（全國(guó)版）2019高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 板塊四 選考部分 專題11 歷史上重大改革回眸學(xué)案

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1、 專題11 歷史上重大改革回眸 [考綱要求]　(1)商鞅變法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石變法；(4)俄國(guó)農(nóng)奴制改革；(5)明治維新；(6)戊戌變法。 一、商鞅變法 1.背景 (1)隨著鐵農(nóng)具和牛耕的使用及推廣，土地私有制逐步確立，新興地主階級(jí)要求廢除奴隸主貴族的特權(quán)，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。 (2)法家學(xué)說(shuō)成為商鞅變法的理論依據(jù)。 (3)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)的變法為商鞅變法提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 (4)秦國(guó)落后，客觀上要求變法。 (5)秦孝公的支持。 2.措施 (1)經(jīng)濟(jì)：①?gòu)U井田、開(kāi)阡陌，以法律形式承認(rèn)土地私有，允許土地買賣；②重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；③統(tǒng)一度量衡，國(guó)家頒行標(biāo)準(zhǔn)的度

2、量衡器。 (2)軍事：獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行按軍功授爵的二十等爵制，鼓勵(lì)貴族建立軍功。 (3)政治：①?gòu)U除“世卿世祿制”，普遍推行縣制；②建立嚴(yán)密的戶籍制度，制定連坐法。 (4)文化習(xí)俗：①燒毀不符合新興地主階級(jí)利益的儒家和其他學(xué)派的詩(shī)書；②推行秦律及一夫一妻的小家庭政策。 3.歷史作用和局限 (1)歷史作用：①政治上，打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度，健全了封建國(guó)家機(jī)器，開(kāi)始建立中央集權(quán)制度；②經(jīng)濟(jì)上，從根本上改變了舊有的生產(chǎn)關(guān)系，確立了土地私有制，促進(jìn)了秦國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；③軍事上，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，提高了秦國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為秦國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 (2)歷史局限：①輕視教化，刑法嚴(yán)苛，鼓吹輕

3、罪重罰；②在一定程度上加重了廣大人民所受的剝削與壓迫；③未與舊制度、文化、習(xí)俗徹底劃清界限。 二、北魏孝文帝改革 1.背景 (1)社會(huì)矛盾：①階級(jí)矛盾：北魏政治腐敗，徭役賦稅繁重，人民起義不斷，階級(jí)矛盾尖銳；②民族矛盾：漢族與其他少數(shù)民族因經(jīng)濟(jì)、文化差異導(dǎo)致矛盾尖銳。 (2)有利條件：①北魏統(tǒng)一黃河流域，初步結(jié)束了北方長(zhǎng)期分裂割據(jù)的局面；②馮太后的改革為孝文帝改革創(chuàng)造了條件。 2.內(nèi)容和意義 措施 內(nèi)容 意義 均田制 將國(guó)家控制的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民要承擔(dān)一定的徭役雜稅 抑制了土地兼并，保證了政府的財(cái)政收入和勞役需要，促進(jìn)了北魏經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展 整頓吏治 實(shí)行俸祿制，

4、依據(jù)政績(jī)決定官吏任期，制定懲治貪污的辦法 緩和了階級(jí)矛盾和民族矛盾，減輕了官吏對(duì)百姓的掠奪，鞏固了政權(quán) 三長(zhǎng)制 設(shè)鄰、里、黨三長(zhǎng)，直屬州郡 健全了縣以下地方基層政權(quán)，保障了國(guó)家對(duì)人民的有效控制 遷都洛陽(yáng) 493年，遷都洛陽(yáng) 政治上，加強(qiáng)了對(duì)中原地區(qū)的統(tǒng)治，更便于經(jīng)略南方；經(jīng)濟(jì)上，滿足了日益增長(zhǎng)的人口對(duì)糧食的需求；軍事上，遠(yuǎn)離了北方強(qiáng)敵的騷擾，穩(wěn)固了政權(quán) 漢化 實(shí)行漢制與移風(fēng)易俗，易服裝，講漢話，改漢姓，與漢族通婚，改籍貫 促進(jìn)了北魏政權(quán)封建化，促進(jìn)了北方民族大融合，為隋唐大一統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)文化的高度發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 3.評(píng)價(jià) (1)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮，加速了北魏政權(quán)的封

