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1、中國(guó)石油大學(xué)（北京）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中國(guó)石油大學(xué)（北京）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢畢 業(yè)業(yè) 設(shè)設(shè) 計(jì)（論文）計(jì)（論文） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建立、運(yùn)行、創(chuàng)新研 究 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 性 別： 專 業(yè): 土木工程 批 次： 電子郵箱： 聯(lián)系方式： 學(xué)習(xí)中心： 指導(dǎo)教師： 2012 年 10 月 27 日 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建立、運(yùn)行、創(chuàng)新研究 摘 要 建筑施工安全管理工作貫穿于建筑工程的全過程，是建筑工程作業(yè)中的 人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，其中對(duì)于安全的管理運(yùn)行是建筑工程管理 的重要內(nèi)容之一。促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，建筑施工安全檢查的依據(jù)由建 設(shè)部發(fā)布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-99建筑施工安全檢查
2、標(biāo)準(zhǔn) ，對(duì)工程施 工中的各項(xiàng)安全管理制度、防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、勞保用品 進(jìn)行檢查，對(duì)管理及施工人員的安全意識(shí)、不安全行為進(jìn)行糾正。因此，建 筑工程的安全管理工作要逐步在行業(yè)內(nèi)形成一個(gè)專業(yè)的課題，并要由專業(yè)技 術(shù)人士進(jìn)行深入的分析與研究創(chuàng)新，最終制定出科學(xué)、合理、有效地安全管 理體系制度和措施。本文就是說建筑工程安全管理體系建立和運(yùn)行以及以后 的研究創(chuàng)新的概況。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：施工安全；體系建立；安全運(yùn)行；創(chuàng)新研究 目 錄 第一章第一章 引引 言言.1 第二章第二章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系建立.2 2.12.1 體系建立的條件體系建立的條件2 2.22.2 體系建立的
3、指導(dǎo)思想體系建立的指導(dǎo)思想3 2.32.3 體系建立的基本原則和構(gòu)架體系建立的基本原則和構(gòu)架4 第三章第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管體系的運(yùn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管體系的運(yùn)行.6 3.13.1配備必要的資源和人員配備必要的資源和人員6 3.23.2 體系及其運(yùn)行機(jī)制建立和完善的工作重點(diǎn)體系及其運(yùn)行機(jī)制建立和完善的工作重點(diǎn).6 3.2.1 體系建立的基本原則和構(gòu)架7 3.2.2 加強(qiáng)“以人為本”的管理7 3.2.3 采用“過程方法”的手段8 3.2.4 滿足“持續(xù)改進(jìn)”的要求8 第四章第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系的創(chuàng)新與研究施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系的創(chuàng)新與研究10 4.14.1 現(xiàn)代化建筑施工現(xiàn)代化建筑施工10 4.24.2 安全
4、生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制10 4.34.3 目標(biāo)管理目標(biāo)管理11 第五章第五章 總總 結(jié)結(jié)12 致致 謝謝13 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).14 第一章第一章 引引 言言 近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差， 施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員安全意識(shí)偏低。安全事故時(shí)有發(fā)生，如高空墜 落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等，釀成人員傷亡，給施工企業(yè) 造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。縱觀其原因，一方面是安全責(zé)任不明確， 安全監(jiān)督管理制度不健全，另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是施工 現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任不落實(shí)，管理人員和操 作人員為進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)
