并對(duì)第三產(chǎn)業(yè) 有顯著的輻射帶動(dòng)作用。我市作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，必須 把牛產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，凸 顯中軸作用，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，牛產(chǎn)業(yè)是一個(gè)低投 入高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，種植業(yè)的投入產(chǎn)出比為1:，畜

4、牧業(yè) 的投入產(chǎn)出比是1: 2。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)調(diào)查資料分析，XX年 我國(guó)牛肉平均價(jià)格上漲了。行業(yè)預(yù)計(jì)，今后養(yǎng)牛效益將穩(wěn) 中有升，出欄一頭育肥3個(gè)月的肉牛可盈利400元左右，效 益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)。第三，牛產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)， 具有較強(qiáng)的可控性，自然災(zāi)害對(duì)它的影響不像種植業(yè)那樣突 出，既適宜家庭飼養(yǎng)，也可以集中連片搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)現(xiàn) 階段農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度和生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求。第四，牛產(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我市勞動(dòng)力資源豐富， 除了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)之外，相當(dāng)一部分要在本地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè) 是促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化、増加農(nóng)民收入的重要途徑。3、從我市實(shí)際情況來看，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯。 在四大支

5、柱產(chǎn)業(yè)中，煤電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)，煤炭資源 具有不可再生性；林果產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害影響較太，具有明顯 的不穩(wěn)定性和不可控性；旅游產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，成長(zhǎng)壯 大還需要一個(gè)過程。相比之下，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備諸多優(yōu)勢(shì)： 一是養(yǎng)牛歷史悠久。我市農(nóng)民自古以來就有養(yǎng)牛販牛的傳統(tǒng) 習(xí)慣，歷史上曾有“農(nóng)民唯養(yǎng)牛”的記載。特別是隨著近年 來的發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性空前高漲。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 三省區(qū)交匯處的地緣特點(diǎn)，使平?jīng)龀蔀橹匾娜馀＜⒌兀?大力發(fā)展肉牛生產(chǎn)、販運(yùn)、加工具備得天獨(dú)厚的條件。三是 發(fā)展基礎(chǔ)良好。XX年，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭，已建成10 戶較大規(guī)模的牛產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，“平?jīng)黾t?！逼放瞥鯕i 打響，肉牛

6、及其加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)省區(qū)，活牛及牛肉出 口渠道已經(jīng)開通，養(yǎng)、力P、貿(mào)總收入達(dá)到12億元以上，創(chuàng) 利稅億元，農(nóng)民純收入的三分之一來自牛產(chǎn)業(yè)。四是政策環(huán) 境寬松。肉牛產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是我 省的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。市委、市政府出臺(tái)了加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 意見，制定了扶持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出了建設(shè)百萬(wàn) 頭肉牛基地，把平?jīng)鼋ǔ芍袊?guó)西部重要的牛產(chǎn)品加工貿(mào)易中 心的奮斗目標(biāo)，為全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了有力 保證。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把牛產(chǎn)業(yè) 作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，持之以恒地抓緊抓 好，抓出成效。二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握重點(diǎn)，努力推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展我市在主導(dǎo)

7、產(chǎn)業(yè)的選擇確定上，經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的探索 實(shí)踐過程，但發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)始終是大家的共識(shí)?；仡櫩偨Y(jié)我市 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，有以下五點(diǎn)啟示：第一，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突 出特色是加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生命力在優(yōu) 勢(shì)、在特色。發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)必須立足市情實(shí)際，準(zhǔn)確把握市場(chǎng) 導(dǎo)向，依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)特色，著力 打造“平?jīng)黾t?！逼放啤５诙?，科學(xué)規(guī)劃、行政推動(dòng)是加快 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。近年來，我市牛產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā) 展，關(guān)鍵是適應(yīng)市場(chǎng)需求，在調(diào)研論證和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 加大了行政推動(dòng)力度，走出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)由政府主 導(dǎo)起步向市場(chǎng)引導(dǎo)發(fā)展的路子。壓濾機(jī)濾布第三，擴(kuò)張基地、 做強(qiáng)龍頭是加快牛產(chǎn)

8、業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?；厥钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基 礎(chǔ)，龍頭企業(yè)是連接市場(chǎng)和農(nóng)戶的橋梁。只有不斷擴(kuò)大基地， 増加飼養(yǎng)總量，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，才能充分發(fā) 揮牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。第四，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加 快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路。牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求， 就必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行無公害、綠色安全生 產(chǎn)，不斷完善“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 第五，政策促動(dòng)、科技支撐是加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。必須 制定完善和全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)科技推廣和動(dòng)物防 疫體系建設(shè)，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、物資、營(yíng)銷 等全方位服務(wù)。以上這些，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持 和不斷完善。在認(rèn)真總

