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1、在全區(qū)安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議上的講話同志們： 今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市安全工作會(huì)議精神，全面部署我區(qū)安全生產(chǎn)工作。新班子組建以來，第一次全區(qū)性會(huì)議就研究安排安全生產(chǎn)工作，足以說明安全工作的重要性，也足以表明新一屆政府對(duì)安全工作的重視程度。當(dāng)前，隨著“北躍”戰(zhàn)略的深度推進(jìn)，全區(qū)安全工作正步入關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們組織召開此次會(huì)議，就是要通過對(duì)安全生產(chǎn)工作的再動(dòng)員、再部署，舉全區(qū)之力，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保新區(qū)建設(shè)在安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中快速推進(jìn)。下面，我主要強(qiáng)調(diào)三方面意見。一、思想上真重視安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、是一項(xiàng)重大的民生工
2、程。作為一級(jí)政府，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓平安建設(shè)，抓安全就是抓和諧穩(wěn)定。我們要切實(shí)認(rèn)清面臨形勢(shì)，全面增強(qiáng)做好安全工作的的政治責(zé)任感和工作緊迫感。一是形勢(shì)嚴(yán)峻。從省市和我區(qū)的安全形勢(shì)看，一些大的事故、有影響的事故，頻頻發(fā)生，安全工作形勢(shì)不容樂觀。鶴崗1121特大礦難、ABC外語學(xué)?；馂?zāi)、大世界商城火災(zāi)，區(qū)內(nèi)的大耿家交通亡人事故、采冰車墜江事故以及普寧醫(yī)院家屬房火災(zāi)，這些事故都給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。自年初以來，松北的各類事故指標(biāo)一直居高不下，始終排在八區(qū)前列，稍有不慎，極易突破控制指標(biāo)。現(xiàn)在，我區(qū)僅有1個(gè)控制指標(biāo)，形勢(shì)十分危急?！昂椭C松北”的建設(shè)重任也要求我們，帶血的G
3、DP堅(jiān)決要不得。為此，我們決不可對(duì)安全工作掉以輕心。二是安全隱患大。實(shí)事求是地講，目前，我區(qū)安全隱患還很多，未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、擅自開工、不符合防火要求等工程及無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍大量存在。相關(guān)部門雖屢次進(jìn)行執(zhí)法和處罰，但并未得到根本解決，埋下了一系列安全隱患。另外，道路運(yùn)輸即將迎來緊張繁忙時(shí)期，用火用電進(jìn)入高峰期，農(nóng)民土爐子取暖、柴草垛進(jìn)村屯、農(nóng)村用電設(shè)備老化等也給我區(qū)安全工作，帶來諸多不可預(yù)見的安全隱患，這些都必須引起高度重視。三是安全工作力度層層衰減?？陀^地講，現(xiàn)在的安全工作是越往上越重視，越往下越衰減，上邊熱，下邊冷，從上到下層層衰減現(xiàn)象特別嚴(yán)重。造成工作措施、安全監(jiān)管、制度建設(shè)越往下越薄弱。
4、特別是作為經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)主體對(duì)安全工作十分漠視，落實(shí)安全工作仍不夠有力。所以，我們必須從思想上給予高度重視，必須將安全工作擺上重要日程，抓在手里，長(zhǎng)抓不懈。二、行動(dòng)上真落實(shí)做好安全工作，關(guān)鍵在落實(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，將安全生產(chǎn)工作放在突出位置，竭盡全力抓實(shí)、抓好、抓出成效。圍繞下一步安全工作的開展，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“五個(gè)到位”，一是組織檢查到位。安全檢查工作點(diǎn)多、面廣、量大，對(duì)我們提出了很高的要求。要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的工作理念，突出重點(diǎn)，對(duì)可能存在的重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，立即開展一次“地毯式”、“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢
5、查，做到安全檢查全面覆蓋，不留死角，不留死面，絕不漏檢任何一個(gè)單位，絕不放過任何一個(gè)隱患。二是排查整改到位。各鎮(zhèn)街、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要牢固樹立預(yù)防為主的思想，安全監(jiān)管功夫在平時(shí)，要把工作做深、做細(xì)，認(rèn)真排查隱患，建立檔案，納入整改計(jì)劃。排查出來后，要整改到位，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，隱患嚴(yán)重的要堅(jiān)決停產(chǎn)整改，整改無效的，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉，徹底消除隱患；對(duì)證照不全無視國(guó)家法律法規(guī)約束，無視政府行業(yè)監(jiān)管，無視社會(huì)各方面監(jiān)督，無視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)安全設(shè)施設(shè)備不符合要求的單位一律停產(chǎn)整頓。同時(shí)，對(duì)于排查整改工作，各部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持
6、進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整改效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，一抓到底。三是專項(xiàng)檢查到位。各鎮(zhèn)街、各部門在春節(jié)前，要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。交警、交通等部門要開展經(jīng)常性的執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊酒后駕駛、無證駕駛、超載超速等違法違章行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；消防部門要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加大人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位安全管理工作，大力整治火災(zāi)隱患；安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把好煙花爆竹審批關(guān)，開展不間斷檢查，公安部門要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私存濫儲(chǔ)行為，發(fā)現(xiàn)即依法查封，絕不手軟；旅游、太陽(yáng)島管理局等部
