紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) (3)

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1、紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) 今年,我們縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)精神,與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯實(shí)效。   工作進(jìn)展情況   今年,我們按照上級(jí)紀(jì)委工作部署,結(jié)合x實(shí)際,采取針對(duì)性措施,創(chuàng)造性開展工作,使各項(xiàng)工作得到了順利進(jìn)展,有效落實(shí)。   一、創(chuàng)造性地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作   (一)認(rèn)真落實(shí)了“四書一談”制度。我們結(jié)合廉政檔案,建立了規(guī)范的“四書一談”檔

2、案。按照分級(jí)監(jiān)督的原則,縣廉自辦對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政一把手逐人建檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各單位紀(jì)檢組對(duì)班子成員逐人建檔。并將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)。在實(shí)際操作中,廉自辦加強(qiáng)與信訪、糾風(fēng)、案件檢查和下訪工作隊(duì)的橫向聯(lián)系,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委,縣直單位黨組、紀(jì)檢組的縱向聯(lián)系,全面掌握干部的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地實(shí)施“四書一談”制度。今年,縣委廉自辦共對(duì)x名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出情況“說明書”,對(duì)x名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)黨組下發(fā)了“整改通知書”,全年共下發(fā)了“提醒通知書”xxx份,下發(fā)“督查通知書”xx份。同時(shí),實(shí)行了紀(jì)委常委誡勉談話責(zé)任制,紀(jì)委常委分片包鄉(xiāng)實(shí)施

3、誡勉談話。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局共對(duì)xx名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話,促進(jìn)了“四書一談”制度的順利落實(shí)。   (二)全面推行了廉政承諾制度。我們采取面對(duì)面承諾,全方位公開的辦法,積極實(shí)施廉政承諾??h委四大班子成員在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,面對(duì)xxx多名正科級(jí)干部和xxx多名社會(huì)各界群眾代表,逐人公開承諾。在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周,向全縣黨員干部、人民群眾公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員均采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、教師代表面對(duì)面的方式,做出鄭重的廉政承諾??h直單位班子成員均面對(duì)單位全體工作人員承諾。主要負(fù)責(zé)人的承諾內(nèi)容在公開欄內(nèi)留置一年,以利于群眾隨時(shí)對(duì)照監(jiān)督。一是結(jié)合民主生活會(huì),加強(qiáng)組織

4、內(nèi)部監(jiān)督。二是結(jié)合廉政檔案建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督,將承諾履行情況逐人記錄歸檔,作為半年、年度考核、考察的主要依據(jù)。三是結(jié)合群眾評(píng)議,實(shí)行公開述廉。結(jié)合群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的開展,將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容,公開接受評(píng)議。促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,自覺履行廉政承諾。xx月xx—xx日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)廉政承諾兌現(xiàn)情況統(tǒng)一組織了民主評(píng)議,結(jié)果有xx名鄉(xiāng)科級(jí)干部履行承諾存在不同程度的問題,縣紀(jì)委對(duì)這些“言而無信”干部區(qū)別情況逐人下發(fā)了“限期整改通知書”,責(zé)令他們限期整改,整改結(jié)果屆時(shí)向群眾公開的同時(shí),向縣紀(jì)委廉自辦寫出書面報(bào)告,接受紀(jì)委核查。   (三)狠抓了基層黨員干部廉潔自律工作。

5、為使基層黨員干部切實(shí)適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,今年,我們將基層干部廉潔自律工作作為重點(diǎn)來抓。   首先,健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。通過近兩年來的實(shí)踐,我們感受到,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度,不僅僅只是一種形式,更是強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化的有效措施。因此,今年我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上,認(rèn)真分析存在的問題,進(jìn)一步健全廉政檔案制度。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的規(guī)范:一是形式上規(guī)范,統(tǒng)一檔案規(guī)格。縣紀(jì)委按照高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作了廉政檔案盒,對(duì)原來的檔案盒全部更換;二是內(nèi)容上規(guī)范,統(tǒng)一內(nèi)容要求。將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政考評(píng)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、季度述廉、住房收入登記、年