5、建化，緩和了民族矛盾。 (2)促進(jìn)了民族的交流與融合，為結(jié)束長(zhǎng)期分裂割據(jù)的局面、重新走向統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。 (3)使人民的生產(chǎn)和生活相對(duì)安定。 三、王安石變法 1.背景 (1)社會(huì)危機(jī)：①財(cái)政危機(jī)：冗官、冗兵、冗費(fèi)以及對(duì)遼和西夏的“歲幣”使北宋國(guó)家財(cái)政面臨嚴(yán)重危機(jī)；②邊防危機(jī)：遼、西夏在邊境侵?jǐn)_，民族矛盾尖銳；③政治危機(jī)：土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，階級(jí)矛盾尖銳。 (2)有利條件：①慶歷新政為王安石變法奠定了基礎(chǔ)；②宋神宗堅(jiān)持變法，重用王安石。 2.內(nèi)容 (1)富國(guó)之法：青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、市易法、方田均稅法、均輸法。 (2)取士之法：改革科舉、整頓太學(xué)、唯才用人。

6、(3)強(qiáng)兵之法：保甲法、保馬法、將兵法、設(shè)軍器監(jiān)。 3.作用 (1)理財(cái)：增加財(cái)政收入；抑制兼并；保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 (2)軍事：加強(qiáng)對(duì)人民的控制，減少軍費(fèi)開(kāi)支，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。 (3)教育：培養(yǎng)、選拔人才；克服恩蔭泛濫的弊病。 四、俄國(guó)農(nóng)奴制改革 1.背景 (1)1856年克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，充分暴露了農(nóng)奴制的弊端。 (2)農(nóng)奴制限制農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，也嚴(yán)重阻礙了俄國(guó)工業(yè)的發(fā)展。 (3)“十二月黨人”和“知識(shí)分子”主張廢除農(nóng)奴制，實(shí)行君主立憲制。 (4)亞歷山大二世上臺(tái)后認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨，親自主持和推動(dòng)了改革。 2.“二一九法令” (1)農(nóng)民無(wú)條件地獲得法律上的人身自

7、由。 (2)農(nóng)民通過(guò)贖買獲得一半土地，另一半土地歸地主所有，地主有權(quán)決定保留哪些地塊。 3.評(píng)價(jià) (1)進(jìn)步性：①客觀上為資本主義發(fā)展提供了必需的勞動(dòng)力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資金，順應(yīng)了俄國(guó)資本主義發(fā)展的要求；②是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革，是俄國(guó)從封建生產(chǎn)方式過(guò)渡到資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 (2)局限性：實(shí)質(zhì)上是地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民階級(jí)的“合法”掠奪，是在保護(hù)地主階級(jí)利益的前提下進(jìn)行的。 五、明治維新 1.背景 (1)國(guó)內(nèi)因素：①政治上，天皇沒(méi)有實(shí)權(quán)，實(shí)行幕藩體制，等級(jí)制度森嚴(yán)；②經(jīng)濟(jì)、外交上，實(shí)行重農(nóng)抑商、閉關(guān)鎖國(guó)政策，資本主義發(fā)展受阻。 (2)國(guó)際因素：民族危機(jī)出現(xiàn)。1853年起，美英等西方國(guó)

8、家入侵。 (3)倒幕運(yùn)動(dòng)：中下級(jí)武士要求改革，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，推翻幕府統(tǒng)治，1868年建立了以天皇為核心的新政府。 2.內(nèi)容 (1)政治：廢除舊體制，建立新的社會(huì)體制；“廢藩置縣”；廢除封建等級(jí)制，實(shí)行“四民平等”；頒布《大日本帝國(guó)憲法》，建立近代天皇制。 (2)經(jīng)濟(jì)：發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，改革幣制；實(shí)行土地私有制；推行“殖產(chǎn)興業(yè)”政策，發(fā)展資本主義新經(jīng)濟(jì)。 (3)文教生活：倡導(dǎo)“文明開(kāi)化”；建立近代教育體制；生活習(xí)俗推行西化。 (4)軍事：建立近代軍事體制并輔以武士道教育。 3.評(píng)價(jià) (1)積極作用：推動(dòng)日本走上了近代化道路，使日本變成工業(yè)國(guó)，成為亞洲第一個(gè)立憲國(guó)家；擺脫了民族危機(jī)，成為

9、世界強(qiáng)國(guó)。 (2)局限性：制約工業(yè)發(fā)展，形成帶有封建專制色彩的天皇制，也給亞洲各國(guó)帶來(lái)了深重災(zāi)難。 六、戊戌變法 1.歷史根源 (1)社會(huì)根源：甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)掀起瓜分中國(guó)的狂潮，民族危機(jī)空前嚴(yán)重。 (2)經(jīng)濟(jì)根源：甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)以后，民族資本主義有了初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)行政治變革，為發(fā)展資本主義開(kāi)辟了道路。 (3)階級(jí)根源：中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)力量壯大，開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。 (4)思想根源：19世紀(jì)70年代，以王韜等人為代表的早期改良思潮出現(xiàn)，為維新變法運(yùn)動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。 2.內(nèi)容 (1)政治方面：廣開(kāi)言路，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等。 (2)經(jīng)濟(jì)方面：鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)工商業(yè)等。

