2021新版應(yīng)急預(yù)案— 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

《2021新版應(yīng)急預(yù)案— 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2021新版應(yīng)急預(yù)案— 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（17頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、ICS 13.200C 78中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 296392020代替 GB/T 296392013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Guidelines for enterprises to develop emergencyresponse plan for work place accidents2020-09-29 發(fā)布2021-04-01 實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布目 次前言II1 范圍12規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)和定義14應(yīng)急預(yù)案編制程序15應(yīng)急預(yù)案體系36綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容47專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容68現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容69附件7附錄A （資料性附錄）

2、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱8附錄B （資料性附錄）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱9附錄C （資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求10參考文獻(xiàn)11前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給岀的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 296392013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。與 GB/T 296392013相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：修改了應(yīng)急預(yù)案編制程序（見第4章，2013年版的第4章）；應(yīng)急預(yù)案編制中將應(yīng)急能力評(píng)估修改為應(yīng)急資源調(diào)查（見4.5,2013年版的4.5）；細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容（見4.8, 2013年版的4.7）；修改了綜合應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，去掉編制目的

3、，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果放入附件（見6.1和第9章， 2013年版的6.1）；修改了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容，增加了適用范圍，去掉事故風(fēng)險(xiǎn)分析（見7.1, 2013年版的 7.1）；補(bǔ)充了應(yīng)急預(yù)案附件組成，增加了9.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況、9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和9.3預(yù)案體 系與銜接（見9.1、9.2、9.3）；增加了附錄A “生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱”、附錄B “生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查 報(bào)告編制大綱”（見附錄A、B）。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、南方電網(wǎng)調(diào)峰

4、調(diào)頻發(fā)電 有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、雷長(zhǎng)群、高雙喜、孔亮、時(shí)訓(xùn)先、閆立、石國(guó)領(lǐng)、張明、李定林、 王文靖、陳兵、李永興、李暉、蔡鎮(zhèn)坤、徐斌、周勁松。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：GB/T 296392013 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)給出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容以及附件信息。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制工作，核電廠、其他 社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用

5、文件，僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3. 1應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。3.2應(yīng)急響應(yīng) emergency response 針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.3應(yīng)急演練 emergency exercise 針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。3.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 emergency response

6、plan review對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評(píng)估及審定過程。4應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào) 查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員（如生產(chǎn)、技術(shù)、 設(shè)備、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)人員）參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工 作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位 或社區(qū)代表參加。4.3資料收集應(yīng)急預(yù)案

7、編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；b）企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料：d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。4. 4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告（編制大綱參見附錄A）,其內(nèi)容包括但不限于：a）辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別；b）分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；c）評(píng)估

8、確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.5應(yīng)急資源調(diào)查全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫應(yīng)急資源調(diào) 查報(bào)告（編制大綱參見附錄B）,其內(nèi)容包括但不限于：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；b）針對(duì)生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。4.6應(yīng)急預(yù)案編制4. 6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心, 體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡(jiǎn)明化

9、、圖表化、流程 化。應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求參見附錄C。4. 6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限下列：a）依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合 理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；b）結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；c）依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的響應(yīng)分級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；d）按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi) 容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。4.7桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合

10、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門及其人員可采取桌面 演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見AQ/T9007。4. 8應(yīng)急預(yù)案評(píng)審4. 8.1評(píng)審形式應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的 人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式 開展。4. 8.2評(píng)審內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、應(yīng) 急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案

11、的銜接性。4.8.3評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括以下步驟：a）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。b）組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專家共同推 選出的組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的三分之二同意 方為通過；評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字），附參加評(píng)審會(huì)議的專家簽字表。 表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見的附件。c）修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修

12、訂和完善。評(píng)審表 決不通過的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專家評(píng)審，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)寫出 根據(jù)專家評(píng)審意見的修改情況說明，并經(jīng)專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。4.9批準(zhǔn)實(shí)施通過評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。5應(yīng)急預(yù)案體系5. 1概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，科學(xué)合理確 立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并注意與其他類別應(yīng)急預(yù)案相銜接。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì) 生產(chǎn)安

13、全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè) 施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)工作方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí)，可不編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案, 相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。5. 4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定 的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)規(guī)范事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)，應(yīng) 體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小

14、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。6綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容6. 1總則6.1.1適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。6. 1.2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分 級(jí)響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)分級(jí)不可照搬事故分級(jí)。6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的 工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)以工作方案的形式作為附件。6. 3應(yīng)急響應(yīng)6. 3. 1信息報(bào)告6. 3.1.1信息接報(bào)明確應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào) 告事故

15、信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人，以及向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、 程序和責(zé)任人。6. 3.1.2信息處置與研判6. 3. 1.2.1明確響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分 級(jí)明確的條件，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布，或者依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的 條件自動(dòng)啟動(dòng)。6. 3. 1.2.2若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤 事態(tài)發(fā)展。6. 3. 1.2. 3響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不 足或過度響應(yīng)。6. 3. 2預(yù)警 6. 3.