5、有的安全技術(shù)常識(shí)，違章指揮，違規(guī) 操作等。 施工現(xiàn)場(chǎng)任何事故的發(fā)生，不僅造成人、財(cái)、物的損失，更會(huì)直接或間 接地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。而企業(yè)的聲譽(yù)、市場(chǎng)、效益以及發(fā)展之間的相互關(guān)系 則不言自明。因此，如何進(jìn)一步持續(xù)有效地對(duì)施工過程中一切影響安全生產(chǎn) 和文明施工的因素進(jìn)行管理和控制，使施工現(xiàn)場(chǎng)的各類資源保持最優(yōu)狀態(tài)和 最佳組合并且安全、科學(xué)的向建筑產(chǎn)品進(jìn)行物化轉(zhuǎn)移，已成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注 和研究的熱點(diǎn)。 為了進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)和文明施工的水平，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管 理更加規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以期獲得更好的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等綜合 效益，我個(gè)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)和整合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立了施 工現(xiàn)
6、場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工保證體系及其運(yùn)行機(jī)制，并通過實(shí)踐加以逐步改 進(jìn)和完善。 第二章第二章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系建立 2.12.1 體系建立的條件體系建立的條件 安全生產(chǎn)和文明施工是一門科學(xué)，是一門“想盡辦法克服不安全因素” 和“創(chuàng)造適宜的生產(chǎn)和生活環(huán)境并規(guī)范人的行為”的科學(xué)。自改革開放以來 ，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理有了很大發(fā)展，近十年來，隨著施工技術(shù)和施工 管理的不斷創(chuàng)新，安全技術(shù)、安全文明管理更有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是“以 場(chǎng)容場(chǎng)貌為基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”的概念的提出 ，相繼形成了一系列加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工的措施規(guī)定和檢查標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)過多年的管理實(shí)踐和
7、艱辛努力，我公司的施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得以不 斷充實(shí)和規(guī)范，安全生產(chǎn)和文明施工開始步入良性發(fā)展階段。自 1996 年以 來，公司的施工工地基本上都達(dá)到區(qū)文明工地、集團(tuán)文明工地和市標(biāo)準(zhǔn)化工 地的要求。這些都為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工保證體系的建立奠定了基 礎(chǔ)，也是體系形成的前提條件。 1996 年我公司通過了 ISO9002 質(zhì)量體系的認(rèn)證，1998 年我公司效仿質(zhì) 量體系的運(yùn)行管理模式，建立了效益保證體系。從此，企業(yè)的質(zhì)量管理和效 益管理走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化的道路。實(shí)踐證明，貫標(biāo)活動(dòng)對(duì)規(guī)范 企業(yè)管理，保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于預(yù)防為主 的思想；通過有效手段使所
8、有影響產(chǎn)品質(zhì)量或經(jīng)濟(jì)效益的各種因素始終處于 受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全并使之有效運(yùn)行的文件化體系；通過內(nèi)部審 核和不斷針對(duì)各種不合格采取并落實(shí)糾正措施，確保企業(yè)和各項(xiàng)管理職能有 效地達(dá)到管理目標(biāo)的思想和做法，對(duì)如何規(guī)范安全文明管理，極具借鑒和示 范作用，也為安全生產(chǎn)和文明施工保證體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行提供了充分的理論 依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放，建筑施工企業(yè)有了飛速的發(fā)展。近幾年來，我公 司承接的施工項(xiàng)目逐步趨向量多面廣的態(tài)勢(shì)，不僅涉足了商務(wù)樓、住宅房、 體育場(chǎng)館及其設(shè)施、工業(yè)廠房及其設(shè)備安裝，而且市政、公路和機(jī)場(chǎng)等方面 的工程項(xiàng)目也在逐年遞增，在施工程遍布市區(qū)各地，還分散在華東地