10、 (3)文化教育方面：提倡西學(xué)，廢除八股，培養(yǎng)人才等。 (4)軍事方面：改革軍制，精練陸海軍，按新法練兵等。 3.失敗的原因及歷史意義 (1)失敗原因：①民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱??；②維新派缺乏堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠的皇帝沒(méi)有實(shí)權(quán)；缺乏群眾基礎(chǔ)，只得到民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明地主的支持；改革范圍過(guò)大，樹(shù)敵太多，缺乏政治策略，急于求成；③封建頑固派等反動(dòng)勢(shì)力強(qiáng)大；④主要資本主義國(guó)家不希望中國(guó)改革成功。 (2)歷史意義：①是一場(chǎng)政治改革運(yùn)動(dòng)，維新派以變法圖強(qiáng)、救亡圖存為目標(biāo)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情；②是資產(chǎn)階級(jí)變革社會(huì)制度的初步嘗試，他們?cè)噲D實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制，發(fā)展民族資本主義

11、，這符合歷史發(fā)展趨勢(shì)；③是近代中國(guó)一次思想解放的潮流，促進(jìn)了中國(guó)人民的覺(jué)醒；④留下的許多遺產(chǎn)成為中華文明發(fā)展史上的寶貴財(cái)富。 考向一　中國(guó)封建政府對(duì)官田的管理——《田律》有關(guān)官田的規(guī)定 知識(shí)視野 秦自商鞅變法，為人們提供了土地兼并的條件。同時(shí)，秦對(duì)官府直接控制的官田，形成了一套經(jīng)營(yíng)管理的具體辦法，這在秦簡(jiǎn)《田律》資料中可以看到。 1.農(nóng)田管理：各級(jí)地方官必須向上級(jí)報(bào)告本地莊稼播種與生長(zhǎng)情況。報(bào)告的內(nèi)容包括已耕種、未耕種、受雨、抽穗及遭受水、旱、蟲災(zāi)的頃畝數(shù)。 2.主管官吏：不許壅隄水、不準(zhǔn)損壞莊稼、不準(zhǔn)農(nóng)戶賣酒以及令“田嗇夫、部佐謹(jǐn)禁御之，有不從令者有罪”。這說(shuō)明官府

12、設(shè)專門官吏如“田嗇夫”“部佐”等主管農(nóng)田耕作之事。 3.“田牛”飼養(yǎng)：“乘馬服?！?，憑證明由官府廩給飼料。服牛(即駕車、耕田之牛)屬“大田”農(nóng)官管轄，用以耕種官田。“牛長(zhǎng)”飼養(yǎng)的官牛，被稱作“田?！薄Ｒ浴疤锱！备N土地稱作“以其牛田”。 4.種子使用：“種：稻、麻，畝用二斗大半斗，禾、麥畝一斗，黍、荅畝大半斗，菽畝半斗?！边@是關(guān)于官田使用種子數(shù)量的規(guī)定。 5.勞力口糧：“隸臣田者，以二月月稟二石半石，到九月盡而止其半石”，這是官府男性奴隸從事耕作時(shí)的口糧標(biāo)準(zhǔn)。 6.收獲管理：“稻后禾熟，計(jì)稻后年。已獲上數(shù)，別粲、糯、黏稻?！边@是有關(guān)農(nóng)田收獲上繳官府時(shí)應(yīng)如何記賬以及如何區(qū)分品種等事。

13、[針對(duì)訓(xùn)練1]　材料　秦對(duì)官府直接控制的官田，有一套經(jīng)營(yíng)管理的具體辦法。秦簡(jiǎn)《田律》規(guī)定：“雨為澍(同注)，及秀粟，輒以書言澍稼、秀粟及墾田無(wú)稼者頃數(shù)?！h，令輕足行其書；遠(yuǎn)縣，令郵行書?！薄短锫伞分羞€有不許壅堤水、不準(zhǔn)損壞莊稼、不準(zhǔn)農(nóng)戶賣酒以及令“田嗇夫、部佐謹(jǐn)御之，有不從令者有罪”等規(guī)定。關(guān)于“乘馬服牛”，憑證明(“致”)由官府廩給飼料的規(guī)定。秦簡(jiǎn)《廄苑律》中有稱作“牛長(zhǎng)”的官，這是主管飼養(yǎng)官牛的“皂者”?！霸碚摺憋曫B(yǎng)的官牛，被稱作“田?！薄Ｇ睾?jiǎn)中，現(xiàn)存《倉(cāng)律》二十余條，也可以從中看到官府管理官田的一些規(guī)定。如對(duì)于種子，條文有：“種：稻、麻，畝用二斗大半斗，禾、麥畝一斗，黍、荅畝大半斗

