2016-2017學(xué)年高中歷史 第4章 資產(chǎn)階級代議制政治框架的構(gòu)建 第2節(jié) 英國的資產(chǎn)階級代議制學(xué)案 北師大版選修2
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1、 第二節(jié) 英國的資產(chǎn)階級代議制 課程 標(biāo)準(zhǔn) 1.簡述英國責(zé)任制內(nèi)閣建立的基本史實(shí)。 2.認(rèn)識英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點(diǎn)及其對其他國家政治制度的影響。 重點(diǎn) 難點(diǎn) 1.英國內(nèi)閣的產(chǎn)生和責(zé)任制內(nèi)閣的確立及其主要特點(diǎn)。(重點(diǎn)) 2.英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點(diǎn)。(難點(diǎn)) 英國議會的起源 1.代議制:即議會制。英國是世界上最早確立議會制度的國家。 2.議會的起源 (1)13世紀(jì)起,英國就出現(xiàn)了由貴族、封建領(lǐng)主和僧侶代表組成的“大會議”。 (2)1215年,在反叛貴族的壓力下,國王被迫簽署了《自由大憲章》。 (3)1265年,西門·德·孟福爾伯爵召開“西門國
2、會”,市民在議會中的地位和作用越來越大,并逐步取得控制權(quán),議會的權(quán)力越來越大。 (4)14世紀(jì)中期,英國議會形成兩派政治勢力,隨著兩派斗爭的結(jié)束議會最終形成貴族院和平民院,即上院和下院。 (5)通過英國的資產(chǎn)階級革命,1688年政變和《權(quán)利法案》等一系列法令的頒布,使英國最后確立君主立憲制,等級代表會議成為資產(chǎn)階級控制的代議制的議會。 英國內(nèi)閣的產(chǎn)生和責(zé)任制內(nèi)閣的確立 1.英國責(zé)任制內(nèi)閣的確立 (1)起源:來源于中世紀(jì)以來的樞密院中的外交委員會。 (2)形成慣例:漢諾威王朝開始后,國王喬治一世從1717年起不再出席和主持內(nèi)閣會議,這一先例為后來的國王所遵循。 (3)最
3、終形成:18世紀(jì)20~40年代,在輝格黨領(lǐng)導(dǎo)人羅伯特·沃爾波主持內(nèi)閣期間,英國的責(zé)任制內(nèi)閣最終形成。 2.主要職責(zé) (1)議會:擁有最高立法權(quán),在議會中獲得多數(shù)席位的政黨組織內(nèi)閣。 (2)內(nèi)閣: ①對議會負(fù)責(zé),內(nèi)閣全體成員必須就政府總政策和各 個(gè)部門的具體政策向議會負(fù)責(zé),政府必須回答議會的有關(guān)質(zhì)詢。 ②內(nèi)閣失去議會的支持或信任,必須全體辭職,否則須呈請國家元首解散議會,重新大選。 (3)英王:是英國世襲的國家元首,對內(nèi)和對外名義上代表國家,沒有實(shí)際權(quán)力,由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權(quán)負(fù)責(zé)。 (4)首相:是政府首腦,又是議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖,元首發(fā)布的各項(xiàng)命令,須經(jīng)首相或相關(guān)的內(nèi)閣大臣
4、副署才能生效。 英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點(diǎn)及其影響 1.主要特點(diǎn) (1)君主必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行事,受到其他國家權(quán)力機(jī)關(guān)的限制。 (2)議會是至上的,議會是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),政府對議會負(fù)責(zé)。 (3)議會實(shí)行兩院制,下院擁有絕對的權(quán)力,上院權(quán)力小。 2.影響 (1)英國議會制度的確立,不僅是英國資產(chǎn)階級反對封建專制制度和專制王權(quán)的勝利,而且也是民主思想對“君權(quán)神授”理論的勝利,是人類歷史上民主思想從理論到實(shí)踐的發(fā)展。 (2)資產(chǎn)階級代議制的確立在人類歷史上具有重要?dú)v史意義,對世界的民主化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 英國責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn) 1.英國的責(zé)任
