高中歷史必修一 專題一 古代中國(guó)的政治制度概念闡述

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1、高中歷史必修一 專題一 古代中國(guó)的政治制度概念闡述 一、中國(guó)古代社會(huì)的政治制度 1.政治制度 政治制度是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，寓國(guó)家本質(zhì)及形式于一體，主要是指國(guó)家政權(quán)的組織形式及及之相關(guān)的政治領(lǐng)域的各項(xiàng)制度，包括國(guó)家組織形式、政治關(guān)系、政治體制、政治組織形式及人們的政治參及等內(nèi)容。它是國(guó)體及政體的總和。其核心問(wèn)題是政體，即政權(quán)的組織形式、結(jié)構(gòu)形式和治理形式問(wèn)題。 2.我國(guó)古代社會(huì)的政治制度 我國(guó)古代社會(huì)的政治制度從社會(huì)形態(tài)來(lái)說(shuō)，可以劃分為奴隸社會(huì)政治制度和封建社會(huì)政治制度；從政治體制來(lái)說(shuō)，可以劃分為分封制和中央集權(quán)制；從權(quán)力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可以劃分為血緣集權(quán)統(tǒng)治和政治集權(quán)統(tǒng)治。就

2、其產(chǎn)生及演變而言，有三次大的創(chuàng)新：（1）禹傳位于啟，開(kāi)始“家天下”的國(guó)家制度。（2）西周確立起分封制、宗法制、禮樂(lè)制，使中國(guó)歷史由“方國(guó)聯(lián)盟”走向“天下共主”，走向血緣集權(quán)統(tǒng)治時(shí)期。（3）秦始皇創(chuàng)立中央集權(quán)制度，中國(guó)歷史從此擺脫血緣政治模式，走向單純政治集權(quán)統(tǒng)治時(shí)期。 3.中國(guó)早期政治制度的基本特點(diǎn) 所謂“早期”，是指秦始皇建立統(tǒng)一的多民族國(guó)家和專制主義中央集權(quán)以前的夏、商、西周政治時(shí)期，即先秦時(shí)期。中國(guó)早期政治制度的主要表現(xiàn)形式是王位世襲制、宗法制和分封制。其基本特點(diǎn)是:（1）王權(quán)及神權(quán)結(jié)合：早期王權(quán)是通過(guò)神權(quán)來(lái)表現(xiàn)的，商王朝的一切政治事務(wù)都通過(guò)占卜進(jìn)行決策。（2）以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)

3、家政治結(jié)構(gòu)：西周時(shí)期按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，形成了以宗法制為核心的政治制度體系。（3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)行權(quán)力的高度集中：在分封制下受封者在自己的領(lǐng)地內(nèi)擁有很大的獨(dú)立性，同時(shí)，早期王權(quán)在不同程度上受到其他力量的制約，要受習(xí)慣法和傳統(tǒng)禮制的約束，這及后來(lái)的皇權(quán)是有差異的。 二、王位世襲制 1.含義：王位世襲制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本質(zhì)而言，它是以最高統(tǒng)治者“王”為核心的維護(hù)王、諸侯繼統(tǒng)的王權(quán)專制制度。 2.王位世襲制在不同時(shí)期有不同的特點(diǎn)：在夏朝時(shí)，王位在一家一姓中傳承；商朝時(shí)，有時(shí)兄終弟及，有時(shí)父子相傳；到西周時(shí)，形成了嫡長(zhǎng)子繼承制度?？傮w上看，它有三