14、，菽畝半斗?！痹偃鐥l文中有：“稻后禾熟，計(jì)稻后年。已獲上數(shù)，別粲、糯、黏稻。”這講的是，農(nóng)田收獲上繳官府時(shí)應(yīng)如何記賬以及如何區(qū)分品種等事?！牧现星芈删鶃?lái)自于《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》 (1)根據(jù)材料，概括秦政府管理官田的措施。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析秦朝官田管理措施的作用。 答案　(1)措施：及時(shí)掌握田地受災(zāi)情況；指派官員保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；設(shè)專門官職管理耕牛；指導(dǎo)具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如種子的使用和區(qū)分。 (2)作用：規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；推動(dòng)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的擴(kuò)展；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增強(qiáng)了秦國(guó)的實(shí)力；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精耕細(xì)作發(fā)展。 考向二　中國(guó)古代幣制政策與改革——唐代的幣制改革

15、 知識(shí)視野 全面認(rèn)識(shí)中國(guó)古代貨幣的使用及其演變 1.中國(guó)古代貨幣的主要形態(tài)是銅錢，但也出現(xiàn)過(guò)類似現(xiàn)代的紙幣流通制度，古代紙幣流通制度跨越了宋、金、元、明四個(gè)朝代。南宋王朝的紙幣流通規(guī)模保持在數(shù)百億文，遠(yuǎn)超改革開(kāi)放之前我國(guó)人均持幣量水平。 2.古代銅錢作為信用貨幣的原因有三：其一，古代銅錢經(jīng)常處于不足值狀態(tài)，因而具備信用貨幣的屬性；其二，古代小錢與大錢代表同等價(jià)值等價(jià)流通；其三，古代的貨幣立法，賦予銅錢作為信用貨幣流通的能力。 3.秦、漢初期以及明中、清末的法定貨幣是黃金和白銀，因?yàn)槭欠Q量貨幣，所以各王朝不能隨意調(diào)整黃金和白銀的供應(yīng)量，進(jìn)而也就不能通過(guò)調(diào)整黃金和白銀的供應(yīng)量來(lái)實(shí)現(xiàn)其貨幣

16、政策的目標(biāo)。 4.古代王朝通過(guò)調(diào)整銅錢供應(yīng)量來(lái)實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)，具體措施有：放民鑄錢、貨幣回籠、打擊毀錢、限制外流、銅錢減重等。 5.古代貨幣主要發(fā)揮價(jià)值尺度、流通手段和儲(chǔ)藏手段，很少發(fā)揮資金融通的職能。由于中國(guó)古代貨幣和現(xiàn)代貨幣發(fā)揮的職能不同，導(dǎo)致古今貨幣政策的目標(biāo)和實(shí)施貨幣政策的手段不同。 6.中國(guó)古代貨幣政策的目標(biāo)比較狹隘，主要集中在穩(wěn)定物價(jià)和調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配兩個(gè)方面，手段主要是調(diào)整貨幣供應(yīng)量，而非調(diào)整利率。 7.古代王朝通過(guò)對(duì)貨幣危機(jī)的治理，積累了三個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)值得現(xiàn)代人借鑒：其一，通過(guò)控制貨幣流通量來(lái)穩(wěn)定物價(jià)；其二，不同的歷史時(shí)期應(yīng)該有不同的貨幣政策取向；其三，在不同的政治

17、、經(jīng)濟(jì)條件下，相同的貨幣政策會(huì)由于客觀情況的不同而產(chǎn)生不同的后果。 [針對(duì)訓(xùn)練2]　材料　從秦朝鑄造“半兩”錢開(kāi)始，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標(biāo)準(zhǔn)性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因，錢幣實(shí)際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對(duì)這種情況，武德四年(621)唐高祖下詔鑄“開(kāi)元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開(kāi)元通寶”字樣(或識(shí)讀成“開(kāi)通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩?！靶洛X輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之”。這成為衡法由十六進(jìn)位制變?yōu)槭M(jìn)位制的關(guān)鍵?！?/p>

18、錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標(biāo)識(shí)重量。宋代以后，使用皇帝的年號(hào)作為錢名逐漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等。 ——摘編自彭信威《中國(guó)貨幣史》等 (1)根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明唐代幣制改革的意義。 答案　(1)內(nèi)容：推動(dòng)了衡法向十進(jìn)位制轉(zhuǎn)變；不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。 (2)意義：終止了五銖錢長(zhǎng)期流通的歷史，開(kāi)啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產(chǎn)生創(chuàng)造了條件；方便了流通，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為年號(hào)錢的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 考向三　中國(guó)外交制度的近代化——晚