5、制內(nèi)閣實(shí)質(zhì)上是政黨內(nèi)閣制。 (1)內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心,由議會的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成。 (2)所謂“責(zé)任制內(nèi)閣”,實(shí)際上不過是議會多數(shù)黨的政府。 (3)內(nèi)閣成員既是政府的行政官,又是議會立法的議員。他們是立法議案的倡議者,直接參與立法辯論,發(fā)表政見,并通過控制立法程序,促使政府立法提案通過。 (4)因此,這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說是議會監(jiān)督內(nèi)閣,還不如說是內(nèi)閣控制議會。 2.內(nèi)閣是英國最高行政機(jī)關(guān),其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域,而是成為“融合”行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國的機(jī)構(gòu)。目前內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中,內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向。 3.下院存在一個(gè)“影子內(nèi)閣”,即內(nèi)閣與
6、閣員對下院負(fù)連帶責(zé)任,這也是英國責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征。 1.有人認(rèn)為,當(dāng)今的英國首相實(shí)際上控制著英國的立法大權(quán),這種說法主要依據(jù)( ) A.首相是政府首腦 B.首相是下院多數(shù)黨領(lǐng)袖 C.首相是國家元首 D.首相是武裝部隊(duì)總司令 【解析】 在英國,議會掌握立法大權(quán),英國首相是下院多數(shù)黨領(lǐng)袖,可以通過本黨議員來控制立法大權(quán)。 【答案】 B 英國代議制民主的特點(diǎn)及影響 1.特點(diǎn) (1)歷史悠久,具有連續(xù)性特點(diǎn)。議會起源于13世紀(jì),資產(chǎn)階級革命后議會權(quán)力擴(kuò)大。以后,逐漸完善了議會制度。 (2)具有漸進(jìn)性原則。代議制度是隨著時(shí)代不斷調(diào)整和完善的,一些改革都是各派政治力
7、量妥協(xié)的結(jié)果,其變化也是漸進(jìn)的。 (3)具有創(chuàng)新性特點(diǎn)。議會、內(nèi)閣、政黨政治是代議制的重要組成部分,這些源于英國,都是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,經(jīng)過不斷調(diào)整、改造而創(chuàng)建的,對世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用。 (4)是一種間接性民主。公民參與民主是間接和有限的。 (5)具有包容性和較大的自由度。代議制的建立體現(xiàn)了英國國王、議會、政黨、民眾之間有較強(qiáng)的相互包容性,很少出現(xiàn)法國那樣的過激行為。 2.影響 (1)有利于緩解日益激化的社會矛盾,促使英國進(jìn)入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。 (2)它順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流,促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展。 (3)它對于歐洲和北美
8、地區(qū)以及對于其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程,都產(chǎn)生了不同程度的影響。 2.英國代議制民主政體的建立產(chǎn)生了重大影響,但不包括( ) A.為英國長期的政治穩(wěn)定提供了可靠的制度保障 B.順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流 C.對世界政治文明的進(jìn)程起到了有力的推動作用 D.被實(shí)踐證明是當(dāng)今世界唯一可行的政治框架 【解析】 由于世界各國的國情不盡相同,其對政治模式的選擇也有許多差異,因此,D項(xiàng)的敘述錯(cuò)誤。 【答案】 D 閱讀下列材料: 材料一 成百的國家,無論是新國家還是老國家,都選擇了英格蘭的議會制度。 ——英國史學(xué)家柯麥芝 材料二 對于代替公民親自集會的代議制…
9、…我們最好只限于研究少數(shù)幾個(gè)最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子。第一個(gè)適用于這個(gè)特征的是大不列顛的下院。 ——美國開國元勛漢密爾頓 請回答: (1)以上材料說明了什么問題? (2)各國為什么“都選擇了英格蘭的議會制度”? 【思路分析】 考查角度 英國議會制度的影響 材料解讀 材料一:很多國家效仿英國的議會制度。材料二:英國的議會制度最有代表性。 解答思路 解答問題時(shí),首先讀懂材料,材料表明英國政治制度得到各國的效仿,再從英國議會制度的先進(jìn)性等方面說明被效仿的理由。 【嘗試解答】 (1)問題:___________________________________