4、個(gè)基本特點(diǎn)，即專制獨(dú)裁、世襲和終身制。 3.王位世襲制形成于夏啟統(tǒng)治時(shí)期，發(fā)展于商周時(shí)期。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)發(fā)生劇烈變革，周王室衰微，宗法制度遭到破壞，分封制逐漸被郡縣制所取代。這些變化賦予了王位世襲制以新的內(nèi)涵，而最終隨著秦的統(tǒng)一和秦朝的建立，王位世襲制演變?yōu)榫鲗Ｖ浦贫取? 三、嫡長(zhǎng)子繼承制 嫡長(zhǎng)子繼承制是宗法制度最基本的一項(xiàng)原則，即王位和財(cái)產(chǎn)必須由嫡長(zhǎng)子繼承。按照宗法制的規(guī)定，嫡長(zhǎng)子是嫡妻(正妻)所生的長(zhǎng)子，西周天子的王位由其嫡長(zhǎng)子繼承，而其他的庶子為別子，他們被分封到全國(guó)各重要的戰(zhàn)略要地。由嫡長(zhǎng)子繼承的王位可以確保周王朝世世代代大宗的地位，庶子對(duì)嫡子的大宗來(lái)說(shuō)，是小宗，而

5、在自己的封地內(nèi)又為大宗，其繼承者也必須是嫡長(zhǎng)子。西周的嫡長(zhǎng)子繼承制目的在于解決權(quán)位和財(cái)產(chǎn)的繼承及分配，穩(wěn)定社會(huì)的統(tǒng)治秩序。 四、秦朝的中央集權(quán)制度 （1）概念：專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個(gè)含義。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制及皇位世襲制。即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身；皇帝從決策到行使立法、司法、行政權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言，特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。 （2）形成原因：①是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性，

6、要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。②封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。③法家“集權(quán)”理論的影響。 （3）建立的前提：秦王嬴政發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，滅掉六國(guó)，結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。 （4）確立的標(biāo)志：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無(wú)上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方行政體制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。這套金字塔形統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立。 （5）特點(diǎn)：①皇權(quán)至上原則。②帝位終身制和皇位世襲制。③從中央到地方的各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲。④皇帝從決策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷

7、權(quán)力。 ⑤宣揚(yáng)“君權(quán)神授”。⑥ 中央及地方、君權(quán)及相權(quán)的矛盾伴隨著中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。 突出特征：皇權(quán)至高無(wú)上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對(duì)服從皇帝的命令。 （6）作用和影響：①使秦朝國(guó)力增強(qiáng)，形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。②促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、鞏固國(guó)家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。主要表現(xiàn)在秦始皇頒布了通行全國(guó)的秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣 、車軌、文字 ；修馳道；開(kāi)靈渠；筑長(zhǎng)城；大規(guī)模移民等。③奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的格局，

8、為歷代封建王朝沿用并不斷加強(qiáng)。④秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，實(shí)行暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化，導(dǎo)致了它短命而亡。 五、郡縣制 1.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃單位；秦始皇采納李斯的建議在全 國(guó)推行郡縣制取代了分封制，郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置，郡設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分別執(zhí)掌行政、軍事、監(jiān)察職責(zé)?？h隸屬于郡。郡縣長(zhǎng)官都由皇帝直接任免。 2.特點(diǎn)：（1）郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置。（2）郡縣長(zhǎng)官，皆由天子任免調(diào)動(dòng)， 不得世襲。 3.作用：加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，這是我國(guó)地方行政制度上一個(gè)劃時(shí)代的改革，郡縣 制在我國(guó)被長(zhǎng)期沿用下來(lái)，影響十分深遠(yuǎn)。 六、三公九卿

9、秦王朝在皇帝之下設(shè)立的中央執(zhí)政機(jī)構(gòu)。最高長(zhǎng)官有丞相、太尉和御史大夫，有人稱之為“三公”。丞相有左右二員，職責(zé)是協(xié)助皇帝，總管一切行政事務(wù)。太尉主管軍事。御史大夫是丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)?！叭备饔蟹止ぃハ嚆Q制?！叭敝掠兴^“九卿”，即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府。地位及之相當(dāng)?shù)倪€有中尉、將作少府等。所有這些官吏都由皇帝任免和調(diào)動(dòng)，概不世襲。國(guó)家有軍政要?jiǎng)?wù)，丞相、御史大夫及諸卿以“朝議”等方式參及討論，供皇帝用作裁決的依據(jù)。秦王朝建立的這套中央集權(quán)的官僚機(jī)構(gòu)，以后一直為歷代王朝所仿效，比如西漢就基本上照搬秦制。 七、皇帝制度 1. 概念：秦始皇統(tǒng)一