9、結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著不少困難和問題：一是一些地方對(duì)加快 發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)還不到位，措施不夠得力，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 之間發(fā)展不平衡。二是基地規(guī)模還不夠太，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢， 品質(zhì)普遍不高，商品率還比較低。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不快， 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用有限，加工水平較低，高附加值產(chǎn)品開發(fā) 不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短。四是基層服務(wù)體系建設(shè)滯后，服務(wù) 水平不高，等等。針對(duì)這些問題，我們必須以增加農(nóng)民收入 為目標(biāo)，以提高效益為中心，繼續(xù)堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、 龍頭帶動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新，走緑色畜牧業(yè)的發(fā)展路子。重點(diǎn)要在 以下五個(gè)方面取得新的突破：一是要在擴(kuò)張基地規(guī)模、増加肉?？偭可先〉?/p>

10、新突破。 積極轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｏ曫B(yǎng)方式，大力發(fā)展育肥場(chǎng)和繁育大戶，加快 發(fā)展養(yǎng)牛小區(qū)，推行規(guī)模養(yǎng)殖。采取選留與引進(jìn)相結(jié)合的辦 法，盡快擴(kuò)大和保護(hù)基礎(chǔ)母牛群，加快繁育速度。以集約化 育肥場(chǎng)為中心，以專業(yè)育肥大戶為骨干，大力發(fā)展肉牛育肥， 増加商品牛出欄量。要加快優(yōu)化區(qū)域布局，以東五縣為集中 區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，每個(gè)縣（區(qū)）建成一座 千頭以上的廠化養(yǎng)牛場(chǎng)，帶動(dòng)縣域養(yǎng)牛規(guī)模、科技水平和 商品率的提高；西兩縣要加大畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，有條件 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，増加飼養(yǎng)總量。 要進(jìn)一步擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和飼用玉米為主的飼草種植， 提高飼草料的質(zhì)量和產(chǎn)量，切實(shí)做到立草為業(yè)，以草促枚

11、。二是要在加快品種改良、提高科技含量上取得新突破。 抓改良就是抓市場(chǎng)、抓效益?！包S牛改一改，增值幾百塊， 品種換一換，效益增一半”。要把品種改良作為提高肉牛品 質(zhì)、打造紅牛品牌的關(guān)鍵性工作來抓，當(dāng)前重點(diǎn)要加快以南 德溫為主的肉牛凍配改良步伐，努力提高肉牛個(gè)體產(chǎn)肉量和 品質(zhì)。要在飼料、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技 術(shù)，大幅度提高科技貢獻(xiàn)率。要建立科技示范區(qū)、示范園、 示范戶相結(jié)合的科技示范推廣體系，加快科技應(yīng)用與創(chuàng)新步 伐。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，依托科研院所，為我市牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。要按照綠色化和有機(jī)化的要求，大 力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制，不斷提高開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的 能力。三

12、是要在壯大龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上取得新突破。 著眼增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高帶動(dòng)力，努力做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)， 帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。在著力扶持省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)提升加工能力的同時(shí)，要積極創(chuàng) 造條件，整合資源，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加快組建平?jīng)黾t牛 集団。要按照高起點(diǎn)、高層次、終端化、高效益的原則，選 擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的藝技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品加工的深度和精 度，重點(diǎn)開發(fā)分割包裝冷卻肉和熟制方便食品，延伸開發(fā)皮 鞋、皮包、皮箱等皮革制品，加快開發(fā)明膠等骨制品及生化 藥品，全面提高牛產(chǎn)品的附加值。四是要在加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、拓展產(chǎn)品銷路上取得新突破。 加快建設(shè)肉牛產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)

13、，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集市活畜交易市場(chǎng)，形成市內(nèi)三級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)牛產(chǎn)品的 流通和銷售。要積極推行拍賣等現(xiàn)代交易方式，減少中間環(huán) 節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保護(hù)農(nóng)民利益。要在鞏固現(xiàn)有銷售渠道 的基礎(chǔ)上，以大中城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。同時(shí)要充分發(fā)揮我市產(chǎn)地環(huán)境和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)， 積極擴(kuò)大牛產(chǎn)品和活牛出口，進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)。五是要在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)效益上取得新突破。 品牌是最重要的無形資產(chǎn)，誰(shuí)擁有了名牌，誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng) 的主動(dòng)權(quán)。要圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打 造知名品牌。對(duì)我市現(xiàn)有的“凱灃”、“旭康”、“景興”肉食 PUP, “雅虎”、“隴上明珠”皮革，“涇河”骨制品等品牌，進(jìn)

