工程管理招投標(biāo)畢業(yè)設(shè)計開題報告.doc

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1、 畢業(yè)設(shè)計開題報告題 目Xxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件學(xué) 院Xxxx專 業(yè)班級學(xué) 號學(xué)生姓名指導(dǎo)教師開題日期2013年4月27日10 xxxxxxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件開題報告 一、選題的背景與意義:(一)課題研究來源本課題是對xxxxxxxxxxx樓進(jìn)行研究,并編制施工投標(biāo)文件。(二)課題研究的目的1、從事工程承包首先面臨的問題便是能否順利承攬到項目,而招投標(biāo)則是當(dāng)前工程交易的最主要方式,因此,想要在工程方面有所發(fā)展,就必須要熟悉和掌握工程招投標(biāo)的相關(guān)知識。 在本次課題中,我的任務(wù)便是經(jīng)過對招標(biāo)文件的具體研究,結(jié)合工程的具體情況,就此工程項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等方面進(jìn)行論證,對此工程項目提出合理

2、的施工方案,做出投標(biāo)報價分析,采取必要的投標(biāo)策略和技巧,進(jìn)而形成投標(biāo)文件對此工程進(jìn)行投標(biāo)報價。2、以xxxxxxxxxxxxxxx樓施工投標(biāo)文件為畢業(yè)設(shè)計課題,按此建筑項目工程為編制對象,在充分調(diào)查、研究、分析、論證的基礎(chǔ)上,編制完成該項目施工投標(biāo)文件,設(shè)計成果要詳細(xì)、完整和實用。在畢業(yè)設(shè)計中,綜合運(yùn)用所學(xué)的理論、專業(yè)知識和技能去分析問題與解決問題,熟悉建設(shè)工程招投標(biāo)程序和合同管理,掌握投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計的編制方法,鍛煉和提高自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和建設(shè)項目組織及管理的能力,進(jìn)一步加深、鞏固和掌握所學(xué)的專業(yè)知識培養(yǎng)創(chuàng)新意識和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),成為工程管理專業(yè)合格畢業(yè)生。(三)課題研究的意義1

3、、隨著建筑工程市場的發(fā)展和日益繁榮,對建筑工程招投標(biāo)管理規(guī)范化的要求越來越緊迫,中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法相繼頒布,全國各省市的建筑工程招投標(biāo)交易中心也相繼成立,社會迫切的要求建筑工程招標(biāo)活動能夠按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的要求,遵循“三公和誠實信用的原則”進(jìn)行,一避免“權(quán)利工程”“賄賂工程”“裙帶工程”等造成的“豆腐渣工程”,從而規(guī)范現(xiàn)有的建筑工程招投標(biāo)市場。在這個大的社會背景下,我選擇了招投標(biāo)作為我這次畢業(yè)設(shè)計的方向。2、能否依法、公平、公正、公平對項目實行招投標(biāo)直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量,影響到企業(yè)公平的市場競爭和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對此普通民用辦公住宅工程的投標(biāo)報價,通過

4、招標(biāo)文件,分析工程所在地的各方面情況形成包括施工組織設(shè)計、商務(wù)標(biāo)等在內(nèi)的投標(biāo)文件。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。只有這樣,才能不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平,進(jìn)而縮短工期來降低施工成本。這不僅能提高產(chǎn)品價值,同時也能為施工企業(yè)帶來可觀的效益。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀:(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀1、作為工程建設(shè)發(fā)展時間短但發(fā)展相當(dāng)迅速的發(fā)展中國家,在如此大的市場下,就難免出現(xiàn)一些不規(guī)范、不合理、不正當(dāng)?shù)牟僮骱屯緩?。隨著國內(nèi)在招投標(biāo)、政府采購等方面

5、的法律法規(guī)的相繼出臺,我國招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)更加完善。我國正在經(jīng)歷從被動地服從法律規(guī)定而使用招投標(biāo),到自覺地、有意識地運(yùn)用招投標(biāo)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程。 實踐證明,招標(biāo)投標(biāo)在實現(xiàn)市場公平競爭、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高交易質(zhì)量、降低投資成本、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用日益顯著。 目前,我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型之中,招標(biāo)投標(biāo)法律體系、社會體系還不成熟,仍需不斷完善。市場環(huán)境復(fù)雜,市場行為還不是十分規(guī)范,仍需加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管的力度。招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采取不正當(dāng)手段,對招標(biāo)投標(biāo)事項進(jìn)行串通,以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。其不正當(dāng)競爭行為包括兩個方面,即招標(biāo)者和投標(biāo)者之間進(jìn)行串通和投