10、__________ ______________________________________________________ (2)原因:_____________________________________________ ______________________________________________________ 【答案】 (1)英國議會制度對其他國家產(chǎn)生了重要影響。很多國家都采用了英國的代議制民主政治。 (2)英國的議會制度是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的議會制度;它體現(xiàn)了人民的政治理想,維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益,具有較高的行政效率,使英國政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)了資產(chǎn)
11、階級政治文明的發(fā)展。 一、選擇題 1.英國的“議會之父”是( ) A.英王約翰 B.查理二世 C.詹姆士二世 D.西門·德·孟福爾 【解析】 本題考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識。根據(jù)所學(xué)知識可知,D項(xiàng)正確。 【答案】 D 2.在英國責(zé)任制內(nèi)閣形成的過程中,國王的主要咨詢機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展成內(nèi)閣是在 ( ) A.克倫威爾當(dāng)政期間 B.沃爾波當(dāng)政期間 C.拿破侖當(dāng)政期間 D.“光榮革命”時(shí)期 【解析】 18世紀(jì)初期,沃爾波作為輝格黨領(lǐng)袖期間,輝格黨議員長期在議會的下院占有多數(shù),實(shí)際掌握了政權(quán),沃爾波實(shí)際上是英國第一任內(nèi)閣首相。國王的主要咨詢機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展成內(nèi)閣。
12、 【答案】 B 3.(2016·全國乙卷)1702年英國國王威廉三世去世,安妮女王即位。當(dāng)時(shí)議會內(nèi)部存在兩個(gè)黨派,安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明在當(dāng)時(shí)英國( ) A.議會無權(quán)制約國王 B.君主立憲制尚未完善 C.內(nèi)閣制已基本確立 D.《權(quán)利法案》遭到破壞 【解析】 題干反映的是安妮女王對議會的干預(yù),說明當(dāng)時(shí)英國的君主立憲制尚未完善,B項(xiàng)正確;1689年通過的《權(quán)利法案》是在英國資產(chǎn)階級革命后頒布的重要法律性文件,奠定了英國君主立憲政體的法律基礎(chǔ),確立了議會所擁有的權(quán)力高于王權(quán)的原則,標(biāo)志著君主立憲制開始在英國建立,故排除A、D兩項(xiàng)
13、;1721年,擔(dān)任財(cái)政大臣的下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾,經(jīng)常主持內(nèi)閣會議,英國的責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成,沃波爾實(shí)際上成為英國的第一任首相,故排除C項(xiàng)。 【答案】 B 4.英國的代議制民主是一種間接的民主,“間接”是指( ) A.議員由全體英國公民采用間接選舉的方式產(chǎn)生 B.經(jīng)過公民同意所選出的代表負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù) C.海外殖民地的人民也可以享受到廣泛的民主 D.英國的民主只是一種形式,并無實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容 【解析】 所謂“間接”,就是廣大人民的意見通過民選的代表在議會中表達(dá)出來,而不是由人民直接反映。 【答案】 B 二、非選擇題 5.(2016·全國乙卷)閱讀下面材料,回答問
14、題。 材料 1721年,英國議會首次對行政高官進(jìn)行質(zhì)詢。1783年,下院議長宣布,任何議員都有權(quán)向大臣或官員提出問題,被質(zhì)詢者可以答復(fù),也可以拒絕答復(fù)。1835年,質(zhì)詢首次出現(xiàn)在英國議會下院的議事程序單上,并公布于眾,被質(zhì)詢者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。從此,質(zhì)詢成為英國議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)的一項(xiàng)固定制度。進(jìn)入20世紀(jì)后,質(zhì)詢時(shí)間固定為星期一到星期四每天下午1個(gè)小時(shí)。對于普通質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)丝稍?天內(nèi)答復(fù);對于緊急質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)吮仨氃?天內(nèi)答復(fù)。70年代后,下院設(shè)立了與政府工作相對應(yīng)的多個(gè)專門委員會,各委員會可以分別就政府的內(nèi)政和外交問題向有關(guān)政府官員提出質(zhì)詢,發(fā)現(xiàn)政府工作中的問題,督促有關(guān)