19、清駐外使臣制度改革 知識(shí)視野 1.中國(guó)近代使節(jié)制度的起步 第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)了清朝的大門。從此之后，中國(guó)被迫與外國(guó)發(fā)生越來(lái)越多的接觸和交往，逐漸卷入了世界資本主義國(guó)際關(guān)系體系。在西方列強(qiáng)的炮火的一次次無(wú)情的打擊下，昔日天朝上國(guó)傳統(tǒng)的朝貢制度已趨瓦解。也使清政府開(kāi)始意識(shí)到他們已無(wú)力把自己傳統(tǒng)的外交體制施諸于西方資本主義國(guó)家，他們不得不重新選擇一種新的外交制度。清政府內(nèi)部一部分有眼光的上層官僚也已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)正面臨著“三千年一大變局”，中國(guó)應(yīng)該嘗試與這些對(duì)手建立不同于往日的主權(quán)國(guó)家的關(guān)系，于是有關(guān)近代外交尤其是互派使節(jié)的制度自19世紀(jì)60年代開(kāi)始建立。然而，中國(guó)近代使節(jié)制度的起步卻走過(guò)一段艱

20、難而又苦澀的歷程。其間既有不平等條約形成的壓力，也有外國(guó)侵華者的影響，還有洋務(wù)官僚們贊成遣使駐外的傾向。 2.中國(guó)外交制度近代化的認(rèn)識(shí) 中國(guó)外交制度的近代化經(jīng)歷了一個(gè)艱難、痛苦的發(fā)展過(guò)程，它是在西方列強(qiáng)的步步緊逼之下完成的，而清政府則經(jīng)過(guò)了抗拒—適應(yīng)—再抗拒—再適應(yīng)的過(guò)程。每前進(jìn)一步，我們的國(guó)家和民族都要付出慘重的代價(jià)。而且清政府當(dāng)時(shí)所接受的并非是正統(tǒng)的西方外交制度，而是已經(jīng)被西方列強(qiáng)曲解了的不平等的外交制度。 但是無(wú)論如何，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)的外交體制帷幕后走出來(lái)，中國(guó)的對(duì)外關(guān)系已經(jīng)不再只局限在東亞，獨(dú)立于世界外交體系之外的舊式外交制度已經(jīng)不復(fù)存在。從此中國(guó)開(kāi)始采用西方的外

21、交制度參與近代國(guó)際社會(huì)的角逐，進(jìn)入了弱肉強(qiáng)食的近代世界，并努力去適應(yīng)西方社會(huì)的政治行為模式。無(wú)疑，這是合乎近代外交制度的明智之舉，也是一個(gè)古老民族在付出沉重代價(jià)之后順應(yīng)時(shí)局的變革。 [針對(duì)訓(xùn)練3]　材料　駐外使臣制度初創(chuàng)之時(shí)，其選拔依據(jù)主要是晚清重臣的保薦。……光緒二十七年(1901)外務(wù)部成立，是駐外使臣發(fā)展史上的里程碑。光緒三十三年(1907)四月外務(wù)部奏定《變通出使章程》，其中規(guī)定：“嗣后簡(jiǎn)派各國(guó)二等公使定為二品實(shí)官，屆時(shí)由臣部將歷充外國(guó)參贊隨員多年及通曉外國(guó)語(yǔ)言文字之合格人員開(kāi)單請(qǐng)簡(jiǎn)。三年一任，任滿回國(guó)后，候旨簡(jiǎn)用。如辦理交涉得力，不妨接充聯(lián)任，懇恩晉秩增俸，俾終身于外交一途，以盡其

22、才?！闭鲁讨忻鞔_要求駐外使臣職業(yè)化，“俾終身于外交一途”。這樣，晚清駐外使臣從其隸屬、官職到升遷之途，均開(kāi)始與國(guó)際職業(yè)外交官制度接軌。……職業(yè)化要求，已成為清政府使臣選拔的首要條件?！源鳀|陽(yáng)《晚清駐外使臣與政治派系》 (1)根據(jù)材料，概括20世紀(jì)初晚清駐外使臣制度改革的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)這一改革。 答案　(1)內(nèi)容：由外務(wù)部選派成為定制；駐外使臣日益獨(dú)立化、職業(yè)化；逐漸與國(guó)際職業(yè)外交官制度接軌；選自外務(wù)部和使館人員；政策向?qū)I(yè)化外交人員傾斜。 (2)評(píng)價(jià)：推動(dòng)了中國(guó)外交的近代化；有利于中外交往與交流；便于列強(qiáng)通過(guò)外交途徑控制清政府(加深了中國(guó)半