6、標(biāo)者之間進(jìn)行串通,他們各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)?shù)氖侄危艛D其他競爭者,以達(dá)到使某個利益相關(guān)者中標(biāo),從而謀取利益的目的。不履行合同約定,將其承包的全部工程發(fā)包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。違反本辦法第十一條規(guī)定,分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。”承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不管、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象

7、,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。目前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,多數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬于半官方性質(zhì),其自身的工作要依靠招投標(biāo)管理部門的權(quán)力來開展,有的甚至依附于相關(guān)部門,嚴(yán)重破壞招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性,其工作的客觀性,公正性也難免受到質(zhì)疑。另外,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理混亂主要表現(xiàn)在:具體法律法規(guī)尚未完善;對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為約束機(jī)制薄弱,制度建設(shè)滯后,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊;對招標(biāo)代理的需求不足,建設(shè)單位多數(shù)不會主動尋求招標(biāo)代理,大部分情況是迫于上級規(guī)定。目前,行業(yè)中缺乏委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作的氛圍。2、面對種種嚴(yán)重和普遍性的問題,除了完善法律法規(guī)和加強(qiáng)

8、監(jiān)督管理,對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作還需要更多的措施。選取評標(biāo)專家時,應(yīng)該選擇在工程建設(shè)項目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)方面具有較高的理論水平和豐富實踐經(jīng)驗,且熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,設(shè)立專業(yè)人才庫,并按不同專業(yè)設(shè)立若干專業(yè)子庫。專家參加評標(biāo)時,若發(fā)現(xiàn)本人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有利害關(guān)系,應(yīng)主動提出回避。評標(biāo)時,應(yīng)嚴(yán)格按照評標(biāo)辦法及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評審;評標(biāo)委員會成員或負(fù)責(zé)人不得發(fā)表任何具有傾向性、引導(dǎo)性、誘導(dǎo)性的見解,不得對其他評委的評審意見施加任何影響;任何人不得要求、組織評標(biāo)委員會成員集體協(xié)商評標(biāo)。對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推

9、行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法:即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標(biāo)辦法的推行,對遏止串標(biāo)起到了一定作用。進(jìn)一步完善有形建筑市場,促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù),進(jìn)一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,避免排斥外地企業(yè),有的地方實行地域限制,搞地方保護(hù)主義,排斥外地企業(yè),人為限制投標(biāo)人的數(shù)量。建設(shè)單位

10、可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機(jī)會,外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。(二)國外研究現(xiàn)狀招標(biāo)投標(biāo)是實現(xiàn)市場公平競爭的重要手段,在國際上應(yīng)用于工程發(fā)包和貨物采購的歷史,可追溯到200多年前,已被公認(rèn)是一種科學(xué)合理利用資金、養(yǎng)活項目投資風(fēng)險的行之有效的采購方式,因而得到

11、了廣泛應(yīng)用。世界各國和國際金融組織,在長期的招投標(biāo)實踐中形成了一套完整嚴(yán)密的招標(biāo)采購法律和監(jiān)督管理制度,已成為國際慣例,值得我們借鑒和參考。1、各國在招投標(biāo)方面的的立法情況和必須堅持的基本原則。聯(lián)合國、世界銀行和各國政府都通過立法來規(guī)范政府的招投標(biāo)采購活動。美國是招投標(biāo)法律、制度比較完善和規(guī)范的國家。自18世紀(jì)末,招標(biāo)被確立為美國政府采購的方式,現(xiàn)在已建立了比較完善的、全面的招投標(biāo)管理法律。美國的法律中不但有招標(biāo)的原則和程序,而且包括了采購的立項、審批,采購合同的管理,直至交貨或交工等合同的履行程序。國外招標(biāo)采購制度遵循的基本原則中最重要的是公開競爭原則和業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。公開競爭

12、原則。招標(biāo)采購要求公開競爭,公開競爭的目的,一方面在于保證業(yè)主采購活動能夠以最優(yōu)惠的價格采購到最優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù);另一方面還在于最大限度保證所有意向業(yè)主提供貨物或服務(wù)的公司獲得公平待遇。為達(dá)到這一目的,就必須強(qiáng)調(diào)業(yè)主采購的透明性,要求業(yè)主或業(yè)主委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)平等、公正地對待所有潛在的承包商,使他們擁有獲得合同的平等機(jī)會。在招標(biāo)文件中不得含有排斥潛在承包商的限制性條款等。業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。需要嚴(yán)格的招標(biāo)方式和程序進(jìn)行采購以及嚴(yán)格采購合同的管理,其目的在于保護(hù)業(yè)主的利益。在強(qiáng)調(diào)業(yè)主利益的同時,法律、法規(guī)也賦予承包商合理對抗業(yè)主的權(quán)利,以保證雙方利益的均衡。承包商被賦予通過申訴、仲裁