16、2. 1預(yù)警啟動(dòng)明確預(yù)警信息發(fā)布渠道、方式和內(nèi)容。6. 3. 2. 2 響應(yīng)準(zhǔn)備明確作出預(yù)警啟動(dòng)后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括隊(duì)伍、物資、裝備、后勤及通信。6. 3. 2. 3預(yù)警解除明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。6.3.3響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級(jí)別，明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公 開、后勤及財(cái)力保障工作。6.3.4應(yīng)急處置明確事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)方面 的應(yīng)急處置措施，并明確人員防護(hù)的要求。6.3.5應(yīng)急支援明確當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制情況下，向外部（救援）力量請(qǐng)求支援的程序及要求、聯(lián)動(dòng)程序及要求，以及

17、外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系。6. 3.6響應(yīng)終止明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。6.4后期處置明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置方面的內(nèi)容。6.5應(yīng)急保障6. 5. 1通信與信息保障明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，以及備用方案和保障責(zé)任人。6. 5. 2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源，包括專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。6. 5. 3物資裝備保障明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，并建立臺(tái)賬。6. 5. 4其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：能源保障、

18、經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保 障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障及后勤保障）。注：6.5.16.5.4的相關(guān)內(nèi)容，盡可能在應(yīng)急預(yù)案的附件中體現(xiàn)。7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容7. 1適用范圍說明專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。7.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)以及各成員單 位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng) 任務(wù)建議以工作方案的形式作為附件。7.3響應(yīng)啟動(dòng)明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財(cái)力 保障工作。7.4處置措施針對(duì)可能發(fā)生的

19、事故風(fēng)險(xiǎn)、危害程度和影響范圍，明確應(yīng)急處置指導(dǎo)原則，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措 施。7.5應(yīng)急保障根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。注：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括但不限于上述7.17.4內(nèi)容。8現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容8.1事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果（可用列表的形式附在附件中）。8.2應(yīng)急工作職責(zé)明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。8.3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：a）應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救 護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 等方面制定明確的應(yīng)急處置措

20、施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故 報(bào)告基本要求和內(nèi)容。8. 4注意事項(xiàng)包括人員防護(hù)和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容。9附件9. 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況簡(jiǎn)要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn) 區(qū)域、周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果簡(jiǎn)述本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。9.3預(yù)案體系與銜接簡(jiǎn)述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級(jí)情況，明確與地方政府及其有關(guān)部門、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案 的銜接關(guān)系（可用圖示）。9.4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列岀應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名

21、稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理 責(zé)任人和聯(lián)系電話等。9.5有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員及其多種聯(lián)系方式。9.6格式化文本列出信息接報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)、信息發(fā)布等格式化文本。9.7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙包括但不限于：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)清單及分布圖；c）應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、集結(jié)點(diǎn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙；f）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖；g）事故風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的影響范圍圖；h）附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。9

22、.8有關(guān)協(xié)議或者備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。附錄A（資料性附錄）生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱A. 1危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的情況（可用列表形式表述）。A. 2事故風(fēng)險(xiǎn)分析描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類型、事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍（可用列表形式表述）。A. 3事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類別及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（可用列表形式表述）。A.4結(jié)論建議得出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的計(jì)劃建議。附錄B（資料性附錄）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱B. 1單位內(nèi)部應(yīng)急資源按照應(yīng)急資源的分類，分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完善程

23、度、受可能發(fā)生的事故的影 響程度（可用列表形式表述）。B. 2單位外部應(yīng)急資源描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的外部應(yīng)急資源情況（可用列表形式表述）。B. 3應(yīng)急資源差距分析依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出本單位的應(yīng)急資源需求，與本單位現(xiàn)有內(nèi)外部應(yīng)急資源對(duì)比，提出本單位內(nèi) 外部應(yīng)急資源補(bǔ)充建議。附錄C（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求C. 1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱及頒布 日期。C. 2批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。C. 3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：a）批準(zhǔn)頁(yè)；b）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁(yè)；c）章的編號(hào)、標(biāo)題；d）帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；e）附件，用序號(hào)表明其順序。參考文獻(xiàn)1 GB/T 243532009風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南2 GB/T 279212011風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)3 國(guó)辦發(fā)2013） 101號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知4 應(yīng)急管理部關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的決定（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）5 NFPA 1600 Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs 2013Edition