7、門要加強(qiáng)冰雪大世界、雪博會(huì)等冰雪建筑運(yùn)營(yíng)期間的安全監(jiān)管，防止游人高處墜落、踩踏、觸電等事故發(fā)生。沿江（河）一線鎮(zhèn)街還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉險(xiǎn)過江人員和車輛的勸阻工作，采取封堵、提示等必要的措施，最大限度減少墜江事故（件）發(fā)生。四是宣傳教育到位。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，廣泛、深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。進(jìn)一步完善事故舉報(bào)制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。加強(qiáng)對(duì)安全管理人員，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和特種作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。通過深化宣傳教育，努力提高全民安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況
8、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極應(yīng)對(duì)到位。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)案，做到未雨綢繆，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)能力。一旦發(fā)生安全事故，要做到以下四點(diǎn)。一是報(bào)告及時(shí)。社區(qū)、村屯及企業(yè)單位要第一時(shí)間報(bào)告情況，逐級(jí)上報(bào)，特殊情況，直接上報(bào)區(qū)安全辦，信息要靈，否則工作就會(huì)陷入被動(dòng)。二要指揮有力。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)后，要強(qiáng)力指揮，拿出預(yù)案，公安、消防等相關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，積極應(yīng)對(duì)。三要控制局面。各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故和其他突發(fā)性事件，要認(rèn)真處理好媒體報(bào)道工作，正確引導(dǎo)公眾輿論，始終保持主動(dòng)位置，并全面控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。四
9、要處置得當(dāng)。對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，不僅要迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，還要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作，并扎實(shí)做好事故善后及整改督查工作，給群眾一個(gè)滿意的交代。三、責(zé)任上真追究安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)松懈，必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追責(zé)問效。為此，我們結(jié)合工作實(shí)際，已提前將安全工作納入2010年工作目標(biāo)分解表，并列為全年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。下一步，我們將嚴(yán)格按照考核方案，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決杜絕決心在會(huì)上、行動(dòng)在嘴上等不良現(xiàn)象，切實(shí)形成全區(qū)上下齊抓共管安全工作的良好氛圍。一要明確責(zé)任。要切實(shí)分清領(lǐng)導(dǎo)部門、安全部門、企業(yè)主體的責(zé)任。安全工作不光是安全辦的，我們的行業(yè)部門，一定要把
10、行業(yè)的責(zé)任擔(dān)起來，這里包括教育，旅游等部門，一把手要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，各行業(yè)部門一定要把本行業(yè)安全監(jiān)管到位。分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，除了分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任之外，還有分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管生產(chǎn)必須管安全，哪里出了問題，分管的副區(qū)長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，最后才追究到分管安全的區(qū)長(zhǎng)。二要嚴(yán)格追究。制定責(zé)任追究辦法，切實(shí)做到紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，屬于誰的職責(zé)范圍，誰就必須負(fù)起責(zé)任；誰負(fù)責(zé)的事項(xiàng)出了問題，必須由誰承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在這個(gè)問題上，中央已經(jīng)加大了責(zé)任追究力度，省市的態(tài)度也很明確,我們也要進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)區(qū)管干部責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，或遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的，以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、處置不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。年終歲尾，大家工作都很辛苦，但無論事情再多，工作再忙，安全工作都要放在“第一”的位置，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家在安全生產(chǎn)工作的努力是認(rèn)可的，滿意的，也充分相信大家駕馭復(fù)雜問題和處置突發(fā)事件的能力，希望大家工作再加細(xì)、加實(shí)一些。努力通過我們共同的努力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。7
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