14、 一歩提高質(zhì)量，提升知名度，爭(zhēng)取在35年內(nèi)培育3個(gè)以 上全國(guó)知名品牌。要加快“平?jīng)黾t?！弊C明商標(biāo)注冊(cè)的后續(xù) 工作，積極爭(zhēng)取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，努力擴(kuò)大平?jīng)雠?產(chǎn)業(yè)的影響力。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面加快牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全市上 下一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和這次會(huì)議的總體要 求，思想上高度重視，思路上進(jìn)一步優(yōu)化，工作上再加力度， 資金上傾斜支持，全力推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次大家觀摩檢查的靈臺(tái)幾 個(gè)點(diǎn)，工作之所以抓得好，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。各縣（區(qū)）、 各有關(guān)部門都要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，真正把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓 在手上，對(duì)基

15、地建設(shè)、品種改良等重點(diǎn)工作中存在的突出問 題，一定要深入下去，進(jìn)村入戶，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一 個(gè)地解決。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，突出特 色，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，培育樹立一批技術(shù)含量高、 經(jīng)濟(jì)效益好、示范作用強(qiáng)的先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要進(jìn) 一歩建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣（區(qū)) 政府年度工作考核序列，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。二要進(jìn)一步加大扶持力度。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí) 市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)“平?jīng)黾t牛”品牌，進(jìn)一步加 快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，積極論證、 篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)牛產(chǎn)業(yè)的投資。要統(tǒng)籌安 排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以代賑、

16、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目資 金，支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大各級(jí)財(cái)政支持力度，把鄉(xiāng)站建 設(shè)、動(dòng)物防疫、品種改良、科技推廣等工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái) 政預(yù)算，特別是要按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)文件精神，把 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員納入財(cái)政供給，切實(shí)解決鄉(xiāng)站人員 的待遇問題。要擴(kuò)大利用外資渠道和規(guī)模，利用外國(guó)政府、 世界銀行、世界糧農(nóng)組織等國(guó)外貸款發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí) 扶持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資金開發(fā)牛產(chǎn)業(yè)，促 進(jìn)社會(huì)資金向牛產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。三要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門都要 進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)對(duì)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握市場(chǎng)信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的服務(wù)引導(dǎo)，特別是

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)改革發(fā)展的新形 勢(shì)，把工作重點(diǎn)和主要精力轉(zhuǎn)移到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，研究 市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，主動(dòng)為企業(yè)和群眾搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 服務(wù)。要積極組織縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)科技人員進(jìn)行技術(shù)承包， 創(chuàng)辦科技實(shí)體，搞好新技術(shù)新品種的引迸、試驗(yàn)、示范和推 廣。要充分利用各類科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)陣地，濾布加 大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，普及適用技術(shù)。要加快推進(jìn)獸醫(yī)體制 改革，加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法體系和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提 高動(dòng)物防疫裝備水平和重大動(dòng)物疫病的控制能力，確保牛產(chǎn) 業(yè)安全發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、民間專業(yè)合作 組織和中介服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)民自我發(fā)展、_我服務(wù)的 能力，努力構(gòu)建以政府服務(wù)為主導(dǎo)

18、、社會(huì)服務(wù)為補(bǔ)充的多元 化服務(wù)體系。四要進(jìn)一步形成工作合力。牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面 面，全市各級(jí)各有關(guān)部門都要明確責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用。 宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，切實(shí)加大對(duì) 牛產(chǎn)業(yè)的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。發(fā)改、財(cái)政等部門要 將牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目列入基本建設(shè)計(jì)劃。金融部門要進(jìn)一步優(yōu) 化農(nóng)村融資環(huán)境，暢通融資渠道，增加對(duì)牛產(chǎn)業(yè)的支持。農(nóng) 牧部門要搞好動(dòng)物疫病防治，加強(qiáng)對(duì)種畜、飼料、獸藥的監(jiān) 督管理。經(jīng)委、商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要積極為牛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好各項(xiàng)服務(wù)，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，創(chuàng) 造公平有序的發(fā)展環(huán)境，確保牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同志們，全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常艱 巨，我們一定要再鼓干勁，攻堅(jiān)破難，全力落實(shí)各項(xiàng)工作措 施，加大草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，努力把平?jīng)鼋ǔ扇【G色畜牧 基地，為建設(shè)小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)鲎龀鲂碌母?的貢獻(xiàn)。