9、區(qū)和西 北地區(qū)。企業(yè)每年要完成十幾個(gè)億的施工任務(wù)，要求在安全生產(chǎn)和文明施工 的每個(gè)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有任何程度的疏忽和放松，而現(xiàn)有的各個(gè) 項(xiàng)目經(jīng)理部班子與眾多的勞務(wù)分包、專業(yè)分包隊(duì)伍的安全文明管理水平都存 在著參差不齊的現(xiàn)象，并在一定程度上顯現(xiàn)了“做多”與“做好”的矛盾， 影響和制約了企業(yè)安全文明管理的整體水平。面臨這樣一個(gè)新的局面，安全 文明管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實(shí)的擺在企業(yè)的面前。因此，建立施 工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工保證體系，實(shí)施項(xiàng)目貫標(biāo)，企業(yè)內(nèi)審，機(jī)構(gòu)認(rèn)證 ，社會(huì)監(jiān)督，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工上 水平、上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的一
10、個(gè)有效途徑。 2.22.2 體系建立的指導(dǎo)思想體系建立的指導(dǎo)思想 體系建立的指導(dǎo)思想是“安全文明，以人為本；預(yù)防為主，長(zhǎng)效管理”。 安全文明，以人為本，是建立和實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工保證體系 的根本出發(fā)點(diǎn)和核心，所有安全文明制度的制訂和貫徹，要求在施工過程中 創(chuàng)造適宜的生產(chǎn)、生活環(huán)境和規(guī)范每個(gè)人的行為，并最終確?，F(xiàn)場(chǎng)施工的所 有人員的人身安全和健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工的目標(biāo)。預(yù)防為主，長(zhǎng) 效管理，是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工全過程中造成潛在的不符合安全 生產(chǎn)和文明施工要求的事故隱患的原因，要進(jìn)行重點(diǎn)防范，并針對(duì)性地采取 有效的控制措施，以防止事故隱患和事故發(fā)生，在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生
11、產(chǎn)和文 明施工中倡導(dǎo)一種動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制。 2.32.3 體系建立的基本原則和構(gòu)架體系建立的基本原則和構(gòu)架 安全生產(chǎn)和文明施工保證體系是以安全生產(chǎn)和文明施工為目的，由確定 的組織結(jié)構(gòu)形式，明確的活動(dòng)內(nèi)容，配備必須的人員、資金、設(shè)施和設(shè)備， 按規(guī)定的技術(shù)要求和方法，去展開安全文明管理工作這樣一個(gè)系統(tǒng)的整體 ， 建立并保持安全生產(chǎn)和文明施工保證體系應(yīng)符合企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明 施工現(xiàn)狀和特點(diǎn)。公司在建立和保持本體系時(shí)應(yīng)考慮以下因素：響應(yīng)市場(chǎng)需 求，符合建筑企業(yè)管理特點(diǎn)；滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和體系持續(xù)改進(jìn)要求；體系 內(nèi)有關(guān)部門和人員的職責(zé)一經(jīng)確定，要做到相對(duì)固定，不能隨意變動(dòng)。 項(xiàng)目
12、經(jīng)理部在建立和保持本體系時(shí)應(yīng)考慮以下因素：工程項(xiàng)目規(guī)模的大 小。根據(jù)工程規(guī)模來確定組織結(jié)構(gòu)形式；工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。根據(jù)工程復(fù) 雜程度來確定體系文件的繁簡(jiǎn)。對(duì)工程復(fù)雜、技術(shù)含量高、危險(xiǎn)性大的工程 項(xiàng)目，應(yīng)要求有詳盡的以獨(dú)立形式體現(xiàn)的安全保證計(jì)劃，必要性還要制訂有 針對(duì)性的作業(yè)指導(dǎo)書等；對(duì)工程簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低、危險(xiǎn)性小的工程項(xiàng)目， 其安全保證計(jì)劃可在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立、完整體現(xiàn)即可；工程項(xiàng)目工期的 長(zhǎng)短。當(dāng)工程工期的長(zhǎng)短與工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度相對(duì)應(yīng)時(shí)，可根據(jù)工期 長(zhǎng)短考慮管理機(jī)構(gòu)的繁簡(jiǎn)，體系文件的繁簡(jiǎn)；當(dāng)工程工期長(zhǎng)短與工程規(guī)模大 小和復(fù)雜程度不對(duì)應(yīng)時(shí)，則應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜、危險(xiǎn)性程度，考慮資源投入