6、度述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況等xx項(xiàng)內(nèi)容做為每個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的必備內(nèi)容。三是管理上規(guī)范,提高廉政檔案的效力。對(duì)廉政檔案我們要求由專人管理,采取定時(shí)填寫與隨時(shí)填寫相結(jié)合的辦法,對(duì)縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的工作評(píng)估、群眾評(píng)議等定時(shí)填寫;對(duì)個(gè)性問題,比如誡勉談話的整改情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況等,按照組織要求隨時(shí)填寫,使廉政檔案共性問題重實(shí)際,個(gè)性問題不遺漏。同時(shí),我們堅(jiān)持將廉政檔案作為干部政績(jī)?cè)u(píng)估、選拔任用的主要依據(jù)。切實(shí)增強(qiáng)了廉政檔案的效力。   其次,完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。縣紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定》,對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從時(shí)間、內(nèi)容、方式、審批等

7、方面進(jìn)行了全面規(guī)范。一是明確報(bào)告事項(xiàng)。具體規(guī)定了單位黨組織應(yīng)報(bào)告的十項(xiàng)重大事項(xiàng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告的五項(xiàng)重大事項(xiàng)。二是規(guī)范報(bào)告時(shí)間及報(bào)告方式。規(guī)定凡屬應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng),必須提前x—xx天以書面形式報(bào)告。三是規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。對(duì)一些重大事項(xiàng)的報(bào)告內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定。比如建樓、換車等重大事項(xiàng),不僅要寫明事由,且要寫出詳細(xì)預(yù)算報(bào)告,提供相關(guān)資料附件,以備核查審批。四是規(guī)范了審批程序。縣委廉自辦接到報(bào)告后五日以內(nèi)做出答復(fù),單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部必須按批示意見執(zhí)行。五是明確了監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)落實(shí)重大事項(xiàng)審批意見的監(jiān)督。重大事項(xiàng)執(zhí)行完畢后,單位紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)及時(shí)向縣委廉自辦匯報(bào)。六

8、是明確了責(zé)任追究辦法。對(duì)應(yīng)報(bào)告不報(bào)告,不按時(shí)、如實(shí)報(bào)告,或不按審批意見辦事、陽奉陰違的,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。使重大事項(xiàng)報(bào)告制度可操作、易落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。   第三,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實(shí)際問題。一是進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂歪風(fēng)。我們?cè)陟柟搪鋵?shí)取消村級(jí)招待費(fèi)和中小學(xué)校招待費(fèi)成果的基礎(chǔ)上,對(duì)行政事業(yè)單位的招待費(fèi)實(shí)行“一刀切”,出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年招待費(fèi)一律不得超過xx萬元;縣直單位招待費(fèi)按編制數(shù)控制在每人每年xx元以下,一律不準(zhǔn)超支。

9、今年來,我們明查暗訪共查處黨員干部公款吃喝行為x起x人,均給予了相應(yīng)處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風(fēng)。今年,我們對(duì)《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定,必須事前報(bào)告縣委廉自辦,接受組織監(jiān)督,事后對(duì)落實(shí)情況寫出書面報(bào)告,存入廉政檔案。同時(shí),還具體明確了對(duì)違規(guī)者的處理意見和責(zé)任追究辦法。三是解決財(cái)務(wù)管理混亂問題。在堅(jiān)持村賬鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派,財(cái)所主任、主管會(huì)計(jì)和農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)全部由縣財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。縣紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村委財(cái)務(wù)賬目定期不定期進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不力、問題突出的單位重點(diǎn)檢查。對(duì)少數(shù)有令不行、有禁不止、欺上瞞

10、下、嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。今年,共查處基層干部違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件xx起,處理xx人。四是解決黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督不力問題。我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己,出入營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所,甚至參與賭博、封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象,結(jié)合x實(shí)際,制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,實(shí)行了四項(xiàng)制度,即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動(dòng)記實(shí)制度、八小時(shí)以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理,八小時(shí)以外的違紀(jì)問題明顯減少,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。   二、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力

11、度   xx年,我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案xxx起,其中大要案xx起;處理黨員干部xxx人,撤職以上重處分xx人。特別是一些大案要案的成功查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,對(duì)廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社會(huì)效果。   xx年,我們?cè)诓榘腹ぷ髦兄刈ズ昧巳齻€(gè)方面:   (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“三個(gè)負(fù)責(zé)制”。即:常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對(duì)案件基本事實(shí)和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個(gè)協(xié)作區(qū),每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名常委和一個(gè)室具體組織協(xié)調(diào),對(duì)查案工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體運(yùn)作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大