15、部門加以改善。 ——摘編自埃弗爾·詹寧斯《英國議會》等 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國議會質(zhì)詢制度的發(fā)展變化,并指出這一制度的實(shí)質(zhì)。(9分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,說明英國議會質(zhì)詢制度的積極作用。(6分) 【解析】 第(1)問,提取材料信息“質(zhì)詢時(shí)間固定為星期一到星期四每天下午1個(gè)小時(shí)”“被質(zhì)詢者可以答復(fù),也可以拒絕答復(fù)……對于普通質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)丝稍?天內(nèi)答復(fù);對于緊急質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)吮仨氃?天內(nèi)答復(fù)”“設(shè)立了與政府工作相對應(yīng)的多個(gè)專門委員會,各委員會可以分別就政府的內(nèi)政和外交問題向有關(guān)政府官員提出質(zhì)詢”來回答“變化”;“實(shí)質(zhì)”從民主角度來回答。第(2)問,注意要求回答的
16、是“積極作用”,可以從政府工作與民主制度等角度進(jìn)行回答。 【答案】 (1)發(fā)展變化:質(zhì)詢時(shí)間由不固定到固定;由可拒絕回答到有問必答;專業(yè)化、制度化程度逐步提高。實(shí)質(zhì):立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督、問責(zé)行政機(jī)構(gòu)的民主制度。 (2)提高政府工作的透明度;推動政府改善工作;進(jìn)一步完善民主制度。 課時(shí)作業(yè)(十二) 一、選擇題 1.13世紀(jì)中期,英國大法官布雷克頓的名言“國王在萬人之上,但卻在上帝和法律之下”被廣為傳頌。這表明當(dāng)時(shí)英國已經(jīng)( ) A.建立了君主立憲制 B.確立了議會至上原則 C.確立了司法權(quán)獨(dú)立的原則 D.產(chǎn)生了法律高于國王的觀念 【解析】 英國開始建立君主立憲制和確立了議會至上原
17、則的標(biāo)志是1689年《權(quán)利法案》的頒布,故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤;C項(xiàng)在題干中無從體現(xiàn);“國王在萬人之上,但卻在上帝和法律之下”可知強(qiáng)調(diào)了法律高于國王、“王在法下”的觀念,故D項(xiàng)正確。 【答案】 D 2.英國君主立憲制的特點(diǎn)之一是英王雖然是國家元首和國家的象征,但處于“統(tǒng)而不治”的地位。英王不再參加內(nèi)閣會議始于( ) A.17世紀(jì)后期 B.18世紀(jì)早期 C.18世紀(jì)中期 D.18世紀(jì)后期 【解析】 自18世紀(jì)早期,英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議,而是指定當(dāng)時(shí)的財(cái)政大臣沃波爾主持。 【答案】 B 3. 近代以來,英國政治制度的基本框架在中世紀(jì)的基礎(chǔ)上增加了( ) A.內(nèi)閣
18、 B.國王 C.上院 D.下院 【解析】 18世紀(jì)初,英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議,而由議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持,久而久之就形成一種政治慣例,英國內(nèi)閣制形成。 【答案】 A 4.關(guān)于英國女王和首相關(guān)系說法不準(zhǔn)確的是( ) A.女王依然是英國的國家元首 B.女王只是“統(tǒng)而不治”的虛君 C.首相的權(quán)力來源于國王授予 D.英國首相通過選舉方式產(chǎn)生 【解析】 在英國,英王是國家元首,但“統(tǒng)而不治”,是“虛位君主”,A、B兩項(xiàng)不符合題意;英國首相由選舉產(chǎn)生,只是經(jīng)過國王形式上的任命,C項(xiàng)符合題意。 【答案】 C 5.由政治實(shí)踐開創(chuàng)的某些憲法慣例是英國憲法的重要組成部分。1