13、的 適宜度，并合理確定內(nèi)審周期。 安全生產(chǎn)和文明施工管理是在安全生產(chǎn)和文明施工保證體系中運(yùn)作的， 為了使體系成為有形的系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的可操作性和可評(píng)價(jià)性，要求施工現(xiàn) 場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工保證體系形成文件，并加以保持。 文件化的體系由三個(gè)層次組成，即安全文明運(yùn)行手冊(cè)，相關(guān)的支持 性文件和記錄。安全文明運(yùn)行手冊(cè)提出了標(biāo)準(zhǔn)模式的要素要求及其運(yùn)行 管理程序；支持性文件提供了實(shí)務(wù)性操作細(xì)則和技術(shù)要求；記錄給出了基本 的管理資料格式，包含了原始記錄、報(bào)表和臺(tái)帳，是體系運(yùn)行的見證資料， 也是體系評(píng)價(jià)和審核的依據(jù)材料。為保證“文件”執(zhí)行的有效性，已考慮了 “文件”與國(guó)家法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的一致性， “文件”補(bǔ)充和
14、不斷完善的可能 性，以及“文件”的權(quán)威性和執(zhí)行的有效性控制問題。 文件化要求工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運(yùn)行有記錄，達(dá)到責(zé)任明確、崗 位落實(shí)、管理到位的狀態(tài)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)持有的文件包括：（1）安全文明保 證手冊(cè)及其附件資料（支持性文件清單、記錄清單和項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)和 文明施工保證計(jì)劃編制指南等）。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)和文明施工保證 計(jì)劃。（3）體系要求在控的文件。（4）原始記錄、報(bào)表和臺(tái)帳等。 建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，指導(dǎo)、幫助工程項(xiàng)目部建 立并保持安全生產(chǎn)保證體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系必須有總包單位負(fù) 責(zé)建立，分包單位應(yīng)結(jié)合分包工程的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的安全保證計(jì)劃，并納
15、 入接受總包安全生產(chǎn)保證體系的管理。如施工現(xiàn)場(chǎng)未執(zhí)行總包的，則各承包 單位按承包工程的規(guī)模、特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系。 第三章第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管體系的運(yùn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管體系的運(yùn)行 3.13.1 配備必要的資源和人員配備必要的資源和人員 發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系文件，有針對(duì)性地多層次開展宣傳教育活動(dòng)， 使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)員工都能明確本部門（崗位）在實(shí)施中應(yīng)做些什么工作，使用什 么文件，如何依據(jù)文件要求開展這些工作，以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。 首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合 考慮成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。 加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、
16、及時(shí)地掌 握安全管理信息，對(duì)安全和環(huán)?；顒?dòng)過程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視、測(cè)量和驗(yàn) 證，以及對(duì)涉及體系的問題與矛盾講行協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常 運(yùn)行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制的必要條件。經(jīng)過一段時(shí)間 的試運(yùn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn) 行內(nèi)部審核，驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適宜性，重 點(diǎn)是體系文件的完整性、符合性與一致性，以及體系功能的適用性和有效性。 通過內(nèi)審暴露問題，組織制定并實(shí)施糾正措施，達(dá)到不斷改進(jìn)的目的。 在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)收集來自外部與內(nèi)部各方面的信息，對(duì) 運(yùn)行階段的進(jìn)行安全評(píng)估，即對(duì)體系整體狀態(tài)作出全面的評(píng)
17、判，對(duì)體系的適 宜性、和有效性作出評(píng)價(jià)。根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)論，決定對(duì)體系是否需調(diào)整、 修改，適當(dāng)時(shí)可作出是否提出上級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)審或認(rèn)證申請(qǐng)。 3.23.2 體系及其運(yùn)行機(jī)制建立和完善的工作重點(diǎn)體系及其運(yùn)行機(jī)制建立和完善的工作重點(diǎn) 體系及其運(yùn)行機(jī)制建立和完善的工作重點(diǎn)是：貫徹“預(yù)防為主”的思想 ，加強(qiáng)“以人為本”的管理，采用“過程方法”的手段，滿足“持續(xù)改進(jìn)” 的要求。 3.2.13.2.1 貫徹貫徹“預(yù)防為主預(yù)防為主”的思想的思想 預(yù)防的對(duì)象，就是潛在的事故隱患。所謂事故隱患，是指可能導(dǎo)致傷害 事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理制度上的缺餡。潛在的 事故隱患，可能來自于影響施工安全和文明