12、案要案。通過查案協(xié)作區(qū)的建立、運(yùn)作,集中了力量,加大了查案力度,切實(shí)提高了查案效率。今年,僅基層紀(jì)委、紀(jì)檢組就查辦案件xx起,同比上升x%。   (二)強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,縣紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于在查辦案件工作中對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》,制定了xx條辦案紀(jì)律和xx項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定,實(shí)行了錯(cuò)案追究制度,,由案管室和干部室對(duì)每起案件跟蹤監(jiān)督。同時(shí),對(duì)一些重大案件,堅(jiān)持以《案情通報(bào)》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)案件,通過我們縣電視臺(tái)開設(shè)的“以案說法”和“曝光臺(tái)”專欄等新聞媒體及時(shí)報(bào)道,公

13、開接受廣大群眾的監(jiān)督。   (三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。今年,我們致力于建立一個(gè)“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,保證參與辦案的各個(gè)部門能按照統(tǒng)一部署,各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體案件,以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ),自下而上成立專項(xiàng)工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯(lián)席會(huì)議,專題會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)督、批辦,信息交流等,集中剖析案件,交流辦案經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,總結(jié)查案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高辦案人員的查案技巧。今年,我們共召開案件分析會(huì)xx次,促進(jìn)了整體辦案水平的提高。   三、狠抓了糾正行業(yè)不正之

14、風(fēng)工作   今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇,緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,標(biāo)本兼治,糾建并舉,突出重點(diǎn),綜合治理,取得了明顯成效。   (一)認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)。今年,我們對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)施了“八項(xiàng)制度和“五條禁令”。即:收費(fèi)報(bào)批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長(zhǎng)送發(fā)收費(fèi)通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費(fèi)管理制度、學(xué)生費(fèi)用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度。“六條禁令”;嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費(fèi)、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)及其它部門、單位委托性收費(fèi)、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營(yíng)學(xué)生校服、嚴(yán)

15、禁辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、嚴(yán)禁增加考試科目收費(fèi)。今年,在對(duì)全縣xx所中學(xué)xxx所小學(xué)的檢查中,共查出中小學(xué)亂收費(fèi)案件x起,涉及費(fèi)用xx萬元,清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)xx萬元,黨政紀(jì)處理xx人。切實(shí)遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)歪風(fēng)。   (二)切實(shí)糾正了醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,研究制定了《x縣xx年狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作實(shí)施意見》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題,制定了x縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項(xiàng)制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個(gè)不準(zhǔn)”。即:藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度、醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度;不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開單提成、不準(zhǔn)

16、買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請(qǐng)、不準(zhǔn)對(duì)病人“生、冷、硬、推”,嫌“貪”愛“富”。所有這些制度都向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),解決了群眾看病難,用藥難的難題。   (三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。首先,完善制度,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。二是清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費(fèi)改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報(bào)制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。六是嚴(yán)格村級(jí)、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)

17、刊最高限額制度。其次,嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。今年x次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)xx名黨員干部,組成x個(gè)督查組,分赴全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報(bào)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)了x起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,并及時(shí)給予了處理。通過落實(shí)各項(xiàng)制度,人均減負(fù)比去年減少xx%,落實(shí)社會(huì)減免xx萬元,取消報(bào)刊雜志等不合理收費(fèi)xx余種。   (四)治理公路“三亂”工作。今年,我們按照《xx年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實(shí)施意見》的要求,進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度,著重采取五項(xiàng)措施,不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。x、聘請(qǐng)治理公路“三亂”監(jiān)督員。由xx名社會(huì)各界人士擔(dān)任

18、的治理公路“三亂”監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋。x、建立營(yíng)運(yùn)業(yè)走訪制度。及時(shí)了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動(dòng)態(tài),對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。x、實(shí)行公路“三亂”舉報(bào)激勵(lì)制度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠社會(huì)各方面的力量,進(jìn)行全方位的監(jiān)督。x、實(shí)行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的,除執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定外,必須將檢查的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報(bào)請(qǐng)縣治理公路“三亂”聯(lián)席會(huì)議備案,否則,按“三亂”行為論處。x、實(shí)行工作責(zé)任追究制度。今年共組織路風(fēng)檢查xx次,查處公路“三亂”案件x起,黨政紀(jì)處理xx人,組織處理x人,責(zé)任追究x人,沒收違規(guī)收費(fèi)面包車x輛,受理群眾舉報(bào)xx起,反饋率xx%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢(shì)頭。