23、殖民地化程度)。 考向四　晚清重要稅收制度的實(shí)施——厘金制度的變化 知識(shí)視野 1.實(shí)行 清政府為籌措鎮(zhèn)壓太平天國(guó)的軍餉，在水陸交通要道設(shè)立關(guān)卡實(shí)行一種額外征商的稅收制度。1853年開(kāi)始實(shí)行。起初定厘金為兩種：其一活厘，是抽行商的貨物通過(guò)稅；其二板厘，是抽坐商的交易稅。原定稅率值百抽一。百分之一為一厘，所以稱厘金或厘捐。以后各省相繼仿行，推行全國(guó)，不僅名目繁多，稅率亦極不一致，且不限于百分之一，成為反動(dòng)政府殘酷剝削人民的主要手段之一。1931年裁撤厘金，但名亡實(shí)存，開(kāi)征統(tǒng)稅及營(yíng)業(yè)稅。 2.作用 厘金制度不但可以代替當(dāng)時(shí)因太平天國(guó)起義而處于癱瘓狀態(tài)的國(guó)內(nèi)常關(guān)的職能，而且還使厘金局卡有隨

24、戰(zhàn)區(qū)的變化“因地制宜”設(shè)置的靈活性，因而增加了清政府的稅收。但由于厘金中商稅完全出自華商而不是外商，所以這一制度阻礙著土貨在市場(chǎng)上的流通，有利于外國(guó)洋貨的傾銷，從而助長(zhǎng)了洋貨對(duì)土貨的競(jìng)爭(zhēng)能力。 3.弊端 第一：厘金制度是對(duì)農(nóng)民、手工業(yè)者和城市中小商人殘酷的經(jīng)濟(jì)勒索，增加了人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 第二，厘金制度的實(shí)行嚴(yán)重阻礙了商品的流通，抑制了生產(chǎn)的發(fā)展；加速了全國(guó)出現(xiàn)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)分割，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)近代國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。 第三，厘金制度嚴(yán)重影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。一方面，厘金的征收大大提高了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格，使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重的影響。另一方面，在國(guó)內(nèi)由于厘金制度的商稅

25、都是對(duì)中國(guó)商人征收的，外國(guó)商人進(jìn)口的商品享有各種特權(quán)，不用負(fù)擔(dān)繁瑣的厘金稅。有利于洋貨向中國(guó)的傾銷，并占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。這對(duì)于艱難起步的中國(guó)資本主義工商業(yè)的發(fā)展則是嚴(yán)重的摧殘。 [針對(duì)訓(xùn)練4]　材料　清朝中期以前，全國(guó)財(cái)權(quán)高度統(tǒng)一于中央政府手中。但咸豐初年，為籌措鎮(zhèn)壓太平軍的費(fèi)用，清政府允許地方開(kāi)征厘金。1853年夏，厘金制度初興時(shí)，施行區(qū)域僅限于揚(yáng)州附近，征收貨物僅限于米。1855年以后，各省相繼仿行、推行全國(guó)。厘金名目繁多，分百貨厘、鹽厘、土藥厘、洋藥厘。農(nóng)產(chǎn)品、日用百貨都要課稅，重復(fù)課稅十分普遍。稅率亦不一致，一般為4%～12%，私加的勒索敲榨常數(shù)倍于此。1853～1864年，全國(guó)厘金收入

26、共計(jì)1億兩，而如此大的款項(xiàng)，其收支權(quán)卻不在中央而在地方。對(duì)于急欲擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的英國(guó)商人來(lái)說(shuō)，厘金制度成了他們傾銷洋貨、搜括土貨的最大障礙。于是，在英國(guó)政府干預(yù)、逼迫下，清政府被迫允許外商可在繳納厘金和子口稅之間自由選擇，將后者做為前者的“抵代稅”?！幾源饕环濉墩撏砬宓淖涌诙惻c厘金》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括晚清厘金制度施行過(guò)程中的變化。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述晚清厘金制度的影響。 答案　(1)變化：施行地域不斷擴(kuò)大，從地方稅種變?yōu)槿珖?guó)稅種；從臨時(shí)性捐款助餉到正式稅種；稅率不斷提高；征收貨物種類不斷增加；洋貨逐漸獲得特權(quán)。 (2)影響：增加清王朝收入，暫時(shí)緩解