18、的過程或操作、審核結(jié)果、安全 記錄和業(yè)主意見、社會(huì)投訴和反映等，也可能來自于其他施工現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生的 事故教訓(xùn)和啟示。預(yù)防潛在的事故隱患，首先要建立和完善安全管理規(guī)定和 安全技術(shù)規(guī)范與措施，從制度上控制事故隱患乃至事故的發(fā)生；其次，從制 度出發(fā)，對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個(gè)方面實(shí)施全過程的控制， 防止不合格的材料、設(shè)備用于工程，防止素質(zhì)低下、未經(jīng)教育的分包隊(duì)伍和 人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)作業(yè)。 總之，貫徹“預(yù)防為主”的思想，就要在制度的建立和實(shí)施上針對(duì)潛在 的事故隱患，從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展，以保證體系的正常運(yùn)行 ，防患于未然。 3.2.23.2.2 加強(qiáng)加強(qiáng)“以人為本以人為本”的管
19、理的管理 安全生產(chǎn)和文明施工是一個(gè)富于邏輯的概念。生產(chǎn)和施工是主導(dǎo)的，不 生產(chǎn)、不施工就談不上其他，但生產(chǎn)和施工必須首先抓安全促文明，把安全 和文明放在生產(chǎn)和施工之上，因?yàn)閯趧?dòng)者是最可貴的。因此，體系及其運(yùn)行 機(jī)制的建立和完善，必須加強(qiáng)“以人為本”的管理。 人是安全生產(chǎn)和文明施工的主體，與此同時(shí)，人也是安全生產(chǎn)和文明施 工的客體之一。作為實(shí)施的主體或控制者的人，需要有適宜的生產(chǎn)和生活環(huán) 境，以確保其人身安全和健康，并有助于工作績(jī)效的提高。作為實(shí)施的客體 或被控制的人，需要通過教育和培訓(xùn)，使其具備安全意識(shí)和安全知識(shí)，以及 遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故及其隱患的能力，從而形成規(guī)范的行為 以滿足
20、安全文明管理的要求。 所以，加強(qiáng)“以人為本”的管理，要同時(shí)加強(qiáng)“對(duì)人的管理”和“對(duì)人 的服務(wù)”兩個(gè)方面的工作，使相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的兩個(gè)方面共同作用于一 個(gè)辯證的統(tǒng)一體。 3.2.33.2.3 采用采用“過程方法過程方法”的手段的手段 體系在運(yùn)行中利用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)應(yīng)視為“過程 ”，而將相關(guān)的活動(dòng)和資源的轉(zhuǎn)化作為過程進(jìn)行管理，系統(tǒng)地識(shí)別和管理好 組織的各種過程和過程之間的接口，從而高效地得到期望的結(jié)果，則是“過 程方法”。 體系是由要素構(gòu)成的，有些要素包括過程要求，而有些要素則包括非過 程要求，如安全文明方針、目標(biāo)等就是非過程要求。但是，滿足要素要求的 活動(dòng)則都是過程，因此
21、，體系的實(shí)施活動(dòng)是由過程構(gòu)成的。所以，體系的建 立、運(yùn)行和完善應(yīng)基于過程，從過程入門，認(rèn)識(shí)過程，包括確定這些過程的 相互作用，確定控制這些過程的方法，使用必要的資源和信息支持這些過程 ，測(cè)量、監(jiān)視和分析這些過程，實(shí)施必要的措施持續(xù)改進(jìn)這些過程。通過采 用過程方法的手段，對(duì)過程系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相 互作用進(jìn)行持續(xù)的控制和改進(jìn)，從而使體系更趨適宜性和有效性。 3.2.43.2.4 滿足滿足“持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)”的要求的要求 在體系的運(yùn)行中，持續(xù)改進(jìn)就是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理的活動(dòng)、過程 、結(jié)果和體系運(yùn)行的有效性和效率的持續(xù)提高。因此，持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)安全 文明管理所追求的永恒目標(biāo)
22、。 要滿足持續(xù)改進(jìn)的要求，就要進(jìn)行包括了解現(xiàn)狀，建立目標(biāo)，尋找、評(píng) 價(jià)和實(shí)施解決辦法，測(cè)量、驗(yàn)證和分析結(jié)果，把更改納入文件等活動(dòng)。實(shí)施 持續(xù)改進(jìn)，并不僅僅是對(duì)存在的和潛在的不合格采取糾正和預(yù)防措施，避免 事故和事故隱患的發(fā)生與再發(fā)生，從而保持體系的有效運(yùn)行，更主要的是對(duì) 符合要求的活動(dòng)和過程通過有效的方法得到持續(xù)改進(jìn)和提高，從而實(shí)現(xiàn)體系 運(yùn)行的有效性和效率的持續(xù)提高。 第四章第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系的創(chuàng)新與研究施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系的創(chuàng)新與研究 4.14.1 現(xiàn)代化建筑施工現(xiàn)代化建筑施工 在現(xiàn)代化建筑施工中安全生產(chǎn)、文明施工是建筑企業(yè)中一個(gè)非常重要的 環(huán)節(jié)。為了使建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