13、或訴訟的權(quán)利以維護(hù)其合法權(quán)益。2、要保證招投標(biāo)過程的公平、合理競爭,就需要采取一系列的保證措施。每種目標(biāo)的實現(xiàn)都需要大量的保證措施,尤其對于招投標(biāo)這種范圍非常廣,參與人員多,實行難度大的活動,實行招標(biāo)制度的目的是為了保證公開競爭原則能夠有效貫徹。公開招投標(biāo)制度要讓采購招待人特別是政府采購的官員的行為要“象金魚缸里的魚一樣”透明,得到有前機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,以保證招標(biāo)采購既經(jīng)濟(jì)節(jié)省又能使公共利益的最大實現(xiàn)。有標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)公告格式、標(biāo)書格式、規(guī)范的合同樣本,對招標(biāo)的管理人員和操作人員進(jìn)行定位,確定不同的人員在招標(biāo)過程中的工作范圍。明確強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍。強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍包括三類:第一類是政府及其所屬機(jī)構(gòu)。

14、任何政府部門、機(jī)關(guān)或任何下屬機(jī)構(gòu),除法律規(guī)定外,都應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購。第二類是為公共利益而設(shè)立,受國家資助的機(jī)構(gòu)。第三類是由政府機(jī)構(gòu)授專營權(quán)的公用企業(yè)或者屬于具有自然壟斷性質(zhì)企業(yè)。明確強(qiáng)制招標(biāo)的限額。世界各國和國際組織關(guān)于物資采購和工程、服務(wù)項目招標(biāo),都有限額規(guī)定。低于限額的可以不招標(biāo)。明確招標(biāo)信息的發(fā)布。在使用發(fā)布招標(biāo)公告這種發(fā)布招標(biāo)信息的方法時,是要對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審的,要公告審查標(biāo)準(zhǔn)和程序?;蛘咛峁┱袠?biāo)文件:編寫投標(biāo)文件的說明;投標(biāo)者為證明其資格而必須提交的有關(guān)資料;提交投標(biāo)擔(dān)保的要求;開啟投標(biāo)書的時間、地點和程序;對投標(biāo)的評審程序和確定中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等等。明確評標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)要求客觀,

15、防止不公平交易。在最后要保證中標(biāo)結(jié)果是在規(guī)范、公平的評標(biāo)過程中得到的結(jié)果,不存在歧視和暗箱操作等現(xiàn)象中國在引進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)這一競爭方式時,有必要對市場經(jīng)濟(jì)國家的招標(biāo)投標(biāo)制度和國際慣例進(jìn)行研究、比較,取長補(bǔ)短。他山之石,可以攻玉,從而建立有中國特色的招標(biāo)投標(biāo)制度。三、課題研究內(nèi)容及創(chuàng)新1、研究內(nèi)容本課題任務(wù)是根據(jù)本工程建設(shè)項目的工程設(shè)計圖紙和相關(guān)文件,編制一份完整的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)文件。重點研究內(nèi)容為工程量清單編制部分,即按照現(xiàn)行預(yù)算定額為依據(jù),按照統(tǒng)一的計量單位,統(tǒng)一的項目劃分,統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的原則進(jìn)行工程量計算,從而制定出一個滿足工程實體在人工、材料、機(jī)械方面消耗量的清單,以作為投標(biāo)單

16、位確定投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。對于不同的工程,資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)須知等文字性文件都有范本,編制招投標(biāo)文件時只需根據(jù)具體項目作適當(dāng)修改與調(diào)整即可,但是不同項目的工程項目類別和工程量是不一樣的,需要單獨(dú)計算。而工程量的計算是一個龐大而繁瑣的工作任務(wù),因此需要投入大量的時間和精力,也是衡量招標(biāo)文件質(zhì)量、影響工程造價的關(guān)鍵所在,因此在進(jìn)行招投標(biāo)文件編制時,應(yīng)將工程量清單的編制作為重點研究對象。第一部分 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件1)投標(biāo)函2)投標(biāo)書匯總表3)投標(biāo)報價表4)單位工程費(fèi)用匯總表5)工程量清單報價表等第二部分 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件施工組織設(shè)計的內(nèi)容包括:1)工程概況2)施工目標(biāo)3)施工方案4)施工技術(shù)和施工