27、財(cái)政危機(jī)；加重人民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)官員貪腐；妨礙商品流通，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)形成和工商業(yè)發(fā)展；為地方督撫擅專打下基礎(chǔ)，沖擊中央集權(quán)體制；削弱土貨對(duì)洋貨的競(jìng)爭(zhēng)力，便于洋貨傾銷。 考向五　新中國(guó)人口管理方針的制定與實(shí)施——現(xiàn)代戶籍制度改革 知識(shí)視野 1.新中國(guó)戶籍制度的發(fā)展演變 (1)自由遷移階段：1949～1957年，新中國(guó)成立后我國(guó)政府對(duì)人口遷移管制較為寬松，允許人口的自由遷徙。 (2)嚴(yán)格控制階段：1958～1977年，國(guó)家以城鄉(xiāng)戶籍制度為基礎(chǔ)，建立了城鄉(xiāng)隔離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，人口遷移受到嚴(yán)格控制。 (3)調(diào)整松動(dòng)階段：1978～1994年為戶籍制度的調(diào)整松動(dòng)階段。 (4)全面推進(jìn)戶籍

28、改革階段：1995～2001年，城鄉(xiāng)戶籍制度改革全面推進(jìn)。 (5)逐步推行城鄉(xiāng)戶口一體化階段：進(jìn)入21世紀(jì)，城鄉(xiāng)戶口一體化成為戶籍改革的主導(dǎo)。 2.當(dāng)前我國(guó)戶籍制度改革總體框架 一個(gè)目標(biāo)：以人為本，自由遷徙，公平待遇。 三大機(jī)制：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成本分擔(dān)機(jī)制，法制保障機(jī)制。 三項(xiàng)改革：戶籍登記遷移制度改革，城市福利和保障制度改革，農(nóng)村土地管理制度改革。 (1)戶籍登記遷移制度是我國(guó)戶籍制度改革的基本制度內(nèi)容。改革的重點(diǎn)就是要逐步建立以居民常住地為戶籍登記標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬各級(jí)城鎮(zhèn)的戶籍準(zhǔn)入條件，使城鎮(zhèn)非戶籍常住人口完成居住地市民化身份的轉(zhuǎn)變。 (2)城市福利和保障制度是我國(guó)戶籍制度改

29、革的核心制度內(nèi)容。改革的重點(diǎn)就是要將戶籍與附加利益進(jìn)行有效剝離，推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)領(lǐng)域自身改革，形成不以戶籍為管理依據(jù)的社會(huì)管理體制。 (3)農(nóng)村土地管理制度改革是我國(guó)戶籍制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革的重點(diǎn)就是要明確農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。 要緊緊圍繞三大改革，構(gòu)建戶籍制度改革的三大工作推進(jìn)機(jī)制，即構(gòu)建戶籍制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制和法制保障機(jī)制，為推進(jìn)戶籍制度改革和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供組織保障、資金保障和法制保障。 [針對(duì)訓(xùn)練5]　(2018·湖南長(zhǎng)郡中學(xué)高三模擬考試) 材料　1984年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)

30、于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》，規(guī)定凡在集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬，在集鎮(zhèn)有固定住所、有經(jīng)營(yíng)能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長(zhǎng)期務(wù)工，準(zhǔn)落常住戶口，口糧自理。1997年6月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點(diǎn)方案》。根據(jù)此方案，已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農(nóng)村人口，可以在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口。1998年8月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于當(dāng)前戶籍管理中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，主要規(guī)定：實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策；放寬解決夫妻分居問(wèn)題的戶口政策；投靠子女的老人可以在城市落戶；在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房的公民及其共同居住的直系親屬，符合一定條件可以落戶。戶籍制度進(jìn)一步松動(dòng)

31、。 ——據(jù)黃匡時(shí)、王書慧《從社會(huì)排斥到社會(huì)融合： 北京市流動(dòng)人口政策演變》等 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)八九十年代戶籍制度改革的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明20世紀(jì)八九十年代戶籍制度改革的意義。 答案　(1)特點(diǎn)：受經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)；戶籍制度逐漸松動(dòng)；具有明顯的階段性；體現(xiàn)關(guān)注民生；逐漸規(guī)范化、制度化、人性化；與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。(任意3點(diǎn)即可) (2)意義：使戶籍制度趨向合理；有利于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)；有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流；推動(dòng)城市化進(jìn)程；適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；為其他國(guó)家的戶籍管理提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。(任意4點(diǎn)即可) 1.

32、(2018·全國(guó)課標(biāo)文綜Ⅰ卷，45)[歷史——選修1：歷史上重大改革回眸] 材料　漢武帝的諸多統(tǒng)一政策中，包含年號(hào)的制定。此前的紀(jì)年方法是，將新君即位后的第二年作為元年，以在位年序紀(jì)年?；实墼谖粫r(shí)沒(méi)有特定的名號(hào)，如漢景帝在位的第三年即稱為“二年”，與其他皇帝的“二年”難以區(qū)分。此外，諸王國(guó)各以諸侯王之年紀(jì)事，更易產(chǎn)生混亂。漢武帝首次“封禪”泰山時(shí)，創(chuàng)制了“元封”年號(hào)，將當(dāng)年稱為“元封元年”。朝廷所定的年號(hào)通用于全國(guó)所有地方，后世根據(jù)年號(hào)也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年號(hào)制都被沿用，且影響到朝鮮、日本、越南等國(guó)。——據(jù)[日]宮崎市定《中國(guó)史》等 (1)根據(jù)材料，說(shuō)明漢武帝改革前后紀(jì)年