23、、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化， 提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，其中施工現(xiàn)場(chǎng) 的內(nèi)業(yè)資料管理是重要內(nèi)容之一。內(nèi)業(yè)資料是直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要 依據(jù)，也是施工現(xiàn)場(chǎng)全面管理的具體體現(xiàn)。單位工程的安全技術(shù)管理工作程 序是根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策，組織實(shí)施。實(shí)施 中要收集信息反饋，進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整或鞏固安技效果。安全技術(shù)資料是 建筑施工內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它不僅是施工安全技術(shù)的指令性文件，實(shí)施 的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動(dòng)態(tài)分析的信息流。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施 工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故 的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢
24、查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，國(guó) 家建設(shè)部制定了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JGJ5999） ，它 包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、 “三寶、四口”防 護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具十項(xiàng)檢 查評(píng)分表。其中“安全管理檢查評(píng)分表”是對(duì)施工單位安全管理工作的評(píng)價(jià)， 主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分部（分項(xiàng)）工程安 全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工 傷事故處理和安全標(biāo)志十項(xiàng)內(nèi)容。 4.24.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各級(jí)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，同時(shí) 項(xiàng)目部
25、也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、 要有針對(duì)性，要具體落實(shí)到各部門及個(gè)人。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制主要有 項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、施工員管理 職責(zé)、材料員管理職責(zé)、質(zhì)量員管理職責(zé)、安全員管理職責(zé)、資料員管理職 責(zé)、試驗(yàn)員管理職責(zé)等，還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，制定各工種的安全生 產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好每項(xiàng)工作。項(xiàng)目 部要與分公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，同時(shí)還應(yīng)與各班組簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，在 合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工目標(biāo)、工傷事故 頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防
26、噪音措 施等問題，內(nèi)容要全面、具體、目標(biāo)要明確。 4.34.3 目標(biāo)管理目標(biāo)管理 在工程項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)公司確定的本年度安全生產(chǎn)、文明施工 總目標(biāo)及傷亡控制指標(biāo)的要求及本工程的特點(diǎn)，確定該項(xiàng)目的安全管理目標(biāo) （傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)） ，并對(duì)安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解， 將傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)具體分解到各個(gè)班組，納入各班 組的經(jīng)濟(jì)承包合同中，制定責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，按時(shí)對(duì)各班組進(jìn)行考核。現(xiàn) 場(chǎng)施工年輕傷控制指標(biāo)為24，安全達(dá)標(biāo) 100，文明施工優(yōu)良率為 80，分解到項(xiàng)目部，月輕傷控制指標(biāo)1，班組級(jí)每月1，再具體分 解到各個(gè)班組，如土方班每月0.2，木工班每月0.3，