19、   四、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作   (一)開展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了x縣開展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見;充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)xx年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償xx.x萬元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人xxx戶,金額xxx萬元,單位xx個(gè),金額xxx萬元。xx年以來,單位規(guī)劃用地xxx宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有xx

20、宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書xx份,立案查處x起,處理違紀(jì)人員x人。通過開展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金xx萬元。   (二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《x縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[xx]xx號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于xx年至xx年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政

21、效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴xx件,受理xx件。每月x-x日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議xx條,對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。   另外,我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程xx項(xiàng),工程建筑面積x.x萬平方米,全縣xx萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開招標(biāo);全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患xx處,當(dāng)場(chǎng)整改xx處,限期整改x處;認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。   五、加大了源頭治腐力度   

22、xx年,我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心,深化改革,積極探索,進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。   (一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。一是全面實(shí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范收罰行為。下發(fā)了《x縣實(shí)行票款分離和罰繳分離征收管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了實(shí)施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍,實(shí)行了“收支兩條線”規(guī)定季報(bào)制度,對(duì)全縣xx個(gè)部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)。二是會(huì)計(jì)委派穩(wěn)妥推進(jìn)。開展了縣直單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管,財(cái)務(wù)集中核算,人員統(tǒng)一管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度。   (二)切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。今年初,縣直各單位按照《x縣縣級(jí)

23、行政審批制度改革實(shí)施意見》的要求,對(duì)各自的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理,共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),審核事項(xiàng)xx項(xiàng),核準(zhǔn)事項(xiàng)xxx項(xiàng),備案事項(xiàng)xx項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革的通知》,加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),合并xx項(xiàng),保留xxx項(xiàng)。為切實(shí)減少行政審批項(xiàng)目并改革審批管理方式,積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費(fèi)大廳,xx年將全面實(shí)行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。   (三)強(qiáng)力推進(jìn)政府采購(gòu)工作。制定了《x縣政府采購(gòu)制度實(shí)施辦法》和《政府采購(gòu)資金管理辦法》。從資金管理入手,規(guī)定各單位在實(shí)施采購(gòu)之

24、前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購(gòu)資金專戶,建立完善帳務(wù),加強(qiáng)采購(gòu)票據(jù)的控制,加大了政府采購(gòu)檢查工作力度。查處了違反政府采購(gòu)資金xxx多萬元,并對(duì)違紀(jì)單位進(jìn)行了處罰,對(duì)違紀(jì)行為給予糾正。今年,全縣共納入采購(gòu)金額xxx多萬元,節(jié)支金額達(dá)xx多萬元。   (四)繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照規(guī)范、及時(shí)、全面的原則,在抓好規(guī)范性公開的基礎(chǔ)上,緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,全面推行點(diǎn)題公開,群眾想知道什么就公開什么,達(dá)到群眾滿意的公開實(shí)效,切實(shí)深化了民主監(jiān)督。   六、加大了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境力度。   今年,我們將整頓經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)作為整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重中之重來抓,

25、取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,營(yíng)造氛圍。制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的決定》和實(shí)施方案,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,要求各職能部門通過各種形式向社會(huì)作出公開承諾。二是全面自查,集中檢查。在認(rèn)真自查自糾,全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們會(huì)同審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門聯(lián)合行動(dòng),組成x個(gè)檢查組,對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)企業(yè)和群眾反映大、問題多的xx個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,全面整改。三是抓重點(diǎn),抓查處。我們對(duì)工商、稅務(wù)、公安、交通、等xx多個(gè)行業(yè)或部門,采取全面檢查、重點(diǎn)抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結(jié)合的辦法,開展重點(diǎn)清理檢查。對(duì)在檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。今年,共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件