17、力量組織5)主要項目施工方法及技術(shù)措施6)質(zhì)量通病、施工難點的預(yù)防及治理7)投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表8)勞動力計劃表9)計劃開、竣工日期10)施工總平面布置圖11)臨時用地表12)季節(jié)性施工技術(shù)措施14)工期、質(zhì)量保證措施15)安全消防、文明施工保護(hù)措施16)創(chuàng)安全文明工地17)綠色施工第三部分 輔助資料表此部分一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)企業(yè)資格證書。如企業(yè)簡介、組織機(jī)構(gòu)圖、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)資格證等。2)企業(yè)財務(wù)狀況。如近兩年的財務(wù)報表。3)企業(yè)施工業(yè)績。企業(yè)近幾年所做出的各種業(yè)績的證明。4)企業(yè)榮譽(yù)。企業(yè)近幾年所獲榮譽(yù)的證明。5).附表。2、創(chuàng)新統(tǒng)一全

18、國建設(shè)工程分部分項名稱、內(nèi)容、計量單位和計算規(guī)則,使工程量計算有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。繪制更為直觀的施工進(jìn)度計劃和施工平面布置圖,做到清楚簡潔。在統(tǒng)一工程分部分項名稱、計量單位、計算規(guī)則的基礎(chǔ)上,推行實物工程量的綜合價格計價方法。規(guī)范投標(biāo)文件的格式,做到合理合法化;統(tǒng)一電子評標(biāo)的流程,使開標(biāo)過程更為透明公開。按現(xiàn)行的定額計價方式,工程的各分項子目造價不能直接反映,必須重新計算取費(fèi)后才能知道,模糊了各分部分項工程的造價與總造價的關(guān)系。實行按直接費(fèi)加綜合費(fèi)用直接確定分部分項工程造價的綜合計價方法,有利于設(shè)計變更等價款的計價工作,也有利于同國際慣例接軌。四、課題的研究方法:要實現(xiàn)任務(wù)書安排的目標(biāo),首先要熟

19、悉設(shè)計任務(wù),明確設(shè)計內(nèi)容,根據(jù)收集的原始數(shù)據(jù)和資料,結(jié)合設(shè)計要求,理清設(shè)計思路,明確設(shè)計內(nèi)容,根據(jù)設(shè)計任務(wù),做好設(shè)計手冊、參考資料、設(shè)計工具等的準(zhǔn)備工作。然后收集相關(guān)資料,撰寫開題報告熟悉工程建設(shè)項目設(shè)計圖紙和相關(guān)資料,準(zhǔn)確計算清單工程量,編制工程量清單,確保不漏項、不重復(fù)計算。然后根據(jù)工程量清單,利用廣聯(lián)達(dá)計價軟件進(jìn)行套價,編制完整的計價清單。最后進(jìn)行投標(biāo)文件的編制,包括編制投標(biāo)函、投標(biāo)報價表、施工方案、主要項目施工方法及技術(shù)措施等完整投標(biāo)文件所需的各部分。其中在編制報價表時,要結(jié)合實際利用一定的投標(biāo)技巧進(jìn)行報價。 最終通過完善整理清單、投標(biāo)報價文件等形成一份完整的投標(biāo)文件,完成畢業(yè)設(shè)計任務(wù)

20、。五、研究計劃及預(yù)期成果:1、計劃進(jìn)度安排:第9周:設(shè)計選題、資料收集、撰寫開題報告、熟悉圖紙、計算建筑面積、土方工程量;第10周:計算砌體、混凝土、模板工程量;第11周:計算鋼筋門窗工程量、計算屋面工程、其他措施項目工程量、完成所有工程量的復(fù)核;第12周:上機(jī)套價,完善工程量計算書;第13周:編制投標(biāo)文件、設(shè)計修改、設(shè)計審定;第14周:畢業(yè)設(shè)計答辯。2、預(yù)期成果:完整的工程量計算書以及根據(jù)計算書編制的投標(biāo)報價表,施工投標(biāo)文件。六、參考文獻(xiàn):1、劉燕.工程招投標(biāo)與合同管理M.北京:中國交通出版社,2008.2、張新華.招投標(biāo)與合同管理M.重慶:西南交通大學(xué)出版社,2007.3、孫宏斌.招投標(biāo)與合同管理M.武漢:華中科技大學(xué)出版社,2008.4、王瀟洲.工程招投標(biāo)與合同管理M.廣州:華南理工大學(xué)出版社,2009.5、全國人民代表大會、中華人民共和國合同法、1999年10月6、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、建筑工程工程量清單計價規(guī)范、中國計劃出版社、2008年9月、第一版.7、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,2007.8、河南省定額站、河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(2008)、中國計劃出版社、 2008年.9、房屋建筑與市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件示范文本,2010.七、指導(dǎo)教師評語: 簽 名:年 月 日八、教研室審核意見 簽 名:年 月 日

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