27、鋼筋班每月 0.3等，重大傷亡事故為 0，重大經(jīng)濟(jì)損失為 0；項(xiàng)目部安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)為 優(yōu)良，具體分解到各個(gè)班組，如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼 筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規(guī)范要求，安全達(dá)標(biāo)率均為優(yōu)良；項(xiàng)目部文明 施工目標(biāo)達(dá)到優(yōu)良，具體分解到每個(gè)班組要求做到工完場(chǎng)清、宿舍衛(wèi)生、防 火達(dá)到優(yōu)良等。然后按照責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，逐月對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的每一個(gè)班組 進(jìn)行考核，力爭(zhēng)達(dá)到所定目標(biāo)。 第五章第五章 總總 結(jié)結(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，中和治理的方針， 這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。 今年來我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和計(jì)遇，生產(chǎn)必須安全，
28、安全是生產(chǎn) 的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，著重在“管理” 兩字。 為促進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量水平的提高,保證建筑工程從頭到 尾工作安全的質(zhì)量,我國(guó)各地都加強(qiáng)了工地安全的管理,各單位部門必須對(duì)此 給予高度重視,用科學(xué)的數(shù)據(jù)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量保駕護(hù)航,努力開拓管 理思路,提高管理水平,加大管理力度,使施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作走上規(guī)范發(fā)展的道 致致 謝謝 這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我所做的是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建立、運(yùn)行、創(chuàng)新研 究，它涉及面廣、內(nèi)容多、工作量大，做起來有一定的難度，在設(shè)計(jì)過程中， 除了本人認(rèn)真收集有關(guān)資料，努力做好這次設(shè)計(jì)外，還多虧了老師和同學(xué)的 幫助。 在這次畢業(yè)設(shè)
29、計(jì)過程中，指導(dǎo)老師給了我較多的幫助，無論是在資料查 找階段和初步涉及階段，還是從初稿到終稿，老師都對(duì)我進(jìn)行了耐心的指導(dǎo)， 認(rèn)真解答設(shè)計(jì)中遇到的疑難問題，并提出了許多寶貴的意見；在這里我對(duì)老 師表示衷心的感謝，同時(shí)也感謝周圍同學(xué)對(duì)我的幫助。 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 1 成虎工程項(xiàng)目管理東南大學(xué)出版社，1997 年 2 徐大海，陳祖海等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系管理資料上 海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2004 年 3 石川， 武樹春建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程北京：中國(guó)建筑 工業(yè)出版社，2007 年 4 吳濤.施工項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè).北京：地震出版社，1999 年十月. 5 張厚先，王志清.建筑施工技術(shù).（第二版）.北京：機(jī)械工業(yè)出版社， 2008 年：7-42,84-150. 6 劉宗仁.建筑施工技術(shù).北京：北京科學(xué)技術(shù)出版社，1993 年五月. 7 方先和.建筑施工.武漢：武漢大學(xué)出版社，2001 年. 8 包世華. 高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).北京：清華大學(xué)出版社，2003 年三月. 9 沈養(yǎng)中.結(jié)構(gòu)力學(xué).（2）.北京;科學(xué)出版社，2003 年五月 10 王鳳寶.施工員（土建）.北京：北京化工工業(yè)出版社，2008 年：12-80. 11王祖和，等.現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理.（2）.北京：電子工業(yè)出版社，2007 年 一月
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建立、運(yùn)行、創(chuàng)新研究.doc