26、xx起,處理xx人,其中有x名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督;在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開通“行風(fēng)熱線”,單位一把手與群眾面對(duì)面,直擊“熱點(diǎn)”;從人大、政協(xié)及社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員和評(píng)議代表xx多名,對(duì)縣定xx多家單位和省定xx個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。實(shí)施社會(huì)監(jiān)督以來,發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題xx條,受理案件x件,均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作的深入開展。   七、進(jìn)一步開拓了信訪工作新局面   為切實(shí)營(yíng)造建設(shè)小康社會(huì)的良好環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,我們今年進(jìn)一步加大信訪工作力度,全面開拓信訪工作新局面。   (一)建立

27、了大信訪工作機(jī)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難信訪案件,由縣領(lǐng)導(dǎo)采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,切實(shí)解決了一些久拖不決的“老大難”問題。在群眾中引起了良好反響。我們還嚴(yán)格實(shí)行了信訪責(zé)任追究制,對(duì)x名因工作不到位造成越級(jí)上訪或重大影響的責(zé)任人,均給予了紀(jì)律處分。切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識(shí)。   (二)建立信訪信息專報(bào)制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),通過xx多名基層信息員,搜集信訪苗頭、社會(huì)熱點(diǎn)和不穩(wěn)定因素,逐級(jí)上報(bào),及時(shí)采取切實(shí)可行的措施,針對(duì)性進(jìn)行解決。今年以來,共摸排信訪問題xxx多個(gè),就地解決xxx多個(gè),制定整改計(jì)劃逐步解決x

28、x多個(gè),縣紀(jì)委立案查處xx多起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處xx多起,有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實(shí)際問題,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。   (三)持之以恒地堅(jiān)持下訪制度。下訪工作隊(duì),圍繞“三條渠道”,主動(dòng)深入基層,解決群眾反映的問題,收到了較好的社會(huì)效果。一是結(jié)合廉政督查,定期巡訪。下訪工作隊(duì)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度匯報(bào),每季度全面巡訪一次,重點(diǎn)巡查對(duì)存在問題的整改情況。二是配合中心工作,重點(diǎn)下訪。今年,結(jié)合防治非典工作,下訪工作隊(duì)不分白天黑夜,明查暗訪,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,強(qiáng)化干部責(zé)任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實(shí)開展。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,快速下訪。對(duì)突發(fā)事件和重大信訪問題,快速反應(yīng),及時(shí)出訪。今年,下訪工作

29、隊(duì)解決突發(fā)信訪問題xx件,既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,又維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。   (四)及時(shí)回訪,鞏固信訪成果。特別是對(duì)查結(jié)的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件,逐個(gè)登記造冊(cè),定期回訪,一方面是化解矛盾,防止打擊報(bào)復(fù),避免產(chǎn)生新的信訪問題,另一方面是教育被查處人改過自新。同時(shí),下訪工作隊(duì)堅(jiān)持對(duì)縣紀(jì)委資助的xx多個(gè)貧困戶和xx名特困生經(jīng)常回訪,發(fā)現(xiàn)新的困難及時(shí)解決,保證了扶貧助學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)展。   八、進(jìn)一步抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)   (一)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門。制定下發(fā)了汝廉責(zé)[xx]x號(hào)《x縣委、縣政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)xx年黨

30、風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的工作意見》,并專題召開了任務(wù)分解會(huì),將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)x個(gè)方面的xx項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門,使責(zé)任更加明確,任務(wù)更加具體,要求更加詳實(shí)。結(jié)合xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解,逐單位建立職責(zé)履行情況跟蹤督查檔案,將各單位的職責(zé)履行情況結(jié)合季度匯報(bào)情況記錄歸檔,作為年度考核的依據(jù),敦促責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)。   (二)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制度??h紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制的意見》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為x個(gè)督導(dǎo)協(xié)作區(qū),由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片,科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,確保整體推進(jìn)。同時(shí)將督導(dǎo)責(zé)任制履行情況的評(píng)估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)合起來,責(zé)任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在兩項(xiàng)考核中處于后三名的,責(zé)任常委和責(zé)任室不得評(píng)先、評(píng)優(yōu),工作有所創(chuàng)新,在市以上產(chǎn)生影響的將記功受獎(jiǎng)。   (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,我們堅(jiān)持對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。今年,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作,共有xx名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,其中組織處理xx人,黨政紀(jì)處分xx人。嚴(yán)格的責(zé)任追究,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

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