33、方法的區(qū)別。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析漢武帝年號(hào)制改革的歷史意義。 答案　(1)原紀(jì)年法以君主在位年序紀(jì)年，皇帝、諸侯王各自紀(jì)年；年號(hào)制以年號(hào)紀(jì)年，年號(hào)全國(guó)各地通用。 (2)方便紀(jì)年；有利于君主集權(quán)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；長(zhǎng)期使用，影響深遠(yuǎn)；傳播到其他國(guó)家，為世界文明做出貢獻(xiàn)。 2.(2018·全國(guó)課標(biāo)文綜Ⅱ卷，45)[歷史——選修1：歷史上重大改革回眸] 材料　1949～1966年，國(guó)家制定了科技政策，積累了發(fā)展科技的經(jīng)驗(yàn)。此后很長(zhǎng)時(shí)間，正常的科技工作遭到破壞，造成了輕視科學(xué)與文化知識(shí)的社會(huì)風(fēng)氣。1977年9月，中共中央發(fā)布《關(guān)于成立國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的決定》，國(guó)家科委成為統(tǒng)管全

34、國(guó)科技工作的機(jī)構(gòu)。在《關(guān)于召開(kāi)科學(xué)大會(huì)的通知》中，中央“號(hào)召全國(guó)青少年奮發(fā)努力，學(xué)政治、學(xué)文化，樹(shù)立愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣”。同年，恢復(fù)高考和研究生考試招生制度，制定了新的留學(xué)政策。1978年11月，中央正式發(fā)出《關(guān)于落實(shí)知識(shí)分子政策的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，要求把黨的知識(shí)分子政策落到實(shí)處。1981年12月，國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組成立，從宏觀、戰(zhàn)略方面統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)科技工作，統(tǒng)籌全國(guó)科技規(guī)劃，組織管理全國(guó)科技隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各部門工作。此后，各地、各部門的科研機(jī)構(gòu)和科技管理機(jī)構(gòu)也紛紛恢復(fù)和創(chuàng)設(shè)。 ——摘編自郭德宏等主編《中華人民共和國(guó)專題史稿》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明1977～1981年我國(guó)科技體制

35、改革的背景。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括1977～1981年我國(guó)科技體制改革的主要內(nèi)容及影響。 答案　(1)“十年浩劫”使科技事業(yè)受到?jīng)_擊和破壞；改革開(kāi)放；世界科技革命的影響。 (2)內(nèi)容：建立統(tǒng)管全國(guó)科技工作的機(jī)構(gòu)，恢復(fù)、新建科研機(jī)構(gòu)，恢復(fù)教育考試招生制度；落實(shí)知識(shí)分子政策，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。 影響：實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域撥亂反正，扭轉(zhuǎn)輕視科技文化的不良風(fēng)氣；推動(dòng)科研領(lǐng)域取得重大成就，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。 3.(2018·全國(guó)課標(biāo)文綜Ⅲ卷，45)[歷史——選修1：歷史上重大改革回眸] 材料　19世紀(jì)后期，近代警察制度從西方傳入中國(guó)。清代社會(huì)治安由八旗、綠營(yíng)、衙役以及保甲、團(tuán)練

36、等承擔(dān)。近代湖南治安尤難，地方官向來(lái)重視。戊戌變法時(shí)期，湖南維新運(yùn)動(dòng)頗為活躍。1898年，湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下，參照日本警察制度與租界巡捕制度，在省城長(zhǎng)沙創(chuàng)設(shè)了湖南保衛(wèi)局。根據(jù)《湖南保衛(wèi)局章程》，保衛(wèi)局由官商合辦，職責(zé)是“去民害，衛(wèi)民生，檢非違，索罪犯”。其機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行三級(jí)體制，即總局、分局、小分局。戊戌變法失敗后，湖南保衛(wèi)局被清廷裁撤?！幾皂n延龍等《中國(guó)近代警察史》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析湖南保衛(wèi)局創(chuàng)建的原因。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明湖南保衛(wèi)局相對(duì)于以前的治安機(jī)構(gòu)有何不同。 答案　(1)西方近代警察制度傳入；加強(qiáng)地方治安的需要；湖南維新運(yùn)動(dòng)活躍；地方官員推動(dòng)。 (2)受西方、日本的影響；官商合辦；專門的警察機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范化。 11