10、天下后，自以為功德超過(guò)傳說(shuō)中的“三皇五帝”，便使用“皇帝”稱號(hào)，確立了“皇帝”制度。中國(guó)皇帝制度維持了兩千一百多年，直到1911年辛亥革命才廢除。 2．皇權(quán)至上的君主專制政體特點(diǎn) （1）皇帝有天下獨(dú)尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。國(guó)家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。 （2）君主專制政體下，皇帝具有獨(dú)斷性和隨意性的理念，深深影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。 （3）秦朝以后，歷代官僚體制都以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。群臣關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是“主公”及“奴才”的關(guān)系。 八、三省六部制 1.概念：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來(lái)的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度

11、，唐時(shí)得以完善。三省為尚書(shū)省、中書(shū)省、門下省，是中央最高政府機(jī)構(gòu)。中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令；尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家重要政令，三省的長(zhǎng)官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、形、工六部，是尚書(shū)省的下設(shè)機(jī)構(gòu)。三省六部有分工，也有合作；它們互相牽制、監(jiān)督，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成一個(gè)嚴(yán)密完整的體系。 2.特點(diǎn)：三省六部制是對(duì)中央行政機(jī)構(gòu)的一個(gè)完善，各部分工明確，有力地提高了政府的辦事效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)的一分為三，造成了彼此相互監(jiān)督和牽制，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。 九、九品中正制 九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法。它把人分為九個(gè)等級(jí)，作為政

12、府選用官吏的依據(jù)。中正：有名望的推薦官，人才的等級(jí)由他們?cè)u(píng)定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時(shí)又有所變化。九品中正立制之初有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權(quán)的工具，以致出現(xiàn)了“上品無(wú)寒門，下品無(wú)勢(shì)族”（《晉書(shū)?劉毅傳》）的現(xiàn)象。這一制度創(chuàng)始于曹魏，發(fā)展成熟于兩晉，衰落于南北朝時(shí)期，廢除于隋朝，隨之科舉制形成。 十、軍機(jī)處 （1）最初設(shè)置的目的：起初是為適應(yīng)西北軍務(wù)需要，始設(shè)軍機(jī)房，選親重大臣協(xié)辦軍務(wù)，后來(lái)由單純處理軍務(wù)逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)。 （2）職能和特點(diǎn)：軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。軍機(jī)大臣均由欽定，只能秉承皇帝的旨意辦事，因而軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手里

13、。軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干，有官無(wú)吏，辦事效率高。又因地處內(nèi)廷，外界干擾少，但政治決策封閉的特征更為明顯。 （3）實(shí)質(zhì)：軍機(jī)處的設(shè)立，明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率，進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度。 十一、改土歸流 （1）概念：清朝雍正年間在西南一些少數(shù)民族地區(qū)廢除土司制，實(shí)行流官制的政治改革。 （2）原因：元朝開(kāi)始實(shí)行的土司制度，弊病很多，土司對(duì)內(nèi)殘暴統(tǒng)治屬民，對(duì)中央叛服不常，騷擾及之接壤的漢民，土司之間也不斷發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。為了解決日久相沿的土司割據(jù)的積弊，明清兩朝的統(tǒng)治者大多主張實(shí)行改土歸流政策。 （3）措施：即在條件成熟的地方，取消土司世襲制度，設(shè)立府﹑廳﹑州﹑縣，派遣有一定任期的流官進(jìn)行管理。 （4）意義：改土歸流廢除了土司制度，減少了叛亂因素，加強(qiáng)了中央政府對(duì)邊疆的統(tǒng)治，有利于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)多民族國(guó)家的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展有著積極意義。