19、746年,首相佩勒姆要求國王任命一位重要內(nèi)閣大臣,遭到國王拒絕。佩勒姆帶領(lǐng)內(nèi)閣成員集體辭職,以示抗議。最后,國王不得不向佩勒姆讓步。該事件開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例,這一事件還( ) A.削弱了國王對內(nèi)閣的控制 B.強(qiáng)化了國王對政府的干預(yù) C.進(jìn)一步顯示了議會的力量 D.嚴(yán)重破壞了英國的民主傳統(tǒng) 【解析】 國王向首相讓步,批準(zhǔn)首相要提名的內(nèi)閣大臣,這極大地削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力,削弱了國王對內(nèi)閣的控制。 【答案】 A 6.代議制民主制是當(dāng)前世界的主要政治模式,該模式的突出特征是( ) A.大多保留君主作為國家象征 B.成年公民都直接參與國家管理 C.由代議會機(jī)關(guān)負(fù)
20、責(zé)管理國家 D.行政與立法、司法部分分離 【解析】 代議制是指間接民主,是指經(jīng)過公民同意所選舉出來的代表來負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù),即代議會機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理國家。 【答案】 C 7.1746年,喬治二世聽取別人的意見,否決了內(nèi)閣的建議。于是,同閣全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職。喬治二世面臨政治危機(jī),只好請內(nèi)閣復(fù)職。對此材料理解不正確的是( ) A.從此英國兩黨形成,首相和內(nèi)閣必須從多數(shù)黨產(chǎn)生 B.這種內(nèi)閣集體辭職的先例對內(nèi)閣制的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響 C.它對內(nèi)閣全體成員與首相在政治上共進(jìn)退產(chǎn)生了重要影響 D.它對內(nèi)閣全體成員與政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)起了重要影響 【解析】 本題考查英
21、國資產(chǎn)階級民主政治的特點(diǎn)。抓住材料中的有效信息“內(nèi)閣全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職”可知,B、C、D三項(xiàng)符合材料的意思。 【答案】 A 8.中國明朝的內(nèi)閣與英國的責(zé)任內(nèi)閣在職能上的區(qū)別是( ) A.決策機(jī)構(gòu)\咨詢機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu)\決策機(jī)構(gòu) C.首輔有決策權(quán)\內(nèi)閣大臣擁有建議權(quán) D.皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)\行政機(jī)構(gòu) 【解析】 本題考查學(xué)生的對比分析能力。明朝內(nèi)閣不是決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。英國的責(zé)任內(nèi)閣是行政機(jī)構(gòu)。 【答案】 D 二、非選擇題 9.閱讀下列材料: 材料一 根據(jù)憲法的規(guī)定,英國是一個(gè)君主制國家,世襲的國王是國家元首、政府首腦、議會的組成部分、司法
22、首腦、武裝部隊(duì)總司令和國教的世俗領(lǐng)袖。從形式上說,英王的權(quán)力是最大和最廣泛的,但不能單獨(dú)行使,而由內(nèi)閣和議會行使,所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。 材料二 在1688年后的20多年內(nèi),內(nèi)閣的地位日趨鞏固。到這時(shí),各樞密院常設(shè)委員會的作用進(jìn)一步加強(qiáng),初步具有了近代政府各“部”的性能和特征。名義上的中央政府機(jī)構(gòu)樞密院更加臃腫、笨拙,已不能發(fā)揮維系中央政府的核心作用。而內(nèi)閣人員精干、決策迅速、處事敏捷,在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門工作中顯示出越來越重要的作用。17世紀(jì)末18世紀(jì)初,內(nèi)閣和政府日益融為一體,內(nèi)閣的構(gòu)成人員趨于穩(wěn)定。 材料三 英國行政機(jī)構(gòu)的構(gòu)成比較復(fù)雜,它包括政府、內(nèi)閣、政府各部、樞密院和地
23、方行政機(jī)構(gòu)等。政府大臣中包括閣員大臣和非閣員大臣。由閣員大臣組成內(nèi)閣。內(nèi)閣由首相主持,它是英國政府的領(lǐng)導(dǎo)核心,是行政決策機(jī)構(gòu)。 材料四 英國前任內(nèi)閣首相布萊爾是由下議院多數(shù)黨選舉產(chǎn)生的,所以他要出兵伊拉克,一般會很輕易就在下議院獲得多數(shù)票通過,但也有120多名工黨議員對政府決議投反對票,使布萊爾蒙受了打擊。政府的決議受到反對怎么辦呢?就需要首相為自己的決策進(jìn)行辯護(hù)。但是無論辯護(hù)結(jié)果如何,只要下議院是多數(shù)票通過了,最后英國就可以出兵伊拉克。 請回答: (1)在責(zé)任制內(nèi)閣中,英國國王與內(nèi)閣之間是什么關(guān)系? (2)在責(zé)任制內(nèi)閣中,內(nèi)閣與政府是什么關(guān)系? (3)在責(zé)任制內(nèi)閣中,議會與政府的關(guān)
24、系是如何體現(xiàn)的? 【解析】 本題是對英國責(zé)任制內(nèi)閣形成后,英王、政府及議會的關(guān)系的考查,旨在考查學(xué)生提取有效信息及綜合歸納的能力。第(1)問應(yīng)注意從內(nèi)閣產(chǎn)生的程序和特點(diǎn)方面分析國王與內(nèi)閣之間的關(guān)系。第(2)問緊扣材料二、三,注意材料二中“內(nèi)閣和政府日益融為一體”、材料三中“內(nèi)閣由首相主持,它是英國政府的領(lǐng)導(dǎo)核心”等相關(guān)信息,據(jù)此分析、歸納內(nèi)閣與政府之間的關(guān)系。第(3)問,應(yīng)注意結(jié)合材料四中前首相布萊爾與下議院的關(guān)系、出兵伊拉克這一決策通過的程序等信息,分析議會與政府的關(guān)系,并注意對所學(xué)相關(guān)知識的遷移。 【答案】 (1)在國王的授權(quán)下,首相提出內(nèi)閣成員名單,呈請國王批準(zhǔn)后,內(nèi)閣即告組成。但國
25、王的授權(quán)批準(zhǔn)只是程序上的,只具象征意義,并不能真正約束、監(jiān)督內(nèi)閣,內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。 (2)“政府”和“內(nèi)閣”是兩個(gè)不同的概念。內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心,由議會的多數(shù)黨組成,內(nèi)閣成員既是政府的行政官,又是議會的議員。 (3)在責(zé)任制內(nèi)閣中,英國的議會與政府的關(guān)系體現(xiàn)為:內(nèi)閣必須得到下議院議員的支持,內(nèi)閣首相必須是議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖。如果議會通過了對政府的不信任案,內(nèi)閣就要下臺,或者宣布解散議會,重新進(jìn)行選舉。這樣,內(nèi)閣制的建立使英國的立法機(jī)關(guān)得以控制行政,但又不降低后者的行政效率,調(diào)節(jié)了議會與政府的關(guān)系。 10.閱讀下列材料: 材料一 (英國)1832~1868年間,共更換了10屆內(nèi)閣,其中2
26、屆發(fā)生在大選之后,8屆由平時(shí)下院投票選成。 ——《英國政治制度史》 材料二 在選任政府方面,不管我們的憲法在理論上授予女王多么大的自由,在實(shí)踐中這種自由是不存在的。 材料三 擁有下院多數(shù)事事可行,沒有下院多數(shù)一事無成。 請回答: (1)材料一反映了什么現(xiàn)象? (2)材料二、三集中說明了內(nèi)閣的組建取決于什么? (3)上述材料反映了英國逐漸確立了怎樣的制度? (4)結(jié)合所學(xué)知識簡要說明英國資產(chǎn)階級代議制的特點(diǎn)和作用。 【解析】 第(1)問緊扣材料一最后一句話“8屆由平時(shí)下院投票選成”分析。第(2)問根據(jù)材料中的“選任”、“下院多數(shù)”回答。第(3)問結(jié)合材料中議會和內(nèi)閣的關(guān)系可以解答。第(4)問緊扣試題設(shè)問“特點(diǎn)”、“作用”組織回答。 【答案】 (1)議會下院投票中,內(nèi)閣失去議會信任即應(yīng)全體辭職。 (2)取得議會多數(shù)席位。 (3)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的制度(或責(zé)任內(nèi)閣制)。 (4)特點(diǎn):是一種間接的民主形式;實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則;實(shí)行兩黨制;內(nèi)閣是國家政治權(quán)力的中心。作用:有利于緩解日益激化的社會矛盾,促使英國進(jìn)入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期;它順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流,促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展;對歐洲和北美地區(qū)及其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程都產(chǎn)生了不同程度的影響。 - 10 -
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